第2章 建設(shè)工程招標(biāo) (2016)

1、學(xué)習(xí)指南學(xué)習(xí)指南：掌握掌握工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序，明確招標(biāo)人工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序，明確招標(biāo)人應(yīng)具備的基本條件；應(yīng)具備的基本條件；掌握掌握招標(biāo)文件的組成和編制；招標(biāo)文件的組成和編制；掌握掌握資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容和資格預(yù)資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容和資格預(yù)審的程序?qū)彽某绦蛭魅A大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮引導(dǎo)案例：西華大學(xué)臨江苑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)圍網(wǎng)引導(dǎo)案例：西華大學(xué)臨江苑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)圍網(wǎng)維修改造工程招標(biāo)維修改造工程招標(biāo) 1. 1.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目名稱： 西華大學(xué)臨江苑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)圍網(wǎng)西華大學(xué)臨江苑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)圍網(wǎng) 維修改造工程維修改造工程 計(jì)劃投資：計(jì)劃投資：3030萬(wàn)元

2、萬(wàn)元 計(jì)劃工期：計(jì)劃工期： 25 25天。天。 本次招標(biāo)范圍：所述工程的施工及保修期本次招標(biāo)范圍：所述工程的施工及保修期內(nèi)的工程內(nèi)容。內(nèi)的工程內(nèi)容。 建設(shè)地點(diǎn)：西華大學(xué)內(nèi)建設(shè)地點(diǎn)：西華大學(xué)內(nèi)西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮2.2.投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人資格要求 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備國(guó)家建設(shè)本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的建筑總承包資質(zhì)或建行政主管部門(mén)頒布的建筑總承包資質(zhì)或建筑裝飾裝修專業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)，安全生筑裝飾裝修專業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)（校內(nèi)總公司不受此產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)（校內(nèi)總公司不受此限）。限）。 近近3 3年來(lái)具

3、有至少年來(lái)具有至少2 2個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且不得低于本工程規(guī)模業(yè)績(jī)，具有履績(jī)，且不得低于本工程規(guī)模業(yè)績(jī)，具有履行合同的相關(guān)能力并在人員、設(shè)備、資金行合同的相關(guān)能力并在人員、設(shè)備、資金西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮等方面相應(yīng)的施工能力。等方面相應(yīng)的施工能力。信譽(yù)要求：未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)信譽(yù)要求：未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法違規(guī)記錄；未處于四川活動(dòng)中沒(méi)有重大違法違規(guī)記錄；未處于四川省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政處罰期間；不存在國(guó)省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政處罰期間；不存在

4、國(guó)家和行業(yè)禁止性準(zhǔn)入資格條件。家和行業(yè)禁止性準(zhǔn)入資格條件。 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)：工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)：1.選好招標(biāo)代理單位。選好招標(biāo)代理單位。2.認(rèn)真調(diào)查研究，抓好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真調(diào)查研究，抓好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。3.招標(biāo)文件的編寫(xiě)。招標(biāo)文件的編寫(xiě)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建。5.科學(xué)設(shè)定投標(biāo)限價(jià)?？茖W(xué)設(shè)定投標(biāo)限價(jià)。6.招標(biāo)時(shí)充分考慮實(shí)施階段的管理。招標(biāo)時(shí)充分考慮實(shí)施階段的管理。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建

5、設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮一、工程招標(biāo)的條件和程序一、工程招標(biāo)的條件和程序1.1.工程項(xiàng)目招標(biāo)條件工程項(xiàng)目招標(biāo)條件1 1）招標(biāo)單位自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件）招標(biāo)單位自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定，招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)滿足以下要求：人應(yīng)滿足以下要求：有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理

6、工程學(xué)院 劉亮劉亮 2 2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇 工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是接受被代理工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是接受被代理人的委托，為其辦理工程的勘察、設(shè)計(jì)、人的委托，為其辦理工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等招標(biāo)或投標(biāo)事宜的社設(shè)備、材料采購(gòu)等招標(biāo)或投標(biāo)事宜的社會(huì)組織。會(huì)組織。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)權(quán) 利：利：A.A.組織或參與招標(biāo)活動(dòng)，并要求招標(biāo)人對(duì)代理工組織或參與招標(biāo)

7、活動(dòng)，并要求招標(biāo)人對(duì)代理工作提供協(xié)助；作提供協(xié)助；B.B.依據(jù)招標(biāo)文件的要求，審查投標(biāo)人的資質(zhì)；依據(jù)招標(biāo)文件的要求，審查投標(biāo)人的資質(zhì)；C.C.對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改；對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改；D.D.拒收投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；拒收投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；E.E.代替招標(biāo)人主持開(kāi)標(biāo)；代替招標(biāo)人主持開(kāi)標(biāo)；F.F.按照規(guī)定收取招標(biāo)代理費(fèi)用。按照規(guī)定收取招標(biāo)代理費(fèi)用。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮義義 務(wù)：務(wù)：A.A.遵守國(guó)家的方針、政策、法律及法規(guī)，維護(hù)遵守國(guó)家的方針、政策、法律及法規(guī)，維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益；招標(biāo)人的合法

8、權(quán)益；B.B.完成招標(biāo)代理工作，并對(duì)其中的技術(shù)方案、完成招標(biāo)代理工作，并對(duì)其中的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)和分析計(jì)算等科學(xué)性與正確性負(fù)責(zé)；數(shù)據(jù)和分析計(jì)算等科學(xué)性與正確性負(fù)責(zé)；C.C.保密義務(wù)；保密義務(wù)；D.D.接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理及招投標(biāo)行接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理及招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)；業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)；E.E.履行依法約定的其他義務(wù)。履行依法約定的其他義務(wù)。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： A. A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；應(yīng)資金； B. B.有能夠編制招標(biāo)

9、文件和組織評(píng)標(biāo)的相有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；應(yīng)專業(yè)力量； C. C.有符合招標(biāo)標(biāo)法規(guī)定條件、可以作為有符合招標(biāo)標(biāo)法規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁５膶＜規(guī)臁?西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮專家人選：從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿專家人選：從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8 8年并具有年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面人濟(jì)等方面人員。專業(yè)范圍：專家的專業(yè)特長(zhǎng)應(yīng)能涵蓋員。專業(yè)范圍：專家的專業(yè)特長(zhǎng)應(yīng)能涵蓋本行業(yè)或?qū)I(yè)招標(biāo)所需各個(gè)方面；人員數(shù)本行業(yè)或?qū)I(yè)招標(biāo)

10、所需各個(gè)方面；人員數(shù)量應(yīng)能滿足建立庫(kù)的要求。量應(yīng)能滿足建立庫(kù)的要求。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮3 3）建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件）建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，依法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1. 1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。 2. 2.初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。準(zhǔn)。 3. 3.招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)

11、的，已經(jīng)批準(zhǔn)。行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。 4. 4.有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。 5. 5.有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮4）房屋建筑工程施工招標(biāo)的條件）房屋建筑工程施工招標(biāo)的條件1. 1. 建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。2. 2. 建設(shè)用地的征地工作已經(jīng)完成，并取得建建設(shè)用地的征地工作已經(jīng)完成，并取得建設(shè)用地批準(zhǔn)通知書(shū)或國(guó)有土地使用證。設(shè)用地批準(zhǔn)通知書(shū)或國(guó)有土地使用證。3. 3.

12、 建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)通過(guò)部門(mén)審批，取得建設(shè)方案和初步設(shè)計(jì)通過(guò)部門(mén)審批，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證。4. 4. 設(shè)計(jì)概算已經(jīng)批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)概算已經(jīng)批準(zhǔn)。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 5. 5. 有已經(jīng)審查通過(guò)并滿足施工需要的施工有已經(jīng)審查通過(guò)并滿足施工需要的施工圖樣及技術(shù)資料。圖樣及技術(shù)資料。 6. 6. 建設(shè)資金和主要材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)建設(shè)資金和主要材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。落實(shí)。 7. 7. 施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平三通一平”已經(jīng)完全或列入已經(jīng)完全或列入施工招標(biāo)范圍時(shí)具備交付施工的場(chǎng)地條件。施工招標(biāo)范圍時(shí)具備交付施工的場(chǎng)地條件。西華大學(xué)建設(shè)與

13、管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮5）建筑工程施工項(xiàng)目招標(biāo)無(wú)效的情形）建筑工程施工項(xiàng)目招標(biāo)無(wú)效的情形1. 1. 未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的。未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的。2. 2. 邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的。邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的。3. 3. 自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少于至停止出售之日止，少于5 5個(gè)工作日的。個(gè)工作日的。4. 4. 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于少于2020日日的。的。西華

14、大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 5. 5. 應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的。應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的。 6. 6. 不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的。不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的。 7. 7. 應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的。應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的。 8. 8. 不按項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)內(nèi)容而進(jìn)行招標(biāo)的。不按項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)內(nèi)容而進(jìn)行招標(biāo)的。 9. 9. 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的。的。 10. 10. 投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求而不重新招投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求而不重新招標(biāo)的。標(biāo)的。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)

15、院 劉亮劉亮 在建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)中，根在建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)中，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法要按一定的程序進(jìn)行，據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法要按一定的程序進(jìn)行，這個(gè)程序即是招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的這個(gè)程序即是招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的具體步驟。具體步驟。 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖如下：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖如下： 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖3.3.編制工程量清單及控制價(jià)編制工程量清單及控制價(jià)4.4.招標(biāo)文件編制及備案招標(biāo)文件編制及備案5.5.發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告7.7.投標(biāo)人資格審查投標(biāo)人資格審查8.8.發(fā)放招標(biāo)文件

16、發(fā)放招標(biāo)文件9.9.踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)承包商是否承攬?jiān)擁?xiàng)目承包商是否承攬?jiān)擁?xiàng)目招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)投標(biāo)程序招標(biāo)投標(biāo)程序 招標(biāo)人工作招標(biāo)人工作 投標(biāo)人工作投標(biāo)人工作 將招標(biāo)文件發(fā)售給合格將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)單位的投標(biāo)單位組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人參加并提出問(wèn)題投標(biāo)人參加并提出問(wèn)題2.2.確定招標(biāo)方式、核準(zhǔn)備案確定招標(biāo)方式、核準(zhǔn)備案公開(kāi)、邀請(qǐng)公開(kāi)、邀請(qǐng)1.確定招標(biāo)確定招標(biāo)組織形式組織形式自行、委托自行、委托6.6.招標(biāo)報(bào)名招標(biāo)報(bào)名編寫(xiě)招標(biāo)文件、備案編寫(xiě)招標(biāo)文件、備案建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖建設(shè)工

17、程施工招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖11.11.投標(biāo)文件的編制與遞交投標(biāo)文件的編制與遞交12.12.開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)13.13.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)14.14.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)15.15.定標(biāo)定標(biāo)1616公示及發(fā)中標(biāo)通知書(shū)公示及發(fā)中標(biāo)通知書(shū)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)招標(biāo)人組織并主持招標(biāo)人組織并主持 招標(biāo)投標(biāo)程序招標(biāo)投標(biāo)程序 招標(biāo)人工作招標(biāo)人工作 投標(biāo)人工作投標(biāo)人工作 招標(biāo)人按規(guī)定組建招標(biāo)人按規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人確定中標(biāo)人在指定媒介上公示在指定媒介上公示3535天天投標(biāo)人、監(jiān)督等代表參加投標(biāo)人、監(jiān)督等代表參加17.17.簽訂承包合同簽訂承包合同招標(biāo)人與投標(biāo)

18、人簽訂承包合同招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂承包合同10.10.投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受問(wèn)題、解決問(wèn)題接受問(wèn)題、解決問(wèn)題提出問(wèn)題提出問(wèn)題1.1.確定招標(biāo)組織形式確定招標(biāo)組織形式 招標(biāo)人確定招標(biāo)的組織形式，自行或委托代理。招標(biāo)人確定招標(biāo)的組織形式，自行或委托代理。 當(dāng)招標(biāo)人選擇委托代理招標(biāo)時(shí)，需確定招標(biāo)代理當(dāng)招標(biāo)人選擇委托代理招標(biāo)時(shí)，需確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)。 2 2. .確定招標(biāo)方式，核準(zhǔn)備案確定招標(biāo)方式，核準(zhǔn)備案 確定招標(biāo)的方式，公開(kāi)或邀請(qǐng)。確定招標(biāo)的方式，公開(kāi)或邀請(qǐng)。 招標(biāo)方式與組織形式需核準(zhǔn)備案（國(guó)有投資項(xiàng)招標(biāo)方式與組織形式需核準(zhǔn)備案（國(guó)有投資項(xiàng)目），核準(zhǔn)后，招標(biāo)人按核準(zhǔn)的方式進(jìn)行招標(biāo)。不目），核準(zhǔn)

19、后，招標(biāo)人按核準(zhǔn)的方式進(jìn)行招標(biāo)。不得隨意變更。得隨意變更。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮3 3. .編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底 采用工程量清單招標(biāo)后，國(guó)有資金投資采用工程量清單招標(biāo)后，國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目應(yīng)由招標(biāo)人按照施工圖編制工的工程項(xiàng)目應(yīng)由招標(biāo)人按照施工圖編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底。程量清單及招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底。 招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)在招標(biāo)文招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于招件中公布，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于招標(biāo)控制價(jià)，否則投標(biāo)無(wú)效。標(biāo)控制價(jià)，否則投標(biāo)無(wú)效。 編制標(biāo)底必須

20、保密，評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。編制標(biāo)底必須保密，評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮4 4. .招標(biāo)文件編制及備案招標(biāo)文件編制及備案 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)和編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則和評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。的行為準(zhǔn)則和評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。 招標(biāo)文件編制好后，凡國(guó)家投資的工程招標(biāo)文件編制好后，凡國(guó)家投資的工程項(xiàng)目，需向政府行政主管部門(mén)（發(fā)改委、建項(xiàng)目，需向政府行政主管部門(mén)（發(fā)改委、建委）備案，

21、獲得認(rèn)可后才可進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。委）備案，獲得認(rèn)可后才可進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮5 5. .發(fā)布發(fā)布資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告或或招標(biāo)公告招標(biāo)公告 建設(shè)工程施工項(xiàng)目在招標(biāo)前，招標(biāo)人按建設(shè)工程施工項(xiàng)目在招標(biāo)前，招標(biāo)人按照規(guī)定確定公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，實(shí)照規(guī)定確定公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)在國(guó)家或地方制定的報(bào)行公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)在國(guó)家或地方制定的報(bào)紙、信息網(wǎng)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。紙、信息網(wǎng)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。 實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向?qū)嵭醒?qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向3 3個(gè)以上符合資個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)

22、書(shū)。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮6 6. .招標(biāo)報(bào)名招標(biāo)報(bào)名按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)提出的資質(zhì)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)提出的資質(zhì)要求、時(shí)間地點(diǎn)等，投標(biāo)人前往招標(biāo)人要求、時(shí)間地點(diǎn)等，投標(biāo)人前往招標(biāo)人處報(bào)名，提出申請(qǐng)，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資處報(bào)名，提出申請(qǐng)，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)證明資料。并領(lǐng)取資格審質(zhì)證書(shū)等相關(guān)證明資料。并領(lǐng)取資格審查文件。查文件。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮資格預(yù)審公告的內(nèi)容資格預(yù)審公告的內(nèi)容 按照按照標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件的規(guī)定：的規(guī)定： (1) (1)招標(biāo)條件。招標(biāo)條件。 (2) (2

23、)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等。標(biāo)段劃分等。 (3) (3)申請(qǐng)人的資格要求。包括對(duì)于申請(qǐng)資質(zhì)、申請(qǐng)人的資格要求。包括對(duì)于申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備、資金等各方面的要求，業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備、資金等各方面的要求， 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 以及是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的要求。以及是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的要求。 (4) (4)資格預(yù)審的辦法。采用合格制或有限數(shù)資格預(yù)審的辦法。采用合格制或有限數(shù)量制。量制。 (5) (5)資格預(yù)審

24、文件的獲取。資格預(yù)審文件的獲取。（6 6）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。（7 7）發(fā)布公告的媒體）發(fā)布公告的媒體（8 8）聯(lián)系方式）聯(lián)系方式西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮7 7. .投標(biāo)人資格審查投標(biāo)人資格審查 ( (教材教材P28)P28) (1) (1)資格審查資格審查的概念的概念 是指招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行審查。金等多方面的情況進(jìn)行審查。 (2) (2)資格審查的目的資格審查的目的 1) 1) 排除不合格

25、的投標(biāo)人。排除不合格的投標(biāo)人。 2 2）降低招標(biāo)人的采購(gòu)成本，提高工作效率。）降低招標(biāo)人的采購(gòu)成本，提高工作效率。 3 3）可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人）可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮（3 3）資格審查內(nèi)容）資格審查內(nèi)容 主要內(nèi)容有：投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、主主要內(nèi)容有：投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、主要工程設(shè)計(jì)和施工的經(jīng)歷、技術(shù)及管理人要工程設(shè)計(jì)和施工的經(jīng)歷、技術(shù)及管理人員的基本情況、機(jī)械裝備能力、工程項(xiàng)目員的基本情況、機(jī)械裝備能力、工程項(xiàng)目施工的業(yè)績(jī)、企業(yè)的現(xiàn)有資金和財(cái)務(wù)狀況施工的業(yè)績(jī)、企業(yè)的現(xiàn)有資金和財(cái)務(wù)狀況等。等。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大

26、學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮（4 4）資格審查的方式）資格審查的方式 分資格預(yù)審和資格后審。分資格預(yù)審和資格后審。 1)1)資格預(yù)審資格預(yù)審：指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行：指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。的資格審查。 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)出資格采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)出資格預(yù)審公告。經(jīng)預(yù)審合格后，招標(biāo)人向資格審預(yù)審公告。經(jīng)預(yù)審合格后，招標(biāo)人向資格審查合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知查合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮并同時(shí)向資格預(yù)

27、審不合格的潛在投標(biāo)人告并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。2)2)資格后審資格后審：指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的：指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格審查。 經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。廢標(biāo)處理。例：例：圖書(shū)館工程資格后審圖書(shū)館工程資格后審 四川省博物館工程資格后審四川省博物館工程資格后審西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮8.8.發(fā)放招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件 將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。將招標(biāo)文件發(fā)售給合格

28、的投標(biāo)申請(qǐng)人。（包括招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)其它資料）（包括招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)其它資料） 9 9. .踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng) 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。主要目的是讓投標(biāo)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。主要目的是讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境情況，人了解工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境情況，獲取必要的信息，以便能更好地編制投標(biāo)書(shū)。獲取必要的信息，以便能更好地編制投標(biāo)書(shū)。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮10.10.投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)預(yù)備會(huì) 投標(biāo)預(yù)備會(huì)也稱招標(biāo)答疑會(huì)，是指招投標(biāo)預(yù)備會(huì)也稱招標(biāo)答疑會(huì)，是指招標(biāo)人為投標(biāo)人澄清或解答招標(biāo)文件、設(shè)標(biāo)人為投標(biāo)人澄清或解答招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙或現(xiàn)場(chǎng)踏

29、勘中出現(xiàn)的疑問(wèn)問(wèn)題，計(jì)圖紙或現(xiàn)場(chǎng)踏勘中出現(xiàn)的疑問(wèn)問(wèn)題，包括書(shū)面與現(xiàn)場(chǎng)提出的，而組織召開(kāi)的包括書(shū)面與現(xiàn)場(chǎng)提出的，而組織召開(kāi)的會(huì)議。會(huì)議。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮1111、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制與遞交、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制與遞交 投標(biāo)是參與一種異常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，直投標(biāo)是參與一種異常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存。接關(guān)系到企業(yè)的生存。 投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，精心組織編寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，通常分為投標(biāo)函、精心組織編寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，通常分為投標(biāo)函、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，尤其商務(wù)標(biāo)是投標(biāo)報(bào)價(jià)中技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，尤其商務(wù)標(biāo)是投標(biāo)報(bào)價(jià)中的

30、關(guān)鍵部分。的關(guān)鍵部分。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)編寫(xiě)好后，按要求密封并加投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)編寫(xiě)好后，按要求密封并加蓋密封章，按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)蓋密封章，按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)遞交給招標(biāo)人。遞交給招標(biāo)人。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 (1)(1)聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo) 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。標(biāo)。 (2) (2)串通投標(biāo)串通投標(biāo) ( (教材教材P30-31)P30-31) 在投標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)行

31、為的，招標(biāo)在投標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無(wú)效。人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無(wú)效。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)： 1 1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)。 2 2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)。中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)。 3 3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。 4 4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行）投

32、標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。為。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： 1 1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，后者協(xié)助投標(biāo)投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，后者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。 2 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。 3 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。外補(bǔ)償。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院

33、西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 4 4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。 5 5）其他串通投標(biāo)行為。）其他串通投標(biāo)行為。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮例題（全國(guó)造價(jià)工程師試題）例題（全國(guó)造價(jià)工程師試題） 下列情形中，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的是下列情形中，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的是（ ）。）。 A. A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)呈現(xiàn)規(guī)律性差異不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)呈現(xiàn)規(guī)律性差異 B. B.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制編制 C.C.不同投標(biāo)人委托了同一單位或個(gè)人辦理某不同投標(biāo)人委托了同一單位或個(gè)人辦理某項(xiàng)

34、投標(biāo)事宜項(xiàng)投標(biāo)事宜 D. D.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人 解析：解析：D D 有下列情形之一，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：有下列情形之一，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；性內(nèi)容；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；屬屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；投標(biāo)人之間為謀投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合取中標(biāo)或

35、者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。行動(dòng)。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮1212、開(kāi)、開(kāi) 標(biāo)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)是指把所有投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文開(kāi)標(biāo)是指把所有投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)啟封揭曉。件在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)啟封揭曉。 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人及監(jiān)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)、確認(rèn)。督機(jī)構(gòu)參加，當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)、確認(rèn)。 所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期全部公所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期全部公布。布。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮13.13.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)是由招標(biāo)人設(shè)立的負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)

36、評(píng)標(biāo)委員會(huì)是由招標(biāo)人設(shè)立的負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的臨時(shí)組織，由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的臨時(shí)組織，由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為等方面的專家組成，成員人數(shù)為5 5人以上的人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的少于成員總數(shù)的2/32/3。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門(mén)確定的專家?guī)熘械膶慕ㄔO(shè)行政主管部門(mén)確定的專家?guī)熘械膶Ｎ魅A大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。取隨機(jī)

37、抽取的方式。 其目的是依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，其目的是依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，公平、公正、科學(xué)的評(píng)審所有投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，公平、公正、科學(xué)的評(píng)審所有投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人。人。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮1414. .評(píng)評(píng) 標(biāo)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，及評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，及評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行：標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行：形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、施工形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、施工組織設(shè)計(jì)和管理機(jī)構(gòu)評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審，最組織設(shè)計(jì)和管理機(jī)構(gòu)評(píng)審、詳

38、細(xì)評(píng)審，最終根據(jù)評(píng)審結(jié)果向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，終根據(jù)評(píng)審結(jié)果向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，并提供書(shū)面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。并提供書(shū)面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮1515. .中中 標(biāo)標(biāo) 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的推薦的3 3名中標(biāo)候選人，按照順序從第一名中標(biāo)候選人，按照順序從第一中標(biāo)候選人排序到第三中標(biāo)候選人，供招中標(biāo)候選人排序到第三中標(biāo)候選人，供招標(biāo)人參考選擇使用。也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員標(biāo)人參考選擇使用。也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。會(huì)直接確定中標(biāo)人。 例：例：川大望江校區(qū)足球場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目施工川大望江校區(qū)足

39、球場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目施工中標(biāo)候選人公示中標(biāo)候選人公示 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮例題（例題（20152015年全國(guó)造價(jià)工程師試題）年全國(guó)造價(jià)工程師試題） 關(guān)于依法必須招標(biāo)工程中標(biāo)候選人的公示，下關(guān)于依法必須招標(biāo)工程中標(biāo)候選人的公示，下列說(shuō)法中正確的是（列說(shuō)法中正確的是（ ）。）。 A. A.評(píng)標(biāo)結(jié)果只能在交易場(chǎng)所公示評(píng)標(biāo)結(jié)果只能在交易場(chǎng)所公示 B. B.公示對(duì)象是全部中標(biāo)候選人公示對(duì)象是全部中標(biāo)候選人 C.C.公示對(duì)象是所有投標(biāo)人公示對(duì)象是所有投標(biāo)人 D. D.公示的內(nèi)容包括各評(píng)分要素的得分公示的內(nèi)容包括各評(píng)分要素的得分解析：解析：B B 對(duì)中標(biāo)候選人的公示需

40、明確以下幾個(gè)方面：對(duì)中標(biāo)候選人的公示需明確以下幾個(gè)方面：(1)(1)公示范圍。公示的項(xiàng)目范圍是依法必須進(jìn)公示范圍。公示的項(xiàng)目范圍是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其他招標(biāo)項(xiàng)目是否公示中標(biāo)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其他招標(biāo)項(xiàng)目是否公示中標(biāo)候選人由招標(biāo)人自主決定。公示的對(duì)象是全候選人由招標(biāo)人自主決定。公示的對(duì)象是全部中標(biāo)候選人。部中標(biāo)候選人。(2)(2)公示媒體。招標(biāo)人在確定公示媒體。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)候選人在交易場(chǎng)所中標(biāo)人之前，應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)候選人在交易場(chǎng)所和指定媒體上公示。和指定媒體上公示。(3)(3)公示時(shí)間。公示由招公示時(shí)間。公示由招西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮標(biāo)

41、人統(tǒng)一委托當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)中心在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天公標(biāo)人統(tǒng)一委托當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)中心在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天公布。公示期從公示的第二天開(kāi)始算起，在公布。公示期從公示的第二天開(kāi)始算起，在公示期滿后招標(biāo)人才可以簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。示期滿后招標(biāo)人才可以簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。(4)(4)公示內(nèi)容。對(duì)中標(biāo)候選人全部名單及排名進(jìn)公示內(nèi)容。對(duì)中標(biāo)候選人全部名單及排名進(jìn)行公示，而不是只公示排名第一的中標(biāo)候選行公示，而不是只公示排名第一的中標(biāo)候選人。同時(shí)，對(duì)有業(yè)績(jī)信譽(yù)條件的項(xiàng)目，在投人。同時(shí)，對(duì)有業(yè)績(jī)信譽(yù)條件的項(xiàng)目，在投標(biāo)報(bào)名或開(kāi)標(biāo)時(shí)提供的作為資格條件或業(yè)績(jī)標(biāo)報(bào)名或開(kāi)標(biāo)時(shí)提供的作為資格條件或業(yè)績(jī)信譽(yù)情況，應(yīng)一并進(jìn)行公示，但不含投標(biāo)人信譽(yù)情況，應(yīng)一并進(jìn)行公示

42、，但不含投標(biāo)人西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮的各評(píng)分要素的得分情況。的各評(píng)分要素的得分情況。(5)(5)異議處置。公異議處置。公示期間，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)先向示期間，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過(guò)招標(biāo)人提出異議，經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過(guò)程中確有違反相關(guān)法律法規(guī)且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果程中確有違反相關(guān)法律法規(guī)且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正性的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)標(biāo)或招標(biāo)。公正性的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)標(biāo)或招標(biāo)。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮16.16.公示及發(fā)中標(biāo)通知書(shū)公示及發(fā)中標(biāo)通知書(shū) 招標(biāo)人將推薦出的中標(biāo)

43、候選人名單在當(dāng)招標(biāo)人將推薦出的中標(biāo)候選人名單在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行備地建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行備案并公示案并公示3 35 5個(gè)工作日，接受社會(huì)的監(jiān)督。個(gè)工作日，接受社會(huì)的監(jiān)督。在公示中沒(méi)有任何人提出異議的，招標(biāo)人在公示中沒(méi)有任何人提出異議的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)放工程項(xiàng)目向中標(biāo)人發(fā)放工程項(xiàng)目“中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)通知書(shū)”。 例：例：中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)通知書(shū) 中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮17.17.簽訂合同簽訂合同 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人和中中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)具體協(xié)商談判簽訂承包合同事標(biāo)人雙

44、方應(yīng)具體協(xié)商談判簽訂承包合同事宜，形成合同草案。招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宜，形成合同草案。招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起3030天天內(nèi)，按照招內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件正式簽署書(shū)面標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件正式簽署書(shū)面合同。合同。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮例題（全國(guó)造價(jià)工程師試題）例題（全國(guó)造價(jià)工程師試題） 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，下列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的說(shuō)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，下列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的說(shuō)法，正確的是（法，正確的是（ ）。）。 A. A.招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種方式招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種方式 B. B.聯(lián)合體中

45、標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)分別與招標(biāo)人簽聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)分別與招標(biāo)人簽訂合同訂合同 C.C.招標(biāo)人不得修改已發(fā)出的招標(biāo)文件招標(biāo)人不得修改已發(fā)出的招標(biāo)文件 D. D.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和 條件作出響應(yīng)條件作出響應(yīng) 解析：解析：D D 選項(xiàng)選項(xiàng)A A，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式；選項(xiàng)式；選項(xiàng)B B，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；選項(xiàng)連帶責(zé)任；選項(xiàng)C C，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招

46、標(biāo)文件，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少1515日前，以書(shū)面形日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 案例討論案例討論 某市政府大樓項(xiàng)目招標(biāo)，要求投標(biāo)人某市政府大樓項(xiàng)目招標(biāo)，要求投標(biāo)人必須具備一級(jí)施工資質(zhì)。某省建筑集團(tuán)下必須具備一級(jí)施工資質(zhì)。某省建筑集團(tuán)下屬具有獨(dú)立法人資格的一家建筑公司（以屬具有

47、獨(dú)立法人資格的一家建筑公司（以下簡(jiǎn)稱為乙公司），只有二級(jí)施工資質(zhì)，下簡(jiǎn)稱為乙公司），只有二級(jí)施工資質(zhì)，但以具有一級(jí)施工資質(zhì)的集團(tuán)公司名義參但以具有一級(jí)施工資質(zhì)的集團(tuán)公司名義參加投標(biāo)，并中了標(biāo)。有人投訴乙公司不具加投標(biāo)，并中了標(biāo)。有人投訴乙公司不具備投標(biāo)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格。乙公備投標(biāo)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格。乙公西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮司辯稱其不是投標(biāo)人，集團(tuán)公司才是投標(biāo)司辯稱其不是投標(biāo)人，集團(tuán)公司才是投標(biāo)人，只是集團(tuán)公司中標(biāo)后由其具體負(fù)責(zé)項(xiàng)人，只是集團(tuán)公司中標(biāo)后由其具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。而且這種做法并無(wú)不當(dāng)之處。目實(shí)施。而且這種做法并無(wú)不當(dāng)之處。西華大學(xué)

48、建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 案例分析案例分析： 本案中標(biāo)人實(shí)際是乙公司，其具有獨(dú)本案中標(biāo)人實(shí)際是乙公司，其具有獨(dú)立的法人資格和資質(zhì)，因此參加投標(biāo)應(yīng)立的法人資格和資質(zhì)，因此參加投標(biāo)應(yīng)以自己的名義，以集團(tuán)公司的名義，構(gòu)以自己的名義，以集團(tuán)公司的名義，構(gòu)成以他人的名義投標(biāo)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)中成以他人的名義投標(biāo)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)中標(biāo)無(wú)效等法律責(zé)任標(biāo)無(wú)效等法律責(zé)任。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮案例題案例題 某辦公樓的招標(biāo)人于某辦公樓的招標(biāo)人于2012015 5年年1010月月8 8日向日向具有承擔(dān)該項(xiàng)目能力的具有承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A A、B B、C C

49、、D D、E E等等5 5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，1010月月12-1812-18日日9 9至至1616時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，招標(biāo)文件，1111月月8 8日日1414時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該該5 5家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商交了投標(biāo)文件。但承包商A A在送出投標(biāo)文件在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止投標(biāo)截止西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 時(shí)間前時(shí)間前1

50、010分鐘遞交了一份書(shū)面聲明，撤回分鐘遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。已提交的投標(biāo)文件。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A A已撤回已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B B、C C、D D、E E等等4 4家承包商投標(biāo)，并宣布該家承包商投標(biāo)，并宣布該4 4家承包商的投標(biāo)家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮

51、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7 7人組成，其中招標(biāo)人代表人組成，其中招標(biāo)人代表2 2人，本系統(tǒng)技術(shù)人，本系統(tǒng)技術(shù)專家專家2 2人，經(jīng)濟(jì)專家人，經(jīng)濟(jì)專家1 1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1 1人，經(jīng)濟(jì)專家人，經(jīng)濟(jì)專家1 1人。人。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B B、D D兩兩個(gè)投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并個(gè)投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)西華大學(xué)建設(shè)與

52、管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 的招標(biāo)人代表希望承包商的招標(biāo)人代表希望承包商B B再適當(dāng)考慮一下再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。降低報(bào)價(jià)的可能性。 按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4 4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為價(jià)從低價(jià)從低B B、D D、C C、E E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商包商B B為中標(biāo)人。為中標(biāo)人。承包商承包商B B為外地企業(yè)，招為外地企業(yè)，招標(biāo)人于標(biāo)人于1111月月1010日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出，承包商寄出，承包商B B于于1111月月

53、1414日收到中標(biāo)通知書(shū)。日收到中標(biāo)通知書(shū)。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，4 4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的順序依次為低到高的順序依次為D D、C C、B B、E E，因此，因此，1111月月1616日至日至1212月月1111日招標(biāo)人又與承包商日招標(biāo)人又與承包商B B就就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商B B將將價(jià)格降到略低于承包商價(jià)格降到略低于承包商C C的報(bào)價(jià)水平，最終的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于雙方于1212月月1212日簽訂了書(shū)面合同。日簽訂了書(shū)面合同。西華大學(xué)建設(shè)與

54、管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮問(wèn)問(wèn) 題：題：1.1.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約與承諾的具體表現(xiàn)是什么？邀請(qǐng)、要約與承諾的具體表現(xiàn)是什么？2.2.從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明原因。說(shuō)明原因。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 答答 案案： 問(wèn)題問(wèn)題1 1：在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的：在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文

55、件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。 問(wèn)題問(wèn)題2 2：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中不妥之處如：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中不妥之處如下：下： 1.“ 1.“招標(biāo)人宣布招標(biāo)人宣布B B、C C、D D、E E等等4 4家承包商參家承包商參加投標(biāo)加投標(biāo)”不妥，因?yàn)椴煌?，因?yàn)锳 A承包商雖然已撤回投標(biāo)承包商雖然已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 2.“2.“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定”不妥，不妥，因?yàn)檗k公樓屬于一般項(xiàng)目，招標(biāo)人可選派因?yàn)檗k公樓屬于一般項(xiàng)目，招標(biāo)人

56、可選派2 2名名相當(dāng)專家資質(zhì)人員參加，但另相當(dāng)專家資質(zhì)人員參加，但另5 5名專家應(yīng)采取名專家應(yīng)采取( (從專家?guī)熘袕膶＜規(guī)熘? )隨即抽取方式確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)委隨即抽取方式確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。員。 3.“ 3.“評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的設(shè)施措施的設(shè)施措施”不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改

57、變投標(biāo)文件的明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。 4 4.作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性 不妥，不妥， 因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 5.5.對(duì)對(duì)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商

58、B B為中標(biāo)人為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的，接確定中標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的，否則，就是錯(cuò)誤的。否則，就是錯(cuò)誤的。 6. 6.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的時(shí)間不妥，因?yàn)樵诖_發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的時(shí)間不妥，因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)在定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)在1515日內(nèi)日內(nèi)向有關(guān)向有關(guān)政府部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的報(bào)告，建設(shè)主政府部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的報(bào)告，建設(shè)主管部門(mén)自收到招標(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況的管部門(mén)自收到招標(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)書(shū)西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 面報(bào)告之日起

59、面報(bào)告之日起5 5日內(nèi)日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人方可向投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人方可向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 7.“ 7.“中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判合同價(jià)格進(jìn)行談判”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。容的其他協(xié)議。 西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮 8.8.訂立書(shū)面合同的時(shí)間不妥，因

60、為招標(biāo)訂立書(shū)面合同的時(shí)間不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起3030日內(nèi)日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例為訂立書(shū)面合同，而本案例為3232日。日。西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院西華大學(xué)建設(shè)與管理工程學(xué)院 劉亮劉亮思考題思考題1 1 1 1. .什么是投標(biāo)人的資格審查，有哪幾種審什么是投標(biāo)人的資格審查，有哪幾種審查方式？查方式？ 2 2. .招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式各由哪些組成？招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式各由哪些組成？是否需要有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)？是否需要有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)？ 3 3. .哪類(lèi)工程項(xiàng)目的招