北京市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

1、北京市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和財(cái)政部 關(guān)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條 凡在本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織（以 下統(tǒng)稱(chēng) 單位）從事會(huì)計(jì)工作的人員， 必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格， 持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)， 按會(huì) 計(jì)從 業(yè)資格管理辦法規(guī)定注冊(cè)、年檢。不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審、不得擔(dān) 任會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)、也不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)。 各單位不得任用不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門(mén)第三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理原則上實(shí)行屬地管

2、理。北京市財(cái)政局、各區(qū)、縣財(cái)政局為本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理部門(mén)。北京市財(cái)政局 負(fù)責(zé)和 指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的核發(fā)工作。具體工作按屬地原則分 別實(shí)施 管理：1市屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公司和其他組織（中央在京單位、 中 國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、鐵道部系統(tǒng)除外）由市財(cái)政局管理。2區(qū)縣屬行政機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員，由各區(qū)縣財(cái)政局管理。 3臨時(shí)聘用人員，視同現(xiàn)聘用單位的職工，分別按上述 1、2 條的規(guī)定由相應(yīng)的 財(cái)政部 門(mén)負(fù)責(zé)管理。4與任何單位不存在編制關(guān)系或聘用關(guān)系的人員、 無(wú)工作單位人員 （退休、 下崗） 及 在本市有常住戶口人員，由戶口所在

3、地的區(qū)、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)管理；無(wú)常住戶口的，由 居住所在地的區(qū)、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得第四條 申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：（一）堅(jiān)持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質(zhì)；（二）遵守國(guó)家法律、法規(guī)；（三）具備一定的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；（四）熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作。 因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假帳、隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、 財(cái)務(wù)會(huì) 計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事 責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。第五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。具備高中畢業(yè)以上學(xué)歷（具備本實(shí) 施辦法 第六條規(guī)定條件的人員除外）

4、的人員，都可參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，成績(jī)合格后取得 會(huì)計(jì)從業(yè)資格。被吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員或者會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)因故自行失效的人員，符 合重新申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格條件的，均須參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。第六條 具備本市教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)（含中專(zhuān)，下同）以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢 業(yè)生（會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)主要包括會(huì)計(jì)學(xué)或各類(lèi)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，另外還包括會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師 專(zhuān)門(mén)化、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)專(zhuān)業(yè)）自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)（含兩年）可以直接申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從 業(yè)資 格，不參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，必須通過(guò)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試取 得會(huì)計(jì) 從業(yè)資格。（ 2000 年 7 月 1 日后畢業(yè)生執(zhí)行此辦

5、法，具體取證辦法另行通知）第七條 中央及外省市院校中專(zhuān)（含中專(zhuān) ） 以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，從所在學(xué)校取 得中 央或?qū)W校所在?。ㄊ校?huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。持上述會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)人員到北京市工 作的， 自到工作單位報(bào)到起即日內(nèi)，持原會(huì)計(jì)資格證書(shū)轉(zhuǎn)出證明、轉(zhuǎn)入單位證明及原會(huì)計(jì)從 業(yè)資格 證書(shū)原件）到單位所在區(qū)縣財(cái)政局辦理轉(zhuǎn)入登記、備案手續(xù)，調(diào)入市屬?lài)?guó)有單位工作 的，到 單位所屬主管部門(mén)辦理手續(xù)。第八條 通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試或者符合本實(shí)施辦法第六條規(guī)定條件的人員，應(yīng) 填寫(xiě)持證會(huì)計(jì)人員信息卡。第四章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試第九條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試所用教材由市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部制定的考試大綱統(tǒng)一 組織編 寫(xiě)和發(fā)行，并

6、在考試大綱范圍內(nèi)，實(shí)行全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn) 答案和 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織閱卷。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)；會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)；初級(jí)會(huì)計(jì)電算 化。第十條 經(jīng)教育管理部門(mén)批準(zhǔn)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)校，具備教育部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)許可證 并且具備財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)所必須的教學(xué)場(chǎng)所、師資力量、管理班子條件的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn) 定方可進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的考前培訓(xùn)工作。 未經(jīng)財(cái)政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的單位不得進(jìn)行招生、 培訓(xùn)?？荚噲?chǎng)所由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一指定。任何單位不得私設(shè)考場(chǎng)。第十一條 未參加培訓(xùn)的人員，也可報(bào)名參加考試。第十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由市財(cái)政局統(tǒng)一組織，各區(qū)、縣財(cái)政局實(shí)施。原則 上每年進(jìn)行一次

7、，具體時(shí)間以每年考前發(fā)布通知為準(zhǔn)。第十三條 凡參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，四門(mén)科目成績(jī)必須同時(shí)合格，方能 取得會(huì) 計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。（注：已持有會(huì)計(jì)初級(jí)電算化合格證書(shū)而未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員 可以免考 2001 年的初級(jí)會(huì)計(jì)電算化考試。）第十四條 考試全部合格者，領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的同時(shí)必須填寫(xiě)持證會(huì)計(jì) 人員基礎(chǔ)信息卡。第五章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的注冊(cè)和年檢第十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的法定證書(shū)文件，任何單位和 個(gè)人均不得私制、撕毀、涂改、轉(zhuǎn)讓。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第十六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)由市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的設(shè)計(jì)格式統(tǒng)一負(fù)責(zé)印 制、編號(hào)、頒發(fā)和管理。市屬主管

8、部門(mén)、區(qū)縣財(cái)政局對(duì)本部門(mén)、本地區(qū)持證人員的基本情況建立業(yè)務(wù)管理 檔案，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的后期管理。第十七條 持有非本市頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，調(diào)入本市工作的，應(yīng)持 原所在地財(cái)政部門(mén)有關(guān)證明材料及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)自調(diào)入工作單位之日起三十日內(nèi)，到調(diào) 入單位所在地的財(cái)政部門(mén)辦理重新注冊(cè)登記手續(xù)；調(diào)入市屬單位的，可到上級(jí)主管部門(mén)辦理。 第十八條 持北京市會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的會(huì)計(jì)人員調(diào)往外省市，可到所屬財(cái)政部 門(mén)開(kāi)據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一印制的調(diào)轉(zhuǎn)證明。第十九條對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行定期年檢制度。年檢工作原則上兩年進(jìn)行一 次，一般安排在雙年份的上半年，具體時(shí)間屆時(shí)通知。會(huì)計(jì)從業(yè)資格年檢工作由市財(cái)政局統(tǒng)一

9、領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣財(cái)政局及市財(cái)政局指定的有 資質(zhì)的主管部門(mén)具體實(shí)施。持證人員應(yīng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，如有遺失，應(yīng)在市財(cái)政局指定的報(bào)刊即: 北京日?qǐng)?bào)、北京青年報(bào)、北京晚報(bào)上登報(bào)聲明，經(jīng)查實(shí)未發(fā)現(xiàn)違反本實(shí)施辦法的行為后， 開(kāi)據(jù)證明方可到所屬財(cái)政部門(mén)辦理補(bǔ)證手續(xù)。第二十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)年檢，主要審核和檢查持證人員的下列情況：（一）完成規(guī)定的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時(shí)情況；（二）工作單位、學(xué)歷、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者職稱(chēng)變更情況；（三）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)情況；（四）已經(jīng)注冊(cè)登記的持證人員遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)紀(jì)律情況，依法 履行會(huì)計(jì)職責(zé)情況；（五）財(cái)政部門(mén)要求的其他規(guī)定。第二十一條參加年檢的人

10、員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)年檢的內(nèi)容和 要求，由本人逐項(xiàng)如實(shí)申報(bào)，并提供相關(guān)證明各具體實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)參加年檢的持證人員報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核、檢查府合 規(guī)定條件的，予以年檢；不符合規(guī)定條件的，不予年檢。年檢期間下列人員可以不參加年檢，但最多只免檢一次，并提供有效證件： 1出國(guó)進(jìn)修會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的人員；2住院（六個(gè)月以上）病人；3體產(chǎn)假人員； 4應(yīng)征入伍后非從事會(huì)計(jì)工作人員； 5其他特殊情況。第六章 具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員的繼續(xù)教育第二十二條 凡持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)人員，自取證第二年起必須參加繼續(xù)教育 培訓(xùn)， 中級(jí)職稱(chēng)以下（包括中級(jí)）的會(huì)計(jì)人員，每年參加面授培訓(xùn)的時(shí)間不少于24 課時(shí)。高級(jí)職稱(chēng)

11、會(huì)計(jì)人員，必須參加市財(cái)政局統(tǒng)一組織的培訓(xùn)， 每年參加面授培訓(xùn)時(shí)間不少于 20 課時(shí)。 學(xué)習(xí) 情況應(yīng)記入北京市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育手冊(cè)，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)年檢時(shí)必須出示手 冊(cè)。第二十三條 經(jīng)市財(cái)政局指定的有培訓(xùn)資質(zhì)的主管部門(mén)和單位要認(rèn)真組織安排好 本部門(mén) 管理范圍內(nèi)的持證人員的繼續(xù)教育工作，按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合本部門(mén)實(shí) 際，按 需施教，講求實(shí)效，保證質(zhì)量。有資質(zhì)的培訓(xùn)院校的教師必須參加市財(cái)政局組織的師 資培訓(xùn)，并取得師資培訓(xùn)證，未參加培訓(xùn)的不能對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作。經(jīng)市財(cái)政局授權(quán)承辦會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，如有違 反規(guī)定的行為，將取消其資格。第二十四條持證人員參加會(huì)計(jì)

12、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師（注冊(cè)稅務(wù)師、 注冊(cè)評(píng)估師）考試，成績(jī)?nèi)亢细竦模钟行ёC件可免去相應(yīng)一年期限的繼續(xù)教育培訓(xùn)。第七章罰則第二十五條任用沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員或者會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)未經(jīng)注冊(cè) 登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的單位，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)會(huì)計(jì)法第四十二條的規(guī)定處理并 報(bào)市財(cái)政局備案。第二十六條持證人員不參加或者未通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)年檢的，其持有的會(huì) 計(jì)從業(yè)資格證書(shū)自當(dāng)年年檢結(jié)束之日起自行失效，自失效之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新 申請(qǐng)或考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。第二十七條用假學(xué)歷等手段騙取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)核實(shí)后 予以吊銷(xiāo)和通報(bào)。并自吊銷(xiāo)之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新

13、申請(qǐng)考取從業(yè)資格。第二十八條 持證人員有會(huì)計(jì)法第四十二條、第四十三條、第四十四條所列 情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由各財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)， 自被吊銷(xiāo)之日起兩年內(nèi)（含 兩年）不得重新申請(qǐng)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，自被吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)之日起五年內(nèi)（含 五年）不得重新申請(qǐng)。構(gòu)成犯罪的，不得重新申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。第二十九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法作出吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或者處以較大數(shù)額罰 款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定舉行聽(tīng)證。舉行聽(tīng)證的具體程序、 要求 等，執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的財(cái)政部門(mén)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法第三十條 各區(qū)縣財(cái)政局作出吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或者處以較大數(shù)額罰款等有 關(guān)處理 事項(xiàng)決定后，應(yīng)將處理情況在北京市會(huì)計(jì)人員信息庫(kù)中予以記載，并報(bào)市財(cái)政局 備案。 市財(cái)政局將通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)被吊銷(xiāo)或自行失效情況。第三十一條 被吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)人員，對(duì)處理部門(mén)處罰決定不服的，可以 依照有 關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)