南寧區(qū)域性國際物流基地項(xiàng)目建議書復(fù)習(xí)過程

1、廣西南寧區(qū)域性國際物流基地之南寧國際綜合物流園項(xiàng)目建議書OO 七年六月第一章 項(xiàng)目概況4.1. 1項(xiàng)目背景4.1. 2項(xiàng)目概況5.1. 3項(xiàng)目建設(shè)單位7.第二章項(xiàng)目的意義和必要性82. 1建設(shè)南寧綜合物流園是廣西和西南地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的需要8.2. 2建設(shè)南寧綜合物流園是我國沿海港口整體發(fā)展的需要 82. 3建設(shè)南寧國際綜合物流園是打造北部灣港口集裝箱物流鏈的基礎(chǔ)和重要保證9.2. 4投資南寧國際綜合物流園是集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的需要 10第三章北部灣、南寧市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析 103. 1物流發(fā)展現(xiàn)狀103. 2物流發(fā)展存在問題 12第四章 南寧國際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展的機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)

2、分析 134. 1機(jī)會分析1.34. 1. 1南寧國際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢明顯 134. 1. 2逐步建立的外向型經(jīng)濟(jì)提供了物流發(fā)展的市場基礎(chǔ) 134. 1. 3港口升級提供了現(xiàn)代物流的升級基礎(chǔ) 144. 1. 4項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)有利 144. 2風(fēng)險(xiǎn)分析1.4第五章項(xiàng)目定位分析 1.5第六章項(xiàng)目合作模式1.66. 1合作方式1.66. 1. 1組建合資公司166. 1. 2股權(quán)比例166. 1. 3投資規(guī)模和注冊資本 1.66. 1. 4資金籌措和安排1.7第七章 南寧國際綜合物流園具體項(xiàng)目的定位 177. 1具體項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)的選擇 1.77. 2保稅物流中心（B型）項(xiàng)目的開發(fā)模式 1 87

3、. 2. 1國內(nèi)保稅物流中心（園區(qū)）的開發(fā)經(jīng)驗(yàn) 187. 2. 2建議保稅物流中心項(xiàng)目的開發(fā)模式 1 97. 3綜合物流園（非保稅）的開發(fā)模式 207. 3. 1 綜合物流園（非保稅）功能定位 2 07. 3. 2 重點(diǎn)引進(jìn)的項(xiàng)目類型207. 3. 3可以采取的業(yè)務(wù)和盈利模式 21第八章、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析和評價(jià) 22第九章主要結(jié)論與建議23第一章項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目背景“十一五”西部大開發(fā)的全面推進(jìn)和廣西一一東盟自由貿(mào)易區(qū)的 建立為北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。為 了謀求在東盟經(jīng)濟(jì)圈中扮演重要角色，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新一極， 廣西壯族自治區(qū)政府將北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展定位

4、為，建設(shè)成為 中國與東盟的區(qū)域性物流基地、 商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流 中心。繼提出要將廣西打造為東盟的億噸級現(xiàn)代化大型組合港和區(qū)域 性國際航運(yùn)中心之后，又提出要加快建設(shè)步伐，將南寧打造為區(qū)域性 國際物流基地。其核心內(nèi)容是，通過廣西沿海港口功能的延伸，在南 寧規(guī)劃建設(shè)“無水港” 口岸港區(qū)和大型保稅中心，并與玉林、崇左的物流園區(qū)、北海的出口加工區(qū)等物流商貿(mào)基地相銜接， 實(shí)現(xiàn)沿海港口 和物流園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。為了推動這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，廣西自治區(qū)、南寧市先后編制出 臺了廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展“十一五”規(guī)劃、南寧市現(xiàn)代 物流發(fā)展總體規(guī)劃南寧市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案以及中共 南寧市委文件“關(guān)

5、于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見”，明確了南寧 市現(xiàn)代物流業(yè)要立足廣西、輻射周邊省市、面向東盟國家乃至其他國 家和地區(qū)，力爭經(jīng)過二至三個(gè)五年計(jì)劃，建設(shè)成為服務(wù)全廣西，服務(wù) 西南、華南地區(qū)乃至更大區(qū)域，服務(wù)東盟各國及其他國家和地區(qū)的國 際通道式綜合物流樞紐城市的發(fā)展目標(biāo)。2003年以來，由廣東省倡導(dǎo)并得到廣西、四川、貴州、云南等 八?。▍^(qū)）政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府積極響應(yīng)和大力推動的泛 珠三角區(qū)域合作（即“9+2”）得到了廣泛贊同，并經(jīng)過 “9+2政府的共 同努力，泛珠三角區(qū)域合作初顯成效，整體上呈穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢。深 圳市政府、國資委也對深圳市國有企業(yè)提出抓住發(fā)展契機(jī)，實(shí)施“走 出去”戰(zhàn)略，

6、做大做強(qiáng)品牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。針對廣西環(huán)北部灣地區(qū)未來的發(fā)展和巨大的區(qū)位優(yōu)勢，鹽田港集團(tuán)將以防城港為樞紐港，與當(dāng)?shù)馗劭邶堫^企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)， 共同打造北部灣集裝箱物流鏈。其構(gòu)想與北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措 完全一致，得到自治區(qū)、市等各級政府充分肯定。自治區(qū)、南寧市各 級領(lǐng)導(dǎo)對集團(tuán)考察團(tuán)和項(xiàng)目組多次進(jìn)行接見和座談，對鹽田港集團(tuán)憑借雄厚實(shí)力和在港口物流業(yè)開發(fā)建設(shè)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)北部灣的港口物流給予高度重視。1. 2項(xiàng)目概況規(guī)劃中的南寧區(qū)域性國際物流基地位于南寧市良慶區(qū)那馬鎮(zhèn)附 近，毗鄰湘桂鐵路、南北高速公路。占地面積18平方公里，距南寧市中心約22公里，距南寧國際機(jī)場30公里，南端距

7、廣西三大優(yōu)良港 口欽州港90公里、防城港120公里、北海港180公里。該物流基地 包括保稅物流園、出口加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、普通物流區(qū)、商務(wù)園（辦 公園區(qū)）、配套生活區(qū)及公園等七大功能區(qū)，擬建設(shè)成為設(shè)施一流、 環(huán)境一流、管理一流的國際現(xiàn)代綜合物流區(qū)和城市功能區(qū)，為中國一 東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易往來、大西南出海通道的貿(mào)易往來以及泛珠二 角經(jīng)濟(jì)區(qū)的貿(mào)易往來服務(wù)。鹽田港集團(tuán)將與合作方廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)共同投資、參 與開發(fā)南寧區(qū)域性國際物流基地，將現(xiàn)代物流鏈節(jié)點(diǎn)延伸到廣西壯族 自治區(qū)首府南寧，打造內(nèi)陸無水港與集裝箱港口互動的高水平的現(xiàn)代 物流鏈。根據(jù)南寧區(qū)域性國際物流基地建設(shè)規(guī)劃、按照高起點(diǎn)、高標(biāo) 準(zhǔn)

8、、高要求的原則，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、全面配套的辦法，合 作建設(shè)南寧國際綜合物流園及其相應(yīng)的配套項(xiàng)目。 項(xiàng)目占地4950畝, 約3.3平方公里，包括1.8平方公里的綜合物流園以及1.5平方公里 的保稅物流中心（B型）。圖一：項(xiàng)目地塊示意圖1 . 3項(xiàng)目建設(shè)單位深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司是深圳市政府授權(quán)經(jīng)營的負(fù)責(zé)鹽田港 區(qū)及其后方陸域建設(shè)與經(jīng)營的大型國有獨(dú)資企業(yè)，也是鹽田港區(qū)碼頭 岸線與陸域的擁有者和開發(fā)者。截止到2006年底，總資產(chǎn)139億元， 凈資產(chǎn)87.6億元，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為資產(chǎn)雄厚的以港口規(guī)劃建設(shè)與 投資經(jīng)營、綜合物流業(yè)及港口綜合配套服務(wù)業(yè)為主業(yè)的集團(tuán)企業(yè)。經(jīng)過近2 0年的經(jīng)營發(fā)展，依

9、靠與和黃、普羅斯等業(yè)界巨頭的合作，集 團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)展成了具有港航背景和國際特色的大型港口物流企業(yè)。 公司資金實(shí)力雄厚，擁有從事港口大型基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)能力和港 口物流業(yè)的整合能力，物流業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)內(nèi)伙伴較多，在航線 數(shù)量、航班密度、集裝箱吞吐量、口岸協(xié)調(diào)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。目前已有形成了規(guī)模龐大的以集裝箱碼頭、 保稅物流園區(qū)為龍頭，以 集裝箱場站、倉庫配送中心、物流信息系統(tǒng)管理等物流配套服務(wù)業(yè)為 支撐的良性港口物流鏈。廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司，公司主要經(jīng)營范圍是港口建 設(shè)和經(jīng)營管理、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸?shù)?，是由自治區(qū)人民政府出資， 授權(quán)自治區(qū)國資委履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)。以

10、防城港務(wù)集團(tuán)有限公司、欽州市港口（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、北海市北海港股份有 限公司和廣西沿海鐵路股份有限公司的國有產(chǎn)權(quán)重組整合設(shè)立。統(tǒng)一整合防城港、欽州港、北海港三港以及沿海鐵路資源，打破沿海各港 及鐵路各自為政、各成體系、分散經(jīng)營的格局，充分發(fā)揮港口一體化 和港鐵一體化的整體規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢， 加快廣西沿海港口資源整合，提 升廣西沿海港口、鐵路整體核心競爭力，真正成為西南出海大通道, 為廣西乃至大西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第二章項(xiàng)目的意義和必要性2. 1建設(shè)南寧綜合物流園是廣西和西南地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對 外開放的需要廣西和西南地區(qū)是我國自然資源最為豐富的地區(qū)，也是我國離 東盟”地區(qū)最近的省份。但是由于

11、區(qū)域政策性等原因，使得該地區(qū)的 社會經(jīng)濟(jì)長期落后于全國的平均水平。 隨著國家 西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的 實(shí)施，廣西和西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放速度不斷加快，陸續(xù)與東盟”地區(qū)和印支各國建立了密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。作為西南地區(qū)最為便捷的出海通道，以及中國一東盟自由貿(mào)易區(qū) 的橋頭堡，廣西北部灣地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對 外開放中的作用日顯重要，其發(fā)展水平將成為我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的風(fēng)向標(biāo)，并給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有力推動。2. 2建設(shè)南寧綜合物流園是我國沿海港口整體發(fā)展的需要目前廣西北部灣地區(qū)港口的整體發(fā)展水平明顯落后于其它沿海 地區(qū)，不能滿足中國改革開放的要求，離西南地區(qū)最便捷出海通道的 要

12、求還有一定的差距。中央政府十分關(guān)懷廣西北部灣地區(qū)港口的發(fā)展， 從規(guī)劃建設(shè)、投 融資政策等方面都給予了傾斜政策，希望借西部大開發(fā)和中國-東盟 自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，盡快提升廣西北部灣地區(qū)港口設(shè)施的等級， 完善 各項(xiàng)功能，縮小與華南沿海地區(qū)港口的差距， 促進(jìn)廣西及西南地區(qū)交 通運(yùn)輸?shù)娜姘l(fā)展。2. 3建設(shè)南寧國際綜合物流園是打造北部灣港口集裝箱物流鏈 的基礎(chǔ)和重要保證據(jù)統(tǒng)計(jì)，2 0 0 6年廣西沿海三個(gè)港口完成吞吐量3668萬噸，其中大部分為西南腹地中轉(zhuǎn)的散雜貨。完成集裝箱吞吐量僅為20。9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，也僅是一些內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，外貿(mào)運(yùn)輸很少。從物流來看，南 寧直至全廣西，尚未建立較為完整的物流體系，整個(gè)物流業(yè)

13、處于起步 階段，物流成本居高不下，效率低。由于北部灣港口航線少的限制， 其貨物出口往往通過公路、內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)较愀?、深圳、廣州等地中 轉(zhuǎn)，造成集裝箱貨源的嚴(yán)重流失，也制約了外貿(mào)加工業(yè)的發(fā)展，。要改變這種現(xiàn)狀，就必須對現(xiàn)有集裝箱貨源進(jìn)行整合，以集裝箱為核心， 通過集裝箱場站、倉庫等節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，構(gòu)建在成本方面具有吸引力的 物流鏈，即適箱貨源 物流中心（南寧） 陸運(yùn)碼頭（防城港）一一駁運(yùn)樞紐港（鹽田港）的模式。把通過其他地區(qū)或者運(yùn)輸方式進(jìn)出口的貨物盡量吸引到該物流鏈上， 為北部灣碼頭的進(jìn)一 步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。南寧國際綜合物流園，是這個(gè)物流鏈中的一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)。 國際綜合物流園的建立，一是具備了吸引

14、出口加工企業(yè)的基本條件， 便于貨源的生成；二是能集聚南寧以至整個(gè)廣西生產(chǎn)資料市場，形成規(guī)模效益；三是在物流園區(qū)設(shè)立的保稅物流會形成以南寧的國際物流 中心和北部灣港口為平臺，以公路運(yùn)輸為載體，以自治區(qū)、地方政府和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門支持為依托，并引入相關(guān)船運(yùn)公司，船貨公司 等企業(yè)參與，形成南寧國際物流中心這一內(nèi)陸無水港“一次報(bào)關(guān)，一 次放行”區(qū)港聯(lián)動的物流運(yùn)作模式。南寧國際綜合物流園的建立，將 會極大地推動北部灣港口的尤其是防城港的發(fā)展， 形成一個(gè)良性互動 的態(tài)勢，從而使集團(tuán)在北部灣的一攬子投資獲得支持和保障。2. 4投資南寧國際綜合物流園是集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的需要深圳市國資委在？深圳市國有企業(yè)改

15、革與發(fā)展“十一五”戰(zhàn)略規(guī) 劃綱要？中制定了鼓勵企業(yè)“走出去”的一系列政策和方針。鹽田港 集團(tuán)經(jīng)過20多年的建設(shè)、經(jīng)營和發(fā)展，已經(jīng)在多方面具有強(qiáng)大的實(shí) 力，在做好自身港口發(fā)展的基礎(chǔ)上，為可持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)， 為國有資產(chǎn)的保值增值，需要進(jìn)行積極的戰(zhàn)略性擴(kuò)張。同時(shí)，通過北 部灣港口群為依托，投資與之形成緊密互動的南寧國際綜合物流園的 建設(shè)，不僅可打造北部灣港口的物流鏈，還可利用鹽田港口的諸多優(yōu) 勢，形成北部灣港口向鹽田港主樞紐港的喂給關(guān)系， 從而促進(jìn)共同的 發(fā)展。第三章北部灣、南寧市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析3. 1物流發(fā)展現(xiàn)狀1. 物流基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，產(chǎn)業(yè)模式仍處于傳統(tǒng)階段物流業(yè)發(fā)展水平較低，仍停

16、留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸存儲階段。工業(yè)、商 業(yè)領(lǐng)域采購、制造、運(yùn)輸、倉儲、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)彼此分割， 制約了物流配送的社會化?，F(xiàn)狀倉庫布局凌亂，處于無序建設(shè)和發(fā)展的局面。相對集中的倉儲用地主要沿鐵路站場分布， 或是位于工業(yè)集 中區(qū)附近。2. 各種物流方式發(fā)展不平衡由于受廣西外貿(mào)規(guī)模的限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要以礦業(yè)、農(nóng) 產(chǎn)品為主，缺乏加工制造業(yè)的支持，而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，缺 乏投入，使得真正代表現(xiàn)代物流業(yè)水平的集裝箱運(yùn)輸方式非常薄弱， 港口集裝箱貨源流失嚴(yán)重。3. 具備成為區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展空間巨大南寧作為廣西中心城市其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)，特別在糧食、醫(yī)藥、建材等行業(yè)，都是目前

17、廣西物流企業(yè)中的主力軍，已出現(xiàn)一些稍具規(guī)模的承擔(dān)城市配送的物流企業(yè)，主要是商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè) 建立的配送中心和以商業(yè)物流為主的綜合性第三方物流企業(yè)。2005年全區(qū)商業(yè)物流配送規(guī)模為38億元，2006年上半年商業(yè)物流配送規(guī) 模為25億元。按此估算，2006年廣西商業(yè)物流規(guī)模約在200億元以 上，物流配送市場的發(fā)展空間較大。4. 物流需求增長趨勢明顯根據(jù)南寧市的地理區(qū)位優(yōu)勢和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能和作用，其物流需求和實(shí)際操作主要分為三部分， 一是作為樞紐城市的中 轉(zhuǎn)集散物流需求；二是南寧市自身產(chǎn)生的物流需求； 三是我國與東盟 國家貿(mào)易（主要是廣西及西南地區(qū)）物流需求。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速 增長，城市化

18、水平不斷提高，物流需求呈現(xiàn)質(zhì)量和效益逐漸提高，規(guī) 模不斷擴(kuò)大，種類多樣化的變化趨勢根據(jù)南寧市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃預(yù)測，南寧市全社會物流需求總量2010年將達(dá)到28745萬噸，2015年32745萬噸。南寧市全社會物流需求總量單位2010 年2015 年1、南寧市物流運(yùn)輸總量萬噸8905107442、南寧市全社會庫存處理總量萬噸862693383、南寧市全社會配送總量萬噸11214130734、南寧市全社會物流需求總量萬噸28745327455、實(shí)際物流操作總量萬噸201229846、實(shí)際物流操作倉儲量萬噸6038403. 2物流發(fā)展存在問題1. 物流節(jié)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施有待規(guī)劃發(fā)展在東部地區(qū)保稅物流園區(qū)

19、建設(shè)已如火如荼， 北部灣港口群及其輻 射的西南地區(qū)的物流園區(qū)等物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)卻鮮為人知，特別是北部灣 港口群的四大港口至今尚未建物流園區(qū)和物流中心， 這與北部灣港口 群及其輻射的西南地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展極不相稱。2. 缺少大型物流企業(yè)的拉動效應(yīng)2005年全國公布的首批26家A級綜合物流企業(yè)中，北部灣港口 群及其輻射的西南地區(qū)一個(gè)都沒有。雖然中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)等5A級綜合物流企業(yè)在北部灣沿海及西南地區(qū)的主要城市紛紛設(shè)立分公 司或辦事處，逐步建立起物流網(wǎng)絡(luò)，但是，大型物流企業(yè)的優(yōu)勢尚未 充分發(fā)揮，物流業(yè)發(fā)展的拉動效應(yīng)不明顯。3. 缺乏有力的政策扶持和推動為推動物流發(fā)展，我國已采取了不少優(yōu)惠政策措施， 但

20、這些措施基本都落到東部發(fā)達(dá)地區(qū)，至今公布的享受優(yōu)惠政策的物流試點(diǎn)企業(yè) 和保稅物流園區(qū)中，北部灣港口群及其輻射的西南地區(qū)一個(gè)也沒有。第四章 南寧國際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展的機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)分析4. 1機(jī)會分析4. 1. 1南寧國際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢明顯南寧市將成為中國內(nèi)陸地區(qū)連接?xùn)|盟市場的最重要的樞紐之 一，成為中國與東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁和基地。以南寧市的地理區(qū)位之便，在區(qū)域之間物流規(guī)模擴(kuò)展的過程中， 南寧市依托區(qū)位 優(yōu)勢而成為物流組織中心將是具有很大機(jī)會的。為原材料、產(chǎn)成品、 信息、資金、人員等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素更大規(guī)模的在南寧市積聚和擴(kuò)散提 供了地理上的可能性。4. 1. 2逐步建立的外向型經(jīng)

21、濟(jì)提供了物流發(fā)展的市場基礎(chǔ)隨著東部沿海加工貿(mào)易的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加之土地資源、能源、原材料供應(yīng)趨緊，勞動力成本上升等因素制約，東部 地區(qū)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移趨勢日益明顯，中部地區(qū)面臨著承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇。同時(shí)，成功引進(jìn)和建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 為北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建了對接?xùn)|盟市場的具體載體。目前，東 盟國家進(jìn)入廣西開展投資與合作的企業(yè)超過4 0 0家， 東盟已經(jīng)成為 廣西第二大外資來源地。4. 1. 3港口升級提供了現(xiàn)代物流的升級基礎(chǔ)目前，廣西還加大了沿海港口的建設(shè)力度，使之向大型化、深水 化發(fā)展。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群正在從比較原始的“前港后廠” 框架向“港區(qū)和

22、物流園區(qū)一體化”框架過渡， 臨海型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn) 生的效益逐漸顯現(xiàn)。2 0 0 6年，防城港的貨物吞吐量增加了2 5%, 4. 1. 4項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)有利經(jīng)過雙方的多次接觸，廣西自治區(qū)、南寧市政府對鹽田港集團(tuán)在 港航業(yè)、物流業(yè)取得的成績非常贊賞，鹽田港集團(tuán)也對南寧蘊(yùn)涵的巨 大發(fā)展?jié)摿Τ錆M信心。納入西部開發(fā)“十一五”規(guī)劃的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 剛剛進(jìn)入啟動階段，在現(xiàn)時(shí)選擇合作進(jìn)入南寧綜合物流園在時(shí)機(jī)等各 方面條件都是最佳點(diǎn)。4. 2風(fēng)險(xiǎn)分析1、從南寧市發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件分析，南寧市雖然具備了 一定的現(xiàn)代物流生存土壤和大力發(fā)展的基礎(chǔ)， 而且發(fā)展的前景也非常 好，但是，由于受到南寧現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平和物流發(fā)展水

23、平較低的影響以 及便捷交通網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成等因素影響， 就項(xiàng)目個(gè)體而言短期內(nèi)產(chǎn) 生直接經(jīng)營收益有難度。2、物流地產(chǎn)開發(fā)周期相對較長，資金需求量大，存在著一定的 投資風(fēng)險(xiǎn)。就本項(xiàng)目而言，有來自項(xiàng)目外部的各種風(fēng)險(xiǎn)（政治經(jīng)濟(jì)風(fēng) 險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的等），但是這些風(fēng)險(xiǎn)偶然性較強(qiáng)，可以不做重點(diǎn) 考慮；而項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，主要是市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、招商風(fēng)險(xiǎn)需注意。第五章項(xiàng)目定位分析南寧國際綜合物流園項(xiàng)目處于南寧物流設(shè)施框架的核心地位，擔(dān)負(fù)著南寧物流業(yè)升級的主導(dǎo)作用，是拉動外貿(mào)進(jìn)出口、吸引加工制造 業(yè)西進(jìn)的重要配套。擬建設(shè)成為設(shè)施一流、環(huán)境一流、管理一流的國 際現(xiàn)代綜合物流區(qū)和城市綜合功能區(qū)，為中國 -

24、東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào) 易往來、大西南出海通道的貿(mào)易往來以及泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的貿(mào)易往來 服務(wù)。同時(shí)，南寧國際綜合物流園項(xiàng)目對北部灣港口發(fā)展有著極其重要 的戰(zhàn)略意義。南寧國際綜合物流園項(xiàng)目設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)將緊緊圍繞自治 區(qū)的北部灣港口戰(zhàn)略，使之成為對防城港港區(qū)具有重要支撐作用的綜 合物流平臺。一方面，南寧國際綜合物流園項(xiàng)目擔(dān)負(fù)著通過提供高效、 便捷、完善的物流倉儲增值服務(wù)來提高港口的競爭力， 特別是吸引集 中集裝箱適箱貨源，促進(jìn)集裝箱物流的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨物快速度、低成 本集運(yùn)，進(jìn)而對碼頭特別是集裝箱的吞吐量實(shí)現(xiàn)推動的作用。另一方面，港口的發(fā)展、航線航班的增多、運(yùn)輸成本的下降又會給南寧國際 綜合物流園的發(fā)展帶

25、來促進(jìn)。第六章項(xiàng)目合作模式6. 1合作方式6. 1. 1組建合資公司鹽田港集團(tuán)與廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)設(shè)立合資公司， 共同開發(fā) 和經(jīng)營南寧國際綜合物流園，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷提高南寧物流園的 運(yùn)作水平和作業(yè)效率，全面提升南寧現(xiàn)代物流發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)南寧國 際綜合物流園與北部灣港口之間的聯(lián)動互促， 突出并增強(qiáng)其直接為港 口服務(wù)的主要功能。6. 1. 2股權(quán)比例合資公司由現(xiàn)有兩家共同出資設(shè)立，鹽田港集團(tuán)依靠其在物流園 區(qū)建設(shè)、分撥配送、物流信息化管理以及資金等方面的出眾優(yōu)勢將在 項(xiàng)目發(fā)展中擔(dān)任主導(dǎo)。在合資公司籌建過程中或合資公司成立以后， 可以引進(jìn)有利于園區(qū)發(fā)展，具備豐富物流操作和物流地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，

26、具有較強(qiáng)實(shí)力的第三方合作伙伴。合作雙方初步考慮鹽田港集團(tuán)占 51 %以上的股比，北部灣國際港務(wù)集團(tuán)持股 49%。6. 1. 3投資規(guī)模和注冊資本南寧國際綜合物流園項(xiàng)目占地 330萬平方米，保稅物流中心（B 型）用地150萬平方米，綜合物流園（非保稅）用地 180萬平方米。 根據(jù)項(xiàng)目確立的統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的開發(fā)模式，保稅物流中心一期 可開發(fā)土地面積為93萬平方米，綜合物流園（非保稅）一期可開發(fā)面積147萬平方米。由于保稅物流中心項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)間將受到海關(guān)總署 審批進(jìn)度和結(jié)果的限制，因此最初的啟動項(xiàng)目將從綜合物流園 （非保 稅）開始。初定首期投資5億元人民幣，注冊資本：15000萬元人民 幣。6.

27、 1. 4資金籌措和安排合作各方以現(xiàn)金形式出資，提供公司注冊資金和一期用地地價(jià)費(fèi) 用。依靠銀行貸款獲得項(xiàng)目建設(shè)資金并通過土地轉(zhuǎn)讓收益獲得持續(xù)開 發(fā)的資金，實(shí)現(xiàn)滾動開發(fā)。第七章 南寧國際綜合物流園具體項(xiàng)目的定位7. 1具體項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)的選擇在目前階段投資南寧國際綜合物流園項(xiàng)目是一項(xiàng)投資大， 見效慢 的項(xiàng)目，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，整個(gè)投資包括保稅物流中心（ B型）和 綜合物流園（非保稅）兩個(gè)分項(xiàng)目。南寧市人民政府與 2007年5月 12日向海關(guān)總署正式上報(bào)在南寧國際綜合物流園設(shè)立保稅物流中心（B型）的申請，由于目前海關(guān)總署暫停全國保稅物流中心的審批， 因此在項(xiàng)目建設(shè)一期即投入物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在

28、著一定的 政策風(fēng)險(xiǎn)。作為保稅物流中心必要支撐的外貿(mào)進(jìn)出口、 加工貿(mào)易在廣西乃至 其西南輻射腹地都還比較薄弱，1.5平方公里土地面積的項(xiàng)目引進(jìn)、 土地利用需要相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)間。圍網(wǎng)后的保稅物流中心只能存放轉(zhuǎn) 口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物，而放棄了占廣西物流 比重最大的普通貨物、城市商業(yè)配送的發(fā)展，造成一定意義上的資源 浪費(fèi)，也會使得開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。而綜合物流園區(qū)（非保稅）的建設(shè)條件是比較成熟的，無論從市 場需求，以及貨物流通等方面都具備一定的基礎(chǔ)， 而且沒有海關(guān)政策 的限制。因此，該項(xiàng)目應(yīng)是首先投入開發(fā)的重點(diǎn)。7. 2保稅物流中心（B型）項(xiàng)目的開發(fā)模式7. 2. 1國內(nèi)保稅物流中心

29、（園區(qū)）的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)國內(nèi)保稅物流中心（園區(qū)）的開發(fā)模式，有兩個(gè)顯著特點(diǎn)。第一，園區(qū)的開發(fā)企業(yè)均擁有土地所有權(quán)，政府通過一系列的政策支 持與資金扶持，確保開發(fā)企業(yè)以較低成本獲得土地。 如上海外高橋物 流中心有限公司按照人民幣100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向上海市政府交納 土地出讓金，取得了園區(qū)規(guī)劃用地的全部土地使用權(quán)； 青島保稅物流 園區(qū)的土地包括填海、“七通一平”、監(jiān)管設(shè)施投入在內(nèi)，土地成本價(jià) 格在600元/平方米；天津政府在土地出讓價(jià)格在指導(dǎo)地價(jià) 80美金/ 平方米基礎(chǔ)上優(yōu)惠為Y 300/平方米等等。第二，政府積極提供多項(xiàng)政 策扶持。園區(qū)經(jīng)營性投入由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，監(jiān)管設(shè)施、市政設(shè)施多由 政府投入或

30、補(bǔ)貼。從國內(nèi)主要保稅物流中心（園區(qū)）規(guī)模來看，普遍的規(guī)劃面積在1平方公里左右，在發(fā)展過程中都經(jīng)歷了一個(gè)逐步培育的階段，園區(qū) 物流產(chǎn)業(yè)都有著高周轉(zhuǎn)率、高增值服務(wù)能力的特點(diǎn)。在有一定量的碼 頭吞吐和外貿(mào)貨源的支持下，保稅物流中心對碼頭集裝箱吞吐量的貢 獻(xiàn)有著一定的比例關(guān)系。如，鹽田港 06年吞吐量886萬TEU而為 其提供拼箱配送的后方物流中心面積在 30萬平方米左右，盡管有一 定增長的要求，但增長速度是比較緩慢的。7. 2. 2建議保稅物流中心項(xiàng)目的開發(fā)模式模式一：完全交由政府開發(fā)，由當(dāng)?shù)卣顿Y組建開發(fā)公司，負(fù) 責(zé)保稅物流中心的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營。鹽田港集團(tuán)以“入?yún)^(qū)經(jīng)營企業(yè)” 身份購買一定數(shù)量的項(xiàng)

31、目用地，投資興建物流設(shè)施或直接從事物流操 作運(yùn)營。模式二：參考國內(nèi)通行做法，當(dāng)?shù)卣暂^為優(yōu)惠地價(jià)出讓土地， 合資公司擔(dān)任開發(fā)建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)經(jīng)營性設(shè)施的投入，監(jiān)管設(shè)施、市 政設(shè)施由政府投入或提供補(bǔ)貼。模式三：借鑒鹽田港保稅物流園開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的代建模式。 由政府承 擔(dān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等與園區(qū)相關(guān)監(jiān)管單位監(jiān)管 設(shè)施的投資建設(shè)，委托合資公司承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)和管理。 為緩解地 方政府建設(shè)資金的短缺，可由代建方先前墊付。從經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效來看，政府主導(dǎo)開發(fā)保稅物流中心顯然更為合 適和有利，在政策扶持、資源調(diào)配、口岸協(xié)調(diào)、資金籌措、開發(fā)節(jié)奏 的把握等方面都有著企業(yè)難以匹及的優(yōu)勢， 能使園區(qū)按照

32、政府設(shè)定的 社會效益和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)發(fā)展。而企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)雖然在政府強(qiáng)力支持 下也能達(dá)到一定成效，但畢竟開發(fā)力度、協(xié)調(diào)能力要遜色。因此，為了更好的促進(jìn)南寧保稅物流中心項(xiàng)目的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、 高水平、高質(zhì)量的完成園區(qū)建設(shè)任務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我們建 議選擇政府主導(dǎo)，企業(yè)代建的模式運(yùn)作南寧保稅物流中心項(xiàng)目是比較合適的7. 3綜合物流園(非保稅)的開發(fā)模式7. 3. 1 綜合物流園(非保稅)功能定位配合廣西自治區(qū)、南寧市改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)加工制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 以及發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造集裝箱物流鏈的要求和目的，實(shí)現(xiàn)滿足樞 紐城市的中轉(zhuǎn)集散、城市物流、東盟貿(mào)易物流需求的功能。在配合集 團(tuán)公司投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)

33、，滿足當(dāng)?shù)卣畬σM(jìn)大型物流園區(qū)開發(fā) 商的期望值，契合其對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求， 體現(xiàn)出鹽田港集體 在物流園整體開發(fā)、高水平物流打造等方面的優(yōu)勢和能力。7. 3. 2 重點(diǎn)引進(jìn)的項(xiàng)目類型普通倉：這個(gè)部分主要是結(jié)合廣西自治區(qū)實(shí)際情況， 主要貨種包 括糖、建材、化肥等，以集中儲存代替原有分散的小規(guī)模儲存集散， 通過建立新型倉儲業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，引進(jìn)和采用新技術(shù)新裝備，加快周 轉(zhuǎn)速度，增加進(jìn)出能力，發(fā)揮提升南寧中心城市中轉(zhuǎn)集散功能。同時(shí)，普通倉還要解決城市商業(yè)物流的需求， 通過引入和聚集高 水平的第三方物流，特別是電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) (EDI)或電子訂貨系統(tǒng) (EOS)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對商品分撥配送、連鎖

34、企業(yè)的支持。冷凍儲藏倉：主要解決城市中轉(zhuǎn)集散、進(jìn)出口貿(mào)易中水果、農(nóng)產(chǎn) 品的需求。興建保稅監(jiān)管倉庫：建設(shè)1-2座。根據(jù)深圳的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管 倉具備與保稅物流中心相同接近功能，在海關(guān)審批、運(yùn)作條件有一定 的優(yōu)勢。目前，深圳的零售分撥企業(yè)（如沃爾瑪）等基本都依靠保稅 監(jiān)管倉進(jìn)行進(jìn)口貨物的分撥配送。 同時(shí)，短時(shí)間內(nèi)提供一定數(shù)量的保 稅監(jiān)管倉庫可以為先期已經(jīng)進(jìn)入的加工貿(mào)易服務(wù)，逐步培育市場。集裝箱聯(lián)運(yùn)中心：包括場站、堆場、配套拆拼箱倉庫。主要功能 是為北部灣港口各集裝箱泊位服務(wù)。 以鐵路為輻射，以鐵路玉洞站為 陸運(yùn)結(jié)點(diǎn)，防城港等港口為海運(yùn)結(jié)點(diǎn)，鐵路與水運(yùn)密切配合，為內(nèi)陸 與港口之間的集裝箱物流鏈提供支持。 并進(jìn)一步大力推進(jìn)與港口、船 公司、大型物流和貨代企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持船公司上岸和在內(nèi)地放 箱攬貨，利用各方優(yōu)勢資源共同開發(fā)市場。商貿(mào)和展示中心：建立消費(fèi)品、生產(chǎn)資料的實(shí)體和虛擬交易市場、 商品展示中心，提供貿(mào)易交易撮合服務(wù)，進(jìn)而為之提供供應(yīng)鏈優(yōu)化服 務(wù)。商務(wù)區(qū)：具體功能以總部辦公為主，吸引大型