材料管理與工程合同

1、材料管理與工程合同物資干部培訓(xùn)班講義（2012年9月）一、工程造價(jià)編制過程中的材料費(fèi)建筑工程材料費(fèi)約占工程造價(jià)的60%-70%,材料費(fèi)的有效控制是工程成本控制成敗的關(guān)鍵所在。工程造價(jià)中的材料費(fèi)是怎么計(jì)算出來的？一是量、二是價(jià)，而量、價(jià)的確定依據(jù)是定額、材料預(yù)算價(jià)格。因此我們作為物資管理人員，有必要對(duì)概預(yù)算的相關(guān)知識(shí)有所了解。（一）材料消耗量1、項(xiàng)目材料消耗量的確定在編制概預(yù)算費(fèi)用時(shí)，各項(xiàng)材料的消耗量，是以定額單位材料消耗量乘以施工圖明示或隱含的工程量進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算步驟為：首先概預(yù)算人員根據(jù)圖紙及施工方案、工程計(jì)價(jià)規(guī)則提供套用工程定額的名稱(也就是所謂的“選定額條目”)，然后根據(jù)施工圖紙及施工方

2、案按照定額條目約定的工程量計(jì)算規(guī)則以定額單位計(jì)算出組價(jià)工程量。由于近年來概預(yù)算編制軟件已相當(dāng)成熟，在定額選取及組價(jià)工程量計(jì)算正確的情況下，材料的分類匯總工作已相當(dāng)簡單、且能夠得到準(zhǔn)確的保證。2、定額材料消耗量2.1、預(yù)算定額中的材料，按用途可分為：主要材料：指直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料，其中包括成品、半成品?；鸸て贰⒂土嫌捎谙牧烤薮?，通常也作為主要管理材料對(duì)待。輔助材料：構(gòu)成工程實(shí)體除主要材料外的其他材料。木墊、釘子、扎絲等。周轉(zhuǎn)材料：腳手架、模板等多次周轉(zhuǎn)使用的不構(gòu)成工程實(shí)體的攤銷性材料。其他材料：指用量較少，難以計(jì)量的零星用料。如編號(hào)用的油漆、少量用油。2.2、定額材料消耗量的確定預(yù)算定額中

3、材料消耗量是指完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)。包括直接用于建筑和安裝工程的凈材料，不可避免的施工廢料，不可避免的損失（如現(xiàn)場材料運(yùn)輸損耗及施工操作過程中的損耗）。定額中的“重量”：為各項(xiàng)材料的重量之和，不包括水和施工機(jī)械消耗的燃料重量。用以計(jì)算施工場地內(nèi)各項(xiàng)材料運(yùn)輸費(fèi)用。材料消耗量=材料凈用量+場內(nèi)運(yùn)輸加工損耗量=凈用量（1+場內(nèi)運(yùn)輸加工損耗率），場外損耗率通常在預(yù)算價(jià)格內(nèi)考慮。材料消耗量的確定方法：現(xiàn)場測(cè)定法：又稱觀測(cè)法，是根據(jù)對(duì)材料消耗過程的測(cè)定與觀察，通過完成產(chǎn)品數(shù)量與材料消耗量的計(jì)算，而確定各種材料消耗定額的一種方法。主要適用于確定材料的損耗率，準(zhǔn)確率高。通過現(xiàn)場觀測(cè)還可以去別出哪

4、些是可以避免的損耗，哪些是屬于難以避免的損耗。缺點(diǎn)是測(cè)定工作繁雜，需要投入大量的人力觀測(cè)、記錄、分析，主要被用來測(cè)定主要材料消耗。試驗(yàn)室測(cè)定法：主要適用于測(cè)定各類材料消耗的配比關(guān)系，用于精準(zhǔn)的編制材料凈用量定額。缺點(diǎn)是無法確定估計(jì)到施工現(xiàn)場某些因素對(duì)材料消耗量的影響，難以計(jì)算出損耗率?，F(xiàn)場統(tǒng)計(jì)法：已施工現(xiàn)場積累的分部分項(xiàng)工程使用材料數(shù)量、完成產(chǎn)品數(shù)量、完成工作原材料剩余數(shù)量等統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過整理分析，獲取材料消耗的數(shù)據(jù)。因缺少對(duì)現(xiàn)場施工的全過程觀測(cè)，相對(duì)簡便，但不能分清損耗產(chǎn)生的原因，準(zhǔn)確度相對(duì)較差，故此不能獨(dú)立作為確定主材凈用量和消耗量定額測(cè)定的依據(jù)，可用于對(duì)主材以外材料的定額測(cè)定依據(jù)。

5、理論計(jì)算法：是運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)公式計(jì)算材料消耗定額的方法。通常是在損耗率已知，結(jié)構(gòu)尺寸確定及配比已測(cè)定的情況下才能使用。需要已大量已知消耗及配比指標(biāo)為基礎(chǔ)。（二）材料預(yù)算價(jià)格1、鐵路工程的材料預(yù)算費(fèi)用鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算（鐵建設(shè)【2006】113號(hào)文）規(guī)定：材料費(fèi)指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、購配件、零件和半成品的用量及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量和相應(yīng)預(yù)算價(jià)格等計(jì)算的費(fèi)用。1.1、材料預(yù)算價(jià)格的組成材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。（1）材料原價(jià)。指材料的出廠價(jià)或指定交貨地點(diǎn)的價(jià)格（含各類稅費(fèi)），對(duì)同一種材料，因產(chǎn)地、供應(yīng)渠道不同而出現(xiàn)幾種原價(jià)時(shí)，其綜合原價(jià)按

6、供應(yīng)量的加權(quán)平均確定。（加權(quán)平均法在計(jì)算材料預(yù)算的各項(xiàng)費(fèi)用組成中通用）（2）運(yùn)雜費(fèi)。是指材料自來源地（生產(chǎn)廠或指定交貨地點(diǎn)）運(yùn)至工地所發(fā)生的費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用等。（3）采購及保管費(fèi)。是指材料在采購、供應(yīng)和保管過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包含采購費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、運(yùn)輸損耗、倉儲(chǔ)損耗費(fèi)，以及辦理托運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算公式：材料預(yù)算價(jià)格=（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）（1+采購及保管費(fèi)率）。采購保管費(fèi)率有表格可以查詢。1.2、鐵路工程的材料預(yù)算價(jià)格的計(jì)算鐵路基建項(xiàng)目建安工程單項(xiàng)概預(yù)算計(jì)算程序如下序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算式1基期人工費(fèi)、按照組價(jià)工程量定額基價(jià)進(jìn)行計(jì)算。、材料基價(jià)為鐵建設(shè)200

7、6129號(hào)文公布的2005年的價(jià)格。因此需要進(jìn)行價(jià)差計(jì)算。2基期材料費(fèi)3基期機(jī)械使用費(fèi)4定額直接工程費(fèi)（13）5運(yùn)雜費(fèi)水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、粘土、花草苗木、土工材料、鋼軌、道岔、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材，光電纜材、給排水管材等材料的運(yùn)雜費(fèi)不參與計(jì)算價(jià)差。運(yùn)雜費(fèi)根據(jù)運(yùn)輸距離套用編制辦法給定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。6人工費(fèi)價(jià)差7材料費(fèi)價(jià)差概算編制期預(yù)算價(jià)格與鐵道部公布的2005年材料價(jià)差。8施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差油、電價(jià)差與其他材料價(jià)差計(jì)算方法相同。9價(jià)差合計(jì)（68）10填料費(fèi)、指購買定額內(nèi)沒有計(jì)算材料費(fèi)用

8、的土方、石方、滲水料、礦物料等填筑用料。按照實(shí)際用量購買價(jià)計(jì)算。11直接工程費(fèi)（4、5、9、10）12施工措施費(fèi)（1、3）費(fèi)率13特殊施工增加費(fèi)（1、3、6、8）費(fèi)率14直接費(fèi)（1113）15間接費(fèi)（1、3）費(fèi)率16稅金（14、15）費(fèi)率17單項(xiàng)概預(yù)算價(jià)值（1416）從上表可以看出，鐵路工程材料費(fèi)的計(jì)算特點(diǎn)如下： 材料費(fèi)除作為稅金的計(jì)算基礎(chǔ)外，不參與其他取費(fèi)，只計(jì)入總價(jià)。 材料預(yù)算價(jià)格被多次分解：運(yùn)雜費(fèi)列出材料的運(yùn)雜費(fèi)和填料預(yù)算價(jià)格單獨(dú)計(jì)算，不參與價(jià)差計(jì)算；材料價(jià)差=（材料預(yù)算價(jià)格基期材料價(jià)格）材料需用量。2、公路工程概預(yù)算中的材料預(yù)算價(jià)格公路工程概預(yù)算價(jià)格組成：材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗

9、、采購及倉庫保管費(fèi)組成。材料預(yù)算價(jià)格=（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）（1+場外運(yùn)輸損耗）（1+采購及保管費(fèi)率）包裝品回收價(jià)值。公路與鐵路工程材料預(yù)算價(jià)格的區(qū)別： 以材料預(yù)算價(jià)格直接計(jì)入直接工程費(fèi)，不存在編制期與基期的材料價(jià)差。材料預(yù)算價(jià)格不再分解，編制及操作簡單。 以材料預(yù)算價(jià)格參與各項(xiàng)取費(fèi)。除高原地區(qū)增加費(fèi)、風(fēng)沙地區(qū)增加費(fèi)、行車干擾費(fèi)、規(guī)費(fèi)以外的費(fèi)用，均有材料預(yù)算費(fèi)用參與取費(fèi)。 場外運(yùn)輸損耗與采購及保管費(fèi)分開取費(fèi)。3、房建、市政及地鐵工程的材料預(yù)算價(jià)格材料預(yù)算價(jià)格一般由材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購保管費(fèi)組成。上述四項(xiàng)構(gòu)成材料基價(jià)，此外在計(jì)價(jià)時(shí)，材料費(fèi)中還應(yīng)包括單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，盡管材

10、料試驗(yàn)費(fèi)需進(jìn)入材料價(jià)格，但從目前的情況看，此項(xiàng)費(fèi)用考慮的不多。材料費(fèi)=（材料消耗量材料基價(jià)）+（材料消耗量單位材料檢測(cè)費(fèi)）材料基價(jià)=（供應(yīng)價(jià)格+運(yùn)雜費(fèi)）（1+場外運(yùn)輸損耗）（1+采購及保管費(fèi)率）與公路工程材料預(yù)算價(jià)格的區(qū)別： 材料的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)不在施工措施費(fèi)中，而包含在材料價(jià)格中。 沒有扣減回收包裝價(jià)值。 取費(fèi)與鐵路工程一樣，除稅金外，不作為各項(xiàng)費(fèi)率的計(jì)算基礎(chǔ)。4、水利水電工程的材料預(yù)算價(jià)格材料預(yù)算價(jià)格一般由材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、采購保管費(fèi)組成。采購保管費(fèi)要考慮損耗、損壞、被盜及供貨差錯(cuò)等影響，對(duì)于某些材料這些因素的影響可能會(huì)達(dá)到較高的比例；同時(shí)還須考慮用于卸料和貯料的附加費(fèi)用以及其它附加費(fèi)。主

11、要材料（設(shè)備）預(yù)算價(jià)格匯總表單位：元序號(hào)名稱及規(guī)格單位原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)采購及保管費(fèi)預(yù)算價(jià)格與房建、市政及地鐵工程材料預(yù)算價(jià)格的區(qū)別： 材料的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)包含在施工措施費(fèi)中。 場外運(yùn)輸及倉儲(chǔ)損耗包含在采保費(fèi)中。以上只是一般規(guī)定，除鐵路、公路工程采用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，房建、地鐵、市政、水利水電工程的區(qū)域差別較大，應(yīng)根據(jù)具體的管理規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別。二、投標(biāo)階段與材料費(fèi)有關(guān)的工作（一）現(xiàn)場踏勘與材料有關(guān)的工作盡管受建設(shè)工程招投標(biāo)市場環(huán)境的影響，現(xiàn)場調(diào)查的材料價(jià)格未必被一定作為編制投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料預(yù)算價(jià)格的依據(jù)。材料調(diào)查價(jià)格一定是作為標(biāo)前經(jīng)濟(jì)分析的重要依據(jù)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略產(chǎn)生重大影響。現(xiàn)場調(diào)差與材料有關(guān)的主要內(nèi)容：

12、1、材料現(xiàn)場調(diào)查價(jià)格首先根據(jù)招標(biāo)工程內(nèi)容，預(yù)計(jì)出使用量較大的材料，確定調(diào)查的材料范圍。通常需要調(diào)差的材料包括鋼筋、型鋼、鋼絞線、水泥、外加劑、礦碴、填料、砂、石、預(yù)制半成品。每項(xiàng)材料市場調(diào)查的內(nèi)容包括：材料來源地、材料原價(jià)、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離、每公里運(yùn)輸單價(jià)、當(dāng)?shù)毓嫉氖袌鲂畔r(jià)。計(jì)算思路已在前面陳述，不同的是運(yùn)雜費(fèi)、材料原價(jià)全部采用市場價(jià)差而不完全是信息價(jià)，場外運(yùn)輸損耗率在企業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)的條件下，可以采用概預(yù)算有關(guān)文件規(guī)定值進(jìn)行計(jì)算，采購保管費(fèi)根據(jù)企業(yè)實(shí)際收費(fèi)情況進(jìn)行確定。2、供應(yīng)能力的調(diào)查除了要對(duì)材料市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查外，還需要對(duì)材料來源地的供應(yīng)能力進(jìn)行調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)能力不能滿足需要進(jìn)行重

13、新選擇材料供應(yīng)來源，材料來源變化很容易導(dǎo)致材料價(jià)格發(fā)生重大變化，需要重新計(jì)算材料到場卸車價(jià)。對(duì)于砂、石及半成品材料，要調(diào)查是否具備自行開采或加工的條件，將自行加工成本與采購成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)比，決定是否自行開采。對(duì)于供應(yīng)渠道唯一的材料，建議與供應(yīng)商簽訂標(biāo)前協(xié)議，用以固定材料價(jià)格。以免中標(biāo)后受制于人。3、對(duì)比分析要將材料現(xiàn)場調(diào)差價(jià)格與招標(biāo)控制價(jià)或信息價(jià)為基礎(chǔ)的材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。將每種材料的價(jià)格差與消耗量進(jìn)行相乘，計(jì)算出材料費(fèi)用偏差。對(duì)經(jīng)濟(jì)可行性影響大的材料價(jià)格，作為重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真審查是否企業(yè)有能力控制，不能控制的情況下能否承擔(dān)。如果不能承擔(dān)，盡量通過溝通工作，將價(jià)格虧損較大的材

14、料改為甲供方式。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)中常用的材料費(fèi)處理策略1、從變更設(shè)計(jì)角度考慮如果預(yù)計(jì)存在大量的重新組價(jià)項(xiàng)目：建議降造時(shí)不要降低各取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及主要資源價(jià)格，可適當(dāng)降低其他材料費(fèi)及小型機(jī)具使用費(fèi)。以免對(duì)重新組價(jià)造成重大損失。2、從價(jià)差調(diào)整角度考慮調(diào)差調(diào)整通常調(diào)值公式、核算可調(diào)價(jià)格資源的需用量等方式進(jìn)行。 采用調(diào)值公式的系數(shù)設(shè)定原則：建安工程調(diào)值公式：P=Po(ao+a1A/Ao+ a2B/Bo+a3C/Co+ a4D/Do+)Po：原合同價(jià)。ao：不參與調(diào)差的材料費(fèi)用權(quán)重系數(shù)。an：參與調(diào)差的n種材料的權(quán)重系數(shù)。(ao+a1 + a2 +a3 + a4 +an)=1A。：代表A種材料的基期價(jià)格A：代表

15、A中材料計(jì)算期的價(jià)格通常由施工單位在投標(biāo)時(shí)上報(bào)權(quán)重系數(shù)，要加大對(duì)預(yù)計(jì)材料價(jià)格上漲幅度較大資源的權(quán)重比例。 采用核算可調(diào)材料價(jià)格資源需用量及市場價(jià)格的處理原則：在降造時(shí)，要保證主要可調(diào)價(jià)資源的需用量不下調(diào)，可適當(dāng)?shù)慕档唾Y源價(jià)格；通常價(jià)差調(diào)整不以施工單位的材料報(bào)價(jià)作為基礎(chǔ)，而采用編制期市場信息價(jià)。適當(dāng)降低不可調(diào)價(jià)格的資源數(shù)量及價(jià)格。在運(yùn)用這些措施時(shí)，要與變更設(shè)計(jì)重新組價(jià)進(jìn)行綜合平衡考慮。三、與材料有關(guān)的二次經(jīng)營工作（一）補(bǔ)充單價(jià)分析中的新增材料對(duì)于投標(biāo)單價(jià)較低的項(xiàng)目，通常會(huì)通過使用新材料的途徑運(yùn)作變更設(shè)計(jì)，以重新確定合理的新增單價(jià)。新增材料的價(jià)格是監(jiān)理、業(yè)主以及審計(jì)單位審查的重點(diǎn)，需要提供的書面依

16、據(jù)資料：當(dāng)?shù)匦畔r(jià)，供應(yīng)價(jià)格合同及發(fā)票，運(yùn)費(fèi)合同及發(fā)票。新增材料費(fèi)的審查單位通常以當(dāng)?shù)匦畔r(jià)與供應(yīng)價(jià)格發(fā)票的最低值作為價(jià)格，如果沒有行業(yè)及地方?jīng)]有信息價(jià)，則通常以供應(yīng)發(fā)票的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算；以圖紙計(jì)算的理論消耗量與實(shí)際采購量的最小值作物資消耗量，如果沒有現(xiàn)行定額，則通常采用經(jīng)過監(jiān)理簽認(rèn)的現(xiàn)場使用量證明材料（此時(shí)需要特別注意現(xiàn)場使用材料的收發(fā)記錄、包裝點(diǎn)驗(yàn)等）。故此，材料供應(yīng)發(fā)票及運(yùn)輸發(fā)票的票面價(jià)格應(yīng)高于當(dāng)?shù)匦畔r(jià)和投標(biāo)預(yù)算中的運(yùn)雜費(fèi)價(jià)格；采購量應(yīng)滿足以圖紙為基礎(chǔ)計(jì)算的理論消耗量。（二）與二次經(jīng)營有關(guān)的節(jié)余料處理工作在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)大量的節(jié)余料，對(duì)節(jié)余料的處理要高度重視，因?yàn)橐坏┍徊槌龃嬖谕倒p

17、料行為，不但要進(jìn)行扣款，還容易引起質(zhì)量是否合格、是否需要返工的問題。主要工作如下： 確定節(jié)余料的種類及數(shù)量項(xiàng)目物資部門與工程技術(shù)部門、合同管理部門每月定期依據(jù)工程進(jìn)度所需的各類應(yīng)耗材料與實(shí)際使用材料總量進(jìn)行對(duì)比。尤其對(duì)于各類錨桿、注漿材料、鋼架、鋼筋等各類材料進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)比分析，確定出各類材料的節(jié)余情況。 節(jié)余料處理需要完善的資料試驗(yàn)檢驗(yàn)記錄由現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)整理；收發(fā)料單、物資發(fā)票由物資部門負(fù)責(zé)整理。常用的物資發(fā)票變通處理方式：要求供應(yīng)商降價(jià)提量或有條件地提供發(fā)票；采用調(diào)撥料的方式；多個(gè)相鄰工地統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)票管理等。需要注意的是節(jié)余料的處理要注意及時(shí)性與程序性。及時(shí)性：要定期進(jìn)行清理，改變目前普遍

18、存在的項(xiàng)目結(jié)束才統(tǒng)一清理的做法，避免出現(xiàn)積少成多、難以處理的被動(dòng)局面。程序性：節(jié)余料要形成內(nèi)部管理及審批程序，避免對(duì)公司假戲真做，擾亂正常核算體系，造成企業(yè)利益流失。（三）編制期與施工期的材料價(jià)差調(diào)整1、鐵路工程材料價(jià)差調(diào)整甲控材料價(jià)差計(jì)算 按115號(hào)文及配套辦法編制概算項(xiàng)目的計(jì)算原則依據(jù)鐵道部鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法（鐵建管1998115號(hào)，以下簡稱115號(hào)文）及配套辦法編制概算的建設(shè)項(xiàng)目，2007年9月30日前，按鐵道部發(fā)布的年度材料價(jià)差系數(shù)及原規(guī)定計(jì)算材料價(jià)差；2007年10月1日后，按鐵道部發(fā)布的季度材料價(jià)差系數(shù)及本指導(dǎo)意見計(jì)算材料價(jià)差。建設(shè)單位招標(biāo)材料的價(jià)差，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按

19、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)計(jì)算。見鐵建設(shè)函2012617號(hào)關(guān)于發(fā)布鐵路工程建設(shè)2011年4季度材料價(jià)差系數(shù)的通知材料價(jià)差系數(shù)每季度發(fā)布一次。 按113號(hào)文編制概算項(xiàng)目的計(jì)算原則依據(jù)鐵道部鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法（鐵建設(shè)2006113號(hào)，以下簡稱113號(hào)文）編制概算的建設(shè)項(xiàng)目， 2007年10月1日后完成工程（以驗(yàn)工計(jì)價(jià)為準(zhǔn)）中的鋼材、水泥等主要材料（見附件），由施工企業(yè)采購的，按照鐵道部經(jīng)規(guī)院發(fā)布的鐵路工程建設(shè)主要材料價(jià)格信息當(dāng)期信息價(jià)與批準(zhǔn)編制期概算價(jià)之差計(jì)算材料價(jià)差。建設(shè)單位招標(biāo)材料的價(jià)差，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)計(jì)算。見鐵路工程建設(shè)2012年第一季度主要材料價(jià)格信息。甲控材料價(jià)差

20、分擔(dān) 按115號(hào)文及配套辦法編制概算的項(xiàng)目價(jià)差分擔(dān)施工合同有風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的，概算中材料價(jià)格變化幅度（以批準(zhǔn)編制期概算為準(zhǔn)）在5%以內(nèi)部分由施工企業(yè)承擔(dān)，超出部分納入概算并由建設(shè)單位承擔(dān)。施工合同沒有風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的，概算中材料價(jià)格變化幅度（以批準(zhǔn)編制期概算為準(zhǔn)）在3%以內(nèi)部分由施工企業(yè)承擔(dān)，超出部分納入概算并由建設(shè)單位承擔(dān)。對(duì)采用115號(hào)文及配套辦法編制概算，并且有建設(shè)單位采購材料的工程，按具體材料分項(xiàng)調(diào)整，價(jià)差分擔(dān)原則比照113號(hào)文編制項(xiàng)目辦理。 按113號(hào)文編制概算的項(xiàng)目價(jià)差分擔(dān)附件中由施工企業(yè)采購的材料，施工合同有風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的，概算中材料價(jià)格變化幅度（以批準(zhǔn)編制期概算價(jià)為準(zhǔn)）在5%以內(nèi)部分由施

21、工企業(yè)承擔(dān)，超出部分納入概算并由建設(shè)單位承擔(dān)。施工合同沒有風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的，概算中材料價(jià)格變化幅度（以批準(zhǔn)編制期概算價(jià)為準(zhǔn)）在3%以內(nèi)部分由施工企業(yè)承擔(dān)，超出部分納入概算并由建設(shè)單位承擔(dān)。甲供材料價(jià)差調(diào)整建設(shè)單位招標(biāo)采購材料價(jià)格超過概算價(jià)的，按規(guī)定程序報(bào)批，材料價(jià)差按最終實(shí)際采購費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，并相應(yīng)調(diào)整合同額與驗(yàn)工計(jì)價(jià)。甲供與甲控材料范圍見：鐵建設(shè)【2008】179號(hào)文關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄的通知。對(duì)此現(xiàn)場管理人員要認(rèn)真研究文件，對(duì)于在設(shè)計(jì)概算總價(jià)格低于市場價(jià)的材料，要想辦法進(jìn)入甲供材料范圍。2、非鐵路工程的材料價(jià)差調(diào)整 采用調(diào)值公式的材料價(jià)差調(diào)整：由于權(quán)重系數(shù)an已經(jīng)在合同內(nèi)確

22、定過，此階段需要處理的就是確定每項(xiàng)調(diào)差材料的施工期價(jià)格與編制期價(jià)格。通常采用的方式是參照行業(yè)或地方公布的當(dāng)?shù)匦畔r(jià)，不采用投標(biāo)報(bào)價(jià)中的材料預(yù)算價(jià)格作為基期價(jià)格，不采用實(shí)際購置價(jià)作為施工期材料價(jià)格。調(diào)值公式不再計(jì)算材料的消耗量，以當(dāng)期驗(yàn)工計(jì)價(jià)作為取費(fèi)基礎(chǔ)。雖然此種方法計(jì)算簡便，國內(nèi)外上較為通用，但不能很好的識(shí)別出不同專業(yè)消耗材料的不平衡性，不夠合理。（例如土石方工程消耗材料相對(duì)較少，且發(fā)生在工程施工前期，實(shí)際材料價(jià)差發(fā)生較少，而價(jià)差調(diào)整較多；后期結(jié)構(gòu)工程，需要消耗大量的材料，實(shí)際材料價(jià)差發(fā)生較多，卻材料價(jià)差調(diào)整較少，故此一些項(xiàng)目采用了采用消耗量市場價(jià)格差調(diào)整材料價(jià)差的處理方式） 采用消耗量市場價(jià)

23、格差調(diào)整材料價(jià)差與調(diào)差系數(shù)主要不同之處在于費(fèi)用基數(shù)不同，需要計(jì)算每個(gè)驗(yàn)工計(jì)價(jià)期內(nèi)的材料消耗量，計(jì)算相對(duì)復(fù)雜。但計(jì)算驗(yàn)工計(jì)價(jià)期內(nèi)的材料消耗量的基礎(chǔ)有量種方式：一是以定額中給出的單位材料消耗量為基礎(chǔ)；此種方式相對(duì)公平，應(yīng)優(yōu)選此種方案。二是以投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)分析表中的單位材料消耗量為基礎(chǔ)：在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，受到降造因素的影響，通常在單價(jià)分析表中降低了定額中材料的含量，對(duì)施工企業(yè)較為不利，但建設(shè)單位通常偏向于取此種處理方案。故此，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)特別注意要適當(dāng)降低非可調(diào)材料的消耗量。3、施工期材料價(jià)差調(diào)整過程中的其他注意事項(xiàng) 在資金允許的情況下，做好驗(yàn)工計(jì)價(jià)節(jié)奏把控現(xiàn)場物質(zhì)人員要根據(jù)建筑材料供應(yīng)市場環(huán)境、月份

24、變化，把可調(diào)材料的價(jià)格走向進(jìn)行預(yù)判，把信息傳遞給經(jīng)合人員，盡可能地在市場價(jià)格相對(duì)較高的計(jì)價(jià)周期內(nèi)，盡可能的多計(jì)價(jià)，以提高材料價(jià)差調(diào)整的金額。 在計(jì)算手段的選擇上，應(yīng)優(yōu)選軟件計(jì)算材料消耗量模板臺(tái)車、作業(yè)臺(tái)架、支架等周轉(zhuǎn)性材料如果采用書面計(jì)算，通常會(huì)被建設(shè)單位作為不調(diào)價(jià)差的材料范圍。采用軟件計(jì)算，則會(huì)直接以型鋼、鋼管、鋼板的形式出現(xiàn)，納入價(jià)差的調(diào)整范圍；軟件計(jì)算準(zhǔn)確度高，不易出現(xiàn)漏項(xiàng)。尤其對(duì)于砂漿錨桿、鋼絞線的水泥、汽車場內(nèi)運(yùn)輸施工材料的油料等在傳統(tǒng)書面計(jì)算過程容易被遺漏。采用軟件計(jì)算較為簡單，利于監(jiān)理、設(shè)計(jì)及業(yè)主單位審查周期，可信度高。 部分建設(shè)單位會(huì)要求施工單位提供實(shí)際發(fā)生的材料價(jià)差一旦建設(shè)單

25、位要求施工單位提供實(shí)際的材料價(jià)差，此時(shí)需要物資部門提供采購量與采購價(jià)格發(fā)票復(fù)印件。在上報(bào)之前，要將實(shí)際采購量與理論消耗量進(jìn)行對(duì)比，補(bǔ)足實(shí)際采購量少于理論消耗量的數(shù)量。單價(jià)要與信息價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。四、與材料有關(guān)的成本過程管理工作經(jīng)過幾十年的材料管理工作積累，材料日常管理已形成了相當(dāng)成熟的制度，不再重復(fù)贅述。這里主要闡述與材料有關(guān)的成本過程管理工作。（一）成本核算對(duì)象的確定確定成本核算對(duì)象的必要性：便于準(zhǔn)確查找材料/資源超耗的量差原因，改進(jìn)施工工藝；確定成本費(fèi)用承擔(dān)主體，便于經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任考評(píng)工作；為標(biāo)前經(jīng)濟(jì)評(píng)估或重大方案決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。1、成本核算對(duì)象確定的原則：成本核算對(duì)象劃分時(shí)，需注意以下幾個(gè)

26、問題： 劃分時(shí)區(qū)分正式工程和臨時(shí)工程； 劃分時(shí)區(qū)分自建工程與外包工程：外包工程為勞務(wù)分包時(shí)，參照自建工程進(jìn)行成本核算對(duì)象劃分；分包工程為專業(yè)分包時(shí)，以分包隊(duì)伍對(duì)應(yīng)的全部工作內(nèi)容作為一個(gè)成本核算對(duì)象，不再進(jìn)行詳細(xì)劃分； 當(dāng)一個(gè)作業(yè)隊(duì)同時(shí)參與兩個(gè)及以上實(shí)體工程施工時(shí)，需分別劃分成本核算對(duì)象； 當(dāng)作業(yè)隊(duì)工作內(nèi)容不是實(shí)體工程時(shí)，如鋼材加工、機(jī)修、拌合站、管道維護(hù)等班組，需將作業(yè)隊(duì)作為成本核算對(duì)象。2、成本核算對(duì)象確定責(zé)任主體及程序在進(jìn)場后，應(yīng)根據(jù)施工類型和管理模式，項(xiàng)目部/工區(qū)作為項(xiàng)目責(zé)任成本主體應(yīng)組織財(cái)務(wù)、合同、工程、物資、設(shè)備部門共同討論確定成本核算對(duì)象。為便于管理和費(fèi)用歸集，成本核算對(duì)象一經(jīng)確定

27、，不得隨意變動(dòng)。項(xiàng)目部成本核算對(duì)象確定后必須上報(bào)公司全面預(yù)算管理辦公室審批。（二）材料成本的歸集1、自拌混凝土單位成本的確定1.1、業(yè)務(wù)部門主責(zé)部門：物資部門；配合部門：試驗(yàn)室、工程、設(shè)備、合同、財(cái)務(wù)部門。1.2、自制混凝土單位成本的計(jì)算：計(jì)算所需資料：試驗(yàn)室提供的混凝土配合比；工程部門提供混凝土設(shè)計(jì)用量（詳見工程部門提供的主要材料耗用數(shù)量預(yù)算總表）；物資部門提供的水泥、砂石料、粉煤灰、外加劑等原材料的成本單價(jià)；設(shè)備部門提供的拌合站設(shè)備的固定及消耗費(fèi)用、混凝土運(yùn)輸成本資料；辦公室提供的拌合站人工費(fèi)用成本資料。詳見：砼成本單價(jià)表。項(xiàng)目使用的其他半成品材料，由物資、工程、設(shè)備、合同、財(cái)務(wù)部門參照混

28、凝土單價(jià)計(jì)算方式計(jì)算半成品單價(jià)，相應(yīng)表格由項(xiàng)目部根據(jù)需要參照混凝土配套表格自行編制完善。2.主要材料費(fèi)用成本的歸集2.1、基礎(chǔ)資料：工程部門提供的成本核算對(duì)象主要材料設(shè)計(jì)應(yīng)消耗數(shù)量；物資部門編制的混凝土單位成本預(yù)算；物資部門提供的成本核算對(duì)象實(shí)際材料消耗數(shù)量；物資部門提供的主要材料價(jià)格信息。2.2、主材成本歸集物資部門根據(jù)工程主要材料設(shè)計(jì)應(yīng)消耗數(shù)量、實(shí)際材料消耗數(shù)量和材料單價(jià)計(jì)算各成本核算對(duì)象主要材料費(fèi)用預(yù)算，形成“主要材料成本表”。 3.周轉(zhuǎn)材料成本費(fèi)用的歸集3.1、基礎(chǔ)資料工程部門提供的周轉(zhuǎn)材料使用計(jì)劃（包括周轉(zhuǎn)材料種類、數(shù)量，材料進(jìn)出場時(shí)間等）；物資部門提供周轉(zhuǎn)材料配置計(jì)劃（自購、內(nèi)部調(diào)

29、撥及租賃）及周轉(zhuǎn)材料價(jià)格信息。3.2、周轉(zhuǎn)材料攤銷額的歸集物資部門根據(jù)周轉(zhuǎn)材料使用計(jì)劃、周轉(zhuǎn)材料配置計(jì)劃和材料價(jià)格信息計(jì)算周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用預(yù)算總額。對(duì)需要在兩個(gè)或兩個(gè)以上的成本核算對(duì)象分?jǐn)偟馁M(fèi)用，可按周轉(zhuǎn)材料使用部位的相關(guān)工程量制定分配標(biāo)準(zhǔn)，分配計(jì)入所使用的成本核算對(duì)象成本?？刹捎玫姆峙錁?biāo)準(zhǔn)有：周轉(zhuǎn)使用次數(shù)、使用數(shù)量或混凝土方量等。經(jīng)過對(duì)周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用進(jìn)行分配計(jì)算后，由物資部門匯總形成“周轉(zhuǎn)材料成本表”。4.二三項(xiàng)材料成本費(fèi)用的歸集4.1、基礎(chǔ)資料工程部門提供工程數(shù)量，合同部門提供二三項(xiàng)料的限額領(lǐng)料標(biāo)準(zhǔn)，以及成本核算對(duì)象人工費(fèi)單價(jià)中是否包含二三項(xiàng)料的說明。4.2、成本費(fèi)用的歸集工作物資部門對(duì)勞務(wù)單價(jià)中已經(jīng)包含二三項(xiàng)料的，不再考慮相關(guān)費(fèi)用；對(duì)人工費(fèi)單價(jià)未包含二三項(xiàng)料的，按合同部門提供的材料限額領(lǐng)料標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，形成二三項(xiàng)材料成本表。（三）材料成本費(fèi)用的對(duì)比分析1、三個(gè)成本的概念基礎(chǔ)材料的合同預(yù)算成本：根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)資料分解出的材料成本，此項(xiàng)工作由合同人員提供。材料的計(jì)劃成本：根據(jù)全面預(yù)算管理的要求分階段計(jì)劃完成，由物資部門牽頭，相關(guān)部門配合。材料的實(shí)際成本：根據(jù)現(xiàn)場材料的實(shí)際消耗情況進(jìn)行歸集。由物資部門牽頭，相關(guān)部門配合。2、三算對(duì)比2.1、三算對(duì)比分析的內(nèi)容 材料的計(jì)劃成本與合同預(yù)