招標(biāo)管理制度-

1、招標(biāo)管理制度目錄第一條目的 2第二條適用范圍 2第三條招標(biāo)范圍及規(guī)范要求 23.1 招標(biāo)范圍 23.2 招投標(biāo)規(guī)范要求 3第四條招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 34.1 需求部門(mén) 34.2 采購(gòu)部門(mén) 34.3 招標(biāo)執(zhí)行小組 34.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 34.5 風(fēng)險(xiǎn)控制部 44.6 定標(biāo)委員會(huì) 4第五條招投標(biāo)（確定供應(yīng)商）時(shí)限 45.1招投標(biāo)時(shí)限 4第六條采購(gòu)方式及招標(biāo)流程 56.1 采購(gòu)方式 56.2 招標(biāo)流程 6第七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)管理 147.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的職責(zé) 147.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)具備以下條件 157.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成 15第八條招標(biāo)監(jiān)督管理 15第九條實(shí)施、修訂與專案處理 15第 3頁(yè)/

2、共31頁(yè)招標(biāo)管理制度第一條 目的為了加強(qiáng)招標(biāo)工作的管理，規(guī)范招標(biāo)工作程序，完善監(jiān)督制約機(jī)制，達(dá)到擇優(yōu)選用的目的，保證優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、優(yōu)良售后服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)公司利益。第二條適用范圍萬(wàn)邑通集團(tuán)本部及各子、分公司第三條招標(biāo)范圍及規(guī)范要求3.1 招標(biāo)范圍3.1.1 萬(wàn)邑通集團(tuán)本部及各子、分公司的常規(guī)物資、固定資產(chǎn)、辦公勞保用品等物資的采購(gòu)，如運(yùn)單、IT耗材、服務(wù)器等。3.1.2 萬(wàn)邑通集團(tuán)本部及各子、分公司的服務(wù)外包項(xiàng)目采購(gòu)，如 IT外包項(xiàng)目，勞務(wù)、后勤外包項(xiàng)目等。3.1.3 萬(wàn)邑通集團(tuán)本部及各子、分公司進(jìn)行的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，如工程項(xiàng)目的施工與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。3.1.4 執(zhí)行招

3、標(biāo)采購(gòu)的金額要求：?jiǎn)未尾少?gòu)米購(gòu)金額超過(guò) 20力及以上單項(xiàng)持續(xù)采購(gòu)米購(gòu)金額月均超過(guò) 10萬(wàn)及以上凡單次采購(gòu)金額超過(guò) 20萬(wàn)及以上的采購(gòu)項(xiàng)目，單件物品月均采購(gòu)金額超過(guò)10萬(wàn)及以上均須執(zhí)行招標(biāo)流程。達(dá)不到招標(biāo)金額的項(xiàng)目，采購(gòu)部根據(jù)需求方的實(shí)際情況和需求，也可以采用招標(biāo)流程。3.1.5 有以下不適宜招標(biāo)的經(jīng)批準(zhǔn)后可做不招標(biāo)處理：(1)壟斷經(jīng)營(yíng)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目(消防、用電、月餅、禮品卡、油卡等)；(2)政府指派；(3)需求緊急(正常流程下的采購(gòu)周期無(wú)法滿足業(yè)務(wù)需求時(shí)效)；(4)依據(jù)市場(chǎng)情況不適宜招標(biāo)的(服務(wù)性項(xiàng)目如設(shè)計(jì)公司、審計(jì)公司等)；(5)單一供應(yīng)商(指定)；即單一來(lái)源采購(gòu)，是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的談判采購(gòu)方式

4、，但在適當(dāng)條件下采購(gòu)人向單一的供 應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或談判的采購(gòu)行為；單一供應(yīng)商適用條件如下：(a)只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無(wú)其他合適替代的；(b)采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；第2頁(yè)/共31頁(yè)(c)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu);(d)多種試用品經(jīng)過(guò)測(cè)試后僅唯一一家符合入圍標(biāo)準(zhǔn)的。以上 5 種情況采購(gòu)人員需起草特殊來(lái)源采購(gòu)審批表(詳見(jiàn)附件一) ，經(jīng)相應(yīng)權(quán)限批準(zhǔn)后，可不通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行選取供應(yīng)商。備注：同種物資一年內(nèi)2 次以上采購(gòu)，此需求表一年內(nèi)有效。3.2 招投標(biāo)規(guī)范要求3.2.1 不得將符合招標(biāo)條件的項(xiàng)

5、目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)行為。3.2.2 整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程必須保持透明度，各部門(mén)積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。招標(biāo)過(guò)程需做好保密工作，任何人不得泄露標(biāo)底、采購(gòu)預(yù)算、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)定標(biāo)信息等內(nèi)容，以保證招標(biāo)的公正性。3.2.3 招投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)對(duì)招標(biāo)行為負(fù)責(zé)并接受風(fēng)險(xiǎn)控制部的監(jiān)督。第四條招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)招標(biāo)工作涉及需求部門(mén)、專業(yè)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、招標(biāo)執(zhí)行小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。4.1 需求部門(mén)由需求部門(mén)在專業(yè)部門(mén)或制定標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)的協(xié)助下制定并明確需求標(biāo)準(zhǔn)，需求標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定如發(fā)生更改，則需重新進(jìn)行招標(biāo)。如果需求部門(mén)是多個(gè)部門(mén), 則由專業(yè)部門(mén)代替需求

6、部門(mén)制定需求標(biāo)準(zhǔn)。4.2 采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)部接到批準(zhǔn)的需求確認(rèn)書(shū)或批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)單，與需求部門(mén)溝通共同負(fù)責(zé)組織招標(biāo)答疑，完成供應(yīng)商預(yù)審；采購(gòu)部負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)及招標(biāo)細(xì)則的編制及審批、發(fā)標(biāo)回標(biāo)工作，組織安排招標(biāo)會(huì)及邀請(qǐng)?jiān)u委等事宜。4.3 招標(biāo)執(zhí)行小組由采購(gòu)部負(fù)責(zé)組織成立招標(biāo)執(zhí)行小組。招標(biāo)小組由采購(gòu)人員(擔(dān)任組長(zhǎng)), 部門(mén)采購(gòu)員，需求部門(mén)人員, 專業(yè)部門(mén)人員和財(cái)務(wù)成本管理人員組成。招標(biāo)小組成員負(fù)責(zé)招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的組織，項(xiàng)目介紹，評(píng)標(biāo)手冊(cè)的宣讀，協(xié)助監(jiān)審對(duì)供應(yīng)商述標(biāo)順序的抽取，現(xiàn)場(chǎng)詢標(biāo)記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委的打分進(jìn)行核算，編寫(xiě)定標(biāo)分析、分標(biāo)比例方案、定標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書(shū)和感謝函的編寫(xiě)發(fā)放，中標(biāo)合同的編寫(xiě)和

7、簽訂。4.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由以下部門(mén)各出一人，任期一年：商務(wù)部、戰(zhàn)略發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)營(yíng)管理部、人事行政部、IT 部、風(fēng)險(xiǎn)控制部，客服部，各區(qū)域。在講標(biāo)之前，由招標(biāo)執(zhí)行小組組長(zhǎng)公開(kāi)隨機(jī)抽取3 或 5 名評(píng)委。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)執(zhí)行小組組長(zhǎng)公開(kāi)隨機(jī)抽取的評(píng)委組成。負(fù)責(zé)公司招標(biāo)工作的最終投標(biāo)單位和標(biāo)書(shū)的評(píng)估，提供評(píng)標(biāo)建議，完成綜合評(píng)標(biāo)打分，只需要在評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦出中標(biāo)方；原則上，被選定為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)委必須參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)，如因工作安排或其他原因無(wú)法參加，需簽署授權(quán)委托書(shū)（詳見(jiàn)附件二）授權(quán)，評(píng)委和被授權(quán)人為主管（僅主管需入職滿半年）級(jí)（含）以上人員參加，授權(quán)人授權(quán)不授責(zé)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般為

8、3或5人參加。如果因?yàn)榈乩碓蛉鏘T的招標(biāo)在深圳，采購(gòu)部無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)參加可授權(quán)財(cái)務(wù)部其他同事代理但須視頻加入。100萬(wàn)以上的招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)須全部到現(xiàn)場(chǎng)。 4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制部采購(gòu)預(yù)算金額在100萬(wàn)以上（含100萬(wàn)）的招標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制部需指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審人員參加，負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督審核工作。監(jiān)審人員如不能參與招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審工作，需由風(fēng)險(xiǎn)控制部填寫(xiě)監(jiān)審備案書(shū)（附件三）確認(rèn)不能參與招標(biāo)監(jiān)審工作，采購(gòu)部方可進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)。 4.6 定標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)委員會(huì)成員有：1）預(yù)算20萬(wàn)（含）以上招標(biāo)：總裁、 CFQ 2）預(yù)算20萬(wàn)以下招標(biāo)：CFQ采購(gòu)部，需求 部門(mén)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)結(jié)果、評(píng)標(biāo)分析及定標(biāo)

9、報(bào)告進(jìn)行最終審批定標(biāo)。如未能 獲批，需重新進(jìn)行招標(biāo)或評(píng)標(biāo)。第五條招投標(biāo)（確定供應(yīng)商）時(shí)限5.1 招投標(biāo)時(shí)限采購(gòu)項(xiàng)目分為開(kāi)發(fā)周期（開(kāi)發(fā)周期以常規(guī)采購(gòu)組接到需求部門(mén)的需求標(biāo)準(zhǔn)書(shū)到尋找到數(shù)量足夠的滿足條件的供應(yīng)商）和招標(biāo)周期（招標(biāo)周期以常規(guī)采購(gòu)組尋找到數(shù)量足夠滿足條件的供應(yīng)商開(kāi)始至定標(biāo)結(jié)束），正常情況下的周期如下表（單位為工作日）：項(xiàng)目金額常規(guī)物資IT類工程裝修類服務(wù)類開(kāi) 發(fā)招 標(biāo)合 計(jì)開(kāi) 發(fā)招 標(biāo)合 計(jì)開(kāi) 發(fā)招 標(biāo)合 計(jì)開(kāi) 發(fā)招 標(biāo)合 計(jì)彳氐于招標(biāo)要求51015101525101525101525滿足招標(biāo)要求且單次采購(gòu)額 10萬(wàn)-50萬(wàn)（含）/年度采購(gòu) 額60-500萬(wàn)（含）10152515254

10、0152540152540單次采購(gòu)額50萬(wàn)-100萬(wàn)（含） /年度采購(gòu)額100-500萬(wàn)（含）152540203050203050203050單次采購(gòu)額100萬(wàn)以上/年度采購(gòu)額500萬(wàn)以上153045203555203555203555第六條采購(gòu)方式及招標(biāo)流程6.1 采購(gòu)方式招標(biāo)類：邀請(qǐng)招標(biāo)、簡(jiǎn)易招標(biāo)；非招標(biāo)類：詢比價(jià)。6.1.1 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（標(biāo)書(shū)）的方式邀請(qǐng)三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織參加我司項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)?？梢酝ㄟ^(guò)郵件或書(shū)函形式發(fā)給被邀請(qǐng)方，郵件必須附不可編輯的PDF等影像檔，也可同時(shí)附可編輯的文檔。6.1.2 簡(jiǎn)易招標(biāo)方式為：密封報(bào)價(jià)（可以

11、沒(méi)有完整的標(biāo)書(shū)，但需要有明確的需求說(shuō)明）。類別特征金額可選擇的招標(biāo)方式舉例常規(guī)類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)單一，服務(wù)要求簡(jiǎn)單統(tǒng)一不限密封報(bào)價(jià)膠帶，標(biāo)簽，針式打印機(jī)，條碼打印機(jī)等廣品標(biāo)準(zhǔn)/、確定，樣品需評(píng)定50萬(wàn)（含）內(nèi)家具，禮品等IT類產(chǎn)品單一，指定，實(shí)施方案簡(jiǎn)單且無(wú)需評(píng)定50萬(wàn)（含）內(nèi)密封報(bào)價(jià)服務(wù)器，存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品單一，注重實(shí)施方案，需評(píng)定50萬(wàn)（含）內(nèi)系統(tǒng)集成等工程裝修類報(bào)價(jià)目錄多，需明確細(xì)項(xiàng)報(bào)價(jià)50萬(wàn)（含）內(nèi)密封報(bào)價(jià)倉(cāng)庫(kù)裝修等備注：具體采用的招標(biāo)方式以審批結(jié)論為準(zhǔn)密封報(bào)價(jià)方式的使用前提是技術(shù)標(biāo)可標(biāo)準(zhǔn)化且各家投標(biāo)方均可完全滿足或技術(shù)標(biāo)可忽略，也可作為邀請(qǐng)招投標(biāo)項(xiàng)目的二次議價(jià)手段；如需評(píng)分，密封報(bào)價(jià)可以

12、由招標(biāo)執(zhí)行小組代替評(píng)標(biāo)委員會(huì)執(zhí)行評(píng)分。6.1.3 非招標(biāo)類詢比價(jià)方式（1）各部門(mén)的采購(gòu)人員負(fù)責(zé)尋找供應(yīng)商，單次采購(gòu)金額超過(guò)5萬(wàn)，持續(xù)性采購(gòu)月累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)，需采購(gòu)部參與。(2)單次采購(gòu)額超過(guò)2000元，單價(jià)超過(guò)1000元的采購(gòu)物品，部門(mén)采購(gòu)員需做至少 3家供應(yīng)商詢比價(jià)記 錄留存，且主營(yíng)產(chǎn)品相同以及公司實(shí)力相近。電子版詢價(jià)記錄須保存兩年以上。(網(wǎng)商的詢比價(jià)可截圖為準(zhǔn))舊合同到期后，新合同續(xù)簽達(dá)到要求的金額需重新做3家供應(yīng)商詢比價(jià)記錄。(3)以電話、當(dāng)面口頭或郵件形式與供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格磋商，并填寫(xiě)詢比價(jià)對(duì)比表。(附件四)(4)詢價(jià)輪次至少2次，供應(yīng)商的非最終報(bào)價(jià)單無(wú)需蓋章，可以為電子版，采購(gòu)員

13、保存供應(yīng)商最終紙質(zhì) 版有供應(yīng)商蓋章的報(bào)價(jià)單，并存檔。(5)詢比價(jià)記錄生效后，有效期限為6個(gè)月。負(fù)責(zé)詢價(jià)的采購(gòu)員需妥善保存詢比價(jià)記錄的紙質(zhì)資料及掃描件。6.2 招標(biāo)流程6.2.1 招標(biāo)需求6.2.1.1 需求部門(mén)應(yīng)提交書(shū)面的需求確認(rèn)書(shū)(詳見(jiàn)供應(yīng)商管理制度附件)，包括需招標(biāo)物資的規(guī)格，型號(hào),技術(shù)要求，數(shù)量，需求時(shí)間等詳細(xì)信息。需求確認(rèn)書(shū)有標(biāo)準(zhǔn)格式，也可根據(jù)情況調(diào)整格式或附件。采購(gòu)部接 收后即展開(kāi)招標(biāo)及談判的準(zhǔn)備工作。原則上，需要采購(gòu)申請(qǐng)單簽核完成后才能進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。6.2.1.2 采購(gòu)部負(fù)責(zé)提前3個(gè)月對(duì)采購(gòu)部/分公司范圍內(nèi)即將到期合同進(jìn)行梳理，于合同到期前 2個(gè)月進(jìn)行預(yù) 警。6.2.1.3 項(xiàng)目

14、啟動(dòng)招標(biāo)前需提交的文檔資料：(1)供應(yīng)商蓋章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；(2)現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告、供應(yīng)商登記表(詳見(jiàn)供應(yīng)商管理制度附件)；(3)如涉及到樣品，需要供應(yīng)商合格物品樣品確認(rèn)書(shū)(詳見(jiàn)附件五)6.2.2 招標(biāo)文件制作6.2.2.1 招標(biāo)文件由招標(biāo)執(zhí)行小組進(jìn)行編制，招標(biāo)文件發(fā)出后，不能擅自變更，如確需澄清或者修改的應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止期限至少 4日前，以書(shū)面形式郵件通知所有收受人。補(bǔ)充招標(biāo)文件內(nèi)容需作為招標(biāo)文件 的組成部分。6.2.2.2 招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際或者國(guó)內(nèi)公認(rèn)的法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、

15、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。6.2.2.3 招標(biāo)文件組成：招標(biāo)文件的組成1投序號(hào)內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容標(biāo)須知1項(xiàng)目名稱7資金來(lái)源13投標(biāo)文件的遞交2項(xiàng)目地點(diǎn)8投標(biāo)有效期14投標(biāo)文件的修改3招標(biāo)范圍及內(nèi)容9投標(biāo)保證金15投標(biāo)截止時(shí)間4合同期限10現(xiàn)場(chǎng)勘察日期16其他5質(zhì)量等級(jí)要求11投標(biāo)答疑會(huì)日期6資格要求12投標(biāo)文件的編制2擬 簽 訂 的 合 同 條 款序號(hào)內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容序號(hào)內(nèi)容1定義7驗(yàn)收和服務(wù)13關(guān)聯(lián)企業(yè)名單2總則8雙方責(zé)任14誠(chéng)信條款3合同標(biāo)的物9違約責(zé)任15其他4合同價(jià)格及付款方式10資料保密要求5交貨時(shí)間、地點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移11

16、雙方企業(yè)信息6包裝、質(zhì)量要求12產(chǎn)品規(guī)格或服務(wù)要求3需求部門(mén)和專業(yè)部門(mén)提出的產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)范及要求4投標(biāo)文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本5評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與辦法6對(duì)細(xì)微偏差和重大偏差的認(rèn)定注：實(shí)際招標(biāo)文件根據(jù)具體項(xiàng)目情況確定，可對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行增減6.2.2.4 招標(biāo)文件審批流程項(xiàng)目預(yù)算金額招標(biāo)文件（標(biāo)書(shū)）的審批路徑20方及以下需求部門(mén)米購(gòu)員=專業(yè)部門(mén)=米貝部=法務(wù)部= CFO20萬(wàn)以上需求部門(mén)米購(gòu)員 =專業(yè)部門(mén)=米購(gòu)部=法務(wù)部= CFO= CEO注：僅適用于邀請(qǐng)招標(biāo)和簡(jiǎn)易招標(biāo) （如有標(biāo)書(shū)）方式的審批，詢比價(jià)方式無(wú)需審批；招標(biāo)文件需按照以上審批流程進(jìn)行審批和會(huì)簽，并填寫(xiě)招標(biāo)文件審批表（詳見(jiàn)

17、附件六）；招標(biāo)方式的審批 按招標(biāo)文件審批表（詳見(jiàn)附件七）。最終招標(biāo)方式的采用以審批結(jié)論為準(zhǔn)。第7頁(yè)/共31頁(yè)6.2.3 發(fā)布招標(biāo)文件6.2.3.1 邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)滿足條件的合格投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)及招標(biāo)文件。可以以郵件形式或信函等書(shū)面形式。6.2.3.2 簡(jiǎn)易招標(biāo)對(duì)滿足條件的合格投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)及報(bào)價(jià)函模板。可以以郵件形式或信函等書(shū)面形式。6.2.3.3 投標(biāo)單位必須具備招標(biāo)執(zhí)行小組對(duì)投標(biāo)人規(guī)定的資格條件。收到邀請(qǐng)后須以書(shū)面形式回復(fù)是否應(yīng)標(biāo)（可以是郵件，書(shū)函等）。6.2.3.4 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)執(zhí)行小組提交證明其具有完成履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)執(zhí)行小組應(yīng)當(dāng)組織考察復(fù)核投標(biāo)單

18、位的實(shí)際情況，并對(duì)其所提供文件和資料進(jìn)行審評(píng)，作出綜合預(yù)審決定，確定是否入圍并內(nèi)部公示（可以郵件形式）。招標(biāo)執(zhí)行小組共同制定入圍標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)需求部門(mén)、專業(yè)部門(mén)、采購(gòu)部簽字確認(rèn)。如有爭(zhēng)議，提交CFOt終確定。參加投標(biāo)的企業(yè)必須提供以下材料：（ 1 ）單位簡(jiǎn)介：?jiǎn)挝唤榻B、單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、郵編等；（ 2）資質(zhì)證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼、稅務(wù)登記證、質(zhì)量認(rèn)證復(fù)印件；6.2.3.5 招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察由招標(biāo)執(zhí)行小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織完成。應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。自招標(biāo)文件發(fā)出起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于3 個(gè)工作日；6.2.3.6 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體

19、情況，需要勘察現(xiàn)場(chǎng)的招標(biāo)執(zhí)行小組組織投標(biāo)人統(tǒng)一勘察現(xiàn)場(chǎng)，需要說(shuō)明或答疑的招標(biāo)執(zhí)行小組統(tǒng)一召開(kāi)招標(biāo)說(shuō)明會(huì)或答疑會(huì)，由招標(biāo)需求部門(mén)負(fù)責(zé)講解該項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體情況；對(duì)投標(biāo)需求人提出的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)澄清，招標(biāo)執(zhí)行小組長(zhǎng)做好記錄工作，該記錄可作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給投標(biāo)單位；6.2.3.7 招標(biāo)執(zhí)行小組不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；6.2.3.8 發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)可適當(dāng)收取投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并簽署招投標(biāo)承諾書(shū)。投標(biāo)保證金在投標(biāo)人規(guī)范參加招投標(biāo)全程后30 日之內(nèi)如數(shù)退還參標(biāo)方，中標(biāo)單位的招投標(biāo)保證金經(jīng)雙方協(xié)商轉(zhuǎn)為履約保證金，并簽署于合同中，合同中

20、明確履約保證金退還方式及時(shí)間；6.2.3.9 投標(biāo)保證金收取標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目金額在100 萬(wàn)（含）內(nèi)可不收取投標(biāo)保證金，100萬(wàn)以上的邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目收取標(biāo)準(zhǔn)最低5 萬(wàn)元，正常按照5%的比例收取，原則上最高不超過(guò)20 萬(wàn)元，投標(biāo)保證金需轉(zhuǎn)化為履約保證金，具體履約周期依據(jù)合同簽訂情況確定。根據(jù)項(xiàng)目的市場(chǎng)情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，超過(guò)100 萬(wàn)的項(xiàng)目也可以不收取保證金。6.2.4 投標(biāo)（ 1 ） 招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交至指定地點(diǎn)，投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文第8頁(yè)/共31頁(yè)件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（ 2）標(biāo)書(shū)必須密封加蓋公章，開(kāi)標(biāo)前任何人不得擅自打開(kāi)標(biāo)書(shū)。（ 3）投標(biāo)人在招

21、標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)文件的規(guī)定送達(dá)，交招標(biāo)人（招標(biāo)執(zhí)行小組組長(zhǎng)）簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。6.2.5 現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑會(huì)（ 1 ）招標(biāo)人應(yīng)組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察（如需要），以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。（ 2）投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)后，如有疑問(wèn)應(yīng)以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出。招標(biāo)單位在收到疑問(wèn)問(wèn)題后，可以通過(guò)答疑會(huì)進(jìn)行解答并以會(huì)議記錄的形式向所有投標(biāo)人公開(kāi)。（ 3） 答疑會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和

22、供應(yīng)商情況可選擇現(xiàn)場(chǎng)答疑和電話答疑，召開(kāi)答疑時(shí)，招標(biāo)執(zhí)行小組需做好會(huì)議紀(jì)要，答疑會(huì)結(jié)束后所有參會(huì)人員簽字確認(rèn)；招標(biāo)執(zhí)行小組以補(bǔ)充招標(biāo)文件的方式發(fā)給受邀的投標(biāo)單位。（ 4）答疑會(huì)我司參與人員要求：專業(yè)部門(mén)人員1 名、需求部門(mén)人員1 名、采購(gòu)人員1 名，可邀請(qǐng)技術(shù)工程師、主管及專員參與答疑。（ 5）招投標(biāo)需要三家（含）以上的投標(biāo)方參與投標(biāo)。擬邀約投標(biāo)方在項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)標(biāo)會(huì)召開(kāi)前提出不能滿足投標(biāo)要求而導(dǎo)致參標(biāo)的投標(biāo)方低于三家，出現(xiàn)只有兩家投標(biāo)方繼續(xù)投標(biāo)時(shí)，可繼續(xù)招標(biāo)；如只有一家投標(biāo)方繼續(xù)投標(biāo)時(shí)則需要重新開(kāi)發(fā)供應(yīng)商，滿足要求后繼續(xù)招標(biāo)。6.2.6 開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)6.2.6.1 開(kāi)標(biāo)（ 1 ）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件

23、確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間48 小時(shí)內(nèi)公開(kāi)進(jìn)行。由招標(biāo)執(zhí)行小組核對(duì)投標(biāo)人身份并組織供應(yīng)商簽到（如需供應(yīng)商到場(chǎng)）。（ 2）原則上招標(biāo)金額在100 萬(wàn)以上的，需要供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)講標(biāo)（緊急特殊情況除外）。講標(biāo)順序由招標(biāo)執(zhí)行小組組長(zhǎng)決定。如果有特殊的，需求復(fù)雜的招標(biāo)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，講標(biāo)可以不受招標(biāo)金額的限制。（ 3） 招標(biāo)執(zhí)行小組長(zhǎng)主持開(kāi)標(biāo)工作，由投標(biāo)人與監(jiān)審人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審人員時(shí)由評(píng)委監(jiān)督、投標(biāo)人（如在場(chǎng)）確認(rèn)其標(biāo)書(shū)密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封。（ 4）投標(biāo)人如被要求到場(chǎng)但在招

24、標(biāo)結(jié)束前的時(shí)間未出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議，且不做任何做解釋說(shuō)明，視為自動(dòng)棄標(biāo)。（ 5）開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)作好記錄并填寫(xiě)開(kāi)標(biāo)記錄表（詳見(jiàn)附件八），并由評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)、投標(biāo)人、監(jiān)審簽字確認(rèn)（如投標(biāo)人和監(jiān)審不在場(chǎng)，可從缺）。6.2.6.2 評(píng)標(biāo)(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成招標(biāo)方式評(píng)委部門(mén)及人數(shù)密封報(bào)價(jià)3名評(píng)委：專業(yè)部門(mén)1名、采購(gòu)部門(mén)1名、需求部門(mén)1名邀請(qǐng)招標(biāo)5名評(píng)委：評(píng)委池隨機(jī)抽取5名注：密封報(bào)價(jià)方式評(píng)委需現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)方可不用現(xiàn)場(chǎng)講標(biāo)，可電話方式咨詢(2)評(píng)標(biāo)前須知項(xiàng)目簡(jiǎn)介評(píng)標(biāo)委員會(huì)介紹投標(biāo)單位簡(jiǎn)介開(kāi)、評(píng)標(biāo)時(shí)間安排(3)評(píng)標(biāo)須知評(píng)標(biāo)會(huì)開(kāi)始前應(yīng)由招標(biāo)小組工作人員宣讀評(píng)標(biāo)須知，評(píng)標(biāo)須知如下：本次評(píng)標(biāo)評(píng)委分別對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行打分

25、；在評(píng)分過(guò)程中對(duì)技術(shù)問(wèn)題可以進(jìn)行討論，但每位評(píng)委應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分,主觀分根據(jù)評(píng)委的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行打分，客觀分根據(jù)投標(biāo)單位提供的資料和招標(biāo)文件計(jì)算方法評(píng)分，如有標(biāo)書(shū)中尚未 寫(xiě)清楚的問(wèn)題，評(píng)委可以現(xiàn)場(chǎng)對(duì)供應(yīng)商提問(wèn)，并由招標(biāo)小組工作人員進(jìn)行記錄，記錄表需要供應(yīng)商和所有評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法或評(píng)標(biāo)程序有疑問(wèn)，由招標(biāo)小組工作人員負(fù)責(zé)解釋；打分須用黑色筆書(shū)寫(xiě)，有改動(dòng)之處需在更改處簽字；評(píng)分結(jié)束后，由評(píng)委組長(zhǎng)組織對(duì)打分結(jié)果匯總、計(jì)算，并進(jìn)行綜合評(píng)比，每一位專家評(píng)委要對(duì)投標(biāo)單位逐一 進(jìn)行描述；推選出招標(biāo)項(xiàng)目的潛在中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)委有異議或問(wèn)題須向評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)匯報(bào)，非現(xiàn)

26、場(chǎng)工作人員須盡量保持安靜，不得發(fā)表影響評(píng)委打分 的誤導(dǎo)性言論。對(duì)于由評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)安排的評(píng)標(biāo)討論，評(píng)委應(yīng)積極配合，并最終形成統(tǒng)一意見(jiàn)，原則是少數(shù)服從多數(shù)。參加本次評(píng)標(biāo)的評(píng)委應(yīng)做好開(kāi)標(biāo)的保密工作。(4)評(píng)標(biāo)方案最低價(jià)中標(biāo)法。采用該方法確定的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格 最低，且其投標(biāo)價(jià)格經(jīng)采購(gòu)部分析不低于成本價(jià)(適用于密封報(bào)價(jià))。綜合評(píng)分法。由評(píng)標(biāo)小組成員分別對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)內(nèi)容、商務(wù)內(nèi)容部分進(jìn)行打分，綜合得分排序靠前的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目和需要評(píng)分的密封報(bào)價(jià)項(xiàng)目）。（5）評(píng)標(biāo)維度：技術(shù)維度包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等，人員技術(shù)實(shí)力、主要工作技術(shù)流程及

27、檢查方法、產(chǎn)品測(cè) 試參數(shù)等；商務(wù)維度包括產(chǎn)品總費(fèi)用、產(chǎn)品供貨時(shí)效、結(jié)算方式、維修服務(wù)方案、質(zhì)保期限等，投標(biāo)人資質(zhì)等 級(jí)、信譽(yù)、管理業(yè)績(jī)及行業(yè)榮譽(yù)、客戶合作案例等；具體評(píng)標(biāo)維度不限于以上內(nèi)容。（6）評(píng)標(biāo)辦法的運(yùn)用采用最低價(jià)中標(biāo)法的評(píng)標(biāo)辦法，其投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)可做明標(biāo)也可做暗標(biāo)。如果用暗標(biāo)形式，開(kāi)標(biāo)順序應(yīng)先 評(píng)技術(shù)標(biāo)再開(kāi)商務(wù)標(biāo)。如是先開(kāi)商務(wù)標(biāo)的，其投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)可封裝在一起；如是先開(kāi)技術(shù)標(biāo)或 技術(shù)標(biāo)是暗標(biāo)的，其投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)必須分別封裝。采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的， 其投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)部分，必須是暗標(biāo)，開(kāi)標(biāo)順序必須是先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)，投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)必須分別封

28、裝。（7）評(píng)標(biāo)細(xì)則評(píng)分細(xì)則的組成評(píng)標(biāo)細(xì)則由2部分組成：技術(shù)標(biāo)評(píng)分表、商務(wù)標(biāo)評(píng)分表評(píng)分細(xì)則的制定（注：商務(wù)分 +技術(shù)分=100分）a、商務(wù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則即供應(yīng)商商務(wù)打分表（詳見(jiàn)附件九）；b、技術(shù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則由相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)（如有）和需求部門(mén)共同制定，技術(shù)標(biāo)評(píng)分總分可根據(jù)項(xiàng)目的屬性進(jìn)行設(shè)定，原則上技術(shù)分占總評(píng)分的比例為20%-70%c、商務(wù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則由常規(guī)采購(gòu)組制定，商務(wù)標(biāo)評(píng)分總分可根據(jù)項(xiàng)目的屬性進(jìn)行設(shè)定，原則上商務(wù)分占總評(píng)分的比例為30%-80%d、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊情況，評(píng)分表的權(quán)重可不受此限定，但需求部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)協(xié)商確定評(píng)分細(xì)則，以評(píng) 分細(xì)則審批表（詳見(jiàn)附件十）簽字確定的分值比例為準(zhǔn)

29、。評(píng)分細(xì)則應(yīng)按照以下要求，有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字，并填寫(xiě)評(píng)分細(xì)則審批表。如有爭(zhēng)議，提報(bào)CFO比準(zhǔn)確評(píng)分細(xì)則審核項(xiàng)目預(yù)算金額技木標(biāo)商務(wù)標(biāo)20方及以下專業(yè)、需求部門(mén)采購(gòu)經(jīng)理級(jí)及以上采購(gòu)經(jīng)理及以上20萬(wàn)以上專業(yè)、需求部門(mén)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及以上CFO/CEO評(píng)分辦法技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分方式為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)投標(biāo)人標(biāo)書(shū)、報(bào)價(jià)和講標(biāo)進(jìn)行評(píng)定。特殊來(lái)源采購(gòu)談判的流程特殊來(lái)源采購(gòu)談判的流程方式特殊來(lái)源采購(gòu)郵件談判、電話會(huì)議談判、現(xiàn)場(chǎng)談判談判組成員談判組成員至少二人，米購(gòu)部組成員為組長(zhǎng)，需求部門(mén)或技術(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）部門(mén)各1人組成，級(jí)別依據(jù)項(xiàng)目評(píng)委選擇的標(biāo)準(zhǔn)；郵件談判需在談判的過(guò)程中抄送至談判組成員； 談判過(guò)程需記錄

30、（附件D。評(píng)委要求談判組成員評(píng)定標(biāo)建議由采購(gòu)部根據(jù)談判情況編寫(xiě)定標(biāo)報(bào)告定標(biāo)成員及定標(biāo) 依據(jù)根據(jù)由常規(guī)采購(gòu)組編寫(xiě)的定標(biāo)審批表向定標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)方定標(biāo)委員會(huì)級(jí)別參照邀請(qǐng)招標(biāo)的定標(biāo)委員會(huì)成員標(biāo)準(zhǔn)6.2.6.3 評(píng)標(biāo)人應(yīng)客觀、公正地履行職務(wù)，按照招投標(biāo)評(píng)審細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)自己提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。6.2.6.4 在評(píng)標(biāo)時(shí)，如出現(xiàn)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)漏項(xiàng)（且評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)報(bào)價(jià)不會(huì)低于成本的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照其他有效商務(wù)標(biāo)的同一子目最高報(bào)價(jià)調(diào)整其投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)調(diào)整商務(wù)標(biāo)總報(bào)價(jià)。如果經(jīng)調(diào)整后該投標(biāo)人 中標(biāo)，則中標(biāo)后該調(diào)整部分的報(bào)價(jià)只能取定同一子目最低的報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)，投標(biāo)人必須確認(rèn)該中標(biāo)價(jià)及相應(yīng) 的

31、單價(jià)，并據(jù)此簽訂合同。6.2.6.5 對(duì)報(bào)價(jià)異常（奇高奇低）的，投標(biāo)單位必須澄清并做書(shū)面詳細(xì)說(shuō)明由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該報(bào)價(jià)有效性，評(píng)委有分歧時(shí)，少數(shù)服從多數(shù)。報(bào)價(jià)奇低時(shí)，要詳細(xì)寫(xiě)明項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6.2.6.6 如果投標(biāo)單位報(bào)價(jià)中低于成本的子目和漏項(xiàng)子目累計(jì)相加總金額達(dá)到其自身總報(bào)價(jià)的20%,則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定其投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效。6.2.6.7 當(dāng)投標(biāo)單位投標(biāo)公函中的報(bào)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的報(bào)價(jià)不一致時(shí)，以投標(biāo)公函中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。6.2.6.8 開(kāi)標(biāo)全過(guò)程要進(jìn)行記錄，招標(biāo)執(zhí)行組長(zhǎng)填寫(xiě)詢標(biāo)記錄表（詳見(jiàn)附件十二），并由投標(biāo)人（如在場(chǎng)）、評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)、監(jiān)審（如在場(chǎng)）簽字確認(rèn)，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后交采購(gòu)部備案。詢標(biāo)過(guò)程中，凡

32、要求供應(yīng)商重新澄清的部分， 需在招標(biāo)會(huì)后，供應(yīng)商以紙質(zhì)蓋章版發(fā)至招標(biāo)執(zhí)行小組。6.2.6.9 下列情況須重新招標(biāo)：（1）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。（2）投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。(3)投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)。(如發(fā)現(xiàn)有以上情況的供應(yīng)商 ，在1年之內(nèi)不得再次參與競(jìng)標(biāo)萬(wàn)邑通的任何項(xiàng)目)(4)當(dāng)中標(biāo)方在接到中標(biāo)通知后未響應(yīng)或棄標(biāo)的情況下，如在定標(biāo)審批表中已經(jīng)說(shuō)明備選的中標(biāo)供應(yīng)商，則直接順延至備選的中標(biāo)供應(yīng)商，郵件周知評(píng)定標(biāo)委員成員且無(wú)需再重新簽訂定標(biāo)報(bào)告；如定標(biāo)報(bào)告中未推薦備選的 中標(biāo)供應(yīng)商則由招標(biāo)執(zhí)行小組負(fù)責(zé)編寫(xiě)定標(biāo)報(bào)告，交至定標(biāo)委員討論并按照定

33、標(biāo)的流程一致推薦中標(biāo)供應(yīng)商或 流標(biāo)處理，如果需重新招標(biāo)則退回常規(guī)采購(gòu)組；如果再次推薦的中標(biāo)供應(yīng)商棄標(biāo)則由常規(guī)采購(gòu)組直接郵件周知 評(píng)定標(biāo)委員項(xiàng)目做重新招標(biāo)處理。流標(biāo)處理流程處理方法定標(biāo)報(bào)告中有備選的中標(biāo)供應(yīng)商直接順延至備選的中標(biāo)供應(yīng)商，郵件周知評(píng)定標(biāo)委員定標(biāo)報(bào)告中無(wú)備選的中標(biāo)供應(yīng)商定標(biāo)委員討論一致推薦中標(biāo)供應(yīng)商反之重新招標(biāo)，退回常規(guī)采購(gòu)組如在合同執(zhí)行的過(guò)程中有供應(yīng)商發(fā)出正式的函說(shuō)明無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行合同時(shí)，則參照6.2.6.9 (4)的流程來(lái)操作；例如采購(gòu)電腦，有 Dell、Lenovo兩家供應(yīng)商中標(biāo)，但在執(zhí)行合同的過(guò)程中Dell發(fā)函說(shuō)明無(wú)法繼續(xù)合作，如在定標(biāo)需求書(shū)有說(shuō)明備選的情況則按照備選方案執(zhí)行，

34、如無(wú)備選的中標(biāo)供應(yīng)商則由執(zhí)行小組編寫(xiě)定標(biāo)報(bào)告至定標(biāo)委員審批。6.2.7 定標(biāo)6.2.7.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告(詳見(jiàn)附件十三)，評(píng)標(biāo)報(bào)告必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。邀請(qǐng)招標(biāo)類的項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行小組需依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告及定標(biāo)分析報(bào)告編寫(xiě)出定標(biāo)需求書(shū)(詳見(jiàn)附件十四) 由定標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程做最終定標(biāo)審批。6.2.7.2定標(biāo)流程項(xiàng)目總金額定標(biāo)委員會(huì)成員組成20方及以下1、需求部門(mén)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2、采購(gòu)部3、CFO20萬(wàn)以上1、CEO(1)當(dāng)定標(biāo)委員會(huì)各成員同意評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議，則招標(biāo)執(zhí)行小組擬定中標(biāo)結(jié)果。（2）當(dāng)定標(biāo)委員會(huì)各成員部分同意評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議，則由CFO故最終判定和批準(zhǔn)（20萬(wàn)及以下），

35、20萬(wàn)以上的則由總裁判定和批準(zhǔn)。（3）定標(biāo)委員會(huì)需對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告中的推薦中標(biāo)方或備選中標(biāo)方進(jìn)行定標(biāo)，若定標(biāo)委員會(huì)全部駁回評(píng)標(biāo)結(jié)果，則招 標(biāo)執(zhí)行小組可以考慮該項(xiàng)目做流標(biāo)處理并進(jìn)行重新招標(biāo)。6.2.8 中標(biāo)通知書(shū)及感謝函6.2.8.1 確定中標(biāo)單位后3個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)單位發(fā)出正式中標(biāo)通知函（詳見(jiàn)附件十五） ，同時(shí)將感謝函（詳見(jiàn)附件十六）通知其他未投標(biāo)單位。6.2.8.2 發(fā)出中標(biāo)通知函3個(gè)工作日內(nèi)，需中標(biāo)單位郵件或書(shū)面回復(fù)已知曉結(jié)果，同意并將履行合同的簽訂。3個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)單位回復(fù)不能響應(yīng)我司招標(biāo)項(xiàng)目，則根據(jù)定標(biāo)報(bào)告說(shuō)明進(jìn)行選擇中標(biāo)方，如有說(shuō)明替補(bǔ)中標(biāo)方， 則替補(bǔ)中標(biāo)方為正式中標(biāo)供應(yīng)商，反之則由執(zhí)行

36、小組編寫(xiě)定標(biāo)報(bào)告至定標(biāo)委員審批。6.2.9 合同的簽訂6.2.9.1 如無(wú)特殊情況，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同。特殊情況需另行商定。6.2.9.2 合同簽訂時(shí)，中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)化為合同履約保證金，具體情況視項(xiàng)目招標(biāo)文件執(zhí)行。6.2.9.3 因市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)等原因，中標(biāo)供應(yīng)商提出漲價(jià)等需求，重新調(diào)整定標(biāo)需求中訂單分配比例，參照626.9（4）經(jīng)定標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)后，更改價(jià)格及訂單分配比例，并簽訂合同的補(bǔ)充條款。6.2.9.4在合同簽訂過(guò)程中，采購(gòu)部門(mén)、專業(yè)部門(mén)、需求部門(mén)如對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商有無(wú)法履行招標(biāo)承諾或不能履行合同的風(fēng)險(xiǎn)，可共同發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

37、估，由定標(biāo)委員會(huì)再次對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的履約能力和履行招標(biāo)承諾的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核 評(píng)定，共同簽署風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（詳見(jiàn)附件十七），根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行簽訂合同和是否流標(biāo)的操作。第七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)管理為進(jìn)一步促進(jìn)我司招投標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行，提高評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的科學(xué)性和合理性，成立招投標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)。7.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的職責(zé)在招標(biāo)小組的組織管理下，參加評(píng)標(biāo)，可對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件發(fā)表或保留自己的意見(jiàn)，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行獨(dú)立評(píng) 分或投票，對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)的全過(guò)程保密，并對(duì)作出的行為負(fù)責(zé)第13頁(yè)/共31頁(yè)7.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)具備以下條件（ 1 ） 能自覺(jué)遵守招投標(biāo)法律法規(guī)，廉潔自律、作風(fēng)正派、秉公辦事，具有積

38、極為招標(biāo)投標(biāo)工作服務(wù)的精神。（2）熟悉招投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)、 熟悉公司規(guī)章和制度，入職滿半年主管及以上員工或公司任命經(jīng)理級(jí)以上的部門(mén)負(fù)責(zé)人。（3）不符合以上條件的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成從公司各部門(mén)推薦的評(píng)委池中進(jìn)行選取，由招標(biāo)執(zhí)行小組隨機(jī)公開(kāi)抽選。第八條招標(biāo)監(jiān)督管理8.1 風(fēng)險(xiǎn)控制部采取定期和不定期方式對(duì)采購(gòu)部及部門(mén)采購(gòu)員的招標(biāo)情況進(jìn)行檢查，對(duì)依本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的，1 次口頭警告，2 次書(shū)面警告，3 次以上記過(guò)及以上處分。8.2 招投標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循保密原則，參與招標(biāo)相關(guān)人員不得泄漏招標(biāo)、投標(biāo)、 評(píng)標(biāo)等情況，在招標(biāo)過(guò)程中，任何人不得違反規(guī)定，干預(yù)招標(biāo)過(guò)

39、程與招標(biāo)結(jié)果。如違反此規(guī)定，按誠(chéng)信問(wèn)題處理。第九條實(shí)施、修訂與專案處理本文件自發(fā)行之日起生效，最終解釋權(quán)歸公司財(cái)務(wù)部。如與本文件沖突，以本文件為準(zhǔn)。附件附件一：特殊來(lái)源采購(gòu)審批表附件二：授權(quán)委托書(shū)附件三：監(jiān)審備案書(shū)附件四：詢比價(jià)供應(yīng)商評(píng)審表附件五：樣品確認(rèn)書(shū)附件六：招標(biāo)文件審批表附件七：招標(biāo)方式審批表附件八：開(kāi)標(biāo)記錄表附件九：供應(yīng)商商務(wù)評(píng)分表附件十：評(píng)分細(xì)則審批表附件十一：特殊來(lái)源采購(gòu)談判記錄表附件十二：詢標(biāo)記錄表附件十三：評(píng)標(biāo)報(bào)告附件十四：定標(biāo)審批表附件十五：中標(biāo)通知書(shū)附件十六：感謝函附件十七：履約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主題詞：招投標(biāo)管理制度簽發(fā):附件一特殊來(lái)源采購(gòu)審批表特殊來(lái)源采購(gòu)審批表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目

40、金額項(xiàng)目經(jīng)手人項(xiàng)目背景無(wú)法招標(biāo)原因行業(yè)壟斷政府指派需求緊急市場(chǎng)情況不適宜 只能從特定供應(yīng)商處米購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無(wú)其他合適替代的；原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的； 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商 處添購(gòu)； 多種試用品經(jīng)過(guò)測(cè)試后僅唯家符合入圍標(biāo)準(zhǔn)的； 口技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)指定口采購(gòu)部指定 口需求部門(mén)指定證明該項(xiàng)目因上訴第 點(diǎn)，考慮原因，無(wú)法招標(biāo)，情況屬實(shí)，特此證明。推薦供應(yīng)商及理由項(xiàng)目預(yù)算20萬(wàn)及以下需求部門(mén)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)口同意口不同意簽字：年月日采購(gòu)部口同意口不同意簽字：年月日同意 不同意CFO簽字：年月日同意 不同意項(xiàng)目預(yù)算20

41、萬(wàn)以上CEO簽字：年月日附件二授權(quán)委托書(shū)授權(quán)委托書(shū)本人因工作原因，無(wú)法參加本次項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)。特委托作為受托人全權(quán)代第25頁(yè)/共31頁(yè)表我執(zhí)行評(píng)委的權(quán)利，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的一切責(zé)任由本人承擔(dān)。委托人：部門(mén)名稱：日 期:受托人：部門(mén)名稱：日 期:附件三 監(jiān)審備案書(shū)監(jiān)審備案書(shū)因工作原因，無(wú)法參加本次項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審工作。特此證明備案人：日期：附件四詢比價(jià)供應(yīng)商評(píng)審表詢比價(jià)供應(yīng)商評(píng)審表項(xiàng)目簡(jiǎn)介采購(gòu)員推薦供應(yīng)商推薦理由及評(píng)級(jí)意見(jiàn)采購(gòu)部日期：年 月 日CEO日期：年 月 日附件五：樣品確認(rèn)書(shū)樣品確認(rèn)書(shū)樣品名稱對(duì)部門(mén)樣品狀態(tài)描述及確認(rèn)確定到貨日期備注樣品一經(jīng)確認(rèn)，不要輕易更改。若在生產(chǎn)過(guò)程中因申請(qǐng)部門(mén)意見(jiàn)更改

42、所產(chǎn)生的費(fèi)用及日期延誤都由申請(qǐng)部門(mén)承擔(dān)！人簽字日期技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字日期采購(gòu)部門(mén)簽字日期附件六招標(biāo)文件審批表招標(biāo)文件審批表項(xiàng)目名稱招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（邀請(qǐng)招標(biāo)需附標(biāo)書(shū)、和需求確認(rèn)書(shū)，簡(jiǎn)易招標(biāo) 可只需附需求確認(rèn)書(shū)）需求部門(mén)：日期：年月日標(biāo)書(shū)會(huì)簽（僅對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行會(huì)簽）專業(yè)部門(mén)：日期：年月日法務(wù)部門(mén)：日期：年月日采購(gòu)部日期：年 月日CFO日期：年 月 日總裁（20萬(wàn)以上）日期：年 月 日附件七招標(biāo)方式審批表項(xiàng)目招標(biāo)方式審批表項(xiàng)目名稱推薦招標(biāo)方式招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（可附需求確認(rèn)書(shū)或標(biāo) 書(shū)）需求部門(mén)日期：年月日采購(gòu)部門(mén)日期：年月日CFO日期：年月日CEO（20萬(wàn)以上）日期：年月日附件八 開(kāi)標(biāo)記錄表 開(kāi)標(biāo)記錄、開(kāi)標(biāo)記錄:評(píng)標(biāo)組長(zhǎng):評(píng)標(biāo)監(jiān)審：序號(hào)單位名稱投標(biāo)時(shí)間供應(yīng)商講標(biāo)順序供應(yīng)商確認(rèn)投 標(biāo)文件密封情 況投標(biāo)保證金（元）供應(yīng)商簽字12345注：如無(wú)監(jiān)審參與招標(biāo)則評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)一人簽字即可，評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)為配位中職位最高者，如職位相同則推舉一位做評(píng) 標(biāo)組長(zhǎng)。附件九 供應(yīng)商商務(wù)評(píng)分表供應(yīng)商商務(wù)評(píng)分表指標(biāo)類型指標(biāo)名稱數(shù)據(jù)分項(xiàng) 評(píng)分得分權(quán)重商務(wù)指 標(biāo)總價(jià)根據(jù)評(píng)分公式60分60%付款收到發(fā)票后付款45個(gè)工作日及以上12分12%時(shí)間30-44個(gè)工作日10分15-29個(gè)工作日8分6-14個(gè)工作日4分5個(gè)工作日及以下0分付款 條件是否需要預(yù)付款不需要12分12%需要并占合同0-20%8分需要并占合同21%