濟(jì)源市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)航空攝影和數(shù)字

1、濟(jì)源市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)航空攝影和數(shù)字正射影像圖（DOM）制作服務(wù)采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件濟(jì)源市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)航空攝影和數(shù)字正射影像圖（DOM）制作服務(wù)采購項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號：JGZJ-采-2015088 招 標(biāo) 人：濟(jì)源市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): 河南英華咨詢有限公司日 期：二一五年四月 河南英華咨詢有限公司 目 錄第一章 招標(biāo)公告2第二章 投標(biāo)人須知4投標(biāo)人須知前附表4投標(biāo)人須知正文部分61. 總則62. 招標(biāo)文件83. 投標(biāo)文件94. 投標(biāo)115. 開標(biāo)116. 評標(biāo)127. 合同授予128. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)139. 紀(jì)律和監(jiān)督1310. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容13第

2、三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）161. 評標(biāo)方法182. 評審標(biāo)準(zhǔn)183. 評標(biāo)程序18第四章 合同條款及格式20第五章 技術(shù)參數(shù)及要求21第六章 投標(biāo)文件格式28一、投標(biāo)報價表31二、法定代表人身份證明33三、法定代表人授權(quán)委托書34四、投標(biāo)保證金交驗(yàn)證明35五、投標(biāo)報價一覽表36六、本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案37七、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)38（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表38（二）主要人員簡歷表39（一）投標(biāo)人基本情況表40（二）近年財務(wù)狀況表41（三）近年完成的類似項(xiàng)目情況表42（四） 正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表43九、其他材料44 19 河南英華咨詢有限公司 第一章 招標(biāo)公告 河南英華咨詢有限公司受濟(jì)源市農(nóng)

3、業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站委托，就濟(jì)源市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)航空攝影和數(shù)字正射影像圖（DOM）制作服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，有關(guān)事項(xiàng)公告如下：1、項(xiàng)目概況 1.1招標(biāo)編號：JGZJ-采-2015 1.2項(xiàng)目名稱： 濟(jì)源市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)航空攝影和數(shù)字正射影像圖（DOM）制作服務(wù)采購項(xiàng)目 1.3資金來源：財政資金 1.4標(biāo)包劃分：本項(xiàng)目共劃分為一個標(biāo)包2、項(xiàng)目要求 2.1航拍并制作DOM：使用有人機(jī)對濟(jì)源市全域1931平方公里進(jìn)行彩色數(shù)碼航空攝影，地面分辨率優(yōu)于0.2米，上述范圍制作1：2000數(shù)字正射影像（DOM），格式為Geotif,并帶有tfw坐標(biāo)文件，以上資料提供電子版數(shù)據(jù)； 2.2坐標(biāo)系

4、統(tǒng)：統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系。如采用其他國家坐標(biāo)系統(tǒng)或地方坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)與2000國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)測并建立轉(zhuǎn)換關(guān)系； 2.3投影方式：標(biāo)準(zhǔn)分幅圖件或數(shù)據(jù)采用高斯-克呂格投影。1：2000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù)按1.5度分帶； 2.4高程系統(tǒng)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。3、報名條件3.1在中國境內(nèi)注冊，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件； 3.2具有測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的乙級以上測繪航空攝影和甲級攝影測量與遙感測繪資質(zhì)；3.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備相關(guān)專業(yè)高級工程師或注冊測繪師資格； 3.4必須具有有效的ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書； 3.5 投標(biāo)人201

5、2年以來具有類似項(xiàng)目的航拍服務(wù)經(jīng)驗(yàn)； 3.6分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的經(jīng)有效年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及對被授權(quán)人的授權(quán)書?？偣揪捅卷?xiàng)目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書。以總公司的各項(xiàng)資格條件是否滿足招標(biāo)文件要求進(jìn)行審核、評分，總公司承擔(dān)相關(guān)一切民事責(zé)任；3.7本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 4、投標(biāo)報名須知：4.1 報名及領(lǐng)取招標(biāo)文件時間：2015年 4 月 27 日2015年 5 月 4 日（北京時間上午8：0011：30；下午14：0017：30，下同）節(jié)假日除外；4.2 報名及領(lǐng)取招標(biāo)文件地點(diǎn)：濟(jì)源市公共資源交易中心（濟(jì)源市沁園路與黃河大道交叉口行政二區(qū)1號樓B區(qū)2樓）；4.3

6、招標(biāo)文件費(fèi)用： 500 元/份；4.4 報名須攜帶資料：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證法人代表身份證復(fù)印件、法人授權(quán)書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證、職稱證書以及職業(yè)資格證書、投標(biāo)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及授權(quán)委托人繳納近3個月的個人社保證明（社保證明中需體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、身份證號、工作單位名稱）、類似業(yè)績合同、企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（需體現(xiàn)公司、法人、授權(quán)委托人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名稱）、省外投標(biāo)人須提供在河南省內(nèi)工商注冊分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織及溝通代碼證（副本）、稅務(wù)登記證（副本）加蓋總公司公章。以上資料要求驗(yàn)原件，并留存加蓋單位公章裝訂成冊的復(fù)印

7、件一套。5、投標(biāo)文件接受信息5.1 投標(biāo)截至?xí)r間：2015年 5 月 19 日 8 時 30 分，以投標(biāo)文件遞交并簽到時間為準(zhǔn)；5.2 投標(biāo)文件遞交至：濟(jì)源市公共資源交易中心5樓第 一 開標(biāo)室；5.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6、開標(biāo)有關(guān)信息 6.1 開標(biāo)時間：2015年 5 月 19 日 8 時 30 分；6.2 開標(biāo)地點(diǎn)：濟(jì)源市公共資源交易中心5樓第 一 開標(biāo)室。7、公告發(fā)布媒介本公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合、河南省政府采購網(wǎng)和濟(jì)源市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。8、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)招 標(biāo) 人：濟(jì)源市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站聯(lián) 系 人：杜先生聯(lián)系電話：1378

8、2605215招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南英華咨詢有限公司聯(lián) 系 人:郭女士聯(lián)系電話源市政府采購管理辦公室源市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室河南英華咨詢有限公司 2015年4月27日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標(biāo)人招 標(biāo) 人：濟(jì)源市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站聯(lián) 系 人：杜先生聯(lián)系電話：137826052151.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南英華咨詢有限公司聯(lián) 系 人:郭女士聯(lián)系電話：158901786971.1.4項(xiàng)目名稱濟(jì)源市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)航空攝影和數(shù)字正射影像圖（

9、DOM）制作服務(wù)采購項(xiàng)目1.1.5項(xiàng)目地點(diǎn)濟(jì)源市1.2.1資金來源財政資金1.2.2資金落實(shí)情況已落實(shí)1.3.1計(jì)劃工期合同簽訂后 10 天內(nèi)完成外出航拍， 30 日內(nèi)完成數(shù)據(jù)制作。1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力在中國境內(nèi)注冊，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件； 資質(zhì)要求：具有測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的乙級以上測繪航空攝影和甲級攝影測量與遙感測繪資質(zhì)； 財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財務(wù)會計(jì)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書等；業(yè)績要求：投標(biāo)人2012年以來具有類似項(xiàng)目的航拍服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備相關(guān)

10、專業(yè)高級工程師或注冊測繪師資格；其它要求：（1）必須具有有效的ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書； （2）企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（需體現(xiàn)公司、法人、授權(quán)委托人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名稱）；（3）省外投標(biāo)人須在河南省內(nèi)工商注冊分支機(jī)構(gòu)。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10.1投標(biāo)預(yù)備會不召開1.10.2投標(biāo)人提出問題的截止時間遞交投標(biāo)文件截止之日10日前1.10.3招標(biāo)人書面澄清的時間遞交投標(biāo)文件截止之日15日前1.11分 包不允許1.12偏 離不允許2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)文件的補(bǔ)充通知、答疑、澄清等2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的

11、截止時間遞交投標(biāo)文件截止之日15日前2.2.2投標(biāo)截止時間2015年 5 月 19 日 8 時 30 分2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時間在收到相應(yīng)澄清文件后 48 小時內(nèi)2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時間在收到相應(yīng)修改文件后48小時內(nèi)3.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改內(nèi)容3.3.1投標(biāo)有效期 60 日歷天3.4.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的金額：為人民幣 2.9 萬元整/單位到賬截止時間：2015年 5 月 19 日 8 時 30 分整（北京時間）前遞交到以下賬戶，繳納投標(biāo)保證金時必須在銀行進(jìn)賬單的摘要欄或備注欄內(nèi)用簡短文字注明所繳納投標(biāo)保證金對應(yīng)的項(xiàng)目名稱，標(biāo)段，

12、投標(biāo)保證金等內(nèi)容開戶名稱：濟(jì)源市公共資源交易中心開戶銀行：中國建設(shè)銀行濟(jì)源新城支行（濟(jì)源市黃河路與文博路交叉口向北50米）賬 號：4100 1501 5160 5952 8888行 號：105491000879注：投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)帳。投標(biāo)人須在該項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截止時間2個工作日前，及時到濟(jì)源市公共資源交易中心交易大廳金融窗口對投標(biāo)保證金是否按時到賬情況進(jìn)行確認(rèn)，并憑投標(biāo)人銀行開戶許可證原件及銀行回執(zhí)單復(fù)印件換取收據(jù)。收據(jù)復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人未及時換取收據(jù)而致使收據(jù)復(fù)印件不能按要求裝訂到投標(biāo)文件中的，責(zé)任自負(fù)。備注：辦理退還投標(biāo)保證金事項(xiàng)詳情咨詢交易中心金融窗口：

133.5.2近年財務(wù)狀況的年份要求三年，指2012年1月1日起至2014年12月1日止3.5.3近年完成的類似項(xiàng)目業(yè)績的年份要求三年，指2012年1月1日起至今3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽章（簽字或蓋章），并蓋單位印章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。3.7.4投標(biāo)文件份數(shù)正本1份，副本4份，電子版1份（U盤存放同招標(biāo)文件正本一起遞交）。4.1.2 密封格式要求投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”字樣，封套上還應(yīng)寫明以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱： 招

14、標(biāo)人名稱： 招標(biāo)人地址： 投標(biāo)人名稱： （蓋章）投標(biāo)人地址： “在投標(biāo)截止時間（2015年 5 月 19 日 8 時 30 分）之前不得拆封”4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)同開標(biāo)地點(diǎn)4.2.3是否退還投標(biāo)文件否5.1開標(biāo)時間和地點(diǎn)（1）開標(biāo)時間：2015年 5 月 19 日 8 時 30 分；（2）開標(biāo)地點(diǎn)：濟(jì)源市公共資源交易中心5樓第 一 開標(biāo)室（濟(jì)源市沁園路與黃河大道交叉口行政二區(qū)1號樓B區(qū)2樓）。5.2開標(biāo)程序（1）密封情況檢查：投標(biāo)單位代表或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封狀況，并簽字確認(rèn)投標(biāo)文件密封狀況；（2）開標(biāo)順序：遞交投標(biāo)文件時間的逆順序。6.1.1評標(biāo)委員會的組建（1）評審委員

15、會構(gòu)成： 5 人，其中招標(biāo)人代表 1 人，專家 4 人；（2）評審專家確定方式：開標(biāo)前在相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，依據(jù)得分高低推薦中標(biāo)候選人數(shù)： 1-3 名7.3履約擔(dān)保（1）履約擔(dān)保的形式：現(xiàn)金或銀行保函 （投標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后7天內(nèi)，以現(xiàn)金或銀行保函的形式提供給招標(biāo)人，若不按時提交視為自動放棄，中標(biāo)資格將順延至下一中標(biāo)候選人）（2）履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價的10%。10.1采購預(yù)算價2896500元（每平方千米不超過1500元），投標(biāo)報價超過采購預(yù)算價的按無效標(biāo)處理。10.2招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收取按照招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（【2002】1980號）、

16、關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格2003857號）、國家發(fā)改委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)行為的通知（發(fā)改價格2011534號）等相關(guān)文件執(zhí)行，由中標(biāo)人支付。投標(biāo)人須知正文部分1. 總則1.1 項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5 本標(biāo)段項(xiàng)目地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實(shí)情況1

17、.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3計(jì)劃工期和質(zhì)量要求1.3.1本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力。（1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；（2）財務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：見投標(biāo)人須知前附表；（5）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的

18、除外； （3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人； （5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的； （10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任

19、。 1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)

20、定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要

21、求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）技術(shù)參數(shù)；（6）投標(biāo)文件格式； 除上述2.1條內(nèi)容外，招標(biāo)人按照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第2.2條和第2.3條規(guī)定，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載

22、內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15 天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3 招標(biāo)文件的修改2.3.1 在投標(biāo)截止時間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15 天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須

23、知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。3. 投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1）投標(biāo)報價表；(2）法定代表人身份證明(3）法定代表人授權(quán)委托書(4）投標(biāo)保證金交驗(yàn)證明；(5)投標(biāo)報價一覽表；(6）項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案；(7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；(8）資格審查資料；(9）其他材料。投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具

24、體要求見投標(biāo)人須知前附表。3.2 投標(biāo)報價3.2.1 投標(biāo)人自主報價。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 3.4 投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第七章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分

25、。3.4.2 投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.4.3 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱證書等材料的掃描件。3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)

26、構(gòu)審計(jì)的財務(wù)會計(jì)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書（或）合同協(xié)議書的掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。3.5.4投標(biāo)人在開標(biāo)時須交企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（需體現(xiàn)公司、法人、授權(quán)委托人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名稱）原件。備注：以上相關(guān)證件開標(biāo)時攜帶原件備查。3.6 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中

27、標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.7 投標(biāo)文件的編制3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽章（簽字或蓋章），并蓋單位印章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。3.7.4 投標(biāo)文件份數(shù)要求詳見投標(biāo)人須知前附表。4.

28、投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章、法定代表人印章和委托人簽字。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2

29、.2.2 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。4.3.2 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進(jìn)行編制和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開標(biāo)5.1 開標(biāo)時間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。5.2 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標(biāo)人須知前附

30、表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（6）公布采購預(yù)算價； （7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、及其他內(nèi)容，并記錄在案；（8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（9）開標(biāo)結(jié)束。6. 評標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的

31、，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會

32、推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。7.2 中標(biāo)通知在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將在中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3 履約擔(dān)保7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)

33、文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。8.2 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程項(xiàng)目項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9. 紀(jì)律和監(jiān)督9

34、.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。9.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的

35、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。附表一：問題澄清通知問題澄清通知編號： （投標(biāo)人名稱）： （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)的評標(biāo)委員會，對你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質(zhì)疑問

36、卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。請將上述問題的澄清、說明或者補(bǔ)正于 年 月 日 時前密封遞交至（詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。附件：質(zhì)疑問卷 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)評標(biāo)委員會 （經(jīng)評標(biāo)委員會授權(quán)的招標(biāo)人代表簽字或招標(biāo)人加蓋單位章） 年 月 日附表二：問題的澄清問題的澄清、說明或補(bǔ)正編號： （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)評標(biāo)委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補(bǔ)正如下：1.2.投標(biāo)人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表（初步評審）條款號評審因

37、素評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、稅務(wù)登記證（副本）一致投標(biāo)文件簽字蓋章符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價澄清、修改、撤回、替代符合第2.2條款、2.3條款2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定財務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定類似業(yè)績符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定由評標(biāo)委員會審驗(yàn)以上證件的原件。沒有攜帶完整資料者，將被視為資格審查不合格。2.1.3響 應(yīng) 性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容

38、符合第二章“投標(biāo)人須知”項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”項(xiàng)規(guī)定報價低于采購預(yù)算價評標(biāo)辦法前附表（詳細(xì)評審）序號得分評 分 標(biāo) 準(zhǔn)備 注2.2.1報價30分各投標(biāo)人的報價必須是完全滿足招標(biāo)文件商務(wù)及技術(shù)要求。超過采購預(yù)算價的按廢標(biāo)處理。統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且報價最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計(jì)算： (評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×100，投標(biāo)報價得分四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后兩位（0-30分）。2.2.1技術(shù)設(shè)計(jì)方案22分針對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)航空攝影和數(shù)字正射影像的各項(xiàng)

39、工作編制技術(shù)方案、技術(shù)路線、生產(chǎn)流程、項(xiàng)目的重點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)先進(jìn)性通過設(shè)計(jì)、實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制實(shí)行比較，優(yōu)19-22分，良16-19分，一般0-16分。2.2.3技術(shù)人員12分（1）項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人具備攝影測量與遙感高級工程師資格的得3分，具備注冊測繪師資格的得2分，同時具備得5分；（2）綜合評審攝像師的資歷、能力和相關(guān)業(yè)績好的得23分，較好的得1-2分，一般得01分；（3）參加項(xiàng)目人員取得中級及以下測繪專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，初級1個得0.2分，中級1個得0.25分，最多得2分；取得高級測繪專業(yè)技術(shù)職務(wù)1個得0.4分，最多得2分；本項(xiàng)累積得分最高4分。1個人不得重復(fù)得分。人員工作關(guān)系以1年

40、工資花名冊為依據(jù)且提供參加項(xiàng)目人員近一年內(nèi)社保繳納證明2.2.4儀器設(shè)備11分（1）投標(biāo)人在標(biāo)書中要明確滿足項(xiàng)目實(shí)施所用經(jīng)質(zhì)檢合格的儀器設(shè)備，以表格的形式給出，并標(biāo)明儀器設(shè)備的類型、標(biāo)稱精度、檢定情況、用途等，提供鑒定證書、發(fā)票證明得1分；（2）自有1套（含）6000萬以上像素數(shù)字航攝儀得2分，自2套（含）6000萬以上像素數(shù)字航攝儀得4分,3套以上得6分。（本項(xiàng)最高得6分。（須提供發(fā)票及儀器鑒定證書，進(jìn)口設(shè)備的須提供入關(guān)完稅證明）；（3）GPS接收機(jī)6臺以上得0.5分，其中51PPM以上精度3臺再加0.5分；（4）數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)（或者遙感圖像處理系統(tǒng)）30臺套以上得3分，15臺到30臺之間

41、的的1分，低于30臺套的不得分。2.2.5信譽(yù)4分（1）通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證得1分；（2）獲國家測繪與地理信息主管部門或行業(yè)學(xué)會頒發(fā)的測繪相關(guān)獎項(xiàng)，每個得1分，不同項(xiàng)目得分可累計(jì)，最高得2分；獲省級測繪與地理信息主管部門或行業(yè)學(xué)會頒發(fā)的測繪相關(guān)獎項(xiàng)，每個得0.5分，不同項(xiàng)目得分可累計(jì)，最高得1分。同一個項(xiàng)目同時獲得不同獎項(xiàng)按獎項(xiàng)高的計(jì)分但不重復(fù)計(jì)分,本項(xiàng)累計(jì)得分最高得3分。以國家行業(yè)管理機(jī)構(gòu)有效證書為準(zhǔn)2.2.6業(yè)績10分（1）2012年以來承接過地面分辨率優(yōu)于20cm的測繪航空攝影項(xiàng)目，單個正攝影像航攝項(xiàng)目合同航攝面積4000平方千米的，得6分；4000平方千米單個合同航攝

42、面積2000平方千米的，得4分；2000平方千米單個合同航攝面積1000平方千米的，得2分；其余不得分。不同項(xiàng)目得分可累加，最高得8分 ；（2）承接過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測繪航空攝影項(xiàng)目的，單個項(xiàng)目再加1分，最多2分。業(yè)績以合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，不包含無人機(jī)航攝項(xiàng)目2.2.7財務(wù)狀況2分投標(biāo)人2012、2013、2014年財務(wù)審計(jì)報告無虧損、財務(wù)狀況良好，得2分；財務(wù)狀況一般得0.5-1分；財務(wù)狀況虧損或者不能提供相關(guān)證明者不得分。2.2.8檔案保密5分（1）資料檔案管理考核通過省級測繪行政主管部門考核或?yàn)榫C合檔案管理單位者，取得相關(guān)證明文件得3分。（2）有健全的測繪成果及資料檔案管理制

43、度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施得2分。2.2.9服務(wù)承諾2分根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中所述的服務(wù)承諾酌情計(jì)0-2分。2.2.10投標(biāo)文件規(guī)范性2分投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形的得2分；有一項(xiàng)細(xì)微偏差扣0.5分，直至該項(xiàng)分值扣完為止。備注：以上所涉及相關(guān)證件須提供原件備查，復(fù)印件應(yīng)于原件一一對應(yīng)，并以原件為準(zhǔn)計(jì)分。評標(biāo)辦法(綜合評估法)正文部分1. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投

44、標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2. 評審標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3. 評標(biāo)程序3.1 初步評審3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： （1）第二章“投標(biāo)人須知”1.4.1規(guī)定的任何一種情形的； （2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； （3）不按

45、評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。3.1.3投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 （1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （2）總價金額與依據(jù)單價計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。3.2投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.2.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.2.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變

46、投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.2.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.3評標(biāo)結(jié)果3.3.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。3.3.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告第四章 合同條款及格式（以招標(biāo)人最終確定為準(zhǔn)）第五章 技術(shù)參數(shù)及要求一、詳細(xì)技術(shù)參數(shù)凡下列未涉及的技術(shù)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，按下列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求執(zhí)行：1. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T25

47、372014）2. 數(shù)字航空攝影測量 控制測量規(guī)范（CH/T 3006-2011）3. 數(shù)字航空攝影測量 測圖規(guī)范第1部分：1:500 1:1000 1:2000數(shù)字高程模型 數(shù)字正射影像圖 數(shù)字線劃圖（CH/T 3007.1-2011）4. 1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范（GB/T 7931-2008）5. 1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范（GB/T 7930-2008）6. 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1：500 1：1000 1：2000 數(shù)字高程模型（CHT 9008.2-2010）7. 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1：500 1：

48、1000 1：2000 數(shù)字正射影像圖（CHT 9008.3-2010）8. 全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范（GB/T 3006-2011）9. 全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T 2009-2010）10. 測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定（CH/T 1004-2005）11. 測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定（CH/T 1001-2005）12. 測繪成果檢查與驗(yàn)收（GB/T 24356-2009）13. 數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收（GB/T 18316-2008）14. 數(shù)字航空攝影測量 空中三角測量規(guī)范 （GBT 23236-2009）15. 數(shù)字航空攝影規(guī)范 第2部分：推掃式數(shù)字航空攝影（GB

49、/T27920.2-2012）16. 數(shù)字航空攝影規(guī)范 第一部分：框幅式數(shù)字航空攝影（GB/T27920.1-2011）17. IMU/GPS輔助航空攝影技術(shù)規(guī)范（GB/T27919-2011）18. 測繪作業(yè)人員安全規(guī)范（CH1016-2008）19. 全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T2009-2010）20. 航空攝影產(chǎn)品的注記與包裝（GB/T16176-1996）21. 航空攝影測量技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T19294-2003）22. 機(jī)載LiDAR數(shù)據(jù)獲取技術(shù)規(guī)定（CH/T 8023-2011）23. 機(jī)載LiDAR數(shù)據(jù)后處理技術(shù)規(guī)定（CH/T 8024-2011）2

50、4. 其他與航攝及遙感相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及補(bǔ)充規(guī)定以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以最新發(fā)布為準(zhǔn)。1.分辨率要求數(shù)字影像的地面分辨率為優(yōu)于0.2米，滿足DOM 1:2000成圖要求。航攝單位按照數(shù)字航空攝影相關(guān)規(guī)定及采用的數(shù)字航攝儀類型進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，并提供相應(yīng)成果資料。2.覆蓋保證數(shù)字影像應(yīng)完整覆蓋整個測區(qū)。平行于攝區(qū)邊界線的首未航線一般敷設(shè)在攝區(qū)邊界線上或邊界線外，確保攝區(qū)邊界實(shí)際覆蓋不少于像幅的30%。在便于施測像片控制點(diǎn)及不影響內(nèi)業(yè)正常加密時，旁向超出攝區(qū)邊界線不少于像幅的15%，可視為合格。航向覆蓋超出攝區(qū)邊界線至少一條基線。對于推掃式數(shù)字航攝儀而言，基線長度指構(gòu)成立體的兩條掃描線之間的距離（一般

51、指全色波段前后視掃描線間的距離）。（攝影進(jìn)點(diǎn)與攝區(qū)邊界距離應(yīng)大于H*（2tg前視+ tg后視），攝影出點(diǎn)與攝區(qū)邊界距離應(yīng)大于H*（2tg后視 + tg前視）。3.不同地形條件下的像片航向和旁向重疊度參考指標(biāo)：平地：75%±2%和35%；丘陵：75%±3%和40%；山地：80%±2%和50%。4.旋偏角及傾角旋偏角一般不大于15º，在像片航向和旁向重疊度符合規(guī)范要求的前提下，最大不超過25º。在一條航線上達(dá)到或接近最大旋偏角限差的像片數(shù)不得連續(xù)超過三片；在一個攝區(qū)內(nèi)出現(xiàn)最大旋偏角的像片數(shù)不得超過攝區(qū)像片總數(shù)的4。航片最大傾角不大于2°5.航線基本航線按東西方向布設(shè)。6.影像質(zhì)量影像質(zhì)量特別強(qiáng)調(diào)影像清晰，反差適中，顏色飽和，色彩鮮明，色調(diào)一致。有較豐富的層次、能辨別與地面分辨率相適應(yīng)的細(xì)小地物影像，滿足外業(yè)全要素精確調(diào)繪和室內(nèi)判讀的要求。7.補(bǔ)攝與重攝航攝過程中出現(xiàn)的絕對漏洞、相對漏洞及其它嚴(yán)重缺陷必須及時補(bǔ)攝。漏洞補(bǔ)攝必須按原設(shè)計(jì)航跡進(jìn)行。補(bǔ)攝航線的長度應(yīng)滿足用戶區(qū)域網(wǎng)加密布點(diǎn)的要求。對于不影響內(nèi)業(yè)加密選點(diǎn)和模型連接的相對漏洞及局部缺陷（如云、云影、斑痕等），可只在漏洞處補(bǔ)攝。補(bǔ)攝航線的長度應(yīng)超出漏洞外一條基