衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理系統(tǒng)

1、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理系統(tǒng)解決方案北京爭上游科技2013年目錄1. 項目背景 . 32. 項目目標 . 33. 建設原則 . 34. 技術方案 . 44.1. 設計原則. 44.2. 總體架構. 64.3. 技術架構. 75. 分項設計 . 85.1. 監(jiān)測管理. 95.1.1. 產品登記. 95.1.2. 產品質控. 95.1.3. 產品監(jiān)測. 95.1.4. 產品復核簽發(fā) . 105.1.5. 產品評價. 105.1.6. 產品綜合查詢 . 105.1.7. 檢驗單位信息管理. 105.2. 監(jiān)督單位管理 . 105.3. 統(tǒng)計分析. 115.4. 監(jiān)督抽檢. 115.5. 風險預警. 115.

2、6. 法規(guī)標準. 125.7. 系統(tǒng)管理. 126. 售后服務 . 126.1. 售后服務和技術支持的目標. 126.2. ISO9001 服務體系和規(guī) 136.3. 售后服務期 . 136.4. 售后服務的方式 . 146.5. 售后服務和技術支持的程序. 151. 項目背景隨著我國經濟和社會的快速發(fā)展， 衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理工作的容和難度也隨之增大。 為了 實現(xiàn)對衛(wèi)生安全的信息化與數(shù)字化管理， 使我國的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理工作盡快達到規(guī)化與科 學化的管理水平。 依照國家及衛(wèi)生部頒布的有關衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)督監(jiān)測工作規(guī)， 充分利用 信息化技術， 建成一套滿足現(xiàn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務流程和業(yè)務規(guī)的信息系統(tǒng)，

3、 實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督 監(jiān)測工作電子化管理和區(qū)域信息共享。2. 項目目標通過信息系統(tǒng)應用衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和指導， 構建衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網絡， 動態(tài)掌握管理相對人 基本信息和衛(wèi)生狀況， 初步建立科學合理的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測綜合評價體系， 促進改善衛(wèi)生狀況， 實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的綜合管理，為制定衛(wèi)生政策、法規(guī)提供基本數(shù)據(jù)和科學依據(jù)。3. 建設原則1、以服務監(jiān)測為中心；2、以規(guī)業(yè)務為主導；3、以資源共享為手段；4、以優(yōu)化管理為目標。4. 技術方案4.1. 設計原則系統(tǒng)必須遵循信息化建設 “統(tǒng)籌規(guī)劃、 統(tǒng)一標準、 分步分級實施、 注重實效、 創(chuàng)新機制、 持續(xù)發(fā)展”的基本原則。同時，系統(tǒng)的建設要結合監(jiān)督監(jiān)測運行的具體業(yè)務特點。

4、1、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準系統(tǒng)的建設涉及其它一些系統(tǒng)， 須在統(tǒng)一協(xié)調下， 有步驟的、 有重點的施行，避免人力 物力浪費以及部門之間的耗， 使信息資源開發(fā)利用健康有序的發(fā)展。 我們要建立一套統(tǒng)一的 標準，規(guī)整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和過程， 保證最后建立一套完整的、 集成的、 真正持續(xù)可用的系統(tǒng)， 防止“數(shù)據(jù)孤島” 的誤區(qū)， 利用好現(xiàn)有的各方面數(shù)據(jù)， 打破各自為陣， 條塊割裂的現(xiàn)實局面， 真正做到信息的共享和利用。2、分步分級實施、注重實效實施過程要堅持“分步分級實施”的原則。第一步，初步建立衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務調度核心流程，完成以下七個業(yè)務模塊：? 公共場所監(jiān)督監(jiān)測管理? 學校衛(wèi)生監(jiān)測管理? 生活飲用水監(jiān)測管理?

5、 醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)測管理? 集中餐飲具消毒衛(wèi)生監(jiān)測管理? 監(jiān)管單位基礎信息庫? 系統(tǒng)接口（基于接口和數(shù)據(jù)共享，避免“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象的產生。從相關系統(tǒng)獲取本系統(tǒng)需要的基礎數(shù)據(jù)，同時為其他相關的系統(tǒng)通過接口提供數(shù)據(jù)支持。）第二步，完成建立整個系統(tǒng)架構的全部模塊。? 統(tǒng)計分析? 監(jiān)督抽檢及風險預警? 法規(guī)標準查詢? 領導綜合查詢? 系統(tǒng)管理3、實用性：緊扣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測目前實際需求；4、開放性：所采用的軟、硬件平臺具有充分的開放性5、可擴展性：系統(tǒng)設計時需要從業(yè)務和技術兩個角度，制定總體的規(guī)劃。設計時以此 業(yè)務為著手點，但不孤立地考慮，也需參考其他可能業(yè)務，設計出通用可擴展的模型。6、 技術的先進性和成熟性

6、：采用 SOA先進技術體系設計開發(fā)，采用PDA GPS等先進設 備和技術；7、可靠性： 有限的投資條件下，從軟件硬件綜合設計確保系統(tǒng)整體運行的可靠性8、經濟性： 充分利用現(xiàn)有服務器設備、系統(tǒng)軟件及網絡42 總體架構衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理系統(tǒng)表現(xiàn)層數(shù)據(jù)層堪礎層如上圖所示，從下到上依次為基礎層、數(shù)據(jù)層、支撐層、核心業(yè)務層、表現(xiàn)層等5個層次，分別完成如下功能:一、基礎層基礎層包括網絡、服務器（存儲）系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等）、系統(tǒng)安、數(shù)據(jù)層系統(tǒng)存儲法律法規(guī)數(shù)據(jù)和監(jiān)督對象的相關信息數(shù)據(jù)，通過在數(shù)據(jù)庫中管理這些數(shù)據(jù)， 進 行查詢和修改；系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)庫技術管理相關各類專題數(shù)據(jù)。三、支撐層支撐層對業(yè)務

7、進行支撐，是成熟的開發(fā)平臺，包括 WebServices 、智能表單、報表等為 業(yè)務應用提供支撐的中間件。業(yè)務支撐中間件：表單服務。為相關部門（單位） 、相關處置環(huán)節(jié)及相關角色之間的流轉共享，提供靈活 統(tǒng)一的表單系統(tǒng)，支持信息的采集、匯總、傳遞和共享。四、核心業(yè)務層系統(tǒng)的核心業(yè)務，如下：1、監(jiān)測管理；2、監(jiān)督單位管理；3、統(tǒng)計分析；4、領導統(tǒng)計查詢；5、監(jiān)督抽檢及風險預警；6、法規(guī)標準查詢五、表現(xiàn)層衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理系統(tǒng)，進行監(jiān)督監(jiān)測中信息處理、統(tǒng)計分析等；以上每一層， 都有相應的運行管理體系、 政策法規(guī)體系以及安全體系貫穿其中作為保障。4.3. 技術架構采用面向服務的體系架構來實現(xiàn)。ConAr

8、lrnDataerwicesII圖四WB如上圖所示，綜合考慮了現(xiàn)有系統(tǒng)及本系統(tǒng)建設，在業(yè)務系統(tǒng)和服務之間通過政務服務Enterprise Service BosAppliCHatir總線（GSB連接。政務服務總線通過服務注冊、服務管理、服務規(guī)則（路由）實現(xiàn)了業(yè)務 系統(tǒng)和服務的接入。業(yè)務系統(tǒng)和服務之間沒有直接調用和訪問關系，實現(xiàn)了業(yè)務系統(tǒng)和服務之間的解耦。業(yè)務系統(tǒng)分為兩類，一類是基于SOA體系架構下建設的系統(tǒng)，如本系統(tǒng)，可以直接接入政務服務總線；另一類是非基于SOA體系架構下建設的系統(tǒng)， 如原有系統(tǒng)等等，不能直接接入政務服務總線，必須通過改造，并且通過適配器（Adpater ）的方式接入。服務可

9、以任意擴展，擴展的服務只要遵照接入?yún)f(xié)議，就能接入政務服務總線，目前的服務主要有數(shù)據(jù)訪問服務、安全認證服務、各類中間件、數(shù)據(jù)交換服務等等。在接入政務服務總線時， 每個服務應該先注冊。部系統(tǒng)的溝通使用基于文本消息傳輸方式，有助于保持在各種平臺下的兼容性。同時, 使用事務管理來提高架構的容錯性。5. 分項設計“衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理系統(tǒng)”包括監(jiān)督監(jiān)測管理和法規(guī)標準查詢兩個主要部分。監(jiān)督監(jiān)測管理部分集監(jiān)測管理、監(jiān)督單位管理、統(tǒng)計報表、監(jiān)督抽檢、風險預警等于一體；法規(guī)標準 檢索收錄了國家和地方有關衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測方面的各項現(xiàn)行法律法規(guī)和標準。5.1. 監(jiān)測管理功能包括：產品采樣、產品登記、產品簽收、產品送檢、產品

10、檢驗、產品評價、產品報 告單。監(jiān)測產品列別包含：公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水、學校衛(wèi)生、集中餐飲具消毒公 共場所監(jiān)測管理。5.1.1. 產品登記登記產品的基本信息、檢驗項目等對衛(wèi)生監(jiān)測人員現(xiàn)場采樣回來的產品進行逐個登記。登記產品的基本信息（產品名稱、 產品商標、產品包裝及狀態(tài)、生產廠家、產品批號、產品來源單位、產品數(shù)量、產品代表數(shù) 量、監(jiān)測類別、 采送樣人、 采送樣日期等） 及產品需要進行監(jiān)測的具體監(jiān)測項目、 衛(wèi)生標準。 對產品的監(jiān)測情況進行任務分配， 分配到微生物科室或理化科室。 為產品后續(xù)的質控和監(jiān)測 做準備工作。同時打印產品登記表和產品標簽。5.1.2. 產品質控產品登記完成， 進行產

11、品數(shù)據(jù)的監(jiān)控， 因為在產品現(xiàn)場采樣、 產品登記過程中難免有出 錯的地方。只有符合檢驗要求的產品才可以進行后續(xù)的產品檢驗， 打印產品檢驗任務分配單， 否則退回重新核實產品，重新登記。5.1.3. 產品監(jiān)測輸入檢驗結果。 就可以打印只要符合檢驗要求， 產品就可以進行產品檢驗了。 檢驗科室可以直接調出已經分配到該 科室的產品數(shù)據(jù)， 檢驗人員根據(jù)產品的檢驗項目進行產品檢驗。產品的檢驗單。產品項目全部檢驗完成就可以進行產品評價。5.1.4. 產品復核簽發(fā)產品各科室檢驗完成后， 產品就可以進行產品復核簽發(fā)了。 選擇待處理的產品數(shù)據(jù)， 后選擇復核簽發(fā)，復核簽發(fā)完后產品就可以進行產品評價。5.1.5. 產品評

12、價產品項目全部檢驗完成就可以進行產品評價。 可以直接調出已經檢驗完成的的產品。 統(tǒng)對產品自動評價， 評價完成打印出標準格式的產品檢驗報告單。 同時可以統(tǒng)計出常用的產 品統(tǒng)計表。5.1.6. 產品綜合查詢在整個產品檢驗流程中，都可以對產品的基本信息進行查詢、跟蹤。5.1.7. 檢驗單位信息管理登記檢驗單位的聯(lián)系信息5.2. 監(jiān)督單位管理以管理相對人的“一戶一檔”為核心，擴展開展監(jiān)督檢查、監(jiān)測等業(yè)務。系統(tǒng)收集監(jiān)督 單位具體信息，建立標準檔案，使其對監(jiān)督單位信息進行基本的查詢、增加，修改、刪除等 操作。 以監(jiān)督單位為基礎，擴展監(jiān)督、監(jiān)測記錄。為科學的管理以及統(tǒng)計分析提供可靠的數(shù) 據(jù)基礎。53 統(tǒng)計分

13、析針對目前工作中遇到的工作量大、數(shù)據(jù)不準確等問題，系統(tǒng)可以通過統(tǒng)計查詢子系統(tǒng)，統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)，并自動生成報表；通過對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行挖掘，滿足各級單位對數(shù)據(jù)的查詢圖表形式對數(shù)據(jù)進行形象的描述：“柱狀圖”、“三維柱狀圖”、“堆積柱狀圖”、“餅狀圖”、“三維餅狀圖”、“折線圖”、“三維折線圖”、“區(qū)域圖”、“三維區(qū)域圖”、“雷達圖”等。最終基于這些系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行綜合的統(tǒng)計分析，為領導和業(yè)務管理部門提供統(tǒng)計結果和輔助決策數(shù)據(jù)支持。5.4. 監(jiān)督抽檢1、系統(tǒng)提供監(jiān)督抽檢任務的錄入，根據(jù)任務容錄入完成之后，系統(tǒng)分配抽檢明細。2、在完成抽檢之后，錄入抽檢結果，自動生成采樣記錄、文書記錄，按照相關衛(wèi)生標 準進行評

14、價。3、系統(tǒng)根據(jù)抽檢結果生成抽檢報表，并能夠將抽檢總結上報上級單位。5.5. 風險預警以監(jiān)測數(shù)據(jù)庫為核心， 以數(shù)據(jù)處理為支撐，以系統(tǒng)為平臺，實現(xiàn)預警系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)填 報、數(shù)據(jù)加工、綜合分析、信息發(fā)布的系統(tǒng)功能。實現(xiàn)途徑為： 通過系統(tǒng)將包括風險評估、 監(jiān)督抽檢、 監(jiān)測等各信息進行有效集合與溝通 連接， 結合數(shù)據(jù)形成基本信息源庫， 再通過系統(tǒng)的數(shù)模分析， 應用上述基本信息源數(shù)據(jù)對風 險監(jiān)測數(shù)據(jù)進行加工與綜合分析，最終形成風險預警報告。5.6. 法規(guī)標準系統(tǒng)帶有現(xiàn)行有效的衛(wèi)生標準、 監(jiān)測標準、衛(wèi)生法律法規(guī)、部門規(guī)章等資料，以供相關 衛(wèi)生部門參考?？蓪Y料進行方便的分類管理、瀏覽、增加、查詢、編輯等工

15、作。5.7. 系統(tǒng)管理系統(tǒng)需要建立一個統(tǒng)一的業(yè)務運行管理模塊， 對平臺用戶、 權限、 業(yè)務參數(shù)等進行統(tǒng)一 管理， 同時建立起統(tǒng)一的業(yè)務操作日志平臺， 跟蹤記錄發(fā)生于平臺上的各種業(yè)務操作。 具體 分為：? 用戶及權限管理? 業(yè)務配置及參數(shù)管理? 業(yè)務日志審計管理6. 售后服務6.1. 售后服務和技術支持的目標我公司已經擁有一支受過良好培訓且富有經驗的技術支持服務隊伍， 對移動執(zhí)法系統(tǒng)中 可能出現(xiàn)的技術問題已經做好了充分的準備。在售后服務和技術支持過程中， 公司、 設備生產廠商與用戶三者之間是一種相互配合的關系，本公司將在項目進行和售后服務過程中協(xié)調并努力解決各方面的問題并為用戶創(chuàng)造可 靠的在線業(yè)

16、務環(huán)境?；陂L期從事計算機系統(tǒng)集成和技術支持服務的經驗， 本公司提供技術服務的優(yōu)勢主要 表現(xiàn)在：完善的技術支持和服務充足的人才、資金及技術資源豐富的工程實施經驗嚴格的技術、工程規(guī)6.2. ISO9001 服務體系和規(guī)本公司是一家通過了軟件設計、開發(fā)生產、安裝和服務業(yè)務的ISO9001 質量認證企業(yè)。在公司的 ISO9001 程序文件中，對于工作人員在工作中的每一個方面都有著嚴格的規(guī)定。關于售后的IS09001程序文件規(guī)定了售后服務（發(fā)貨、安裝、調試、培訓、維護、維修） 的質量控制方法和要求。其他文件規(guī)定了軟件開發(fā)的基本要求。6.3. 售后服務期我們承諾為本項目建設容提供一年售后服務。系統(tǒng)平臺安

17、裝正式運行之日起， 即進入了售后服務期。 我公司會對項目所使用的系統(tǒng)軟 件和硬件設備按照規(guī)定保修期限進行保修。所有的系統(tǒng)軟件免費質保期為一年，按照國家相關政策法規(guī)，負責維修等服務。 對于在保修期正常使用過程中出現(xiàn)的設備損壞公司將會對設備提供上門維修服務，對于非正常使用造成的設備損壞或保修期后的設備損壞， 公司僅收取所損壞的零部件的更換或維 修費用、相應的運輸費用。對于雙方約定的容包含的開發(fā)系統(tǒng)部分，公司將在項目終驗后提供一年的服務保證期， 在服務保證期提供全天 24 小時的免費技術支持服務：為用戶提供技術援助， 解答用戶在系統(tǒng)使用中遇到的問題， 及時提出解決問題的建議和 操作方法；對于超出雙方

18、約定要求部分公司可保證提供優(yōu)惠的升級服務。6.4. 售后服務的方式我公司將為移動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)提供技術支持、 現(xiàn)場技術支持、 設備維修支持、 技術 人員輔導、用戶回訪技術支持、緊急情況方案支持等方式的售后服務和技術支持。1技術支持接到客戶咨詢或故障投訴后， 咨詢人員搜集全面故障信息并組織技術人員對故障現(xiàn)象進 行分析，并對用戶故障進行明確響應并向用戶通報問題解決時間及方案。對于涉及到非我公司自主開發(fā)軟硬件產品的質量問題， 我們將與相關廠商積極溝通， 保 證在第一時間解決客戶遇到的問題。2現(xiàn)場技術支持在系統(tǒng)運行過程中， 技術服務人員搜集全面故障信息并對故障現(xiàn)象進行分析后，對于不能通過溝通協(xié)調解決

19、的問題或其他廠商提供的產品和服務將根據(jù)具體情況協(xié)調相關廠商、 電 信部門的技術人員共同研究并解決問題， 為用戶提供現(xiàn)場技術支持。 在故障排除之后， 將問 題的詳細描述以及解決方案登記，并向客戶提供改進建議為用戶維護工作提供參考。對于由于客戶原因帶來的強制性設備參數(shù)和實際場地的改變， 凡屬于本項目合同圍的硬 件設備，我公司均提供免費再安裝業(yè)務。3設備維修支持本系統(tǒng)采用的硬件設備， 凡在該硬件產品廠方保修期如果發(fā)生以下情況之一者設備 短缺和損壞、 發(fā)生故障和障礙、 性能和技術指標達不到技術規(guī)書的要求， 我公司均負責與廠 方協(xié)調免費補發(fā)、修理和上門更換。 對于補發(fā)、修理或更換后的設備， 其運行期或保

20、修期順 延的交涉工作也由我公司與廠方進行協(xié)調。4用戶回訪技術支持定期用戶和上門回訪幫助用戶發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)潛在的問題， 解決用戶在實際使用過程中遇到的 困難。我們將對用戶進行回訪和上門回訪，查找系統(tǒng)運行隱患，保證系統(tǒng)安全運行。5緊急情況技術支持大型應用系統(tǒng)在運行過程中往往會受到許多突發(fā)因素的干擾產生一些不可預見的問題。 根據(jù)以往集成項目的經驗。 我們認為在系統(tǒng)運行過程中可能會出現(xiàn)以下幾類突發(fā)性問題 設備損壞、線路故障、軟件錯誤、操作失誤、病毒破壞及非法入侵。針對以上情況我們將為用戶提供相應的緊急情況技術支持。6.5. 售后服務和技術支持的程序本公司以上多種服務形式， 按照規(guī)定流程判斷顧客服務請求的性質， 及時將信息以書面 形式傳