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文檔簡(jiǎn)介
1、高品質(zhì)文檔國(guó)土資源2022年工作情況匯報(bào) 敬重的鐘局長(zhǎng): 在全局上下奮力保超全年年度工作目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻,以鐘局長(zhǎng)為首的市局各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx檢查指導(dǎo)工作,對(duì)xx國(guó)土局是極大的鼓舞和鞭策。在此,我代表xx縣國(guó)土資源局全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱鬧歡迎并致以崇高的敬意! xx縣國(guó)土資源局現(xiàn)有在編干部職工xxx人,其中在職干部xxx人,退休干部xx人,轄x個(gè)職能股室,x個(gè)二級(jí)事業(yè)單位,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所,x個(gè)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦。有黨員xxx名,大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的60%。 下面,我就近年來(lái)我局國(guó)土資源工作開展?fàn)顩r向市局領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào): 一、近年來(lái)所做的主要工作。 (一)全力保障經(jīng)濟(jì)進(jìn)展用
2、地之需。緊緊圍繞“為進(jìn)展服務(wù),為企業(yè)排憂,為群眾解難”的目標(biāo),以兌現(xiàn)服務(wù)承諾,改進(jìn)服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)保障制度建設(shè)為切入點(diǎn),傾心打造“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)環(huán)境,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)精確定位,超前謀劃,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),跟蹤服務(wù),去年以來(lái),共向省廳申報(bào)新征建設(shè)用地31個(gè)批次,面積4859畝,依法取得用地批示16個(gè)批次,面積2581畝,確保了覓兒新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一河兩岸改造工程、國(guó)際大酒店建設(shè)工程等全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期順當(dāng)落地。 (二)盡責(zé)愛護(hù)耕地資源。貫徹落實(shí)“非常珍惜、合理利用土地和切實(shí)愛護(hù)耕地”的基本國(guó)策,堅(jiān)持把愛護(hù)耕地資源作為國(guó)土資源管理的第一要?jiǎng)?wù),落實(shí)耕地愛護(hù)的共同責(zé)任,逐級(jí)簽訂耕地愛護(hù)責(zé)任書,實(shí)施
3、耕地愛護(hù)“關(guān)口前移”,做到了“面積不削減,質(zhì)量不降低,用途不轉(zhuǎn)變”,確保了全縣耕地總量穩(wěn)中有增。 (三)有序推動(dòng)國(guó)土整治。根據(jù)“愛護(hù)生態(tài),服務(wù)民生,提升效益”的總要求,全力推動(dòng)土地開發(fā)整理工作。我局申報(bào)的城關(guān)鎮(zhèn)低丘崗地改造和高橋河新農(nóng)村建設(shè)土地整理項(xiàng)目27000畝已經(jīng)省廳批準(zhǔn),已通過投資評(píng)審,完成工程招投標(biāo),進(jìn)入實(shí)施階段;七里鹽店河和上新集、二程、高橋連片低丘崗地改造項(xiàng)目已申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收;永佳河鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目一期8000畝工程已完工,二期7500畝施工任務(wù)過半,共向上爭(zhēng)資近5000萬(wàn)元。完成大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展試驗(yàn)區(qū)土地整理10萬(wàn)畝勘測(cè)選片工作。 (四)狠抓礦產(chǎn)資源整合。根據(jù)省廳、市局
4、關(guān)于整合礦山企業(yè)的會(huì)議精神,結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于愛護(hù)生態(tài)、凈化環(huán)境、核減礦山企業(yè)的通知,我局通過調(diào)查摸底,先后關(guān)閉了高橋墻體材料有限公司、尚古山石料廠2個(gè)碎石采礦區(qū),采礦權(quán)總數(shù)由原來(lái)的26個(gè)削減到24個(gè)。 (五)做好地災(zāi)防治工作。制訂了xx縣礦山平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展礦山平安生產(chǎn)隱患排查,共排查各類礦山企業(yè)20余家,確保礦山平安生產(chǎn),秩序井然;同時(shí)進(jìn)一步鞏固了全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序活動(dòng)取得的成果,會(huì)同相關(guān)部門先后進(jìn)行了2次專項(xiàng)整治活動(dòng),共查處了5起非法開采礦產(chǎn)資源案件。 二、存在的主要問題 當(dāng)前,我縣國(guó)土資源工作面臨的問題突出表現(xiàn)在: 一是愛護(hù)資源和保障進(jìn)展的雙重壓力更加突
5、出。近年來(lái),xx立足新起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)彎道超越,進(jìn)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,土地需求點(diǎn)大面廣。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推動(dòng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民生項(xiàng)目建設(shè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)用地將明顯增加,全縣三級(jí)干部大會(huì)提出的“十件實(shí)事”基本都涉及到用地問題,但土地規(guī)劃修編后預(yù)留的用地空間很小,年度新增用地方案指標(biāo)非常有限,安排給xx的用地方案指標(biāo)與實(shí)際需求缺口很大。土地供需沖突非常突出。我們面臨的壓力前所未有。 二是違法違規(guī)用地問題突出,愛護(hù)與利用沖突尖銳。我縣違法違規(guī)用地主要集中在縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、大路沿線和村民建房這幾個(gè)方面。XX年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,我縣實(shí)現(xiàn)了零約談、零問責(zé)的目標(biāo),緣由是多方面的,既
6、有我們整改到位、措施有力的因素,也有全國(guó)首次全掩蓋,政策有松動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)在放寬的緣由。但XX年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作我縣疑似圖斑多,農(nóng)村居民用地點(diǎn)多面廣,受農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案指標(biāo)限制,工作壓力將更大。 三是由于機(jī)制、體制和管理上的緣由,歷史上形成的問題尚未得到根本解決,新的政策、新規(guī)定給我們現(xiàn)時(shí)工作提出了新的要求,新老問題交織縱橫,使得我們步履沉重。 三、下步工作支配 (一)落實(shí)嚴(yán)格的耕地資源愛護(hù)制度,提高國(guó)土資源愛護(hù)監(jiān)管水平。 一是落實(shí)耕地愛護(hù)的共同責(zé)任。堅(jiān)持“以建設(shè)促愛護(hù)”的強(qiáng)化耕地愛護(hù)管控機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田愛護(hù)面積負(fù)總責(zé)的規(guī)定,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“先補(bǔ)后占
7、”政策,進(jìn)一步加大補(bǔ)充耕地開發(fā)力度,強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 二是加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度。要以土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查為重點(diǎn),發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法在預(yù)防、警示和懲處違法違規(guī)用地中的樂觀作用,摸清圖斑底數(shù),提前防范,提前整改,把約談和問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)化解到最低限度。以落實(shí)巡查責(zé)任制和村級(jí)協(xié)管員制度為重點(diǎn),推動(dòng)國(guó)土資源執(zhí)法關(guān)口前移,重心下移;以落實(shí)土地違法行為報(bào)告制度為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)土地違法行為的制止、訂正和整改工作,在執(zhí)法中要敢于碰硬,不怕得罪人,加大案件的查處力度。同時(shí),樂觀主動(dòng)與公安、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管新局面。 三是仔細(xì)開展
8、土地市場(chǎng)整治和農(nóng)村建房管理,在仔細(xì)調(diào)查清理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集中處理,絕不能走過場(chǎng)應(yīng)付了事,要通過這次集中整治,把歷史遺留的問題從根本上得到有效解決。 (二)加快轉(zhuǎn)變管理模式,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展用地保障水平。 一是吃透精神,鉆研政策。XX年,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展進(jìn)入全速趕超期,全縣各業(yè)用地需求對(duì)比上年將有大幅度增長(zhǎng),上級(jí)出臺(tái)一系列新的用地政策和規(guī)定,特殊是省委關(guān)于大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展試驗(yàn)區(qū)一系列政策措施,我們要認(rèn)真鉆研,吃透消化,為縣委、縣政府科學(xué)決策土地問題供應(yīng)前瞻性、針對(duì)性、可操作性的建設(shè)和意見,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展供應(yīng)用地保障。 二是全力推動(dòng)增減掛鉤,樂觀爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。今年以來(lái)
9、,我縣進(jìn)展提速,勢(shì)頭迅猛,一大批中央投資項(xiàng)目,招商項(xiàng)目,民生項(xiàng)目紛紛落戶xx,建設(shè)覓兒新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造南部新城的進(jìn)展戰(zhàn)略已全面啟動(dòng),“一河兩岸”改造工程、“沃爾瑪”步行街建設(shè)工程、旅游大路、“三線一環(huán)”等工程項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,已落地的招商項(xiàng)目12個(gè),今年預(yù)安排的用地方案指標(biāo)已全部用完,縣政府已簽約急需落地的招商項(xiàng)目17個(gè),用地方案缺口在5000畝以上,土地供需沖突在今年急劇顯現(xiàn),縣委縣政府對(duì)此高度重視,高度關(guān)注。面對(duì)今年嚴(yán)峻的用地形勢(shì),城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是目前爭(zhēng)取用地空間的唯一途徑。我局始終把此項(xiàng)工作放在突出位置,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,并廣泛征求意見,爭(zhēng)取廣闊群眾對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目的理解和支持,
10、準(zhǔn)時(shí)編制了實(shí)施方案,將此項(xiàng)工作與新農(nóng)村建設(shè)、土地整治結(jié)合起來(lái)。此項(xiàng)工作涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)茶場(chǎng),依據(jù)縣委、縣政府的部署,我縣根據(jù)因地制宜的原則,從磚瓦窯及廢棄工廠入手,堅(jiān)持愛護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)進(jìn)展。建設(shè)用地整理潛力為425.14公頃,可以增加有效耕地421.39公頃;規(guī)劃折舊片塊28個(gè),估計(jì)可儲(chǔ)備城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)77.66公頃。目前此項(xiàng)方案已報(bào)省廳備案。 三是注意信息搜集,強(qiáng)化各方溝通。加強(qiáng)與省廳、市局、縣委縣政府相關(guān)職能部門以及服務(wù)對(duì)象等方方面面的溝通協(xié)調(diào),在用地實(shí)際投資額、投資強(qiáng)度、供地率、節(jié)省集約用地水平、違法用地規(guī)模等五項(xiàng)考核指標(biāo)上把好關(guān)口,爭(zhēng)取嘉獎(jiǎng)和追加用地方案指標(biāo)
11、,提前介入服務(wù),用活用足政策,加快用地預(yù)審。同時(shí)提高報(bào)件質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)辦理水平,確保全縣項(xiàng)目用地順當(dāng)落地。 (三)大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)民心工程。 國(guó)土整治項(xiàng)目建設(shè)是直接惠及三農(nóng),是縣委、縣政府寄予厚望的爭(zhēng)資立項(xiàng)工作的“重頭戲”,是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái),是提升部門形象的“名片”。要實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)化管理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,按時(shí)間要求狠抓落實(shí)。一是要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好永河基本農(nóng)田整理二期和高橋、城關(guān)、華河四個(gè)土地整理項(xiàng)目施工任務(wù),力爭(zhēng)當(dāng)年完工,當(dāng)年驗(yàn)收;二是科學(xué)規(guī)劃,細(xì)心組織,完成10萬(wàn)畝國(guó)土整治項(xiàng)目的選片、測(cè)量任務(wù),為大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目對(duì)接作預(yù)備;三是確保完成
12、5000畝耕地占補(bǔ)這一硬性指標(biāo)任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的總要求是:有序推動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行,打造優(yōu)質(zhì)工程、民心工程、靚點(diǎn)工程、廉潔工程。 (四)抓好“六考”績(jī)效考核,創(chuàng)新國(guó)土管理模式。 縣局打算從今年開頭,把全系統(tǒng)工作目標(biāo)管理以“六考”綜合實(shí)績(jī)來(lái)量化、分解和考核,把“德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)”六個(gè)方面的業(yè)績(jī)與各單位的工作經(jīng)費(fèi)、個(gè)人待遇掛鉤,實(shí)行橫向到邊,縱向究竟,全方位立體交叉的管理模式,這既是縣委“六考”綜合實(shí)績(jī)考核的要求,也是我們現(xiàn)時(shí)工作的客觀需要。我們通過“六考”這一模式,激發(fā)全體國(guó)土干部職工進(jìn)一步樹立昂揚(yáng)向上的斗志,迸發(fā)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展的熱忱,鼓足奮勉圖強(qiáng)的干勁,努力營(yíng)造國(guó)土資源系統(tǒng)上下致力求進(jìn)展的深厚氛圍。
13、 國(guó)土資源所是國(guó)土資源管理的前沿陣地,是面對(duì)基層、服務(wù)群眾的窗口,經(jīng)過近兩年的建設(shè),全縣12個(gè)基層國(guó)土所已全部達(dá)標(biāo),工作和生活環(huán)境大為改觀,縣局今年方案再投入一部分資金,逐步解決基層國(guó)土所電腦、電話和工作所需設(shè)備,完善系列相關(guān)配套保障工作。同時(shí),根據(jù)“六考”綜合實(shí)績(jī)考核的要求,把工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化到人,提高基層國(guó)土干部的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,打造頑強(qiáng)的前沿哨所。 (五)規(guī)范礦業(yè)秩序,預(yù)防地災(zāi)事故。 鞏固強(qiáng)化整頓規(guī)范成果,仔細(xì)組織開展整頓規(guī)范工作“回頭看”,扎實(shí)開展石材行業(yè)整治,在大路主干線目視范圍內(nèi)的采石采礦活動(dòng)只做減法,逐步關(guān)停;對(duì)依法取得開采許可的期滿后一律不再續(xù)期,屬非法開采的,堅(jiān)決依法取締,用兩年左右的時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)禁采區(qū)礦山全部關(guān)閉;通過招標(biāo)拍賣依法收取礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金等形式,提高采礦準(zhǔn)入門檻,保障礦產(chǎn)資源國(guó)家全部權(quán)益。同時(shí),開展地質(zhì)災(zāi)難防治和地質(zhì)環(huán)境治理,以“十有縣”建設(shè)為抓手
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