福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃

1、福 建 省 農(nóng) 業(yè) 廳 文 件閩農(nóng)計(jì)2011378號福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的通知各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧、茶業(yè)、農(nóng)機(jī)）局：我廳圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)及其加工業(yè)，組織編制了福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃?，F(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二一一年九月三十日福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃福建省農(nóng)業(yè)廳二一一年九月目錄一、成就與形勢1（一）“十一五”發(fā)展成就1（二）面臨的形勢4二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)5（一）指導(dǎo)思想5（二）基本原則6（三）發(fā)展目標(biāo)7三、重點(diǎn)任務(wù)9（一）提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力10（二）提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展能力10（三）提高農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備支持能力11（四

2、）提高農(nóng)業(yè)科技和人才支撐能力11（五）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力11（六）提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力12（七）提高農(nóng)業(yè)安全保障能力12（八）提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力13四、產(chǎn)業(yè)布局13（一）糧食產(chǎn)業(yè)13（二）園藝產(chǎn)業(yè)14（三）畜牧產(chǎn)業(yè)15（四）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)16五、重點(diǎn)工程17（一）糧食生產(chǎn)能力提升工程17（二）新一輪“菜藍(lán)子”與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工程17（三）現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)“五新”推廣工程18（四）農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程18（五）閩臺農(nóng)業(yè)合作拓展提升工程19（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工程19（七）動植物保護(hù)工程20（八）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程20（九）農(nóng)業(yè)資源保護(hù)開發(fā)工程21（十）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程22六、保障措

3、施22（一）創(chuàng)新體制機(jī)制22（二）強(qiáng)化法制保障23（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動23（四）落實(shí)惠農(nóng)政策24（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)24“十二五”時(shí)期是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要時(shí)期。根據(jù)全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求，制定福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。一、成就與形勢（一）“十一五”發(fā)展成就“十一五”時(shí)期，我省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策和決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，落實(shí)中央和省

4、里出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。糧食生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，2010年總產(chǎn)量661.89萬噸，畝產(chǎn)358公斤；蔬菜、水果、茶葉、食用菌、中藥材等主要特色經(jīng)濟(jì)作物保持多年增長的好勢頭，在全國的地位進(jìn)一步凸顯。畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，2010年肉、蛋、奶總產(chǎn)量222萬噸，市場供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“十一五”期間評選出149個(gè)福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，累計(jì)認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的“三品一標(biāo)”數(shù)量累計(jì)達(dá)2205個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品1448個(gè)

5、、綠色食品588個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品132個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志37個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到新發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步提升?！耙淮逡黄贰笨焖侔l(fā)展，專業(yè)村覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖得到大發(fā)展，生豬、蛋雞、肉雞、奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；史謩e達(dá)81.3%、91 %、87.9%、73%，均居全國前列。農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步拓展，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，累計(jì)創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)500多家，投資總額近100億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，新增一批國家級和上市龍頭企業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7643家，從業(yè)人員177萬人，年產(chǎn)值6864億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)9459多個(gè)，銷售收入1790多

6、億元。農(nóng)業(yè)專業(yè)化、組織化程度快速提高，2010年底全省登記的農(nóng)民專業(yè)合作社7637個(gè)，農(nóng)戶成員達(dá)21萬個(gè)。農(nóng)業(yè)開放合作上新臺階。海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準(zhǔn)設(shè)立了漳浦、漳平永福、仙游和清流4個(gè)國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，出臺了全國第一個(gè)關(guān)于兩岸農(nóng)業(yè)合作的地方性法規(guī)福建省促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作條例，累計(jì)批辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2252個(gè)，合同利用臺資29.5億美元，實(shí)際到資16.8億美元，對臺農(nóng)業(yè)交流合作的領(lǐng)域、規(guī)模、政策、措施和成效處于全國先行地位。大力實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，逐步形成多元化出口市場格局，“十一五”期間累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目544項(xiàng)，合同利用外資11.24億美元，實(shí)際到

7、資8.07億美元；2010年全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)49.5億美元 農(nóng)產(chǎn)品出口額計(jì)算口徑為：WTO農(nóng)產(chǎn)品+水海產(chǎn)品。，居全國第三位。農(nóng)業(yè)支撐保障能力明顯增強(qiáng)。種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、動植物病蟲害防控體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系等農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村沼氣建設(shè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提高，農(nóng)業(yè)信息化穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)資打假專項(xiàng)行動有效開展，農(nóng)業(yè)“五新”推廣深入開展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增長近5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高14個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入持續(xù)增長。農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，農(nóng)民收入連續(xù)保持了較高幅度的增

8、長，2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)7427元，農(nóng)民生活水平明顯提高。“十一五”我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就，為“十二五”時(shí)期加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 “十一五”期間主要指標(biāo)完成情況表指標(biāo)名稱單位2005年實(shí)際數(shù)2010年實(shí)際數(shù)年均增長%糧食面積萬畝1962.611848.45-1.2產(chǎn)量萬噸662.04661.890.0油料產(chǎn)量萬噸27.4226.64-0.6蔬菜產(chǎn)量萬噸1346.661486.342.0食用菌產(chǎn)量（鮮重）萬噸167.40203.604.0水果產(chǎn)量萬噸559.08640.182.7茶葉產(chǎn)量萬噸18.4827.268.1肉類產(chǎn)量萬噸164.85180.2

9、11.6禽蛋產(chǎn)量萬噸37.9126.27-5.2奶類產(chǎn)量萬噸19.1015.74-3.6耕地產(chǎn)出率 耕地產(chǎn)出率(元/畝)=耕地作物產(chǎn)值/耕地面積。耕地面積計(jì)算口徑：2005年按統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)，2009年按國土部門統(tǒng)計(jì)數(shù)。元/畝2484.973340.614.5農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率(元/人)=農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力人數(shù)。元/人19623.6836837.5213.4農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值11.802.90-農(nóng)機(jī)總動力萬千瓦999.9912063.8農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平%14.527.92.7沼氣池萬口26.855.815.8農(nóng)民人均純收入元445074279.8農(nóng)業(yè)技術(shù)

10、人員占農(nóng)業(yè)勞動力的比重%0.20.20.0注：1.糧食面積：2005年、2010年實(shí)際數(shù)和增長率按第二次全國農(nóng)普銜接后數(shù)據(jù)計(jì)算。2.表中耕地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民人均純收入的增長速度按可比價(jià)計(jì)算。（二）面臨的形勢“十二五”時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。一是福建的“海西”優(yōu)勢更加凸顯。中央將支持福建加快“海西”建設(shè)提升到了國家戰(zhàn)略層面，“十二五”期間對福建的支持將進(jìn)一步加大。ECFA實(shí)施、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全面啟動，福建與臺灣的“五緣”優(yōu)勢及在推進(jìn)兩岸交流合作中的先行先試作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。這些機(jī)遇將更加凸顯“海西”優(yōu)勢

11、，有利于進(jìn)一步深化閩臺農(nóng)業(yè)交流合作，有利于提升福建農(nóng)業(yè)對外開放合作水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件更加完善。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，福建農(nóng)業(yè)的整體實(shí)力和綜合競爭力明顯提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，為“十二五”的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是工業(yè)化城鎮(zhèn)化拉動作用更加明顯。福建工業(yè)化快速發(fā)展，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和先進(jìn)的管理理念與技術(shù)。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，為我省農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和生活水平的持續(xù)提高，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間。四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策更加有力。

12、中央十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題始終作為全黨工作的重中之重，連續(xù)多年以“三農(nóng)”為主題下發(fā)1號文件，并相繼出臺了免征農(nóng)業(yè)稅和除煙葉之外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，以及農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、畜禽良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼等一系列具有里程碑和劃時(shí)代意義的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，福建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也正從水稻種植、雜交水稻制種、能繁母豬等方面逐步推開，今后中央和我省的這些政策取向?qū)⑦M(jìn)一步延續(xù)和強(qiáng)化，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入更大動力。但是，“十二五”我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨不少新的挑戰(zhàn)，存在一些不利因素：耕地和水資源約束加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)仍顯滯后，面臨著氣

13、候?yàn)?zāi)害、動物疫病和作物病蟲害等多重風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化和服務(wù)社會化程度仍然偏低，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)能力不足；農(nóng)業(yè)科技和加工水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率明顯偏低；國際貿(mào)易環(huán)境多變，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)增加；我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平還不高，農(nóng)業(yè)比較效益仍然偏低，影響了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要順應(yīng)時(shí)代要求，緊緊把握難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，突破瓶頸，努力走出一條符合福建實(shí)際、具有福建特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生

14、態(tài)、安全的要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與物質(zhì)裝備條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保障與社會化服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收; 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，更加注重運(yùn)用高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，更加注重借鑒工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，更加注重引入商業(yè)運(yùn)作拓展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，促進(jìn)福建農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全面建設(shè)開放合作、安全高效、競爭力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（二）基本原則“十二五”期間，福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)，保障有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保持糧食自給能力不下降。進(jìn)一步發(fā)展壯大具有福建優(yōu)勢和特

15、色的水果、茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、畜禽等產(chǎn)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、質(zhì)量安全和市場穩(wěn)定。充分發(fā)揮福建農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和功能拓展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)福建優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的競爭能力。堅(jiān)持依靠科技，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。更加依靠科技和人才促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)產(chǎn)品加工方式，注重?cái)?shù)量、質(zhì)量、效益并重的增長方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、休閑創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)，推廣集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)加技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)科技集約、循環(huán)節(jié)約、資源環(huán)境可持續(xù)。堅(jiān)持先行先試，深化閩臺合作。緊緊抓住國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建加快“海西”建設(shè)

16、、ECFA實(shí)施等重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮閩臺農(nóng)業(yè)合作的獨(dú)特優(yōu)勢和先行基礎(chǔ)，加快建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、合作交流實(shí)效和支持保障能力，繼續(xù)在兩岸產(chǎn)業(yè)深度合作、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、政策制定、合作機(jī)制探索等方面先行先試，確保閩臺農(nóng)業(yè)合作在兩岸農(nóng)業(yè)合作中持續(xù)先行。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開展合作互助，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及專業(yè)服務(wù)組織，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。堅(jiān)持改善民生，促進(jìn)農(nóng)民增收。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

17、落實(shí)機(jī)制，拓展以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)方式方法，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和增收能力。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。（三）發(fā)展目標(biāo)“十二五”時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，農(nóng)業(yè)支撐保障體系基本確立，農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收更加明顯，力爭在全國率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品供給能力

18、持續(xù)提高?！笆濉逼陂g，力爭種植業(yè)產(chǎn)值年均增長2.0%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長4.0%以上。到2015年，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)650萬噸以上；油料產(chǎn)量達(dá)28萬噸；肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)266萬噸；水果、茶葉、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)品穩(wěn)定增長；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率96%以上。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色優(yōu)勢更加明顯，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌進(jìn)一步提升。到2015年，水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%；“三品一標(biāo)”比重明顯提高，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)有效認(rèn)證數(shù)分別達(dá)3000個(gè)、800個(gè)、200個(gè)、50個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值

19、大幅提升。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平持續(xù)改善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、支撐保障體系進(jìn)一步完善，科技裝備水平進(jìn)一步提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。到2015年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)1450萬千瓦，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化程度達(dá)40%以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，大棚設(shè)施面積達(dá)50萬畝。農(nóng)業(yè)科技支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)“五新”推廣持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率年均提高一個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系框架初步建立；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶以上；“一村一品”加快發(fā)展，專業(yè)村數(shù)量達(dá)2000個(gè)，占全省比

20、例達(dá)13.3%；依法登記農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)20000個(gè)；品牌農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，市場拓展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)值能耗及化肥、農(nóng)（獸）藥、種子用量逐步下降，秸稈和牲畜養(yǎng)殖廢棄物綜合利用比例明顯提高，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。新增戶用沼氣池20萬戶，普及率達(dá)10.8%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程普及率達(dá)70%以上。農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入持續(xù)增長。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1560億元；土地平均產(chǎn)出達(dá)3500元/畝，農(nóng)業(yè)勞動力平均生產(chǎn)率達(dá)4.5萬元/人；農(nóng)民人均純收入突破12515元?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)表類別指 標(biāo)2010年實(shí)際數(shù)2015年預(yù)期數(shù)年均

21、增長（）屬 性農(nóng)產(chǎn)品供給能力1.糧食播種面積（萬畝）1848.451800以上- 約束性2.糧食產(chǎn)量（萬噸）661.89650以上-約束性3.油料產(chǎn)量（萬噸）26.64281.1 預(yù)期性4.蔬菜產(chǎn)量（萬噸）1487.3416452.0 預(yù)期性5.食用菌產(chǎn)量（萬噸）76.27903.0預(yù)期性6.水果產(chǎn)量（萬噸）642.776500.2 預(yù)期性7.茶葉產(chǎn)量（萬噸）27.28323.5 預(yù)期性8.肉類產(chǎn)量（萬噸）180.212082.9 預(yù)期性9.禽蛋產(chǎn)量（萬噸）26.27398.2 預(yù)期性10.奶類產(chǎn)量（萬噸）15.74193.8 預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量11.無公害農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)認(rèn)證數(shù)（個(gè)）1448300-

22、預(yù)期性12.綠色食品累計(jì)認(rèn)證數(shù)（個(gè)）588800-預(yù)期性13.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)認(rèn)證數(shù)（個(gè)）132200-預(yù)期性14.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)認(rèn)證數(shù)（個(gè)）3750-預(yù)期性農(nóng)業(yè)科技與裝備15.農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率（%）52571.0預(yù)期性16.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)業(yè)勞動力（%）0.20.30.0 預(yù)期性17.每百戶農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有量（臺）18256.8 預(yù)期性18.農(nóng)機(jī)總動力（萬千瓦）120614503.7 預(yù)期性19.耕種收綜合機(jī)械化水平（%）27.940以上2.4以上 預(yù)期性農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入20.農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值（億元）125015204.0 預(yù)期性21.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率（萬元/人）3.614.54.5 預(yù)期性22.耕

23、地產(chǎn)出率（元/畝）3340.6135002.5 預(yù)期性23.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比3.03.50.1 預(yù)期性24.農(nóng)產(chǎn)品年出口總額（億美元）49.5603.9 預(yù)期性25.農(nóng)村居民人均收入（元）74271251511 預(yù)期性農(nóng)業(yè)生態(tài)26.耕地有效灌溉面積（萬畝）1447.1614700.2 預(yù)期性27.累計(jì)農(nóng)村戶用沼氣（萬戶）55.8075.806.3 預(yù)期性28.農(nóng)戶沼氣普及率（%）7.910.80.6 預(yù)期性三、重點(diǎn)任務(wù)圍繞穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提升園藝、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)開放合作水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和支持保障體

24、系，重點(diǎn)提高八個(gè)方面能力。（一）提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)是“一穩(wěn)兩提高”，即穩(wěn)定播種面積、提高糧食單產(chǎn)、提升糧食優(yōu)質(zhì)率。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，集成示范推廣超級稻、再生稻、脫毒薯類等糧食關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，挖掘水稻、薯類增產(chǎn)潛力，穩(wěn)定我省糧食自給水平。提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品發(fā)展。園藝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化栽培，水果重在品種結(jié)構(gòu)、保鮮加工、商品化處理；茶葉重在質(zhì)量安全、可追溯；蔬菜重在規(guī)?；?、設(shè)施化；食用菌重在珍稀品種、代用料與工廠化栽培; 中藥材重在名優(yōu)地道中藥材良種繁育和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣。畜牧業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)良種繁

25、育體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展能力加快建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，繼續(xù)推動臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地建設(shè)，加強(qiáng)果、茶、菜、菌、花、中藥材等產(chǎn)業(yè)深度對接，推進(jìn)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)等方面合作，開展農(nóng)民專業(yè)合作社和新農(nóng)村建設(shè)等合作試點(diǎn)；推動兩岸農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互動往來，提升閩臺農(nóng)業(yè)交流層次；加快建設(shè)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，促進(jìn)閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對外交流與合作，充分利用南南合作、中非合作論壇等平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)國際交流與合作；加快引進(jìn)國外優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)GAP標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出

26、口貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，鼓勵(lì)開展國際質(zhì)量、環(huán)境認(rèn)證和境外展銷推介工作,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參加境外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資開發(fā)。（三）提高農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備支持能力大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高耕地有效灌溉率；在耕地農(nóng)作物中普及推廣測土配方施肥技術(shù)，并進(jìn)一步推廣到茶、果等山地作物中；推廣綠肥種植和稻田秸稈腐熟還田技術(shù)，提高土壤肥力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快推廣各類先進(jìn)、適用、安全新機(jī)具，提高水稻和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化水平。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材、食用菌等園藝作物設(shè)施種植、工廠化生產(chǎn)和畜禽設(shè)施化發(fā)展。（四）提高農(nóng)業(yè)科技和人才支撐能力完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，做好縣

27、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革和“三定”工作，加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)用人制度改革，創(chuàng)新科技推廣方法，提升為民服務(wù)能力。加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)“五新”入戶、“五新”集成示范推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施國家“948”項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃等項(xiàng)目，推動福建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，逐步建成布局合理、分工明確的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和職業(yè)技能鑒定能力建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)農(nóng)村新型農(nóng)民帶頭人、農(nóng)村經(jīng)營型人才和技能服務(wù)型人才。支持創(chuàng)建省級示范性高職院校，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。（五）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，繼續(xù)開

28、展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定和扶持工作，著力培育扶持一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為支撐，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)；合理引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域集中，進(jìn)一步壯大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模。加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)，逐步開展合作社示范縣和信息化建設(shè)，促進(jìn)和引導(dǎo)合作社成員內(nèi)部開展信用合作，鼓勵(lì)支持合作社之間的聯(lián)合與合作，提升合作社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平。大力發(fā)展“一村一品”，著力培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢更加明顯的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

29、積極引導(dǎo)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，提高專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營水平。（六）提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合支持與服務(wù)保障相結(jié)合、服務(wù)扶農(nóng)與法制護(hù)農(nóng)相結(jié)合的社會化服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息化“五有”標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，建設(shè)覆蓋全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)；積極做好農(nóng)產(chǎn)品市場流通服務(wù)，組織參加（舉辦）國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品交易會、展示、推介、“農(nóng)超”對接等活動，建設(shè)全省性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品展示中心。辦好農(nóng)廣校與福建農(nóng)業(yè)，優(yōu)化全省農(nóng)技推廣人員專業(yè)配置和職稱結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加快建設(shè)一批農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)

30、治組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。（七）提高農(nóng)業(yè)安全保障能力全面加強(qiáng)動物防疫隊(duì)伍、制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建符合我省實(shí)際又與國際接軌的動物防疫體系，推進(jìn)動物疫病凈化及區(qū)域化管理，增強(qiáng)重大動物疫病監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急反應(yīng)和全面控制能力，進(jìn)一步提高動物疫病防控整體水平，保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。完善農(nóng)作物有害生物監(jiān)測預(yù)警、植物檢疫與重大疫情監(jiān)控體系建設(shè)，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加強(qiáng)畜禽遺傳資源和農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測與監(jiān)管體系，完善農(nóng)業(yè)投

31、入品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量可追溯制度，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（八）提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、保生態(tài)、節(jié)資源、促循環(huán)、育新興”的技術(shù)路線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式、農(nóng)產(chǎn)品加工方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、休閑創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)形成“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式；積極培育農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)等在動植物育種、畜禽防疫、植物保護(hù)、農(nóng)村能源等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)觀光、體驗(yàn)、休閑、教育等多功

32、能農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。四、產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)資源稟賦、市場區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化發(fā)展。（一）糧食產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展“一稻兩薯”：水稻：主要為列入全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015年）東南沿海水稻優(yōu)勢區(qū)的35個(gè)產(chǎn)糧大縣，特別是列入福建省新增6億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2010-2020年）的浦城、尤溪、上杭等16個(gè)產(chǎn)糧大縣，重點(diǎn)發(fā)展超級稻、優(yōu)質(zhì)稻、再生稻。甘薯：主要為福州、莆田、泉州、寧德等閩東南沿海的夏秋薯區(qū)和閩西部分生產(chǎn)大縣，重點(diǎn)推廣專用型、加工型品種。馬鈴薯：主要為列入全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015年）南方馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)的28個(gè)縣（市），特別是龍海、霞

33、浦、長樂等秋冬種馬鈴薯生產(chǎn)大縣，重點(diǎn)發(fā)展菜用型馬鈴薯。（二）園藝產(chǎn)業(yè)水果：進(jìn)一步加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展地方特色水果，促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域果品生產(chǎn)。閩南閩東沿海丘陵亞熱帶常綠果樹栽培區(qū)為柑桔（蘆柑、柚類）、龍眼、荔枝、枇杷、香蕉主產(chǎn)區(qū)，包括漳州、泉州、莆田、福州、寧德等5市80%的縣（區(qū)），重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔、晚熟龍眼、晚熟荔枝、優(yōu)質(zhì)大果型枇杷和橄欖、余干等地方特色水果；閩西閩北低海拔河谷盆地桔柑栽培區(qū)為溫州蜜柑、甜橙的主產(chǎn)區(qū)，包括九龍江北溪上游的龍巖盆地、汀江上游、閩江中上游河谷的龍巖、三明、南平，以及福州部分柑桔主產(chǎn)縣區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙和早熟、特早熟溫州蜜柑；閩北閩西中低海拔落葉果樹栽培區(qū)，包括閩西

34、北及福州、寧德部分縣區(qū)的落葉果樹主產(chǎn)縣區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)早熟梨、桃、優(yōu)質(zhì)柰、葡萄等優(yōu)勢落葉果樹。茶葉：著力抓好烏龍茶區(qū)、紅茶區(qū)、綠（花）茶區(qū)和多茶類區(qū)建設(shè)。閩南烏龍茶區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以鐵觀音為主的烏龍茶生產(chǎn)，推廣一批高香優(yōu)質(zhì)烏龍茶品種；閩北烏龍茶區(qū)重點(diǎn)發(fā)展武夷巖茶，做大武夷巖茶產(chǎn)業(yè)群。綠（花）茶區(qū)重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)綠（花）茶生產(chǎn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。紅茶區(qū)大力發(fā)展正山小種、坦洋功夫、政和功夫、白琳功夫等優(yōu)勢紅茶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。多茶類區(qū)發(fā)展我省優(yōu)勢茶類，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高多茶類產(chǎn)品的品質(zhì)。蔬菜：閩東南冬季蔬菜與出口蔬菜生產(chǎn)加工優(yōu)勢區(qū)，要充分利用交通、資金、技術(shù)和氣候優(yōu)勢，發(fā)展出口創(chuàng)匯蔬菜和冬季蔬菜生產(chǎn)；閩

35、西北和閩東出省北調(diào)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，要利用臨近珠三角地區(qū)，面向長三角地區(qū)的地理優(yōu)勢，發(fā)展越冬、早春設(shè)施蔬菜生產(chǎn)；高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，要利用夏秋氣候冷涼的優(yōu)勢，發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，豐富夏秋蔬菜花色品種，增加市場供應(yīng)。食用菌：閩東南食用菌主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蘑菇、草菇、姬松茸、銀耳、杏鮑菇、秀珍菇、白背毛木耳等；閩西北食用菌主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展香菇、黃背毛木耳、真姬菇、竹蓀、大球蓋菇等。中藥材：閩東地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展太子參、白術(shù)等特色藥材生產(chǎn)，閩西北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建蓮子、建澤瀉等特色藥材；閩中地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展青黛（馬藍(lán)）、金銀花等特色藥材；閩南地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展春砂仁、巴戟天等特色藥材。在全省適宜區(qū)重點(diǎn)繁育推廣金線蓮、鐵皮

36、石斛等藥用蘭科植物，培育“福九味”閩產(chǎn)藥材品牌。（三）畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好生豬、蛋（肉）禽和奶牛生產(chǎn)，以及地方優(yōu)良品種的開發(fā)利用。生豬：重點(diǎn)在符合動物防疫條件和可養(yǎng)區(qū)具備土地吸納能力的區(qū)域，發(fā)展年出欄萬頭以上大中型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）。在龍巖、莆田等地建立上杭槐豬、莆田黑豬等優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。家禽：肉雞，重點(diǎn)在光澤、新羅、城廂、南靖等地發(fā)展大型規(guī)模養(yǎng)殖，力爭建成我省重要的肉雞生產(chǎn)、加工和出口基地；在長汀、德化、閩清、泰寧和永安以及有條件放養(yǎng)的縣（市、區(qū)），大力發(fā)展河田雞、德化黑雞等優(yōu)質(zhì)肉雞。蛋雞，重點(diǎn)在福州、泉州、漳州、龍巖等市發(fā)展，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的蛋雞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。水禽，重點(diǎn)在福清

37、、長樂、閩侯、城廂、永安、南安、惠安、龍海、漳浦、延平、福安、新羅、連城、沙縣、建甌等地發(fā)展地方優(yōu)良品種，推廣旱養(yǎng)技術(shù)，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖。草食動物：奶畜,重點(diǎn)在南平、三明、寧德、福州4個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)展荷斯坦奶牛養(yǎng)殖，在漳州、龍巖兩個(gè)設(shè)區(qū)市建立奶水牛、奶山羊產(chǎn)業(yè)化基地，擴(kuò)大高產(chǎn)奶畜飼養(yǎng)規(guī)模。肉牛,重點(diǎn)在三明市和南安、漳浦、云霄、詔安等縣（市）開展黃牛雜交利用，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。羊,重點(diǎn)在三明、南平、寧德、福州的部分山區(qū)發(fā)展。兔,重點(diǎn)在連城、武平、上杭、長汀、永定、連江、大田、德化、屏南、古田、壽寧、蕉城等縣區(qū)建設(shè)福建兔飼養(yǎng)基地，在延平、連城、上杭建設(shè)兔肉生產(chǎn)、加工、出口基地。（四）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以種植

38、業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域集中，推進(jìn)形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局。糧油加工：在南平、三明、龍巖建設(shè)地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻加工集中區(qū)，在閩東南沿海重點(diǎn)發(fā)展植物油和稻米、面粉產(chǎn)品加工。果蔬加工：在閩東南沿海重點(diǎn)發(fā)展水果、蔬菜、食用菌儲藏、保鮮、烘干等初加工，積極推進(jìn)精深加工、技術(shù)改造。茶葉加工：在閩南、閩北發(fā)展烏龍茶加工集中區(qū)，在閩東重點(diǎn)發(fā)展紅茶、綠茶、多茶類加工集中區(qū)。畜禽加工：在閩東南沿海發(fā)展畜禽屠宰加工集中區(qū)，在閩西和糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬等畜產(chǎn)品加工，在南平、福州發(fā)展乳品加工，在閩中、閩南發(fā)展蛋品加工，在閩西、閩北發(fā)展肉雞等特色禽畜產(chǎn)品加工。地方特色

39、與休閑食品加工：重點(diǎn)推進(jìn)晉江休閑食品、詔安和永泰蜜餞、福州橄欖、建寧蓮子、惠安余甘、連城地瓜干等擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌。五、重點(diǎn)工程（一）糧食生產(chǎn)能力提升工程實(shí)施福建省新增6億斤糧食生產(chǎn)能力實(shí)施規(guī)劃，按照成片區(qū)開發(fā)、整體推進(jìn)的原則，在16個(gè)產(chǎn)糧大縣開展以小型農(nóng)田水利設(shè)施、田間機(jī)耕路為重點(diǎn)內(nèi)容的田間工程建設(shè),逐步完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，把中產(chǎn)田建成旱澇保收的高產(chǎn)田，把低產(chǎn)田改造成產(chǎn)量穩(wěn)定的中產(chǎn)田；加強(qiáng)以良種繁育、農(nóng)業(yè)機(jī)械、試驗(yàn)站、監(jiān)測點(diǎn)等為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)手段與能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目，提高耕地質(zhì)量。（二）新一輪“菜藍(lán)子

40、”與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工程進(jìn)一步優(yōu)化園藝作物和畜禽產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施裝備，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建品牌引領(lǐng)、龍頭帶動、產(chǎn)加銷銜接、產(chǎn)業(yè)支撐完善配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，加快建設(shè)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地；充分利用購機(jī)補(bǔ)貼政策，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)保護(hù)地設(shè)施、集約化育苗設(shè)施、冷鏈設(shè)施、肥水一體滴（滲）灌設(shè)施以及節(jié)能化、智能化、自動化畜禽養(yǎng)殖設(shè)施裝備等建設(shè)。建設(shè)20個(gè)千畝茶葉示范場、30個(gè)地方品牌優(yōu)質(zhì)品種水果示范基地、50個(gè)千畝高效蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、500個(gè)大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場、50個(gè)蔬菜、水果、中藥材等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、50家現(xiàn)代茶葉清潔化加工示

41、范企業(yè)、20家現(xiàn)代工廠化食用菌栽培示范企業(yè)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)能力和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。（三）現(xiàn)代種業(yè)及農(nóng)業(yè)“五新”推廣工程加快建設(shè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)體系。加大對種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究的投入，扶持建設(shè)一批研發(fā)中心、品種改良（分）中心。推進(jìn)種子種苗企業(yè)兼并重組，培育和扶持1020家具有較強(qiáng)競爭能力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）。圍繞糧油、園藝、畜禽、水產(chǎn)和林業(yè)等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，建設(shè)一批名優(yōu)特品種的種質(zhì)資源庫、基因庫，建設(shè)一批種質(zhì)資源原生境保護(hù)區(qū)。完善種養(yǎng)業(yè)良種繁育基地建設(shè)，新建和改擴(kuò)建一批國家級和省級良種場、擴(kuò)繁場。健

42、全種子種苗監(jiān)管體系，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)品種試驗(yàn)基地和種子種苗質(zhì)量檢測中心，改善種子種苗品種審定與質(zhì)量監(jiān)管條件，提升種業(yè)市場監(jiān)管能力。加快推廣農(nóng)業(yè)“五新”，采取單項(xiàng)示范與綜合示范相結(jié)合，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)“五新”集成推廣示范縣、農(nóng)業(yè)“五新”示范片，培育10000個(gè)農(nóng)業(yè)“五新”示范戶，推廣農(nóng)業(yè)“五新”面積1億畝以上。（四）農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程圍繞水果、蔬菜、食用菌、茶葉、畜禽和糧油等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分領(lǐng)域、分品種、分區(qū)域支持農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢科研單位和骨干企業(yè)，建設(shè)一批國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心，建設(shè)中試基地，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣體系。支持農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)、推廣高效、節(jié)能、安全、先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)

43、品加工技術(shù)與裝備。支持200家中小型加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造及廠房車間標(biāo)準(zhǔn)化改造提升；支持農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)推廣應(yīng)用300項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，建立“福建省農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)聯(lián)誼中心”，促進(jìn)企業(yè)與科研院校所單位之間加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)交流合作；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，支持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理（預(yù)冷、烘干）保鮮貯運(yùn)設(shè)施。在特色農(nóng)產(chǎn)品相對集中縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展。（五）閩臺農(nóng)業(yè)合作拓展提升工程建設(shè)閩臺農(nóng)業(yè)合作、推廣和交流“三大平臺”，推動漳浦、漳平永福、仙游、清流4個(gè)國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，爭取增設(shè)福清、惠安、永安等一批國家級臺

44、灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；持續(xù)引進(jìn)推廣臺灣農(nóng)業(yè)“五新”,建設(shè)一批閩臺合作農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地和園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工出口示范基地；完善閩臺農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)繁育推廣體系，建設(shè)一批臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種推廣中心和農(nóng)業(yè)科教信息交流合作中心；推動廈門臺灣水果銷售集散中心、海峽兩岸泉州農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、漳州海峽花卉集散中心和東山、霞浦水產(chǎn)品集散中心等建設(shè)；借鑒臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，開展一批制度規(guī)范、機(jī)制靈活、運(yùn)作高效的農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)；辦好海峽兩岸“農(nóng)博會”、“茶博會”、“林博會”等展會，推動兩岸50對特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，依托“海峽農(nóng)業(yè)網(wǎng)”和“閩臺農(nóng)業(yè)五新項(xiàng)目信息網(wǎng)”，建設(shè)以兩岸農(nóng)業(yè)合作為主要內(nèi)容的權(quán)威專業(yè)網(wǎng)

45、站。（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工程充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，支持農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社購置大型農(nóng)機(jī)具、建設(shè)機(jī)庫棚和維修點(diǎn)；支持建設(shè)50個(gè)有區(qū)域特色的農(nóng)機(jī)化示范縣、60個(gè)集新技術(shù)展示、展銷、示范、培訓(xùn)及信息服務(wù)為一體的公益性農(nóng)機(jī)化展示基地、10個(gè)千畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地、10個(gè)萬畝茶葉生產(chǎn)加工全程機(jī)械化示范基地、10個(gè)千畝南方丘陵山區(qū)果蔬生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地、5個(gè)閩臺農(nóng)機(jī)合作示范園; 扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，建立一批跨區(qū)作業(yè)專業(yè)服務(wù)中介組織、服務(wù)隊(duì)，跨區(qū)作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省；改善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條件，扶持拖拉機(jī)考試及電子考試裝備、農(nóng)機(jī)事故

46、應(yīng)急處理裝備、流動式安全技術(shù)檢測線、設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)維修中心、縣維修點(diǎn)等建設(shè)，完善市、縣農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作站和縣鄉(xiāng)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)高效、監(jiān)管有力、綜合配套的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。（七）動植物保護(hù)工程完善動物疫病預(yù)防控制、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、物資保障、動物標(biāo)識及疫病可追溯等五大基礎(chǔ)系統(tǒng)，加快建設(shè)省級和重點(diǎn)市、縣（區(qū)）動物疫病預(yù)防控制中心生物安全實(shí)驗(yàn)室、300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)10個(gè)國家級和40個(gè)省級動物疫情測報(bào)站、600個(gè)動物檢疫申報(bào)點(diǎn)、省和設(shè)區(qū)市以及部分縣（市、區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、31個(gè)省際公路動物衛(wèi)生檢查站等基礎(chǔ)設(shè)施。完善農(nóng)作物病蟲害防控體系，加快推進(jìn)農(nóng)作物有害生物和重點(diǎn)檢疫性

47、有害生物預(yù)警與區(qū)域控制站、農(nóng)作物有害生物信息網(wǎng)與數(shù)據(jù)庫、重大植物疫情阻截帶、主要農(nóng)作物病蟲綠色防控示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)完善1個(gè)省級預(yù)警與控制中心、9個(gè)設(shè)區(qū)市、40個(gè)縣級預(yù)警與控制區(qū)域站、17個(gè)農(nóng)田滅鼠示范縣、50個(gè)農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣。（八）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，改善手段，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高服務(wù)保障能力。建設(shè)一批國家級專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，支持龍頭企業(yè)、批發(fā)市場建設(shè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理，實(shí)施種植產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目,

48、重點(diǎn)在豬、雞、水果、蔬菜、食用菌、茶葉等產(chǎn)品開展試點(diǎn)示范，構(gòu)建由政府和企業(yè)管理以及消費(fèi)者終端查詢組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系管理網(wǎng)絡(luò)平臺。組織實(shí)施放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)示范縣，創(chuàng)建一批放心農(nóng)資示范店，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)資市場。擴(kuò)大“金農(nóng)”工程建設(shè)規(guī)模，建立共享化的農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)支持系統(tǒng)，進(jìn)一步整合涉農(nóng)信息資源，建設(shè)省、市、縣三級“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村信息服務(wù)站點(diǎn)。建立健全12316農(nóng)業(yè)熱線指揮調(diào)度系統(tǒng),提高12316熱線服務(wù)管理水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息科技咨詢一問通、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)一點(diǎn)通、農(nóng)業(yè)信息一站通

49、、農(nóng)業(yè)管理一線通等四類“直通車”服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效率。（九）農(nóng)業(yè)資源保護(hù)開發(fā)工程繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，新建20萬戶農(nóng)村戶用（聯(lián)戶）沼氣、250個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣、8個(gè)設(shè)區(qū)市沼氣服務(wù)站、30個(gè)縣級農(nóng)村沼氣服務(wù)中心、500個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建立20個(gè)畜禽有機(jī)廢棄物綜合處理示范縣，建設(shè)30個(gè)冬種紫云英、蠶（豌）豆綠肥種植基地縣、20個(gè)稻田秸稈腐熟還田示范基地縣。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，依托城市、旅游景區(qū)以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)果茶園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)場等，發(fā)展具有濃郁農(nóng)業(yè)特色的休閑農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建一批國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點(diǎn)和休閑農(nóng)業(yè)星級示范企業(yè)，提高休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化運(yùn)作的水平。實(shí)施“南方草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程”，在13個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)圍欄草地7.5萬畝、改良草地22.5萬畝、人工草地57.75萬畝、草種原種基地1000畝和草種擴(kuò)繁基地4000畝，恢復(fù)土地植被，保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境。（十）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程按照規(guī)模