工程總承包(EPC等)的招標規(guī)則

1、【精品文檔】如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學習與交流工程總承包(EPC等)的招標規(guī)則.精品文檔.工程總承包(EPC等)的招標規(guī)則北京市建誠律師事務所 李輝一、工程總承包的定義建設項目工程總承包是依據(jù)合同約定對建設項目的設計、采購、施工和試運行實行全過程或若干階段的承包。工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。二、工程總承包模式1、E+P+C模式（設計采購施工）/ turnkey交鑰匙總承包 設計采購施工總承包(EPC:即Engineer

2、ing(設計)、Procurement(采購)、Construction(施工)的組合)是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責，是我國目前推行總承包模式最主要的一種。2、E+P+CM模式（設計采購與施工管理總承包）設計采購與施工管理總承包(EPCM:即Engineering(設計) 、procurement (采購)、Construction management(施工管理)的組合)是國際建筑市場較為通行的項目支付與管理模式之一，也是我國目前推行總承包模式的一種。3、D+B模式（設計+施工總承包）設計施工總

3、承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，還可以采用E+P模式（設計+采購總承包）、P+C模式（采購+施工總承包）等方式。三、 工程總承包的招標范圍目前未有明確的法律法規(guī)對招標范圍明確界定，但根據(jù)招投標法及發(fā)改委的范圍規(guī)定，在必須招標的范圍內的仍須進行招投標，國務院關于必須招標的工程項目規(guī)定的批復（國函201856號）：2018年3月8日，國務院批復了發(fā)改委的必須招標的工程項目規(guī)定（以下簡稱規(guī)定），規(guī)定將施工單項合同數(shù)額標準從200萬提高到400萬，與工程建設密不可分的重要設備、材料等貨物的

4、采購從100萬提高到200萬，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購從50萬提高到100萬，并且取消了項目總金額3000萬的限制！規(guī)定自2018年6月1日起施行，工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定同時廢止。住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司關于征求房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法(征求意見稿) 第九條：（發(fā)包方式）建設單位可以依法采用招標或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包單位。工程總承包項目范圍內的設計、采購或者施工中有任一項屬于依法必須招標的，應當采用招標的方式選擇工程總承包單位。地方上的招標導則也體現(xiàn)了這一原則，江蘇省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標投標導則：第三條本省行政區(qū)域內，國有資

5、金占控股或者主導地位的房屋建筑和市政基礎設施項目，其工程總承包招標投標活動適用本導則。 第四條工程總承包項目范圍內的設計、采購和施工中有任一項屬于依法必須招標的，應當采用招標方式選擇工程總承包單位。四、工程總承包的投標條件建設部辦公廳關于工程總承包市場準入問題的復函（建辦市函2003573號）：按照我部關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見（建市200330號）的規(guī)定，工程總承包資格證書廢止之后，對從事工程總承包業(yè)務的企業(yè)不專門設立工程總承包資質。具有工程勘察、設計或施工總承包資質的企業(yè)可以在其資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業(yè)務。因此，工程設計企業(yè)可以在其工程設計資質證

6、書許可的工程項目范圍內開展工程總承包業(yè)務，但工程的施工應由具有相應施工承包資質的企業(yè)承擔。具體工作及分包仍需要資質。建設項目工程總承包管理規(guī)范GBT 50358-20175.1.1 工程總承包項目的設計必須由具備相應設計資質和能力的企業(yè)承擔。7.1.1 工程總承包項目的施工必須由具備相應施工資質和能力的企業(yè)承擔。深圳市住房和建設局關于印發(fā)的通知： 招標人應是具有工程總承包管理能力的企業(yè)，可以是設計、施工或項目管理單位；具有相應資質等級的設計，施工或項目管理單位或組成聯(lián)合體投標，由于目前建筑市場上具有工程總承包業(yè)績單位比較少，在招標時不宜將工程總承包業(yè)績作為投標條件，以促進工程總承包行業(yè)的發(fā)展。

7、五、工程總承包的計價模式工程總承包招標在需求統(tǒng)一、明確的前提下,由投標人根據(jù)給定的概念方案(或設 計方案) 、建設規(guī)模和建設標準,自行編制估算工程量清單并報價。建議采用總價包干的計價模式,但地下工程不納入總價包干范圍,而是采用模擬工程量的單價合同,按實計量。如 果需約定材料、 人工費用的調整, 則建議招標時先固定調差材料、 人工在工程總價中的占比, 結算時以中標價中的工程建安費用乘以占比作為基數(shù),再根據(jù)事先約定的調差方法予以調 整。如果工程總承包招標時, 不確定建設規(guī)模與建設標準, 不采用總價包干合同, 而是 采用下浮率報價與最終批復概算作為上限價的結算方式, 一方面中標人在設計時偏好采用利 潤率高的材料或無法定