在全市防汛抗旱工作會議上的講話2【新】.doc

1、在全市防汛抗旱工作會議上的講話2一、充分認(rèn)識做好今年防汛抗旱工作的重大意義 防汛抗旱工作關(guān)系國計民生，不僅是水務(wù)部門的事，而是全社會的事，各地各部門要從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的政治高度、從構(gòu)建和諧池州的大局高度、從奮力追趕實(shí)現(xiàn)跨越的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識，居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。第一，做好今年的防汛抗旱工作，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。 做好防洪保安，確保人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的用水安全，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力保障和支撐，就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。不僅如此，防汛抗旱工作還關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做好

2、防汛抗旱工作，就是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾利益的生動實(shí)踐。當(dāng)前我市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已進(jìn)入整改提高階段，要使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程，關(guān)鍵要把整改措施落實(shí)到行動中，落實(shí)到群眾關(guān)心關(guān)注的事情上，從這個角度看，能否做好今年的防汛抗旱工作，就是對先進(jìn)性教育活動成效的一次具體檢驗(yàn)。第二，做好今年的防汛抗旱工作，是實(shí)施“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力追趕”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障。 今年是全面完成“十五"計劃任務(wù)的最后一年，也是銜接“十一五”的關(guān)鍵一年。在這種形勢下，創(chuàng)造一個穩(wěn)定安全的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，十分重要。做好防汛抗旱工作，有利于為外來投資營造一個軟硬條件兼?zhèn)涞牧?/p>

3、好發(fā)展環(huán)境，也有利于為當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供一個安全的建設(shè)環(huán)境，從這個意義講，做好防汛抗旱工作就是發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是池州加快追趕、奮力崛起的基礎(chǔ)工作。第三，做好今年的防汛抗旱工作，是尊重客觀規(guī)律，科學(xué)治市，促進(jìn)池州全面小康社會建設(shè)的必然選擇。 除水害、興水利，歷來是治國安邦的大事。治市必須治水，這是對池州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總結(jié)出的非常珍貴的規(guī)律性認(rèn)識。由于我市特殊的地理位置和自然條件，使得防汛抗旱工作在全市的改革發(fā)展大局中有著舉足輕重的地位和作用。近年來，盡管大規(guī)模的水利建設(shè)增強(qiáng)了水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力，但池州“水多、水臟”的問題依然存在，內(nèi)河防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，中小型水庫隱患仍然不少，這些問題仍是影

4、響全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素,我們絲毫不能麻痹和松懈，必須堅持不懈地做好防汛抗旱工作。二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新形勢下的防汛抗旱工作新形勢下，我市防汛抗旱工作在面臨各種挑戰(zhàn)的同時也面臨著難得的機(jī)遇。一是水利工作的地位比以往任何時候都更加重要。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，水利在經(jīng)濟(jì)社會中的重要性日益突出。二是全社會水患意識空前提高。在長期與水旱災(zāi)害作斗爭的實(shí)踐中，全市上下越來越認(rèn)識到防汛抗旱工作的重要性，越來越體會到加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性。三是對水旱災(zāi)害的規(guī)律性認(rèn)識不斷深入。近年來，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水利部門通過深入開展災(zāi)后反思，不斷總結(jié)出新的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。四是防汛抗旱工作

5、的環(huán)境和條件進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為我們提供了更加先進(jìn)的手段，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展對防洪保安、水資供給和水環(huán)境保護(hù)提供了良好的外部環(huán)境。各地要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，堅持用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)防汛抗旱工作向更高層次發(fā)展。我認(rèn)為，要從以下五個方面努力適應(yīng)新形勢下提出的新要求： 一是樹立科學(xué)發(fā)展觀，要求防汛抗旱工作更多地關(guān)注人與自然的和諧。 我們要依法規(guī)范人類社會活動，在防止水對人類侵害的同時，要防止人對水、對自然的侵害，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。 二是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們必須努力減輕水旱災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會的影響。 各地要將完善和提高防汛抗旱指揮部的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作

6、為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，不斷增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜的雨情、水情、工情和災(zāi)情的能力。三是依法行政，要求我們防汛抗旱工作從以行政主導(dǎo)向依法防洪、依法抗旱轉(zhuǎn)變。 防洪法等法律法規(guī)是我們組織開展防汛抗旱工作的準(zhǔn)繩，我們必須依法做好水工程管理、河道清障、采沙管理、水事案件處理和糾紛調(diào)解工作等，不斷推進(jìn)防汛抗旱工作步入法治化軌道。四是以人為本的理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在防汛抗旱工作的首位。 無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，我們都要采取一切有效措施，確保人民生命安全。 五是問責(zé)制的建立和完善，我們肩負(fù)的責(zé)任更加重大。 我們要時時刻刻牢記總理的諄諄告誡：如履薄冰，如臨

7、深淵，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，戒慎恐懼。以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗旱工作，不負(fù)人民的重托和期望。三、全力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利 當(dāng)前，全市上下正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各地各部門要在今年防汛抗旱工作中檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成效，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。 一要強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。 要建立健全有利于抓落實(shí)的工作機(jī)制和制度，分級、分部門負(fù)責(zé)，各部門和防指成員單位要按照崗位責(zé)任制的要求，積極主動做好防汛抗旱服務(wù)工作。氣象部門要及時準(zhǔn)確地預(yù)報天氣趨勢，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報；水利部門要科

8、學(xué)分析p 現(xiàn)有水利工程的抗洪能力，進(jìn)一步細(xì)化度汛方案；發(fā)展改革、電力部門要安排好防洪抗洪工程項(xiàng)目，優(yōu)先保證防汛抗災(zāi)用電；財政部門要及時下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和管理；電信部門要確保防汛指揮通信暢通；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定；交通部門要全力保證公路暢通，及時做好防汛抗洪物資的運(yùn)輸工作；新聞宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導(dǎo)向。要層層落實(shí)防汛責(zé)任制，堤防工程、涵閘工程、泵站工程和中小型水庫等每個工程都要有防汛行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。要按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行重大安全生

9、產(chǎn)事故責(zé)任追究制。二要抓緊抓好思想、隊(duì)伍、工程、物資 “四落實(shí)”。 思想上要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其??；做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。隊(duì)伍上要創(chuàng)新工作思路，分級組建搶險隊(duì)伍。我市組建防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)已經(jīng)一年，這一做法受到了省防指的高度重視，這支隊(duì)伍必將在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮不可替代的作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊(duì)，各縣區(qū)要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和信息溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。工程上要及時排查險情隱患，落實(shí)處理措施，明確責(zé)

10、任單位和責(zé)任人，限期處理。受客觀條件限制汛前處理確實(shí)有困難的，一定要制定科學(xué)、可行的度汛方案，落實(shí)度汛措施，確保安全度汛。要加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，制定度汛預(yù)案，尤其要高度重視水庫安全，加強(qiáng)值班防守，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。物資上要按照國家防總制定下發(fā)的防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)，及時補(bǔ)充和儲備，保證防汛搶險需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無患，決不能因?yàn)槿鄙贀岆U物資導(dǎo)致險情擴(kuò)大，造成人民生命財產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱紀(jì)律。 依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各級各部門都要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮。必須重申，要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決做到下級服從上級，小局服從大局，局部服從全局，決不允許政令不通，各行其是，各自為政的現(xiàn)