武漢漢陽醫(yī)院股份制改造淺析

1、武漢漢陽醫(yī)院股份制改造淺析1、 建院背景1.1漢陽區(qū)的宏觀醫(yī)療背景 武漢三鎮(zhèn)之一的漢陽一直以工業(yè)著稱，工業(yè)重地的由來在清代后期發(fā)展、在民國時期升華。前數(shù)十年間，漢陽被深深的烙上了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展落后于武昌、漢口的印記。而在各種配套設(shè)施里，醫(yī)療情況是最差的，整個漢陽大范圍內(nèi)沒有好醫(yī)院，不管是綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院還是中醫(yī)醫(yī)院，現(xiàn)有醫(yī)院在數(shù)量和質(zhì)量上都比不過武昌和漢口。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對健康的重視等原因，人民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求在大幅度的增加。由于漢陽的醫(yī)療宏觀環(huán)境和需求的現(xiàn)實矛盾，造成了漢陽人民不得不去其他地區(qū)質(zhì)量好的醫(yī)院看病，造成了大量資源的外流，因此不管是對于漢陽政府還是漢陽人民來說改善現(xiàn)狀的

2、要求是極其迫切的，這就是漢陽醫(yī)院改制的宏觀背景要求。1.2醫(yī)院的背景 漢陽醫(yī)院是一座擁有60多年歷史的老院，前身為中鐵大橋局職工醫(yī)院，作為一家國有職工醫(yī)院，在醫(yī)院的發(fā)展中遇到了很多難題。比如：（1）職工醫(yī)院存在一些固有的特性和長期“大鍋飯”體制下遺留的難題，使得醫(yī)院的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙；（2）醫(yī)院編制床位數(shù)僅210張，年門診量不足8萬人次，病房破舊、設(shè)備老化，硬件設(shè)施跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需求；（3）技術(shù)力量薄弱，缺乏具備高素質(zhì)的醫(yī)護人員隊伍；（4）醫(yī)院每年依靠大橋局撥付經(jīng)費維持運轉(zhuǎn)，發(fā)展后勁不足。面對這樣的局面，中鐵大橋局和漢陽醫(yī)院迫切地需要尋找新出路，由此也就有了2005年的這次對漢陽醫(yī)院股

3、份制改造的改革。1.3企業(yè)的背景 楚天激光股份有限公司成立于1985年，是一家規(guī)模大、產(chǎn)品種類齊全、市場網(wǎng)絡(luò)健全的專業(yè)激光產(chǎn)品制造商，下轄工業(yè)激光、醫(yī)療激光、激光加工三大產(chǎn)業(yè)，在北京、武漢、蘇州、上海建有生產(chǎn)基地，向全球客戶提供激光應(yīng)用全套解決方案。多年來秉承踏實、拼搏、責(zé)任的企業(yè)精神，并以誠信、共贏、開創(chuàng)的經(jīng)營理念，憑借經(jīng)驗豐富的管理團隊、充滿活力的研發(fā)機構(gòu)、及遍布全國的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公司始終致力于向中國和全球其他地區(qū)的用戶提供全面的激光/強光醫(yī)療和美容解決方案；包括高性能的設(shè)備、全面的技術(shù)支持和長期的臨床支持等。 武漢和潤經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司位于湖北省武漢市，公司秉承“顧客至上，銳意進取”的

4、經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?，F(xiàn)已發(fā)展成為一家涉足教育、醫(yī)療衛(wèi)生、高科技產(chǎn)業(yè)、工程貿(mào)易和礦產(chǎn)開發(fā)等五大領(lǐng)域的新型民營企業(yè)群。 漢陽醫(yī)院引入這樣兩家具有先進的管理經(jīng)驗、雄厚的資金支持和銳意進取的經(jīng)營理念的公司，作為股份制改造的合作伙伴，使改革后的漢陽醫(yī)院更具有競爭力和發(fā)展活力。2、 建院過程 2005年，漢陽醫(yī)院進行股份制改造，改制為一家投資主體多元化的非營利性股份制醫(yī)院，并正式更名為武漢市漢陽醫(yī)院。醫(yī)院產(chǎn)權(quán)由國有轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜?，其中股份?家共同持有。武漢楚天激光集團股份有限公司及武漢和潤經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司看好該醫(yī)院的發(fā)展前景，與中鐵大橋局集團經(jīng)過協(xié)商，達成了共同出資對

5、漢陽鐵路中心醫(yī)院進行股份制改革的協(xié)議。其中，楚天激光、和潤與中鐵大橋局集團各占40、30與30股份。 改制后醫(yī)院因采取有限責(zé)任公司制運作，依照公司法規(guī)定建立新的法人治理結(jié)構(gòu)，成立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會成員由七人組成，組成比例由股權(quán)比例決定，董事長為醫(yī)院的法定代表；監(jiān)事會由五人組成，三家股東各1 人，職工代表2 人。改制醫(yī)院實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。 圖1改制后醫(yī)院的法人治理結(jié)構(gòu) 表1醫(yī)院改制后的基本信息合作方楚天激光；和潤經(jīng)貿(mào)合作方式股份制醫(yī)院性質(zhì)非營利時間2005年注入資金-資金來源楚天激光；和潤經(jīng)貿(mào)；中鐵大橋局社資獨辦否產(chǎn)權(quán)歸屬楚天激光；和潤經(jīng)貿(mào)；中鐵大橋局共同持股股權(quán)情況楚天

6、40%，和潤30%，中鐵30經(jīng)營權(quán)合作經(jīng)營3、 醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略3.1漢陽醫(yī)院的PEST分析 PEST分析是指宏觀環(huán)境的分析，P是政治(Political System)，E是經(jīng)濟(Economic)，S是社會(Social)，T是技術(shù)(Technological)。下面通過這四個方面的因素來分析漢陽醫(yī)院改制所處的背景。3.1.1政治背景 政策支持：從國家到地方出臺了許多支持社會資本參與國有醫(yī)院改革的政策，使得漢陽醫(yī)院的改革擁有一個非常有利的政治環(huán)境。比如1997年1月，中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定中指出：企業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)是衛(wèi)生資源的重要組成部分。1999年9月中共中央在中共中央關(guān)于國有

7、企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定中指出：分離企業(yè)辦社會的職能，切實減輕國有企業(yè)的社會負擔(dān)。2000年2月，國務(wù)院八部委關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見中提出：建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院合理分工的醫(yī)療服務(wù)體系，位于城市的企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)要逐步移交地方政府統(tǒng)籌管理，納入城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系。2004年全國衛(wèi)生工作會議上時任衛(wèi)生部常務(wù)副部長的高強提出：將積極鼓勵社會組織和個人參與醫(yī)療服務(wù)事業(yè)，促進多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭：對于社會資金投入醫(yī)療事業(yè)允許出資人取得合理回報。這進一步明確了多渠道辦醫(yī)的發(fā)展方向并提出了為出資人提供合理回報的構(gòu)想。武漢市衛(wèi)生與計劃生育委員也對武漢市企業(yè)醫(yī)院改制做出

8、詳細的指導(dǎo)意見。1 政策限制：盡管相關(guān)政策法規(guī)為漢陽醫(yī)院的存在和發(fā)展提供了制度保障，但現(xiàn)實中，雖然是非營利性醫(yī)院，但是作為民營企業(yè)控股的醫(yī)院并未完全享有與傳統(tǒng)公立醫(yī)院同等的待遇。3.1.2經(jīng)濟環(huán)境 首先，隨著社會經(jīng)濟的的迅速發(fā)展，人民經(jīng)濟水平的提高，人民對于健康日益重視，對于醫(yī)療服務(wù)的需求量大，對于不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求更加多樣化，這使得漢陽醫(yī)院的發(fā)展存在巨大的市場前景的；其次漢陽醫(yī)院作為非營利性醫(yī)院在考慮籌資渠道時，深入思考了各種以市場為主導(dǎo)的要素配置方式。醫(yī)院的經(jīng)營更關(guān)注資本的運營，在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)院相關(guān)要素市場(如藥品、器械、耗材等)完全按照市場化的方式流通和運作。醫(yī)院在組織衛(wèi)

9、生服務(wù)提供的過程中更關(guān)注所消耗的物質(zhì)和勞務(wù)成本，而且在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，價格更靈活，相較于傳統(tǒng)公立醫(yī)院能更好的適應(yīng)市場的需求。股份制改造后的醫(yī)院能夠更好地適應(yīng)目前市場經(jīng)濟的環(huán)境，并且能更好地參與到市場經(jīng)濟中去，這樣就為改革提供了更有利的環(huán)境和動力。3.1.3社會環(huán)境 漢陽是工業(yè)重鎮(zhèn)，人口眾多，對醫(yī)療服務(wù)的需求量大，但是漢陽卻缺乏服務(wù)質(zhì)量好的醫(yī)院，因此對于漢陽醫(yī)院進行股份制改造的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，追求社會期待很大。當(dāng)然在改革中，人們也普遍關(guān)注于改制后醫(yī)院的定位，社會效益是醫(yī)院發(fā)展的一個重要因素，漢陽醫(yī)院從改革開始就定位于非營利性醫(yī)院。居民對于“看病貴、看病難”問

10、題的廣泛關(guān)注、醫(yī)患矛盾的日趨緊張、各方對于非營利性醫(yī)院公益性回歸的心理預(yù)期很高。2促使政府和醫(yī)院在改制時反思管理體制和經(jīng)營機制，這也是漢陽醫(yī)院改制需要思考的重要問題，在改制之初就將漢陽醫(yī)院定位為非營利性醫(yī)院，這從居民對醫(yī)院的接受度，醫(yī)保對它的納入等都是有利的條件。3.1.4技術(shù)環(huán)境 漢陽醫(yī)院前身為中鐵大橋局職工醫(yī)院，技術(shù)力量薄弱，缺乏具備高素質(zhì)的醫(yī)護人員隊伍，但是在漢陽周邊有許多如武漢科技大學(xué)等高校的人才作為支撐，也有上海等人力、物力資源雄厚的城市作為依托，這就使得在擁有了企業(yè)資金的支持后，可以引入大型的設(shè)備儀器，引進有能力、有經(jīng)驗的人才，為漢陽醫(yī)院在改革后順利發(fā)展保駕護航；另外兩個合作的企業(yè)

11、：楚天激光股份有限公司和武漢和潤經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司，擁有先進的管理經(jīng)驗，將這種管理經(jīng)驗引入到醫(yī)院管理中，建立現(xiàn)代醫(yī)院的法人治理制度，明確醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，能夠使醫(yī)院獲得更好地發(fā)展。但是在與傳統(tǒng)公立醫(yī)院和大城市爭奪頂尖人才時，股份制醫(yī)院也存在聲譽不高等的問題，需要在改制中和之后，一直努力地改變這種狀況。 總之，政策因素方面：漢陽醫(yī)院引入社會資本籌資是醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，已經(jīng)有了基本明確的政策依據(jù)，但也需要亟待明確的具體措施；經(jīng)濟因素方面：企業(yè)資本的投入可能對緩解醫(yī)院的經(jīng)濟壓力起到一定作用，使得醫(yī)院能有更穩(wěn)定的發(fā)展；社會因素方面：保證改制醫(yī)院的公益性是醫(yī)院改革的最重要問題；技術(shù)因素方面：希望可以通

12、過先進人才和設(shè)備的引進，增加醫(yī)院軟件和硬件的競爭力，使醫(yī)院獲得長遠的，可持續(xù)的發(fā)展。3.2醫(yī)院發(fā)展的SWOT分析SWOT分析是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weakness)和外部的機會(Opportunity)和威脅(Threat)等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。運用這種方法分析武漢市漢陽醫(yī)院改制內(nèi)外環(huán)境，可以對漢陽醫(yī)院改制所處的情景進行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究。3.2.1漢陽醫(yī)院改制的優(yōu)勢分析

13、 1、實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，引進專業(yè)的管理人才。3改制后的漢陽醫(yī)院成立醫(yī)院董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，將醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)。董事會是醫(yī)院最高決策機構(gòu)，把握醫(yī)院發(fā)展方向；院長直接對董事會負責(zé)，負責(zé)醫(yī)院日常經(jīng)營管理工作。不同于以往的臨床業(yè)務(wù)骨干按照固有經(jīng)驗管理醫(yī)院，引進了專業(yè)的管理人才，提高了管理效率。 2、靈活的管理體制和運行機制。按照企業(yè)管理的模式經(jīng)營醫(yī)院，在組織管理、用人制度和收入分配方面比公立醫(yī)院更靈活和機動，更能適應(yīng)市場化的醫(yī)療環(huán)境。組織管理上，精簡機構(gòu)，提高辦事效率；用人機制上，實行競聘上崗，福利待遇向優(yōu)秀人才和業(yè)務(wù)骨干上傾斜；收入分配機制上

14、，“效益優(yōu)先，兼顧公平”，實行績效考核，充分調(diào)動員工的積極性。 3、壓縮成本創(chuàng)造更大利潤空間。4壓縮成本是指在不削弱產(chǎn)出的前提下盡量減少投入，也就是消減企業(yè)經(jīng)營活動中不經(jīng)濟的部分。醫(yī)院在改制后精簡組織機構(gòu)，降低了管理成本；規(guī)范采購渠道，集中藥品采購，通過和藥品供應(yīng)商的談判，按照采購批發(fā)價及零售價格，降低采購成本。 4、醫(yī)療服務(wù)價格靈活。由于醫(yī)療資源過度集中于一些大型綜合醫(yī)院，導(dǎo)致群眾“看病難、看病貴”的問題遲遲不能解決，也是現(xiàn)今醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中比較突出、尖銳的矛盾所在。公立醫(yī)院服務(wù)價格受到管制，難以適應(yīng)市場變化，而企業(yè)醫(yī)院在壓縮成本的同時，通過降低服務(wù)價格來吸引健康需求者，以擴大市場份額，因此改

15、制后的企業(yè)醫(yī)院年業(yè)務(wù)量和年收入呈不斷上升趨勢。53.2.2漢陽醫(yī)院改制的劣勢分析 1、籌資渠道單一，不利于醫(yī)院的繼續(xù)發(fā)展。企業(yè)對企業(yè)醫(yī)院按機關(guān)管理，保工資保福利的管理情形早已銷聲匿跡，取而代之的是逐年遞減的資金補貼和不斷縮減的醫(yī)療投入。不同于國家對公立醫(yī)院實行如稅收減免、財政補貼、國家負擔(dān)大型基本建設(shè)項目和大型醫(yī)用設(shè)備采購等方面支出的各種待遇，企業(yè)醫(yī)院不僅得不到國家的財政補助，而且還要承擔(dān)納稅的義務(wù)，為了挽留人才他們還必須支付比較高額和優(yōu)厚的薪酬福利，因此，企業(yè)醫(yī)院的經(jīng)濟壓力較大。 2、品牌效應(yīng)不強，社會影響力不高。6公立醫(yī)院長期在我國醫(yī)療服務(wù)市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，作為我國醫(yī)療服務(wù)提供的主體力量

16、，人們的普遍觀點是公立醫(yī)院實力較強，更值得信賴，即使企業(yè)醫(yī)院的收費遠遠低于公立醫(yī)院的情況下居民仍然更傾向于去公立醫(yī)院就診。 3、人才難以引進，退休人員難以安置。7醫(yī)院在改制前后，人才流失情況較為嚴(yán)重，出現(xiàn)了人才斷層局面。即使采取相應(yīng)措施在一定程度上緩解了人才困境，但由于醫(yī)院的快速發(fā)展、規(guī)模迅速擴大、品牌需求不斷提高等方面原因，人才不足始終成為制約醫(yī)院發(fā)展的主要瓶頸。改制時，退休職工的安置問題也給醫(yī)院帶來了經(jīng)濟包袱。退休人員安置方法一般是采取買斷工齡的形式，一次性付清所有安置費，對醫(yī)院來說是一筆巨大的開支，也給醫(yī)院的改制工作帶來困難。3.2.3武漢市企業(yè)醫(yī)院改制的機會分析 1、政策的支持。以上提

17、到的從中央到地方都在政策上對社會資本參與醫(yī)療改革給予了極大的支持，1997年1月，中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定，1999年9月中共中央在中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，2000年2月，國務(wù)院八部委關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見等。 2、衛(wèi)生服務(wù)差異化需求的存在為漢陽醫(yī)院改制提供市場。隨著武漢市經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)市場進一步開放以及人們醫(yī)療消費支付能力的提高，醫(yī)療服務(wù)呈現(xiàn)多層次化的需求，為企業(yè)醫(yī)院改制提供廣大的發(fā)展市場。 3、潛在健康需求者群體數(shù)量龐大。武漢市是湖北省的省會，是中部六省中人口規(guī)模最大的城市， 武漢三鎮(zhèn)之一的漢陽一直以工業(yè)著稱，隨著國家中心城市和“1

18、+8”城市圈的建設(shè)，在漢常住的非戶籍人口在十二五時期將會有較大的增長，特別是隨著醫(yī)療保障制度的進一步完善，在漢居民和外地來漢就醫(yī)人員對武漢市醫(yī)療資源的需求會有新的增加。 4、醫(yī)保范圍的擴大增加患者支付能力，有利于漢陽醫(yī)院增加病源。武漢市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(包括職工醫(yī)保和居民醫(yī)保)參保率和新農(nóng)合參合率高；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)為240元，籌資標(biāo)準(zhǔn)18周歲以下達到260元、18周歲及以上達到580元；新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，籌資標(biāo)準(zhǔn)達到380元以上。職工醫(yī)保政策范圍住院費用支付比例達到75，通過二次補償，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到70；農(nóng)村居民政策范圍內(nèi)住院補償比達到75?；?/p>

19、者支付能力的提高使得應(yīng)就診而未就診人群數(shù)量減少，從而增加了病源。3.2.4武漢市企業(yè)醫(yī)院改制的威脅分析 1、公立醫(yī)院規(guī)模的不斷擴張進一步壓縮了改制企業(yè)醫(yī)院生存空間。在新一輪醫(yī)改中，公立醫(yī)院尤其是大型公立醫(yī)院，不斷擴大規(guī)模。這些醫(yī)院因購置大量設(shè)備而增加成本，更加不愿意把病人分流出去，醫(yī)院越大吸引的病人越多，吸引的病人越多，醫(yī)院對醫(yī)療服務(wù)市場控制力和壟斷性就越強。 2、醫(yī)療機構(gòu)之間競爭更加激烈。漢陽區(qū)周邊的各個區(qū)縣的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)目很多，原本的醫(yī)療機構(gòu)加上而放寬醫(yī)療市場準(zhǔn)入條件，鼓勵更多社會資本辦醫(yī)后各類新增的醫(yī)療機構(gòu)，進一步加劇了醫(yī)療市場競爭力度，似的醫(yī)療機構(gòu)之間的競爭非常激烈。3.3改制后的新氣象

20、及經(jīng)營理念3.3.1、特色先行，打造創(chuàng)傷急救品牌 在良好的科教氛圍下，醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)取得了長足發(fā)展，初步形成了門類齊全、學(xué)科體系完整的局面。同時，醫(yī)院致力于打造創(chuàng)傷急救品牌。2007年，經(jīng)國際SOS急救專家系統(tǒng)考察，漢陽醫(yī)院成為武漢市僅有的兩家“國際SOS急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”之一。82010年9月，經(jīng)衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，掛牌“武漢市漢陽創(chuàng)傷急救醫(yī)院”，是省內(nèi)唯一以“創(chuàng)傷急救”命名的醫(yī)院。醫(yī)院聘請國家創(chuàng)傷急救醫(yī)療界泰斗、中國工程院院士王正國教授為名譽院長，全力提升急救水平。以創(chuàng)傷急救為重點，骨科、神經(jīng)外科、普外科、心肺血管科、消化內(nèi)科、精神衛(wèi)生科等技術(shù)水平全面進步，在肝葉切除、肝門部膽管癌手術(shù)、關(guān)節(jié)置換

21、、骨盆骨折介入、腦血管性疾病、顱神經(jīng)性疾病、消化內(nèi)鏡下治療、心臟介入及心肺同治等技術(shù)上，均步入省市先進行列。醫(yī)院還將介入治療引入創(chuàng)傷大出血患者，通過介入止血治療，避免患者過度失血，為進一步的手術(shù)提供了機會，還有利于術(shù)后康復(fù)治療。 漢陽醫(yī)院還與吳階平基金會合作，引進國內(nèi)首屈一指的微創(chuàng)技術(shù)，組建吳階平泌尿外科武漢中心。目前醫(yī)院新建的泌尿外科綜合大樓已落成并投入使用。3.3.2、服務(wù)先行，贏得百姓信賴 “進院交一個朋友，出院留一份友情?！边@是漢陽醫(yī)院醫(yī)生和護士們常常掛在嘴邊的一句話。各臨床科室紛紛開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范病區(qū)”活動，對出院病人定期進行電話回訪，提升服務(wù)水平。目前武漢市十二條服務(wù)措施以及“三

22、好一滿意”中，將電話回訪定為醫(yī)院服務(wù)的評審標(biāo)準(zhǔn)之一。但漢陽醫(yī)院早在2008年起就設(shè)立電話回訪簿，將服務(wù)工作做到了前面?！胺?wù)無止境，我們永遠存在不足?！睗h陽醫(yī)院這一服務(wù)理念，在百姓中贏得了越來越多的贊譽。93.3.3、公益先行,社會效益放首位 從醫(yī)院改制掛牌第一天起，漢陽醫(yī)院就明確為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，收費一直嚴(yán)格按照武漢市2006年的藍皮書收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，八年多來，醫(yī)院始終把社會效益擺在發(fā)展的重要地位。改制第二年，醫(yī)院為特困戶設(shè)立了100萬元的專用賬戶。先后開展為白內(nèi)障殘疾人患者免費手術(shù)，為農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工人等弱勢群體免費體檢活動，在全市率先推行“限價處方”做法，讓老百姓“花小錢、看大病”。武漢夏

23、、冬季節(jié)中心血庫告急，醫(yī)院多次組織醫(yī)務(wù)人員義務(wù)獻血，緩解患者用血燃眉之急。每年承擔(dān)政府部門下達的各類醫(yī)療保障任務(wù)，承擔(dān)“120”救護車無家可歸和路倒病人醫(yī)療救助任務(wù)，每年治療費用達數(shù)十萬元。3.3.4、人才先行，注重科教興院 教學(xué)和科研工作，代表著一個醫(yī)院綜合實力。2007年10月，漢陽醫(yī)院成為武漢科技大學(xué)附屬醫(yī)院及第二臨床學(xué)院。目前，醫(yī)院受聘擔(dān)任該校兼職教授、副教授、講師共73名。 2010年11月，漢陽醫(yī)院成為湖北中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)醫(yī)院。漢陽醫(yī)院開拓視野，重視國際學(xué)術(shù)交流與合作，2008年10月與法國南錫大學(xué)附屬醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，并成功舉辦兩屆“中法國際學(xué)術(shù)交流高峰論壇”，院長張加芳教授、院長

24、助理李中明教授先后赴法國進修學(xué)習(xí)，法國教授也定期到醫(yī)院進行教學(xué)查房和講學(xué)，形成了良性互動。近年來，漢陽醫(yī)院先后接待了來自美國、英國、法國、意大利、荷蘭、日本醫(yī)院界的訪問學(xué)者。 “在吸取現(xiàn)代企業(yè)管理優(yōu)勢的同時，又保持了事業(yè)單位的一些積極做法?！睗h陽醫(yī)院堅持“科教興院”方針，促使醫(yī)生將業(yè)余時間都回歸到教學(xué)當(dāng)中，又通過教學(xué)提升醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平。此外，鼓勵醫(yī)生參加學(xué)術(shù)交流，醫(yī)院承擔(dān)費用，并在醫(yī)生職稱評審上，保持了教學(xué)體系，真正做到尊重人才、重視人才、培養(yǎng)人才。4、 醫(yī)院改制后的現(xiàn)狀 改制以來，醫(yī)院按照既定計劃引進人才、購置先進設(shè)備、創(chuàng)立醫(yī)院品牌，讓醫(yī)院走上組織結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的健

25、康發(fā)展之路。改制前，醫(yī)院實際開放床位數(shù)是 212 張，十年來，漢醫(yī)人努力拼搏，醫(yī)院整體規(guī)模不斷擴大，綜合實力明顯增強，編制床位數(shù)提高到1100張，實際開放床位愈1000張，床位使用率保持在90%左右，年門診量40萬人次，均比改制前翻了5倍。2012年元月，醫(yī)院通過湖北省衛(wèi)生廳組織的三級綜合醫(yī)院評審,由二級甲等醫(yī)院晉升三級乙等醫(yī)院，集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防、保健于一體，成為全省首家成功晉級的改制醫(yī)院。簡述一下醫(yī)院改制后的發(fā)展史9：2005年，改制為一家投資主體多元化的非營利性股份制醫(yī)院，更名為武漢市漢陽醫(yī)院。2007年10月，成為武漢科技大學(xué)附屬漢陽醫(yī)院。2008年元月，成為武漢科技大學(xué)第二臨床

26、學(xué)院。2008年10月，與法國南錫大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬中心醫(yī)院結(jié)為協(xié)作醫(yī)院。2010年9月，掛牌“武漢市漢陽創(chuàng)傷急救醫(yī)院”。2010年11月，成立全國第一家公安交管部門認可的酒駕醒酒中心。2012年1月，通過湖北省三級綜合醫(yī)院評審，漢陽醫(yī)院躋身三級醫(yī)院行列。2013年8月，與十堰太和醫(yī)院結(jié)為協(xié)作醫(yī)院。2013年，落成2萬平方米泌尿外科綜合大樓。圖2漢陽醫(yī)院中心大樓 圖3漢陽醫(yī)院門診大樓5、 醫(yī)院改制后的成果5.1、產(chǎn)權(quán)明晰，激發(fā)了醫(yī)院發(fā)展活力 漢陽醫(yī)院的股份制改革，最大的成果就在于醫(yī)院產(chǎn)權(quán)清晰了。改制前，由于產(chǎn)權(quán)不清，管理體制僵化，醫(yī)院整體處于“等、靠、要”的狀態(tài)，幾乎喪失了市場競爭能力。改制后，三

27、大企業(yè)成為三大股東（決策者），按股份擁有所有權(quán)和成果分享權(quán)，這在很大程度上激發(fā)了醫(yī)院的發(fā)展動力。5.2、機構(gòu)經(jīng)營狀況出現(xiàn)新起色 2005 年，改制當(dāng)年，漢陽醫(yī)院的年總收入為 1868 萬元，而就在改革的后一年，這個數(shù)據(jù)翻了一番多，為 4874 萬元。其中，2006 年醫(yī)療收入、藥品收入分別較 2005 年增長了 173.1%，140.5%。當(dāng)然，如此迅猛增長的收入與改制后機構(gòu)的全方位增加投入（包括購置先進設(shè)備、引進知名家、改善就醫(yī)環(huán)境、擴建床位數(shù)等）有關(guān)。但是，醫(yī)院因為股份制改革引入資本，并利用充裕的資本和良好的管理理念快速盤活醫(yī)院，使其競爭力大大加強，這本身就是改革的一個成功之處。10圖4醫(yī)院改制前后的收入情況5.3、服務(wù)提供情況 年門急診量、年出院量和年住院手術(shù)量都是醫(yī)院服務(wù)量的重要指標(biāo)：表2醫(yī)院改制前后的服務(wù)提供情況 對三者分別進行環(huán)比，并將環(huán)比值畫成折線圖如下： 圖5改制前后醫(yī)院服務(wù)量三項指標(biāo)環(huán)比情況 從上圖可以發(fā)現(xiàn)，三項服務(wù)量指標(biāo)都在 2005 年（改制當(dāng)年）形成了一個明顯轉(zhuǎn)折。相對 2005 年，2006 年醫(yī)院的年門急診量、年出院量和年住院手術(shù)量三項指標(biāo)年平均增長率在