工程項(xiàng)目管理概念

1、工程項(xiàng)目管理概念1 工程項(xiàng)目管理概論項(xiàng)目管理是一門(mén)新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施結(jié)合的產(chǎn)物，可以提高項(xiàng)目質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，節(jié)約建設(shè)資金。 項(xiàng)目的特征：一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的明確性、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性、開(kāi)發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性。 項(xiàng)目管理：就是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的合作，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理。 項(xiàng)目管理是一種運(yùn)用系統(tǒng)理論和思想的管理方法體系，管理的對(duì)象是項(xiàng)目，其職能主要由項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行，對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，具有一定的約束條件。 項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：是一項(xiàng)復(fù)雜的工作、具有

2、開(kāi)創(chuàng)性(稱為創(chuàng)新管理)、需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和建立專門(mén)的項(xiàng)目組織、項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中起著非常重要的作用。 工程項(xiàng)目的特征：具有明確的建設(shè)目標(biāo)、具有資金（源）和時(shí)間等的限制、具有一次性和不可逆性、影響的長(zhǎng)期性、投資的風(fēng)險(xiǎn)性、管理的復(fù)雜性。 工程項(xiàng)目管理，就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。 工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：是一種一次性管理、是一種全過(guò)程的綜合性管理、是一種約束性強(qiáng)的控制管理。 工程項(xiàng)目管理的職能：計(jì)劃職能、組織職能（包括組織設(shè)計(jì)、組織聯(lián)系、組織運(yùn)行、組織行為和組織調(diào)整）、控制職能（預(yù)先控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋原理）、協(xié)

3、調(diào)職能（人際關(guān)系協(xié)調(diào)、組織關(guān)系協(xié)調(diào)、供求關(guān)系協(xié)調(diào)、配合關(guān)系協(xié)調(diào)、約束關(guān)系協(xié)調(diào)）。 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容：項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、合同管理、進(jìn)度控制、投資控制（編制投資計(jì)劃、審核投資支出、分析投資變化情況、研究投資減少途徑、采取投資控制措施）、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理、環(huán)境保護(hù)。 工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指一項(xiàng)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工直到投資使用的全部過(guò)程的各階段、各環(huán)節(jié)以及各主要工作內(nèi)容之間必須遵循的先后順序、內(nèi)在規(guī)律和組織制度。 工程項(xiàng)目建設(shè)程序劃分：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、報(bào)批可行性研究報(bào)告、編制設(shè)計(jì)文件、建設(shè)前期準(zhǔn)備工作、編制建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)年度計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作、竣工驗(yàn)

4、收。 工程項(xiàng)目實(shí)施程序，是指施工準(zhǔn)備、施工階段、竣工階段應(yīng)遵循的有關(guān)工作步驟，包括：工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、開(kāi)工前審計(jì)、委托建設(shè)監(jiān)理、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、簽訂施工合同、辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證、工程施工、竣工驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目保修。2 工程項(xiàng)目策劃與決策工程項(xiàng)目策劃是指把項(xiàng)目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且具有策略性運(yùn)作思路的系統(tǒng)活動(dòng)過(guò)程。按項(xiàng)目建設(shè)程序可分為項(xiàng)目構(gòu)思策劃和項(xiàng)目實(shí)施策劃。工程項(xiàng)目策劃的主要作用：明確項(xiàng)目系統(tǒng)的構(gòu)建框架、為項(xiàng)目決策提供保證、全面指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作。工程項(xiàng)目前期策劃的程序：工程項(xiàng)目構(gòu)思、項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的定義與定位、項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)成、策劃報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究是指對(duì)某工程項(xiàng)

5、目在做出是否投資的決策之前，先對(duì)與該項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目各種可能的擬建方案認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理有利性和建設(shè)上的可能性，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，據(jù)此提出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié)論性意見(jiàn)，為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)?？尚行匝芯康闹饕饔?作為工程項(xiàng)目投資決策的依據(jù)，作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù)，作為籌集資金和銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)，作為與有關(guān)協(xié)作單位簽訂合同或協(xié)議的依據(jù)，作為工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)資料，作為環(huán)保部門(mén)審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，作為項(xiàng)目的科

6、研試驗(yàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)，作為項(xiàng)目考核的依據(jù)?？尚行匝芯康碾A段：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估。可行性研究的步驟：籌劃準(zhǔn)備、調(diào)查研究（市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)）、方案的制定和選擇、深入研究、編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容：總論（項(xiàng)目概況、研究結(jié)果概要、存在的問(wèn)題和建議）；市場(chǎng)需求情況和擬建規(guī)模；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；建廠條件和廠址方案；項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；環(huán)境保護(hù)；生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度要求；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論、建議?？尚行匝芯康慕?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)層次

7、。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分析計(jì)算擬建項(xiàng)目的投資、費(fèi)用、盈利狀況、清償能力及外匯效果，以反映項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)可行性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體角度，運(yùn)用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計(jì)算項(xiàng)目需要國(guó)家付出的代價(jià)和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，考察投資的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀可行性。社會(huì)評(píng)價(jià)是分析工程項(xiàng)目對(duì)于實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展目標(biāo)，包括促進(jìn)人類文明進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)所做的貢獻(xiàn)與影響的活動(dòng)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是決定工程項(xiàng)目是否可行的主要依據(jù)。社會(huì)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的區(qū)別：首先是評(píng)價(jià)的目的不同，社會(huì)評(píng)價(jià)的目的是分析工程項(xiàng)目對(duì)人類文明進(jìn)步以及環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)與影響，是

8、從社會(huì)的角度衡量項(xiàng)目的優(yōu)劣；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是利用理想的影子價(jià)格替代市場(chǎng)價(jià)格，從比財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)更為公正的角度衡量項(xiàng)目的優(yōu)劣。其次是評(píng)價(jià)的結(jié)果不同，社會(huì)評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目的人文環(huán)境和自然環(huán)境的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)與影響的描述，其結(jié)果是將項(xiàng)目的可行性判斷納入更嚴(yán)格、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)之中；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則是一種理想評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的參數(shù)通常是理想狀態(tài)下的參數(shù)，其結(jié)果是將項(xiàng)目的可行性判斷納入到更為理想公正的環(huán)境下進(jìn)行。再次是評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容不同，在目前的技術(shù)條件下，社會(huì)評(píng)價(jià)由于難以量化的因素較多，只能以定性描述為主，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則以定量描述為主，一般不含定性描述。社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容比國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容更加廣泛。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容：財(cái)

9、務(wù)盈利能力分析、清償能力分析、外匯效果分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的程序：收集和整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)價(jià)、進(jìn)行不確定性分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。常用的基本財(cái)務(wù)報(bào)表：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、損益表、資金來(lái)源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)外匯平衡表。財(cái)務(wù)盈利能力分析是通過(guò)計(jì)算反映項(xiàng)目盈利能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力。按是否考慮貨幣的時(shí)間因素，可分為靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)。財(cái)務(wù)盈利能力靜態(tài)指標(biāo)主要有：投資回收期、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率。投資回收期Pt=累計(jì)凈現(xiàn)金流量開(kāi)始出現(xiàn)正值年數(shù)-1+（上年累計(jì)凈現(xiàn)金量的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）投資利潤(rùn)率=（年度利潤(rùn)總額或年平均利潤(rùn)總

10、額/總投資）×100%投資利稅率=(年利稅總額或年平均利稅總額/項(xiàng)目總投資) ×100%資本金利潤(rùn)率=（年利潤(rùn)總額或年平均利潤(rùn)總額/資本金）×100%財(cái)務(wù)盈利能力動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要有：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)起點(diǎn)的現(xiàn)值之和。 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)清償能力分析主要是通過(guò)計(jì)算借款償還期（Pd）、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，來(lái)考察項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)狀況及償債能力。 借款償還期（Pd）=

11、借款后開(kāi)始出現(xiàn)盈余年份數(shù)-開(kāi)始借款年份數(shù)+（第T年償還借款額/第T年可用于還款的資金額） 資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）×100% 流動(dòng)比率=（流動(dòng)資產(chǎn)總額/流動(dòng)負(fù)債總額）×100% 速動(dòng)比率=（流動(dòng)資產(chǎn)總額-存貨）/流動(dòng)負(fù)債總額×100%國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析、外匯效果分析、外部效果分析。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPVf）、經(jīng)濟(jì)換匯成本、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目與社會(huì)相互適應(yīng)性分析。項(xiàng)目環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容可分為四個(gè)方面、三個(gè)層次的分析，即

12、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境、自然與生態(tài)環(huán)境、自然資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面的環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家、地區(qū)、項(xiàng)目三個(gè)層次的分析。項(xiàng)目與社會(huì)相互適應(yīng)性分析的主要內(nèi)容：項(xiàng)目是否適應(yīng)國(guó)家、地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)；項(xiàng)目文化與技術(shù)的可接受性；項(xiàng)目存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的程度；受損群眾的補(bǔ)償問(wèn)題；社區(qū)群眾參與項(xiàng)目的水平；項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)能力適應(yīng)性；項(xiàng)目的可持續(xù)性。工程項(xiàng)目決策程序：項(xiàng)目建議書(shū)的審批、可行性研究及項(xiàng)目評(píng)估的審批。3 工程項(xiàng)目管理體制現(xiàn)行項(xiàng)目管理體制的優(yōu)點(diǎn)：形成了完整的項(xiàng)目組織系統(tǒng)；既有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的宏觀監(jiān)督管理，又有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目的微觀監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容：項(xiàng)目組織的建立、組織協(xié)調(diào)、合同管理、目標(biāo)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、信

13、息管理。協(xié)調(diào)管理又稱界面管理，指主動(dòng)協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動(dòng)。合同管理主要指對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的各類合同的訂立和履行過(guò)程的管理。主要包括：合同結(jié)構(gòu)的策劃、訂立前管理、履行管理、合同索賠管理。工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的任務(wù)：一是被動(dòng)控制，把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，對(duì)結(jié)果差異進(jìn)行分析和糾偏；二是主動(dòng)控制，預(yù)先找出項(xiàng)目目標(biāo)的干擾因素，預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)計(jì)劃目標(biāo)的偏離，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信息管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的各類信息的收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞與使用等一系列工作的總稱。工程項(xiàng)目的承發(fā)包體制:平行承發(fā)包模式、工程項(xiàng)目總承包模式、設(shè)計(jì)或施工總分包模式、聯(lián)合體承包

14、模式、CM模式。選擇原則是：節(jié)省投資、縮短工期、確保質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)。平行承發(fā)包是指項(xiàng)目業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購(gòu)的任務(wù)分解后分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商，并分別和各個(gè)承包商簽訂合同。工程項(xiàng)目總承包是指業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)后，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)一次性地發(fā)包給一個(gè)工程項(xiàng)目承包公司，由其負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)的全部工作，最后向業(yè)主交出一個(gè)達(dá)到動(dòng)用條件的工程項(xiàng)目。設(shè)計(jì)或施工總分包模式是將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工任務(wù)分別發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)承包單位和一個(gè)施工承包單位，并分別與設(shè)計(jì)和施工單位簽訂承包合同。聯(lián)合體承包模式是指由多家工程承包公司為了承包某項(xiàng)工程而組成的

15、一次性組織機(jī)構(gòu)。CM模式是指CM單位接受業(yè)主的委托，采用“Fast Track”組織方式（即設(shè)計(jì)一部分、招標(biāo)一部分、施工一部分的方式）來(lái)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和施工管理的一種承發(fā)包模式。分為代理型和非代理型兩種，最大區(qū)別在于CM單位是否與分包商簽訂分包合同。CM單位的工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和施工的關(guān)系，在設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目，它不是單純的按圖施工，而是通過(guò)合理化建議在一定程度上影響設(shè)計(jì)?，F(xiàn)行工程項(xiàng)目建設(shè)程序與計(jì)劃體制下的建設(shè)程序相比的變化：首先是在項(xiàng)目決策階段增加了咨詢?cè)u(píng)估制度，其次是實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理制，第三是實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制。政府對(duì)工程項(xiàng)目決策階段的監(jiān)督管理：宏觀上確定固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)、速度和

16、效果；微觀上進(jìn)行對(duì)工程項(xiàng)目建議書(shū)審批、可行性研究報(bào)告審批、設(shè)計(jì)文件審查、建筑許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收管理、安全與環(huán)保監(jiān)督管理等工作。政府對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)督管理：設(shè)計(jì)文件的審查、建筑許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收管理、安全與環(huán)保監(jiān)督管理。政府對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理體現(xiàn)在：法律體系和監(jiān)督管理體系的建立、市場(chǎng)主體的管理、建筑產(chǎn)品價(jià)格管理、工程項(xiàng)目合同管理。4 工程項(xiàng)目組織管理項(xiàng)目組織的特點(diǎn)：項(xiàng)目組織的一次性，項(xiàng)目組織的類型多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目組織的變化較大，項(xiàng)目組織與企業(yè)組織之間關(guān)系復(fù)雜。組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部各構(gòu)成部分和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式。主要作用有：是一切協(xié)調(diào)活動(dòng)的前

17、提和基礎(chǔ)；確定了正式關(guān)系與職責(zé)的形式，形成了組織的責(zé)任體系；確定了一定的權(quán)利系統(tǒng)；形成信息溝通體系。工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)建立是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理取得成效的前提和保障。組織結(jié)構(gòu)由管理層次、管理跨度、管理部門(mén)、管理職責(zé)四個(gè)因素組成。這些因素相互聯(lián)系、相互制約。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則：目的性原則、集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則、管理跨度與層次的原則、系統(tǒng)化管理的原則、彈性結(jié)構(gòu)原則、精簡(jiǎn)高效原則。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的程序:確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，確定工作內(nèi)容，選擇組織結(jié)構(gòu)形式、確定崗位職責(zé)、職權(quán)，設(shè)計(jì)組織運(yùn)行的工作程序和信息溝通的方式，人員配備。組織結(jié)構(gòu)形式是組織的

18、模式，是組織各要素相互聯(lián)結(jié)的框架的形式。按組織結(jié)構(gòu)分有：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制、事業(yè)部制等；按項(xiàng)目組織與企業(yè)組織聯(lián)系方式分有：職能式、純項(xiàng)目式、矩陣式。項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)是提高項(xiàng)目組織運(yùn)行效率的重要措施，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一。從組織系統(tǒng)角度可分為項(xiàng)目組織內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)（目的是使各個(gè)子系統(tǒng)都能從項(xiàng)目組織整體目標(biāo)出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，相互協(xié)作和支持，使整個(gè)組織系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)有序的狀態(tài)，以保證組織的運(yùn)行效率）和組織系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目組織內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)主要包括：項(xiàng)目組織內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)（正確對(duì)待員工，重視人的能力建設(shè)；重視溝通工作；做好激勵(lì)工作；及時(shí)處理各種沖突）、項(xiàng)目組織內(nèi)部組織關(guān)系

19、的協(xié)調(diào)（合理地設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位；明確每個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的目標(biāo)職責(zé)和合理的授權(quán)，建立合理的責(zé)權(quán)利系統(tǒng)；建立規(guī)章制度，明確各機(jī)構(gòu)在工作中的相互關(guān)系；建立信息溝通制度；建立良好的組織文化；及時(shí)消除工作中的不協(xié)調(diào)想象）、項(xiàng)目組織內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)（計(jì)劃環(huán)節(jié)、瓶頸環(huán)節(jié)、調(diào)度環(huán)節(jié)）。項(xiàng)目組織外部關(guān)系的協(xié)調(diào)主要是指項(xiàng)目組織與項(xiàng)目直接（合同關(guān)系）/間接（非合同關(guān)系）參與者和相關(guān)單位的關(guān)系。方法主要是請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)、送審、取證、宣傳、溝通和說(shuō)明等。5 工程項(xiàng)目計(jì)劃工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解是將整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)分解成可控制的活動(dòng)，以滿足項(xiàng)目計(jì)劃和控制的需求。工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的基本作用：保證項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性；通過(guò)結(jié)構(gòu)分解

20、，使項(xiàng)目的形象透明，概況和組成明確、清晰；用于建立目標(biāo)保證體系；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解是進(jìn)行目標(biāo)分解，建立項(xiàng)目組織，落實(shí)組織責(zé)任的依據(jù)；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解是進(jìn)行工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)分析的基礎(chǔ)；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解中的各個(gè)項(xiàng)目單元是工程項(xiàng)目報(bào)告系統(tǒng)的對(duì)象，是項(xiàng)目信息的載體。工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的基本原則有：確保各項(xiàng)目單元內(nèi)容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解是線性的，一個(gè)項(xiàng)目單元只能從屬于一個(gè)上層項(xiàng)目單元，不能同時(shí)交叉屬于兩個(gè)上層項(xiàng)目單元；項(xiàng)目單元所分解得到的子單元應(yīng)具有相同的性質(zhì)，或同為功能，或同為要素，或同為實(shí)施過(guò)程；每一個(gè)項(xiàng)目單元應(yīng)能區(qū)分不同的責(zé)任人和不同的工作內(nèi)容，應(yīng)有較高的整體性和獨(dú)立性；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)

21、分解是工程項(xiàng)目計(jì)劃和控制的主要對(duì)象，應(yīng)為項(xiàng)目計(jì)劃的編制和工程實(shí)施控制服務(wù)；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解應(yīng)有一定的彈性，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施中作設(shè)計(jì)變更與計(jì)劃的修改時(shí)，能方便地?cái)U(kuò)展項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容和變更項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解應(yīng)詳細(xì)得當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)就是建立在網(wǎng)絡(luò)模型基礎(chǔ)上，對(duì)工作任務(wù)的進(jìn)度進(jìn)行安排和控制，以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的科學(xué)的計(jì)劃管理技術(shù)。在工程項(xiàng)目的策劃階段，項(xiàng)目管理者根據(jù)項(xiàng)目總目標(biāo)、項(xiàng)目的總規(guī)模、項(xiàng)目解決實(shí)際問(wèn)題的能力、項(xiàng)目使用要求等方面對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定義，形成項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)，從而初步確定了項(xiàng)目的技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)成。工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是分別在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、施工過(guò)程、最終結(jié)算中產(chǎn)生，不斷修改、補(bǔ)充

22、、調(diào)整、控制和反饋，經(jīng)過(guò)確定項(xiàng)目總成本目標(biāo)、成本目標(biāo)逐層分解、項(xiàng)目單元成本估算，再由下而上逐層匯總，并進(jìn)行對(duì)比分析的一個(gè)過(guò)程。工程項(xiàng)目成本計(jì)劃對(duì)象：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解中各層次的項(xiàng)目單元成本計(jì)算；建筑工程成本要素；按工程分項(xiàng)劃分；項(xiàng)目費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目參加者及成本責(zé)任人。工程項(xiàng)目的投資估算方法：生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法；分項(xiàng)比例估算法；資金周轉(zhuǎn)率法；單位面積綜合指標(biāo)估算法；單位指標(biāo)估算法；專家咨詢法。項(xiàng)目管理就是試圖在目標(biāo)規(guī)定的工期、成本和質(zhì)量范圍內(nèi)對(duì)資源的最佳利用，因而應(yīng)采用具有合理邏輯順序的項(xiàng)目估價(jià)技術(shù)基于WBS進(jìn)行工程項(xiàng)目估價(jià)。確定工作說(shuō)明（sow實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)所必須執(zhí)行的所有工作的簡(jiǎn)要描述）、項(xiàng)目

23、規(guī)范、項(xiàng)目初始總進(jìn)度；建立工作流程網(wǎng)絡(luò)；建立項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解；根據(jù)WBS作估價(jià)；審查WBS估價(jià)；基于工程的實(shí)際情況作決定；合理定義項(xiàng)目單元的成本目標(biāo)；高層管理者審查基本情況成本；關(guān)鍵工作崗位上人員的分配；建立項(xiàng)目線性責(zé)任圖；編制詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃；編制成本估算摘要報(bào)告；將最終結(jié)果形成總體項(xiàng)目計(jì)劃的文件。將計(jì)劃成本分解落實(shí)到工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的各個(gè)項(xiàng)目單元上，并將這一計(jì)劃成本在相應(yīng)的項(xiàng)目單元（工作任務(wù)）的持續(xù)時(shí)間上進(jìn)行分配，這樣可以獲得工期-累計(jì)計(jì)劃成本“曲線”，稱為該項(xiàng)目的成本模型（又稱為S形曲線）。繪制方法見(jiàn)110頁(yè)以各項(xiàng)工作的最早開(kāi)始時(shí)間安排進(jìn)度而繪制的S形曲線，稱為ES曲線；以各項(xiàng)工作的最

24、遲開(kāi)始時(shí)間安排進(jìn)度而繪制的S形曲線，稱為L(zhǎng)S曲線；兩條曲線是閉合的，形成一個(gè)形如香蕉的曲線，稱為香蕉曲線。成本計(jì)劃和資金計(jì)劃的關(guān)系：成本計(jì)劃是資金計(jì)劃的基礎(chǔ)，成本計(jì)劃確定資金計(jì)劃的規(guī)模，當(dāng)工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃確定之后，資金支付的編制就有了明確的依據(jù)，但資金計(jì)劃與成本計(jì)劃是有區(qū)別的。承包商工程款收入計(jì)劃即為業(yè)主對(duì)該承包商的工程款支付計(jì)劃，與工程進(jìn)度和合同確定的付款方式（工程預(yù)付款、按進(jìn)度付款、按形象進(jìn)度分階段支付、其他形式如墊資承包）有關(guān)。為保證工程順利開(kāi)展，承包商墊入的資金以及業(yè)主注入的資金必須考慮融資計(jì)劃和融資方式。工程項(xiàng)目資源的種類包括：勞動(dòng)力、原材料、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)設(shè)備和施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施、后勤

25、供應(yīng)等；資源費(fèi)用占工程總費(fèi)用70%左右，對(duì)資源的分析、計(jì)劃、管理直接對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量三大目標(biāo)產(chǎn)生重要影響。資源在工程項(xiàng)目管理中的影響包括：安排邏輯關(guān)系和工作任務(wù)時(shí)要考慮資源的限制和資源資源的供應(yīng)過(guò)程對(duì)工期的影響；網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)按實(shí)際資源限制要求進(jìn)行調(diào)整；成套生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)、安裝是整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容；資源計(jì)劃必須作為成本管理的一個(gè)重點(diǎn)組成部分；在制定實(shí)施方案以及技術(shù)管理和質(zhì)量控制中必須包括資源管理的內(nèi)容。資源計(jì)劃的特殊性：資源的種類多、供應(yīng)量大；資源的需求和供應(yīng)不均衡，品種和使用量在實(shí)施過(guò)程中大幅度起伏；資源供應(yīng)過(guò)程的復(fù)雜性；合理使用資源的困難性；資源對(duì)工程項(xiàng)目成本影響大；資源供應(yīng)受

26、外界影響大；資源的使用往往出現(xiàn)多項(xiàng)目同時(shí)使用的情況；資源計(jì)劃對(duì)實(shí)施工程影響大。資源計(jì)劃過(guò)程:在工程技術(shù)設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上確立資源的種類、質(zhì)量、用量；資源供應(yīng)情況調(diào)查和詢價(jià)；確立各種資源使用的約束條件；在工程項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，確定資源使用計(jì)劃；確定各種資源的采購(gòu)供應(yīng)方案，各個(gè)環(huán)節(jié)，并確定它們的時(shí)間安排；確定項(xiàng)目的后勤保障體系。勞動(dòng)力計(jì)劃包括：勞動(dòng)力的招聘、調(diào)遣、培訓(xùn)和解聘計(jì)劃和勞動(dòng)力使用計(jì)劃（勞動(dòng)效率；每日工作班次，每班工作小時(shí)，活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間等參數(shù)）。6 工程項(xiàng)目實(shí)施控制控制是指在實(shí)現(xiàn)行為對(duì)象目標(biāo)的過(guò)程中，行為主體按預(yù)定的計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)工作?？刂频幕经h(huán)節(jié)是：投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、

27、糾偏。控制的過(guò)程即PDCA循環(huán)，plan計(jì)劃，do執(zhí)行，check檢查，action處理。控制的基本理論特點(diǎn):控制是一定主體為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而采取的一種行為；控制是按事先擬訂的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的；檢查的方法是檢查、分析、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正；控制是針對(duì)被控系統(tǒng)而言的；控制是動(dòng)態(tài)的；控制是一個(gè)大系統(tǒng)，包括組織、程序、手段、措施、目標(biāo)和信息六個(gè)分系統(tǒng)。工程項(xiàng)目控制特征：項(xiàng)目管理主要采用目標(biāo)管理，目標(biāo)是控制的靈魂，控制是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段；投入與實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換的環(huán)節(jié)多，實(shí)施難度很大，沒(méi)有良好的、有效的控制，項(xiàng)目很難取得成功；工程項(xiàng)目參加單位多，項(xiàng)目的順利實(shí)施需要將它們?cè)诮M織上、時(shí)間上、空間上以及協(xié)調(diào)上形成一個(gè)有

28、機(jī)整體；許多工程項(xiàng)目的參加單位因工地條件而分散，給項(xiàng)目的控制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)；工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中干擾因素太多，容易造成實(shí)施過(guò)程偏離項(xiàng)目的目標(biāo)，偏離計(jì)劃。工程項(xiàng)目的干擾因素：人為的、材料的、機(jī)械設(shè)備、工藝及技術(shù)方案、資金方面、環(huán)境（技術(shù)、工程管理、勞動(dòng)、社會(huì)）。工程項(xiàng)目控制點(diǎn)矛盾性：控制措施越早作出，對(duì)工程、對(duì)成本（投資）影響越大越有效；但在項(xiàng)目早期對(duì)項(xiàng)目的功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)施方法等各方面的目標(biāo)尚未明確，或沒(méi)有足夠的說(shuō)明，使實(shí)施控制的依據(jù)不足，項(xiàng)目前期的控制工作比較困難。實(shí)施階段控制工作容易，但控制的影響效果比前期小。項(xiàng)目前期與實(shí)施階段的控制效果不同，方法與手段也有較大差別，但兩個(gè)階段的控制

29、都極為重要，都必須得到重視。工程項(xiàng)目實(shí)施控制要素:進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制、合同控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目變更管理及項(xiàng)目的形象管理。工程項(xiàng)目控制的主要工作：工程項(xiàng)目的投入管理；轉(zhuǎn)換過(guò)程的控制；信息反饋與對(duì)比；偏差的分析；采取糾偏措施。工程變更是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因業(yè)主或承包商的原因引起的任務(wù)范圍、工程標(biāo)準(zhǔn)等方面的變動(dòng)，這種變動(dòng)對(duì)合同中已確定的項(xiàng)目費(fèi)用和進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生影響和變化?？刂苹驕p少工程變更的主要手段就是加強(qiáng)工程項(xiàng)目策劃的完備性，目標(biāo)先進(jìn)合理性，技術(shù)設(shè)計(jì)的正確性以及實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃的科學(xué)性與可行性等方面的工作。變更造成的影響：會(huì)打亂整個(gè)施工部署以及實(shí)施的總體安排；項(xiàng)目組織責(zé)任的變化和組織爭(zhēng)執(zhí)；

30、已完工程的返工，現(xiàn)場(chǎng)工程施工的停滯，施工秩序打亂，已購(gòu)材料的損失。變更的處理：變更決定要盡可能快；變更指令作出后，應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實(shí)變更指令。變更的控制主要通過(guò)設(shè)置一整套程序來(lái)實(shí)現(xiàn):工程變更的申請(qǐng)、變更的審查與確認(rèn)、變更通知。7 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施工程各項(xiàng)具體工作，在一定的控制期內(nèi)檢查實(shí)際進(jìn)度完成情況，并將其與進(jìn)度計(jì)劃相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。進(jìn)度是工程項(xiàng)目任務(wù)、工期、成本的有機(jī)結(jié)合，是一個(gè)綜合的指標(biāo)，能全面反映項(xiàng)目的實(shí)施狀況，不能狹義地理解為

31、工期控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)，采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等，主要任務(wù)就是按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，控制計(jì)劃的執(zhí)行，按期完成工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。表達(dá)進(jìn)度的要素包括：持續(xù)時(shí)間、實(shí)物工程量、已完工程價(jià)值量、資源消耗指標(biāo)。工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法有：橫道圖比較法、前鋒線比較法、S形曲線比較法、香蕉形曲線比較法、用網(wǎng)絡(luò)反映工程進(jìn)度狀況。通過(guò)工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，可以分析出每一檢查期內(nèi)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比狀況。若出現(xiàn)拖后，則必須在當(dāng)前狀態(tài)的基礎(chǔ)上，分析預(yù)測(cè)未來(lái)工程項(xiàng)目進(jìn)度，以及對(duì)項(xiàng)目總工期的影響。進(jìn)度拖延的

32、原因：工期及相關(guān)計(jì)劃的失誤；邊界條件的變化（工作量的變化、外界新的要求、環(huán)境條件的變化、不可抗力事件）；管理過(guò)程中的失誤；其他原因。解決進(jìn)度拖延的措施：采取積極的措施趕工，以彌補(bǔ)或部分彌補(bǔ)已經(jīng)產(chǎn)生的拖延。如增加資源投入；重新分配資源；減少工作范圍；改善工具器具以提高勞動(dòng)效率；通過(guò)輔助措施和合理的工作過(guò)程，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；將部分任務(wù)分包、委托給另外的單位，將原計(jì)劃由自己生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件改為外購(gòu)等；改變網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中工程活動(dòng)的邏輯關(guān)系；修改實(shí)施方案。不采取特別的措施，在目前進(jìn)度狀態(tài)的基礎(chǔ)上，仍按照原計(jì)劃安排后期工作。解決進(jìn)度拖延時(shí)應(yīng)注意:趕工應(yīng)符合項(xiàng)目的總目標(biāo)與總戰(zhàn)略，措施應(yīng)是有效的、可以實(shí)現(xiàn)的，注意成

33、本的節(jié)約，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和承包商、供應(yīng)商的影響面較少；在制定后續(xù)工作計(jì)劃時(shí)，這些措施應(yīng)與項(xiàng)目的其他過(guò)程協(xié)調(diào)；要注意計(jì)劃的科學(xué)性，在計(jì)劃和執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)各方之間的配合協(xié)調(diào)。8 工程項(xiàng)目成本控制工程項(xiàng)目的成本控制是在項(xiàng)目管理中監(jiān)控工程項(xiàng)目費(fèi)用，記錄大量的相關(guān)成本數(shù)據(jù)，分析這些數(shù)據(jù)以保證及時(shí)采取正確的糾偏工作。主要包括工程項(xiàng)目本身從策劃、立項(xiàng)到實(shí)施完成所進(jìn)行的成本控制和承包商的施工項(xiàng)目成本控制。成本控制與進(jìn)度、質(zhì)量控制的差別：成本控制的不確定性較大，工程項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量相對(duì)比較確定，控制方法比較可靠，可控的把握性比較大，而成本的精確度不高，成本控制的內(nèi)容繁雜，控制成效不明顯，成本控制工作比較隱含。工程項(xiàng)

34、目成本控制特征：投資者或項(xiàng)目組織者與承包商的成本控制有較大的區(qū)別；成本控制的綜合性；成本的控制與工程項(xiàng)目計(jì)劃及其執(zhí)行相關(guān)；工程實(shí)際信息的把握程度將會(huì)影響成本控制的效果；成本控制的周期不可太長(zhǎng)。工程項(xiàng)目在實(shí)施階段，其有效管理的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施良好運(yùn)行的成本與控制系統(tǒng)，以保證管理者獲得實(shí)際工程的反饋信息。成本控制的目的是通過(guò)實(shí)際情況與預(yù)先確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較和決策。成本控制的主要工作：成本計(jì)劃工作、成本監(jiān)督工作、成本跟蹤工作、成本診斷工作、其他工作。工程項(xiàng)目的投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段，把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目

35、投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程項(xiàng)目投資控制中的技術(shù)與方法：工程項(xiàng)目的投資估算；工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；價(jià)值工程（又稱價(jià)值分析，是運(yùn)用集體的智慧和有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法）；限額設(shè)計(jì)（就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中的不合理變更，保證總投資限額不被突破）；工程建設(shè)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及標(biāo)底的編

36、制與審查；投資偏差分析。項(xiàng)目組織者在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)成本控制的任務(wù)主要是：確定合同的計(jì)價(jià)方式，確定合同文本及其條款，確定承包商的合同價(jià)，控制承包商的實(shí)施支付申請(qǐng)，進(jìn)行索賠管理及工程款的結(jié)算。施工項(xiàng)目成本控制的組織與分工：建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系；建立成本管理責(zé)任制；將施工任務(wù)型的工作包及項(xiàng)目單元的成本責(zé)任落實(shí)到工作隊(duì)。實(shí)際成本核算過(guò)程：人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗記錄；本期內(nèi)工程完成狀況的量度；工程工地管理費(fèi)及總部管理費(fèi)開(kāi)支的匯總、核算和分?jǐn)偅桓鞣猪?xiàng)工程以及總工程的各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目核算及盈虧核算，提出工程成本核算報(bào)表。成本開(kāi)支監(jiān)督：落實(shí)成本目標(biāo)；加強(qiáng)開(kāi)支的審查和批準(zhǔn)；簽訂各種外包合同

37、；嚴(yán)格控制各款項(xiàng)的支付。贏得值原理引入計(jì)劃完成工作量的預(yù)算值（BCWS），對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用和進(jìn)度通過(guò)S形曲線進(jìn)行動(dòng)態(tài)、定量綜合評(píng)估，即在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中任一時(shí)刻已完工作量的預(yù)算值(BCWP)與該時(shí)刻的此項(xiàng)任務(wù)的計(jì)劃值（BCWS）進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)估和測(cè)算其進(jìn)度的執(zhí)行效果；將BCWP與資源實(shí)耗值（ACWP）作對(duì)比，以評(píng)估和測(cè)算其資源的執(zhí)行效果。 計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用BCWS，簡(jiǎn)稱計(jì)劃值，是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行檢查時(shí)，在指定時(shí)間內(nèi)按進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定應(yīng)完成的任務(wù)的計(jì)劃，預(yù)算費(fèi)用值，它主要反映按進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)完成的任務(wù)的工作量。已完工作量的預(yù)算費(fèi)用BCWP即贏得值，是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)指定

38、時(shí)間內(nèi)已完成任務(wù)的工作量，按預(yù)算定額結(jié)算的費(fèi)用值。已完工作量的實(shí)耗費(fèi)用ACWP，簡(jiǎn)稱實(shí)耗值，是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行檢查時(shí)，在指定時(shí)間內(nèi)已完成任務(wù)的工作量實(shí)際所消耗的費(fèi)用值。將檢查期間的BCWP與ACWP相比較，兩者的差值為費(fèi)用差異，簡(jiǎn)記CV。費(fèi)用差異百分比CVP=CV/BCWP×100%；費(fèi)用效果執(zhí)行指數(shù)CPI=BCWP/ACWP（CPI1.0,低于預(yù)算效果好; CPI1.0,超過(guò)預(yù)算效果差）將檢查期間的BCWP與BCWS相比較，兩者的差值為進(jìn)度差異，簡(jiǎn)記SV。進(jìn)度差異百分比SVP=SV/BCWS×100%；進(jìn)度效果執(zhí)行指數(shù)SPI=BCWP/BCWS（SPI1.0

39、,進(jìn)度提前效果好; SPI1.0,進(jìn)度落后效果差）項(xiàng)目完成時(shí)成本差異VAC=項(xiàng)目完成預(yù)算成本BAC-項(xiàng)目完成預(yù)測(cè)成本EAC，若VAC為負(fù)值，表示項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行效果不佳，即預(yù)算超支。成本狀況報(bào)告內(nèi)容包括：各種差異分析報(bào)告；EAC計(jì)算與分析；成本信息總結(jié)與分析；進(jìn)度信息總結(jié)與分析；工程形象進(jìn)度報(bào)告；存在問(wèn)題、原因分析及糾偏措施；“贏得值”曲線圖。9 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制ISO 9000系列實(shí)際是一個(gè)由計(jì)劃、控制、文件三部分組成的，永不停止的循環(huán)。計(jì)劃是用來(lái)保證每個(gè)活動(dòng)的目標(biāo)、權(quán)力、責(zé)任的關(guān)系能正確定義和理解；控制是用來(lái)保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或通過(guò)糾偏解決問(wèn)題；文件主要用作反饋質(zhì)量體系是如何實(shí)施、滿足

40、顧客的需求，什么變更是必需的。對(duì)項(xiàng)目管理起支撐作用的6個(gè)質(zhì)量管理概念：質(zhì)量方針的履行是最高管理者的責(zé)任，最高管理者必須遵守諾言；質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)可實(shí)現(xiàn)，定義明確，容易被理解和接受，有明確的實(shí)現(xiàn)期限；質(zhì)量保證是指為努力確保移交的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到所要求的質(zhì)量水平而計(jì)劃并實(shí)施的正式活動(dòng)和管理過(guò)程；質(zhì)量控制是在質(zhì)量管理過(guò)程中，為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)；質(zhì)量審計(jì)就是有資質(zhì)的管理人員所作的獨(dú)立的評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目符合質(zhì)量要求；遵守既定的質(zhì)量程序和方針；質(zhì)量計(jì)劃是通過(guò)將項(xiàng)目的目標(biāo)分解落實(shí)到WBS中編制的，使用倒置的樹(shù)形圖技術(shù)。企業(yè)的質(zhì)量體系與項(xiàng)目的質(zhì)量體系既有聯(lián)系又有區(qū)別。首先，項(xiàng)目的質(zhì)量體系從屬于企業(yè)的質(zhì)

41、量體系，符合企業(yè)的質(zhì)量體系方針政策、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理、質(zhì)量體系、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證等；其次，項(xiàng)目的質(zhì)量體系又與企業(yè)的質(zhì)量體系有所區(qū)別，項(xiàng)目是具體的，具有獨(dú)立的特征，質(zhì)量體系是個(gè)性，而企業(yè)的質(zhì)量體系具有共性。工程項(xiàng)目管理的目的是：為項(xiàng)目的業(yè)主、用戶或項(xiàng)目的受益者提供高質(zhì)量的工程和服務(wù)，令顧客滿意。工作質(zhì)量是指所有工程項(xiàng)目的參加者為了保證工程的質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工作質(zhì)量包括：社會(huì)工作質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制可定義為：為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制中應(yīng)注意的問(wèn)題：受到客觀條件的限制，工程項(xiàng)目管理不是追求最高的質(zhì)量和最完美的工程

42、，而是追求符合預(yù)定目標(biāo)的、符合合同要求的工程；項(xiàng)目的管理質(zhì)量就是項(xiàng)目過(guò)程管理質(zhì)量；要減少重復(fù)的質(zhì)量管理工作；質(zhì)量管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，除了工程項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程以外，還需要有良好的社會(huì)質(zhì)量環(huán)境、一個(gè)質(zhì)量管理的素質(zhì)基礎(chǔ)；注意工程合同對(duì)質(zhì)量管理的作用；質(zhì)量控制應(yīng)著眼與質(zhì)量控制程序的建立，質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)的平衡與協(xié)調(diào)，質(zhì)量保證體系的建立，以及工作監(jiān)督、檢查、跟蹤、診斷的程序和管理制度；質(zhì)量控制的目標(biāo)不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，而是應(yīng)盡可能的避免質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生；注意吸收過(guò)去同類項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)。設(shè)計(jì)是指根據(jù)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)以及與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目總承包合同或設(shè)計(jì)合同的要求

43、（包括規(guī)范），按照國(guó)家政策和法規(guī)，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，吸收國(guó)內(nèi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成就和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，選擇最優(yōu)建設(shè)方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，并為工程項(xiàng)目提供建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程。設(shè)計(jì)控制工作：設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)輸入、項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表的編制、設(shè)計(jì)接口、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)文件校審、設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽(綜合會(huì)簽和專業(yè)會(huì)簽)設(shè)計(jì)單位的選擇：必須是大的、著名的、正規(guī)的、管理規(guī)范的設(shè)計(jì)單位；不僅本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在它的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，而且具有與項(xiàng)目相符合的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；有同類工程經(jīng)驗(yàn)，在過(guò)去的項(xiàng)目中與業(yè)主合作良好、信譽(yù)好。施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由投入的資源和條件的質(zhì)量控制，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)

44、過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)出品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。項(xiàng)目組織者對(duì)施工質(zhì)量的控制要點(diǎn)：施工企業(yè)及其施工項(xiàng)目部對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；重視對(duì)承（分）包商、供應(yīng)商的選擇；必須向?qū)嵤┱呗鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識(shí)；確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力；質(zhì)量文件應(yīng)收集完備。工程驗(yàn)收的重點(diǎn)在于工程項(xiàng)目的整體是否達(dá)到設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力和規(guī)范的要求，檢查系統(tǒng)的完整性。工程項(xiàng)目運(yùn)行條件準(zhǔn)備:提供運(yùn)行文件，包括系統(tǒng)運(yùn)行（使用、操作）手冊(cè)、維護(hù)要求、技術(shù)要求、使用條件說(shuō)明；培訓(xùn)操作人員及維護(hù)人員；物質(zhì)準(zhǔn)備。項(xiàng)目試運(yùn)行是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、實(shí)施和管理工作進(jìn)行綜合檢驗(yàn)。10 建設(shè)工程合同與索賠建設(shè)工程

45、合同的特點(diǎn)：建設(shè)工程的主體只能是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)具有建設(shè)工程資格的法人；建設(shè)項(xiàng)目合同的標(biāo)的僅限于建設(shè)工程；建設(shè)工程合同具有國(guó)家管理的特殊性；工程項(xiàng)目合同為要式合同。建設(shè)工程合同的主要合同關(guān)系：業(yè)主的主要合同關(guān)系（咨詢/監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、供應(yīng)合同、工程施工合同、貸款合同）；承包人的主要合同關(guān)系（分包合同、供應(yīng)合同、運(yùn)輸合同、加工合同、租賃合同、勞務(wù)供應(yīng)合同、保險(xiǎn)合同）；其他的合同關(guān)系。工程項(xiàng)目合同的類型：按照工程建設(shè)階段分類（工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同、工程施工合同）；按照發(fā)承包方式分類（勘察設(shè)計(jì)或施工總承包合同、單位工程施工承包合同、工程項(xiàng)目總承包合同、工程項(xiàng)目總承包管理合同、BOT承包合同又稱

46、特許權(quán)協(xié)議書(shū)）；按照承包工程計(jì)價(jià)方式分類（固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、工程成本加酬金合同）；與建設(shè)工程有關(guān)的其他合同（建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、國(guó)有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、城市房屋拆遷合同、建設(shè)工程保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同）。項(xiàng)目總承包管理與項(xiàng)目總承包的不同之處在于：前者不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，沒(méi)有自己的設(shè)計(jì)和施工力量，而是將承包的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)全部分包出去，總承包單位專心致力于工程項(xiàng)目管理，而后者有自己的設(shè)計(jì)、施工力量，直接進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)等工作。合同策劃主要應(yīng)確定以下一些重要問(wèn)題：將項(xiàng)目分成幾個(gè)獨(dú)立的合同？各合同的工程范圍；合同所采取的委托方式和承包方式；合同所采用的類型和條件；合同的

47、重要條款；各相關(guān)合同在內(nèi)容、時(shí)間、組織、技術(shù)等方面的協(xié)調(diào)；合同的簽訂與實(shí)施中的重要問(wèn)題。業(yè)主的合同策劃：確定合同范圍與分標(biāo)；選擇招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)）；合同類型的選擇(單價(jià)合同、固定總價(jià)合同、成本加酬金合同)；合同條款的選用；合同間的協(xié)調(diào)。承包商的合同策劃：投標(biāo)項(xiàng)目的選擇；合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；合作方式的選擇（分包、聯(lián)營(yíng)承包）。合同分析是指從履行合同的角度對(duì)合同條件（重點(diǎn)是合同條款）進(jìn)行一次全面的審查分析。一般包括合法性分析、完備性分析（合同文件完備性、合同條款完備性）、公平性分析、整體性分析、應(yīng)變性分析（合同狀態(tài)包括合同價(jià)格、合同條件、合同實(shí)施方案、工程環(huán)境四方面，四方面相互聯(lián)系、相互

48、影響、相互制約；合同應(yīng)事先規(guī)定對(duì)合同狀態(tài)變化的處理原則和措施，并以此來(lái)調(diào)整合同狀態(tài)詳見(jiàn)P215）、文字唯一性和準(zhǔn)確性分析等內(nèi)容。訂立工程合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)信、合法。工程合同文件的組成及解釋次序：本合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)及其附件、本合同專用條款、本合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)書(shū)或預(yù)算書(shū)。工程合同應(yīng)當(dāng)具備的主要條款：承包范圍、工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量等級(jí)、合同價(jià)款、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、付款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和期限。項(xiàng)目合同的履行分為實(shí)際履行（要求項(xiàng)目合同的當(dāng)事人按照合同規(guī)定的目標(biāo)來(lái)履行）

49、和適當(dāng)履行（項(xiàng)目合同的當(dāng)事人按照法律和項(xiàng)目合同條款規(guī)定的標(biāo)的，按質(zhì)、按量、按時(shí)地履行）兩種形式。合同變更具有下列特征：合同變更是通過(guò)協(xié)議達(dá)成的；合同的變更也可以依據(jù)法律的規(guī)定產(chǎn)生；合同的變更是合同內(nèi)容的局部變更，是對(duì)合同內(nèi)容作某些修改和補(bǔ)充，而不是合同內(nèi)容的全部變更；合同的變更會(huì)變更原有權(quán)利義務(wù)關(guān)系，產(chǎn)生新的權(quán)力義務(wù)關(guān)系；合同的變更沒(méi)有溯及力。合同轉(zhuǎn)讓是指合同當(dāng)事人一方依法將其合同的權(quán)利和（或）義務(wù)全部或部分地轉(zhuǎn)讓給第三人。主要特征是：合同的轉(zhuǎn)讓以有效合同的存在為前提；合同的轉(zhuǎn)讓是合同主體的改變；合同的轉(zhuǎn)讓不改變?cè)贤臋?quán)利義務(wù)內(nèi)容；必須經(jīng)債權(quán)人同意或通知債務(wù)人；合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓必須是轉(zhuǎn)讓依法能

50、轉(zhuǎn)讓的權(quán)利；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，應(yīng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)、登記手續(xù)。合同的解除是指合同生效成立后，在一定的條件下通過(guò)當(dāng)事人的單方或者雙方協(xié)議終止合同效力的行為。有協(xié)議解除和單方解除兩種方式。索賠是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方不履行或未正確履行其義務(wù)，而使另一方受到損失，受損失的一方通過(guò)一定的合法程序向違約方提出經(jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。具有以下特征：主體是雙向的；索賠必須以法律或合同為依據(jù)；必須建立在損害后果已客觀存在的基礎(chǔ)上；索賠應(yīng)采用明示的方式；索賠是一種未經(jīng)對(duì)方的單方行為。工程索賠的原因：合同文件引起的索賠；不可抗力和不可預(yù)見(jiàn)因素引起的索賠；業(yè)主方原因引起的索賠；

51、監(jiān)理工程師原因引起的索賠；價(jià)格調(diào)整引起的索賠；法規(guī)變化引起的索賠。索賠程序是指從索賠事件產(chǎn)生到最終處理全過(guò)程所包括的工作內(nèi)容和工作步驟。如下:索賠的提出；索賠報(bào)告的審核；索賠的處理；業(yè)主審查索賠處理；承包人是否接受最終索賠處理。索賠報(bào)告的內(nèi)容：總論部分、根據(jù)部分、計(jì)算部分、證據(jù)部分。詳見(jiàn)P231承包商索賠要求成立必須同時(shí)具備的四個(gè)條件：與合同相比較已經(jīng)造成了實(shí)際的額外費(fèi)用增加或工期損失；造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商自身的過(guò)失所造成；這種經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害也不是應(yīng)由承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)所造成；承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書(shū)面的索賠意向通知和索賠報(bào)告。11 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工程項(xiàng)目風(fēng)

52、險(xiǎn)管理是指參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各方，在工程項(xiàng)目的籌劃、勘察設(shè)計(jì)、工程施工以及竣工后投入使用各階段采取的辨識(shí)、評(píng)估、處理工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法。風(fēng)險(xiǎn)的種類：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性： 事關(guān)工程項(xiàng)目各方的生死存亡；直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有利于項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，化解各方可能發(fā)生的糾紛。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種主動(dòng)控制，它的最重要的目標(biāo)是使項(xiàng)目的三大目標(biāo)投資/成本、質(zhì)量、工期得到控制。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的處理、風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別過(guò)程：確認(rèn)不確定性的客觀存在；建立初步清單；確立各種風(fēng)險(xiǎn)事件并推測(cè)其結(jié)果；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重要性分析和判斷；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類；建立風(fēng)險(xiǎn)目錄摘