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文檔簡介
1、2022年廉政風險防控實施方案為了有效預防和減少廉政風險,根據各級黨委政府的相關要求和部署,我村委通過會議、宣傳、調研等形式,查找風險部位、評估風險指數(shù)、界定風險等級、建立預警系統(tǒng)、完善相關制度、反饋實施結果等,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風險新機制,進一步加強了從源頭上防治_工作,制定如下實施方案。一、廉政風險防控機制的建設1、推進廉政風險防控機制建設是落實“三個更加注重”要求、拓展預防_工作領域的有效措施。因此,我村委成立了工作領導小組,大力推進廉政風險防范機制建設,減少和控制誘發(fā)_的風險。2、推進廉政風險防控機制建設是加強領導干部作風建設、促進領導干部廉潔自律的客觀需要
2、。村組黨員干部大多掌管著一定的權力和資源,不同程度地面臨著誘惑和考驗,而且掌管的權力越大、資源越多,受腐蝕的風險就越大。這就要求把更多的時間和精力用在預防_的環(huán)節(jié)上,督促村組黨員干部樹立廉政風險防控意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限度地降低_和不正之風發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護和保護村組黨員干部的具體體現(xiàn)。二、強化廉政風險防范的措施村委堅持教育、制度、監(jiān)督并重的預防與懲治原則,強化廉政風險防范措施,切實推進村黨風廉政建設和_斗爭。一、查找崗位廉政風險點。緊緊圍繞我村各方面的特點,按照從上而下的原則,采取自己找、群眾提、_評等方法,認真查找崗位廉政風險點,重點查找村組管人、管錢、管
3、事的管理崗位及與當事人接觸的工作崗位風險點。二、審定崗位廉政風險點。將查找出的廉政風險點按內容、表現(xiàn)形式、風險等級進行匯總,由村委班子仔細審核,并以適當方式,廣泛征求勤政廉政督查員、行風監(jiān)督員、管理服務對象及其他方面代表的意見建議,最終確認崗位廉政風險點,并在一定范圍內公示并上報上級_。三、完善防控制度措施。圍繞查找確定的各類廉政風險,制定和完善了各種依法辦事程序、規(guī)則等防控風險的相關規(guī)章制度。四、加強日常監(jiān)管。通過定期自查、定期檢查以及信息監(jiān)測等手段,加強對各個崗位的村組黨員干部履職行為、權力運行、制度落實過程的動態(tài)(范本)監(jiān)控,對及時發(fā)現(xiàn)的問題,對相關人進行警示提醒、誡免糾錯和責令整改,把
4、一些苗頭性、傾向性風險消除在萌芽狀態(tài)。三、構筑崗位廉政風險點及防范措施開展崗位廉政風險防控機制建設試點工作以來,我村委從重點領域、重點環(huán)節(jié)入手,積極構筑崗位廉政風險點“立體排查網”,找準找全崗位廉政風險點?!叭巳藚⑴c查找,人人找出風險,人人制定措施”是我村委推進廉政風險防控機制建設試點工作的一大亮點。我村從不同的工作崗位,逐一梳理排查崗位廉政風險點。同時,_村組黨員干部和部分村民代表召開查找崗位廉政風險點座談會,研究查找崗位廉政風險點的方法,形成較為規(guī)范的排查崗位廉政風險點查找工作指導標準;并將初步排查出的廉政風險點匯總后,廣泛征求意見,及時對排查出的廉政風險點進行修正或增補,并制定了防范措施
5、。一、思想道德風險點1、潛在風險:(1)政治理論學習不夠,理想信念不堅定、政治素質下降等風險。(2)工作思想保守、不求上進,責任心不強,缺乏開拓創(chuàng)新精神,工作一般化,難以開拓工作新局面的風險。(3)缺乏“一盤棋”思想和大局意識,導致不團結、不和諧問題,影響全村各項業(yè)務的正常開展的風險。(4)工作原則性不強、法律意識還相當?shù)?,引發(fā)不廉潔、違法、違規(guī)問題、影響村組形象的風險。(5)不注重服務態(tài)度和言行舉止,引起村民或當事人的不滿、_、投訴,損害村委形象的風險。(6)不認真履行“崗位職責”,領導監(jiān)督職責履行不到位,造成本村出現(xiàn)嚴重違法違紀問題的風險。2、防范措施:(1)重視并加強廉政教育、思想道德
6、、職業(yè)道德教育,增強干部的責任心、意志力,樹立正確的人生觀,價值觀、權力觀、政績觀,樹立正確的_榮辱觀,筑牢思想防線,不斷提高自身綜合素質,提高抵御_侵襲的能力,從根本上降低內部政治思想道德風險。(2)認真落實“三會一課”、“領導干部學法筆記制度”,加強政治、法制學習,統(tǒng)一思想,提高認識,增強領導骨干的責任心和綜合素質。(3)教育全體村組黨員干部在村里做一名_德、講文明、講愛心的優(yōu)秀黨員干部,在家庭中當一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。(4)完善_會制度,定期開展批評與自我批評。村組領導帶頭認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴于律己,以身作則,堅持民主集中制,嚴格監(jiān)督管理。村組領導嚴格執(zhí)行個人重大事
7、項報告制度。(5)制定獎懲措施,嚴格工作紀律,強化督促檢查。激發(fā)全村組黨員干部工作熱情、積極性和創(chuàng)造性。二、制度機制風險點1、潛在風險:(1)對不科學、不適用的制度,未能及時修改完善,造成工作中出現(xiàn)偏差的風險。(2)對制度實施情況監(jiān)督檢查不夠,導致制度不能得到有效落實,不能充分發(fā)揮出應有的作用的風險。2、防范措施:(1)定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度(根據實際工作的需要),使各項制度符合工作需要,逐步實現(xiàn)各項工作有制度依據,形成按制度辦事的行為規(guī)范。(范本)(2)加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核之中。(3)及時在公開場所公開各自規(guī)章制度和財務政務,并延伸到各
8、組。(4)對不能嚴格按規(guī)章制度辦事的責任人進行告誡,必要時依紀依法追究責任人的相關責任。三、崗位職責風險點(一)依法行政類1、潛在風險:(1)不按規(guī)定規(guī)章制度辦事,造成不良事件的發(fā)生,可能導致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。(2)在民事糾紛調查調解環(huán)節(jié)中,未按照程序、事實依法調解取證,沒有或遺漏證據,可能導致案件定性、裁量不準確,導致民事調解出現(xiàn)偏差或錯誤。(3)執(zhí)行不廉潔,以權謀利。在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員可能會經不起誘惑,利用職權謀取私利或獲取享樂,通過與執(zhí)行對象的權錢或人情交易,為執(zhí)行對象減輕處罰或免處罰。2、防范措施:(1)村組工作人員要認真學習,虛心請教,精心調查,掌握辦案技能,精通法律、法規(guī)、法理,
9、在辦案件環(huán)節(jié)中,嚴格執(zhí)行兩人或多人辦案等各項執(zhí)法程序,重大事件要_討論,民主決定。(2)村組工作人員以及其他涉案人員要嚴格遵守保密制度、回避制度,做到不向當事人或其他人員泄露案情。堅守辦事紀律,不準利用職權收受當事人的好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預防出現(xiàn)不良事件的發(fā)生。(3)在民事調查取證環(huán)節(jié)中,按照程序規(guī)定依法取證,以保證案件定性、裁量準確。(4)在違法案件查辦過程中嚴格依據“事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處理恰當”的原則辦理、審理案件。四、財、物管理類風險點1、財務管理風險:(1)不認真執(zhí)行年初財經預算,可能導致開支不合理,影響工作正常運轉。(2)在大額資金的使用上,未經
10、_討論,可能導致資金使用不當,給工作造成不利。(3)年終財務決算時,由于帳表不符,可能造成財務數(shù)據不準,給財務工作帶來不良影響。(4)未按票據使用、管理的規(guī)定嚴格操作,致使票據保管不善、丟失、損壞等,造成嚴重不良后果。2、資產管理風險點:(1)固定資產管理不到位,可能造成固定資產盤虧,或因處置不合規(guī),可能導致固定資產的流失。(2)對暫扣物品管理不嚴格,出現(xiàn)差錯,可能導致物品損毀、丟失、侵占、挪用或私分,造成不廉潔行為,產生不良后果。3、防范措施:(1)認真執(zhí)行年初的財經預算,避免不合理開支,影響工作正常運轉的情況發(fā)生。(2)堅決執(zhí)行財務制度,不私設小金庫和違紀報銷。(3)財務人員要加強責任心,
11、認真履行工作職責。做到帳表相符,財務數(shù)據準確、真實,便于工作順利開展。(4)從事票據管理的工作人員,要嚴格遵守票據管理相關制度,防止出現(xiàn)丟失和損壞,造成無法彌補的損失。違者將依法追究責任。(5)在重大財物收支上,在大額資金的使用上,要經_討論,堅持“_理財”的原則,重要財物收支由站務會_討論決定。(6)固定資產管理要到位,及時登記,加強對固定資產的監(jiān)督,防止本村_資產丟失或流失。(7)及時將涉案物品依法登記,管理到位,防止物品丟失或損壞、丟失或流失。五、內務管理類1、存在的風險(1)在數(shù)據統(tǒng)計過程中,不認真及時統(tǒng)計,可能造成遲報、虛報或瞞報,給工作造成嚴重后果。(2)檔案管理不嚴格,特別是文書
12、檔案、案件檔案、人事檔案、財務檔案、企業(yè)檔案等出現(xiàn)丟失和損壞,可能造成無法彌補的損失。(3)印章管理不嚴,違規(guī)使用印章、印章被盜用、丟失,可能對村委造成不良的影響。(4)接聽電話、傳達會議通知不及時、不準確到位,可能導致本村委工作出現(xiàn)失誤,造成不良后果。(5)在辦公物品采購、使用和維修中違反規(guī)定,可能產生不廉潔行為,或是給村委和工作造成嚴重影響。2.防范措施(1)遵守廉潔從政規(guī)定,嚴格自律,恪守原則,堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法、徇情枉法。(2)對網絡管理、統(tǒng)計、檔案管理、電話接聽、印章管理、文件收發(fā)等人員加強責任心教育,使工作人員有高度的責任感、使命感和崇高的_榮譽感,防止過錯、失誤,給全站各項工作順利開展提供保障。
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