反習慣性違章管理辦法及典型違章

1、反 習 慣 性 違 章 管 理 辦 法1、范圍本辦法適用于大理供電局所屬各單位反違章管理，物業(yè)公司的可參照本辦法執(zhí)行。2、規(guī)范性引用文件F列標準包含的條文，通過本標準的引用而構成本標準的條文， 在本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用標準的各方，應探討使用最新版本的可能性。電力生產事故調查暫行規(guī)定國家電力監(jiān)管委員會2005南方電網安生200518電力生產事故調查規(guī)程中國南方電網2005南方電網安監(jiān)200329安全生產工作規(guī)定中國南方電網公司2003南方電網安監(jiān)200330安全生產監(jiān)督規(guī)定 中國南方電網公司2003南方電網安監(jiān)200332安全生產工作獎懲規(guī)定中國南方電網公司20

2、03中華人民共和國安全生產法3、總則3.1違章是事故的根源，只有“零違章”，才能保證“零事故”目標的實現。為有效 杜絕和減少各類違章行為的發(fā)生，消除事故隱患，確保人身、電網和設備的安全，特制定 本管理辦法。3.2反違章的目標：創(chuàng)建無違章企業(yè)。3.3查禁違章實行逐級連責的原則，如公司領導發(fā)現違章，要連責處罰工作負責人、 在現場的專責工及基層單位領導?；鶎訂挝活I導發(fā)現違章要連責處罰站所長、班長及工作 負責人。3.4查禁違章要做到有章可循，有據可查，有人負責，發(fā)現一起處理一起。3.5本辦法的條文規(guī)定與上級文件精神抵觸時，按上級文件執(zhí)行。4、違章的分類及表現4.1按違章的性質分為四類：A、作業(yè)性違章，

3、B、裝置性違章，C、指揮性違章，D、 管理性違章。4.2作業(yè)性違章是指：指在電力生產過程中，不遵守國家、行業(yè)及云南電網公司、本公司頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一 切不安全行為。4.3裝置性違章：指工作現場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、云 南電網公司有關規(guī)定及反事故措施規(guī)定要求；不符合保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施 的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。4.4指揮性違章：指各級領導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設計、施工 負責人，違反國家、行業(yè)、技術規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術措施進行勞動組織 與指揮的行為。4.5

4、管理性違章：各級行政、技術管理人員，違反國家、行業(yè)、云南電網公司及公司 有關規(guī)定和反事故措施的不作為行為和越級作業(yè)行為。5、違章的處罰5.1違章處罰的一般規(guī)定在查禁違章工作中，提倡班組、站所、單位“自查自糾”。工作負責人發(fā)現違章，處罰違章人員；班長發(fā)現違章，除處罰違章者本人，還要連責處罰工作負責人；基層單位 發(fā)現班組有違章現象，除處罰違章人員外，連責處罰工作負責人、班長及班組安全員，嚴重的要連責全班。公司領導及職能部門查到班組有違章現象，除處罰違章人員外，連責處 罰工作負責人、在現場的班長、單位主任（副主任）、站所專責工及在場的公司生產管理 人員，嚴重的要連責整個基層單位。查處違章行為是各級專

5、（兼）職安監(jiān)員首要職責，“安監(jiān)員身邊無違章”是安 監(jiān)員是否認真履行崗位職責的重要標志。若發(fā)生安監(jiān)員身邊有違章，按以下規(guī)定進行處罰：第一次發(fā)生安監(jiān)員身邊有“常見典型違章示例”的違章，按處罰金額的1.5倍進行罰款；第二次發(fā)生安監(jiān)員身邊有違章，離崗培訓 5天以上。第三次發(fā)生安監(jiān)員身邊有違章，內部待崗 3 6個月。5.1.1.4 一年內第四次發(fā)生安監(jiān)員身邊有違章，免職處理。非本公司的施工人員、外聘人員在公司生產區(qū)域內發(fā)生違章，仍按本規(guī)定執(zhí)行。各單位自查的違章由單位按標準處罰后，公司不再重復處罰，也不再對該單位考核。5.2經濟處罰作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章，雖未造成事故，但違章 性質

6、嚴重，且對安全工作以及公司造成嚴重影響者。主要責任者處400 500元罰款；次要責任者處300 400元罰款； 班組第一責任人處200 300元罰款；單位（部門、 站所)第一責任人以及分管的副職處 150 300元罰款；所在單位的關連違章責任人員 處50 100元罰款。522 發(fā)生有“常見典型違章示例”的違章行為，按以下的原則對違章人員進行處罰：違章每次處50 100元罰款；5.222違章連責人員每次處不少于50元罰款。5.223公司查出(部門、站所未查出)無法確定個人違章的，對部門、站所處以100 300元罰款。發(fā)生不在“常見典型違章示例”的違章行為，發(fā)現人為記錄在案，安監(jiān)部根據 事實對照有

7、關的規(guī)定提出處理意見。5.2.4 “常見典型違章示例”將視反違章工作需要不斷補充完善。5.3離崗培訓一月內第二次違章，在進行處罰的同時離崗培訓。培訓內容要有針對性，培訓時間5 天以上，由所在單位組織。經考試合格后恢復工作。離崗培訓停發(fā)當月獎金。5.4降崗級發(fā)生下列情況之一者，給予違章者降崗級13級處罰。降崗級一般為36個月。若降級期間無違章行為，經單位考核合格后可恢復崗級。(1) 違章性質嚴重，行為惡劣，造成嚴重后果者；(2) 一年內累計超過兩次因違章離崗培訓者；(3) 一月內超過三次違章受到處罰者(不含連責處罰)。5.5內部待崗違章降崗級處罰期間，仍有違章行為者給予內部待崗處理。內部待崗一般

8、為1 3個月，待崗期間發(fā)給生活費。6、反違章獎勵6.1發(fā)現和制止各類違章，直接避免了設備和人身事故發(fā)生者，由單位寫出書面報 告，報安監(jiān)部審核，經分管副總批準，給予 200 500元以上的獎勵。6.2對糾正和制止了管理干部違章的人員，本人可直接向安監(jiān)部報告，待復核后，報經分管副總批準，給予200 300元獎勵6.3單位、站所、班組和員工個人，相互監(jiān)督，糾正和制止違章作業(yè)者，由單位安 全員審核，報經任分管主任(經理)批準后，給予 50 200元以上獎勵(獎勵資金列本 單位罰款資金)。7、附則7.1違章罰款的管理公司由安監(jiān)部統(tǒng)一制作違章罰款單。違章罰款原則上用于本單位的安全工作獎勵。公司違章罰款全部

9、轉入安全生產獎勵基金。本辦法解釋權屬大理供電局農電工作部。本辦法自公布之日起執(zhí)行。8、附件常見典型違章示例大理供電局違章處罰通知書附件1：常見典型違章示例一、防觸電類1、作業(yè)性違章(1) 非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)；(2) 電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度；倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態(tài)；(4) 擅自解除電氣防誤閉鎖裝置，緊急解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；(5) 使用不合格的絕緣工具和電氣工具；(6) 裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合安規(guī)要求；(7) 設備檢修，不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作人員擅自擴大工作范圍； 開工前工作負責人未認真

10、宣讀工作票和交待帶電部位及安全注意事項。(8) 工作負責人(監(jiān)護人)參加檢修工作，不進行監(jiān)護或離開檢修現場不指定代理人；(9) 手持電氣工器具電源、臨時電原盤未裝漏電保護器；低壓電器設備的金屬外殼未接地(零)；電氣設備、電線，無罩殼、無絕緣裸露;(10) 電氣設備檢修，約時停送電；(11) 線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作；有交叉跨越的線路，一條線停電作業(yè)，對跨越的帶電線路未采取可靠的安全技術措施。(12) 在平行或同桿(塔)架設多回路線路上工作，沒有設專人監(jiān)護；(13) 線路登桿不核對名稱、桿號、色標；(14) 設備檢修完畢，未辦理工作票終結手續(xù)就恢復設備運行；(15)

11、在帶電設備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護；(16) 在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內工作，不使用安全電壓燈照明或無人監(jiān)護；(17) 在二次線上或低壓帶電作業(yè)的工作，未采取防止短路接地和防觸電的措施；(18) 工程調試、試驗項目遺漏；交接驗收項目不全；(19 )工作許可人未會同工作負責人到現場檢查所做的安全措施，以手觸試，證明 檢修設備確無電壓。對工作負責人指明帶電設備的位置和注意事項。2、裝置性違章(1) 帶電設備未按規(guī)定安裝防護網；使用的手持電動工具未裝設觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器；(3) 現場低壓開關設備護蓋不全、導電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對地距離不 能滿足規(guī)程規(guī)

12、定；(4) 變電站構架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉探照燈外殼沒有直接接地；110kV 及以上鋼筋混凝土構架上的電氣設備金屬外殼沒有采用專門敷設的接地線；砂輪機、臺鉆外殼未接地；(6) 線路桿塔無編號、名稱；(7) 公用配電架、配電室缺少安全警示牌；(8) 臺架上的配電變壓器安全高度在 2.5米以下；(9) 照明外線對地距離不足；(10) 生產區(qū)地面井、坑、孔、洞無蓋板，或施工完畢后蓋板未封堵蓋好。二、防高處墜落類1作業(yè)性違章(1) 高處作業(yè)不使用安全帶；擅自拆除生產區(qū)地面井、坑、孔、洞的蓋板，或不裝設臨時圍欄及警告標志；(3) 站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結構的屋面上施工；(4) 憑

13、借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件；(5) 梯子架設在不穩(wěn)固的支持物上進行工作；(6) 在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風時進行高處作業(yè)，或進行水上運輸、露天 吊裝、組立桿塔、放緊線等作業(yè)；(7) 桿塔上有人作業(yè)時，調整桿塔的拉線；(8) 高處作業(yè)不戴安全帽。2、裝置性違章(1) 使用中的金屬梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉鏈；(2) 高層建筑物臨空面沒有欄桿；(3) 深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈；廠房和其它生產場所吊裝口四周無固定欄桿。三、防物體打擊與機械傷害類1、作業(yè)性違章(1) 進入應戴安全帽的生產現場不戴安全帽；(2) 高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下

14、拋擲東西；(3) 高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；(4) 在組裝鐵構件與構架時，將手指伸入螺孔進行找正；(5) 在生產現場穿高跟鞋、涼鞋、裙子；(6) 運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內，戴手套或用抹布對轉動部 分進行清掃或進行其它工作；(7) 在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、 傳動、滑動部分及旋轉中的工件；(8) 轉動設備停運檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結束后 未會同值班人員一起檢查、確認工作人員撤離現場便啟動設備；(9) 非操作工操作起重設備(指專人操作的起重設備)。2、裝置性違章(1) 立體交

15、叉作業(yè)無嚴密牢固的防護隔離設施；(2) 高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑、拆除工程等工作現場四周無安全警戒線；(3) 起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有缺陷；(4) 高處作業(yè)臨空面未設牢固的防護欄桿和擋腳板。四、防火防爆類1、作業(yè)性違章(1) 在易爆、易燃區(qū)吸煙、動用明火；(2) 動火作業(yè)不辦理動火工作票，油管道動火時不按規(guī)定接地線；對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；(4) 在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監(jiān)護人，未采取防火等安全措施；(5) 在密閉容器內同時進行電焊、氣焊工作，入口處無人監(jiān)護；(6) 使用中的氧氣瓶和乙炔氣瓶沒有垂直放置并固定牢固，氧氣瓶和乙炔的距離小于8米，無防止陽光曝曬措施。五、車輛傷害類(1) 把車輛交給非本公司正式駕駛員駕駛或無證人員駕駛；(2) 未經批