第1章_通信工程勘察設(shè)計與概預(yù)算-通信工程建設(shè)項目管理與工程造價

1、1通信工程勘察設(shè)計與概預(yù)算葉世聰葉世聰廣東省電子信息技工學(xué)校廣東省電子信息技工學(xué)校21.1通信工程建設(shè)基本概念1.2 建設(shè)項目 1.3 通信工程建設(shè)程序 1.6 工程造價 31.1 1.1 通信工程建設(shè)基本概念何為概預(yù)算？ 初步設(shè)計時叫概算；施工圖設(shè)計時叫預(yù)算。通信工程勘察設(shè)計與概預(yù)算屬于IT范疇嗎？41.1.11.1.1通信建設(shè)工程概述信息產(chǎn)業(yè)帶動了經(jīng)濟的快速增長。隨著通信技術(shù)在全世界的快速發(fā)展,世界對信息的需求快速增長,信息產(chǎn)品和信息服務(wù)無處不在不可缺少。通信技術(shù)已成為當(dāng)今社會經(jīng)濟生活的主要支撐點。通信技術(shù)成為世界各國技術(shù)競爭的焦點，也是各國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，市場潛力巨大，對社會

2、和經(jīng)濟的發(fā)展 具有革命性的影響。站在新的起點上，我們面臨著與西方發(fā)達(dá)國家同時起跳的一次跨越發(fā)展的機遇。為充分利用我國巨大的市場和人才優(yōu)勢，加快推進核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，以切實搶占戰(zhàn)略制高點，充分利用通信技術(shù)的優(yōu)點，全面促進社會的發(fā)展。51.1.2 1.1.2 通信建設(shè)工程的特點1、全程全網(wǎng)2、發(fā)展快、更新?lián)Q代加速、新技術(shù)新業(yè)務(wù)層出不窮3、點多、線長4、對原有通信網(wǎng)擴充與完善61.1.3 1.1.3 通信建設(shè)工程類別劃分通信建設(shè)工程按建設(shè)項目、單項工程劃分為一類工程、二類工程、三類工程、四類工程。 一、按建設(shè)項目劃分 （一）符合下列條件之一者為一類工程： 1、在、中型項目或投資在5000萬元

3、以上的通信工程項目； 2、省際通信工程項目； 3、投資在2000萬元以上的部定通信工程項目。71.1.3 1.1.3 通信建設(shè)工程類別劃分通信建設(shè)工程按建設(shè)項目、單項工程劃分為一類工程、二類工程、三類工程、四類工程。 一、按建設(shè)項目劃分 （二）符合下列條件之一者為二類工程： 1、投資在2000萬元以上的省定通信工程項目； 2、省內(nèi)通信干線工程項目； 3、投資在2000萬元以上的省定通信工程項目。81.1.3 1.1.3 通信建設(shè)工程類別劃分通信建設(shè)工程按建設(shè)項目、單項工程劃分為一類工程、二類工程、三類工程、四類工程。 一、按建設(shè)項目劃分 （三）符合下列條件之一者為三類工程： 1、投資在2000

4、萬元以下的省定通信工程項目； 2、投資在500萬元以上的通信工程項目； 3、地市局工程項目。91.1.3 1.1.3 通信建設(shè)工程類別劃分通信建設(shè)工程按建設(shè)項目、單項工程劃分為一類工程、二類工程、三類工程、四類工程。 一、按建設(shè)項目劃分 （四）符合下列條件之一者為四類工程： 1、縣局工程項目； 2、其他小型項目。101.1.3 1.1.3 通信建設(shè)工程類別劃分通信線路工程類別劃分表111.1.3 1.1.3 通信建設(shè)工程類別劃分電信設(shè)備安裝工程類別劃分表121.1.41.1.4建設(shè)工程質(zhì)量的定義1、狹義定義 滿足業(yè)主規(guī)定的技術(shù)條件2、廣義定義 符合國家相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定131.1.2 2建設(shè)項

5、目1.2.1建設(shè)項目的概念 1.2.2建設(shè)項目分類 1.2.3 通信建設(shè)工程項目劃分141.1.2 2建設(shè)項目151.1.2 2.1.1建設(shè)項目的概念建設(shè)項目是指按一個總體設(shè)計進行建設(shè)，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立的組織形式并實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一個建設(shè)項目一般可以包括一個或若干個單項工程。161.1.2 2.1.1建設(shè)項目的基本概念及構(gòu)成 單項工程是指具有單獨的設(shè)計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單位工程是指具有獨立的設(shè)計，可以獨立組織施工的工程。單位工程是單項工程的組成部分。一個單位工程包含若干個分部、分項工程。 171.1.2 2.2.2建設(shè)項目分類 圖1-1 通信

6、建設(shè)項目分類示意圖181.1.2 2.2.2建設(shè)項目分類 1按投資用途劃分 （1）生產(chǎn)性建設(shè) （2）非生產(chǎn)性建設(shè)191.1.2 2.2.2建設(shè)項目分類 2按投資性質(zhì)劃分 （1）基本建設(shè)項目 基本建設(shè)是指利用國家預(yù)算內(nèi)基建撥款投資、國內(nèi)外基本建設(shè)貸款、自籌資金以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、擴建等工程的經(jīng)濟活動。 新建項目 擴建項目 改建項目 恢復(fù)項目 遷建項目201.1.2 2.2.2建設(shè)項目分類 2按投資性質(zhì)劃分 （2）技術(shù)改造項目 技術(shù)改造是指利用自有資金、國內(nèi)外貸款、專項基金和其他資金，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)

7、的經(jīng)濟活動。211.1.2 2.2.2建設(shè)項目分類 3按建設(shè)階段劃分 （1）籌建項目 （2）本年正式施工項目 本年新開工項目 本年續(xù)建項目 建成投產(chǎn)項目 （3）本年收尾項目 （4）竣工項目 （5）停緩建項目221.1.2 2.2.2建設(shè)項目分類4按建設(shè)規(guī)模劃分按建設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項目可劃分為大中型和小型兩類。231.1.2 2.2.2建設(shè)項目分類根據(jù)原郵電部（1987）251號關(guān)于發(fā)布郵電固定資產(chǎn)投資計劃管理的暫行規(guī)定的通知，通信固定資產(chǎn)投資計劃項目的劃分標(biāo)準(zhǔn)分為基建大中型項目和技改限上項目以及基建小型項目和技改限下項目兩類。 （1）基建大中型項目和技改限上項目 （2）基建小型項目和技改限下項

8、目（即統(tǒng)計中的技改其他項目）241.1.21.1.2建設(shè)項目分類（1）基建大中型項目和技改限上項目基建大中型項目是指長度在500km以上的跨省、區(qū)長途通信電纜、光纜，長度在1 000km以上的跨省、區(qū)長途通信微波，及總投資在5 000萬元以上的其他基本建設(shè)項目。技術(shù)改造限上項目是指限額在5 000萬元以上技術(shù)改造項目。251.1.21.1.2建設(shè)項目分類（2）基建小型項目和技改限下項目（即統(tǒng)計中的技改其他項目）基建小型項目是指建設(shè)規(guī)?；蛴媱澘偼顿Y在大中型以下的基本建設(shè)項目。技術(shù)改造限下項目是指計劃投資在限額以下的技術(shù)改造項目。261.1.3 3 建 設(shè) 程 序 1.3.1基本建設(shè)程序1.3.2

9、基本建設(shè)程序的作用1.3.3基本建設(shè)程序的內(nèi)容 271.1.3.1 3.1 基 本 建 設(shè) 程 序 建設(shè)程序是指建設(shè)項目從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后順序的法則。281.1.3 3. .2 2基本建設(shè)程序的作用1、使工程建設(shè)建立在可靠的可行性研究、勘察、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上； 2、使政府監(jiān)督管理能夠得到落實，從而保證建設(shè)工程質(zhì)量。291.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分 注： 施工準(zhǔn)備包括：征地、拆遷、三通一平、地質(zhì)勘探等； 開工報告：屬于引進項目或設(shè)備安裝項目（沒有新建機房），設(shè)備發(fā)運后，即可寫出開工報告； 辦理進口手續(xù)：引

10、進項目按國家有關(guān)規(guī)定辦理報批及進口手續(xù)； 出廠檢驗：對復(fù)雜設(shè)備（無論購置國內(nèi)、國外的）都要進行出廠檢驗工作； 非引進項目為設(shè)備到貨檢查。圖1-2基本建設(shè)程序圖301.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分 1立項階段 （1）項目建議書 （2）可行性研究 311.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分項目建議書內(nèi)容： 項目提出的必要性和依據(jù) 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)計 建設(shè)條件的初步分析：項目的必要性、技術(shù)和經(jīng)濟可行行 投資估算和資金籌措的設(shè)想 經(jīng)濟效果和投資收益的估計 對項目做出初步?jīng)Q策321.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分 2實施階段實施階段的主要任務(wù)就是工程設(shè)計和施工，是建

11、設(shè)程序最關(guān)鍵的階段。包括初步設(shè)計、年度建設(shè)計劃、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計、施工招標(biāo)或者委托、開工報告、施工。331.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分可行性研究的主要內(nèi)容：項目提出的背景、投資的必要性和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需求預(yù)測和擬建規(guī)模，產(chǎn)品方案確定的依據(jù)，建成后增加的生產(chǎn)能力對建設(shè)條件、建設(shè)進度和工期提出可供決策選擇的多種方案，進行各方案的技術(shù)經(jīng)濟比較和論證，推存首選方案技術(shù)工藝、主要設(shè)備和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)資源、動力、供水等配套條件建設(shè)地點、布局方案及占地情況環(huán)境保護、抗震需求建設(shè)工期、實施進度投資估算和資金籌措方式，經(jīng)濟效果和社會效果341.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分 2實施階段 根據(jù)通信

12、工程建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)等情況不同，可以將建設(shè)工程分為幾個階段： 一階段設(shè)計：一階段設(shè)計：規(guī)模較小，技術(shù)成熟，或套用標(biāo)準(zhǔn)的通信工程項目，可直接做施工圖設(shè)計。 兩階段設(shè)計：兩階段設(shè)計：一般通信建設(shè)項目設(shè)計按初步設(shè)計和施工設(shè)計圖兩個階段進行。 三階段設(shè)計：三階段設(shè)計：通信技術(shù)上較為復(fù)雜的，采用新通信設(shè)備和新技術(shù)項目，可增加技術(shù)設(shè)計 階段，按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計進行三個階段。351.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分初步設(shè)計 初步設(shè)計是由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行編制，確定項目的建設(shè)方案，制定技術(shù)指標(biāo)，對主要設(shè)備和材料進行選型比較和提出設(shè)備、材料的清單、編制工程項目的總概

13、算。年度計劃安排包括通信基本建設(shè)撥款計劃、設(shè)備和主要材料儲備貸款計劃、工期組織配合計劃等內(nèi)容。是進行基本建設(shè)撥款或者貸款的主要依據(jù)，是編制保證工程項目總進度要求的重要文件。361.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分施工準(zhǔn)備 落實各項報批手續(xù) 施工圖設(shè)計 組成：文字說明、圖紙、預(yù)算 施工招投標(biāo) 開工報告 施工371.1.3 3. .3 3建設(shè)程序的階段劃分 3驗收投產(chǎn)階段 （1）初步驗收 （2）試運轉(zhuǎn) （3）竣工驗收381.1.3 3.3.3建設(shè)程序的具體內(nèi)容 作業(yè)： 1、基本建設(shè)程序的作用有哪些？ 2、施工單位的責(zé)任和義務(wù)有哪些？391.1.6 6工程造價 1.6.1工程造價的含義 1.

14、6.2建設(shè)工程造價的確定1.6.3建設(shè)工程造價的計價特征 1.6.4 建設(shè)工程造價控制401.6.1工程造價的含義 工程，是泛指一切建設(shè)項目的建設(shè)。工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。通常把工程造價的第二種含義只認(rèn)定為是工程承發(fā)包價格，它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。通信工程造價是指進行某項通信工程建設(shè)所花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成資產(chǎn)的過程中，其流動資金的一次性費用總和。411.1.6 6. .2 2建設(shè)工程造價的確定 工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作深度相適應(yīng)，具體如下：項目建議書階段

15、：編制初步投資估算，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。可行性研究階段：編制投資估算，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，即為該項目計劃投資控制造價。初步設(shè)計階段：編制初步設(shè)計總概算，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，即為控制擬建項目工程造價的最高額度。對初步設(shè)計階段，通過建設(shè)招標(biāo)簽訂承包合同協(xié)議的，起合同價應(yīng)在最高限價相應(yīng)范圍內(nèi)。施工設(shè)計階段：編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算，經(jīng)承發(fā)包上方共同確定，主管部門審查通過的概預(yù)算即為結(jié)算工程價款的依據(jù)。施工準(zhǔn)備階段：編制招標(biāo)工程的標(biāo)底，通過合同談判，確定工程承包合同價格。建設(shè)施工階段：依據(jù)施工圖預(yù)算、合同價格，編制資金

16、施工計劃，作為工程價款支付、確定工程結(jié)算價的計劃目標(biāo)。421.1.6 6.3.3工程造價的計價特征 1單件性計價 同一樣工程項目因為各種因素不一樣，計價不一樣（不得討價還價）2多次性計價 周期長、規(guī)模大、復(fù)雜等因素造成多次計價（可以討價還價）431.1.6 6.3.3工程造價的計價特征3分解、組合計價 按照工程項目劃分，工程造價的計算過程和計算順序是：分部分項工程造價單位工程造價單項工程造價建設(shè)項目總造價。4方法的多樣性5依據(jù)的復(fù)雜性 1）計算設(shè)備和工程量依據(jù)。包括項目建設(shè)書、可行性研究報告、設(shè)計圖紙等。 2）計算人工、材料、機械等實物消耗量依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。 3）

17、計算工程單價的價格依據(jù)。包括人工單價、材料價格、機械臺班價格等。 4）計算設(shè)備單價依據(jù)。包括設(shè)備原價、設(shè)備運雜費、進口設(shè)備關(guān)稅等。 5）計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費和工程建設(shè)其他費用依據(jù)，主要是相關(guān)的費用定額和指標(biāo)。 6）政府規(guī)定的稅、費。 7）物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。441.1.6 6.4 .4 我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成 圖1-4我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成45工程造價的作用工程造價的作用 1、建設(shè)工程造價是項目決策的工具。 2、建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具。 3、建設(shè)工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。 4、建設(shè)工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。 5、工程造價是評價投資效

18、果的重要指標(biāo)。它既是建設(shè)項目的總造價， 又包含單項工程的造價和單位工程的造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價461.1.6 6. .4 4建設(shè)工程控制 所謂工程造價控制就是行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象在實施過程中發(fā)生的各種實際值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。 1、建設(shè)工程造價控制目標(biāo)的設(shè)置 投資估算是初步設(shè)計的建設(shè)工程造價的控制目標(biāo)； 設(shè)計概算是施工圖設(shè)計工程造價的控制目標(biāo)； 施工圖預(yù)算是是施工階段控制建安工程造價的目標(biāo)。 2、以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制 工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。建設(shè)工

19、程全費用包括工程造價和工 程交付使用后的經(jīng)常開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。 471.6.41.6.4建設(shè)工程控制工程造價控制要素：人力、物力、財力、信息、技術(shù)、組織、和時間等（動態(tài)控制）。 造價控制3個步驟：確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。 造價控制全過程三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。481.1.6 6. .4.24.2建設(shè)工程造價控制思路 1、首先確定目標(biāo)，防止實際數(shù)據(jù)與計劃值偏差比較大，并及時糾正，確保實現(xiàn)目標(biāo)值。2、工程造價的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制核心，貫穿建設(shè)工程全過程的控制。3

20、、最后立足與事先控制，主動控制。491.1.6 6. .4.34.3建設(shè)工程造價控制方法 1、設(shè)計階段造價控制方法 1) 實行設(shè)計方案招標(biāo)和方案競選 2）推行限額設(shè)計 2、工程實施階段造價控制方法 501.1.7 7 工程項目招投標(biāo) 工程項目招標(biāo)是指業(yè)主率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或者直接邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定格式從中選擇承包商的行為。 工程項目投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬定好的招標(biāo)文件的前提下，對招標(biāo)項目提出自己的報價和相應(yīng)條件，通過競爭努力被招標(biāo)人選中的行為。511.7 1.7 工程項目招投標(biāo)參與著：招標(biāo)人和投標(biāo)人 除招標(biāo)人和投標(biāo)人外，還包括招標(biāo)代理機構(gòu)，主要從事招

21、標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織；評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，也包括負(fù)責(zé)評標(biāo)事宜的機構(gòu)等。521.71.7.2.2 招投標(biāo)的目的和作用 目的：1、選擇合適的承包人；2、將工程委托完成，承包人通過競爭獲得任務(wù)，完成工程建設(shè)并實現(xiàn)盈利。作用:1、有利于公平競爭2、業(yè)主充分獲得市場盈利3、有利于引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗4、促進業(yè)主做好前期準(zhǔn)備工作5、最大限度避免人為因素的干擾6、有利于施工方在競爭中不斷完善自己531.7.1.7.3 3 招投標(biāo)和基本內(nèi)容建設(shè)項目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一，必須進行工程項目招標(biāo)： A施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上B重要設(shè)備、材料等貨物的采

22、購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上C勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上D單項合同估算價低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在2500萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購E全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，可以采用邀請招標(biāo)541.7.3 1.7.3 招投標(biāo)和基本內(nèi)容招標(biāo)方式 : 分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 招標(biāo)步驟a)招標(biāo)準(zhǔn)備，主要班里招標(biāo)項目的各種建設(shè)手續(xù)，組建招標(biāo)機構(gòu)或辦理委托代理招標(biāo)手續(xù)。b)發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，或發(fā)招標(biāo)邀請函；c)編制招標(biāo)文件d)資格審查e)發(fā)售招標(biāo)

23、文件f)接受投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件；g)開標(biāo)h)評標(biāo)、定標(biāo)i)招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同551.7.3 1.7.3 招投標(biāo)和基本內(nèi)容 4）通信建設(shè)項目招標(biāo)可以按建設(shè)項目招標(biāo)，也可以按單項工程招標(biāo) 5）招標(biāo)人對公開招標(biāo)的建設(shè)項目可以采用資格預(yù)審的方式，擇優(yōu)選擇部分潛在投標(biāo)人作為預(yù)期投標(biāo)人。 6）參與通信建設(shè)項目投標(biāo)競爭的投標(biāo)人必須具備的條件包括：參與勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)，監(jiān)理投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或者省通信管理局審查同意，并持有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)等級。 7）通信建設(shè)項目招標(biāo)可以設(shè)置底標(biāo)。 8）參與通信建設(shè)項目招投標(biāo)活動的各方當(dāng)事人對招投標(biāo)過程有異議的，可以向通信管理局舉報和

24、投訴。通信管理局30日內(nèi)對舉報和投訴內(nèi)容調(diào)查并通知投訴人。 9）投標(biāo)人的資格要求。561.81.8工程價款結(jié)算和竣工決算 工程價款結(jié)算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中有關(guān)付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向業(yè)主收取工程款的一項經(jīng)濟活動。 工程價款結(jié)算的意義1) 工程價款結(jié)算是反映工程進度的主要指標(biāo)2) 工程價款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)3) 工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標(biāo)573 34 41 1工程價款結(jié)算方式工程價款結(jié)算方式2 258工程價款結(jié)算方式（一）工程價款的主要計算方式 1. 按月結(jié)算：以分部分項工程為對象，實行旬末或月中預(yù)交、月終結(jié)算、竣工后清算的結(jié)

25、算辦法。 2. 竣工后一次結(jié)算：對于規(guī)模較小、工期較短（12個月以內(nèi)）的項目，可實行工程價款每月預(yù)支，竣工后一次結(jié)算的方式。 3. 分段結(jié)算：這是指對于當(dāng)年開工但當(dāng)年不能竣工的項目，按照其工程形象進度劃分不同階段進行結(jié)算，其工程價款可以在每月預(yù)支。 4. 目標(biāo)結(jié)算方式：即將合同中的工程內(nèi)容分解為若干個單元，完成并驗收一個單元，就支付該單元的工程價款。59工程價款結(jié)算的基本原則1應(yīng)以國家和原郵電部門發(fā)布的各種預(yù)算定額、費用定額和批準(zhǔn)的設(shè)計文件為依據(jù)2通信工程發(fā)包單位和承包單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的計劃、設(shè)計文件和概、預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容簽訂工程承包合同。明確工程項目名稱、工程造價、工程開工、竣工日

26、期以及材料供應(yīng)方式和工程價款結(jié)算等事項；以及雙方權(quán)利、義務(wù)。3價款結(jié)算必須符合國家政策和有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格按建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同辦理。4施工單位應(yīng)繳或代繳的營業(yè)稅等稅及繳稅地點按國家財政部、國家稅務(wù)局的相關(guān)規(guī)定辦理。5工程承、發(fā)包雙方應(yīng)嚴(yán)格履行工程承發(fā)包合同，工程價款結(jié)算中雙方如發(fā)生經(jīng)濟糾紛，應(yīng)協(xié)商解決。也可向雙方主管部門或國家仲裁機關(guān)申請解決或向法院起訴。 60工程預(yù)付款（預(yù)付備料款）概念開工前發(fā)包方撥付給承包單位一定限額的工程預(yù)付備料款。 預(yù)付款限額按照國家財政部、建設(shè)部建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 (財建2004369號)的規(guī)定：包工包料的工程預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付的比例不低

27、于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。61工程預(yù)付款（一）包工包料方式承包時，可按施工承包合同總價值的60以內(nèi)控制預(yù)付款。（二）包工不包料承包時，預(yù)付款應(yīng)按下列規(guī)定辦理：1通信管道工程預(yù)付款不得超過施工承包合同總價值的40；2通信線路工程預(yù)付款不得超過施工承包合同總價值的30；3通信設(shè)備工程預(yù)付款不得超過施工承包合同總價值的20。（三）地上地下障礙處理和各種賠償費，不得作為承包內(nèi)容。（四）預(yù)付款應(yīng)在合同生效后的十天內(nèi)，由建設(shè)單位按規(guī)定向承包單位撥款

28、62工程價款結(jié)算有關(guān)規(guī)定（一）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工單位按月編報的工程進度月報表和按季度編報的工程價款季度結(jié)算帳單按季度撥付，撥付至承包合同總價值的95（含預(yù)付工程款）時停止撥付。其余尾款在工程驗收后結(jié)清。建設(shè)單位接到施工單位報表后的十天以內(nèi)應(yīng)按規(guī)定撥付工程款。（二）工程價款結(jié)算的時限要求如下：按合同項目交工驗收后十天以內(nèi)，由施工單位編報工程結(jié)算，建設(shè)單位在接到施工單位的工程價款結(jié)算文件后十五天內(nèi)審核完畢（如有爭議時應(yīng)在該期限內(nèi)通知施工單位），送有關(guān)單位復(fù)審，建設(shè)單位接到復(fù)審的工程價款結(jié)算文件后的十五天內(nèi)付清工程總價款。 （三）凡施工承包合同中明確規(guī)定按合同價款“一次包死時”，工程價款原則上不予調(diào)

29、整。但遇有自然災(zāi)害、國家計劃調(diào)整、國家政策性調(diào)價和設(shè)計變更而引起的增減工程造價超過合同價值2以上時，可根據(jù)雙方簽證的資料進行合理調(diào)整。63工程價款結(jié)算有關(guān)規(guī)定（四）凡施工承包合同中規(guī)定按施工圖預(yù)算承包的工程，工程價款結(jié)算中由于自然災(zāi)害造成的損失、國家統(tǒng)一調(diào)價及設(shè)計變更追加減費用應(yīng)按實際結(jié)算。（五）由于建設(shè)單位的原因造成停工，應(yīng)根據(jù)雙方簽證資料按實進行結(jié)算，停工損失費用全部由建設(shè)單位承擔(dān)，計費辦法最高值為損失的人工工日工日單價（1十現(xiàn)場管理費率），工期順延。由于施工單位的原因造成停、窩工，全部損失由施工單位自負(fù)，工期不得順延。（六）工程施工中建設(shè)單位委托施工單位，承擔(dān)合同規(guī)定以外的工作，有定額規(guī)

30、定的按定額(P130)計算，沒有定額規(guī)定的按實際發(fā)生結(jié)算勞務(wù)費。（七）材料、設(shè)備工器具購置費中的采購保管費應(yīng)按下列辦法處理：工程采用按施工圖預(yù)算總承包或包工包料時，材料采購保管費由施工單位全額收取；工程采用包工不包料時，材料采購保管費由施工單位最高收取50。64工程價款結(jié)算有關(guān)規(guī)定（八）根據(jù)國家建設(shè)部發(fā)布的工程建設(shè)保修辦法的精神，通信工程建設(shè)實行保修的期限為六個月。在保修期間，施工單位應(yīng)對由于施工單位原因而造成的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)無償修復(fù)。（九）工程竣工價款結(jié)算文件，應(yīng)包括工程價款結(jié)算編制說明和工程價款結(jié)算表格。（十）工程價款結(jié)算編制說明的內(nèi)容，應(yīng)包括工程結(jié)算總價款、工程價款結(jié)算的依據(jù)、合同價款增減的主要原因。65工程預(yù)付款的計算工程預(yù)付款的數(shù)額是根據(jù)施工工期、建安工程量、主要材料和構(gòu)配件費用占建安工程量的比例以及材料儲備期