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1、第四章 工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段,同時(shí)也 是影響工程工期關(guān)鍵階段,因此,監(jiān)理工程師必須采取有效措施對(duì) 工程工程的設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行控制,以確保工程建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。第一節(jié)工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制概述一、設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的意義(一)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制是工程建設(shè)進(jìn)度控制的重要內(nèi)容工程建設(shè)進(jìn)度控制的目標(biāo)是建設(shè)工期,而工程設(shè)計(jì)作為工程工 程實(shí)施階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其設(shè)計(jì)周期又是建設(shè)工期的組成部 分。因此,為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo),就必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行 控制。工程設(shè)計(jì)工作涉及眾多因素,包括規(guī)劃、勘察、地理、地質(zhì)、 水文、能源、市政、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)輸、物資供應(yīng)、設(shè)
2、備制造等。設(shè) 計(jì)本身又是多專業(yè)的協(xié)作產(chǎn)物。它必須滿足使用要求,同時(shí)也要講 究美觀和經(jīng)濟(jì)效益,并考慮施工的可能性。為了對(duì)上述諸多復(fù)雜的 問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮,工程設(shè)計(jì)要?jiǎng)澐譃槌醪皆O(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階 段,特別復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)還要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段,這樣,工程工程 的設(shè)計(jì)周期往往很長(zhǎng),有時(shí)需要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)才能定案。因此,控 制工程設(shè)計(jì)進(jìn)度,不僅對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度,不僅對(duì)工程建設(shè)總進(jìn)度的 控制有著很重要的意義,同進(jìn)通過(guò)確定合理的設(shè)計(jì)周期,也使工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量得到了保證(二)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制是施工進(jìn)度控制的前提在工程建設(shè)過(guò)程中,必須是先有設(shè)計(jì)圖紙,然后才能按圖施 工。只有及時(shí)供應(yīng)圖紙,才能有正常的施工進(jìn)度,否則,設(shè)計(jì)就
3、會(huì) 拖施工的后腿。在實(shí)際工作中,由于設(shè)計(jì)慢和設(shè)計(jì)變更多,使施工 進(jìn)度受到牽制的情況是經(jīng)常發(fā)生的。為了保證施工進(jìn)度不受影響, 應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制。(三)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制是設(shè)備和材料供應(yīng)進(jìn)度控制的前提工程工程建設(shè)所需要的設(shè)備和材料是根據(jù)設(shè)計(jì)而來(lái)年,設(shè)計(jì)單 位必須提出設(shè)備清單,以便進(jìn)行加工訂貨或購(gòu)買。由于設(shè)備制造需 要一定的時(shí)間,因此,必須控制設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度,才能保證設(shè)備加 工的進(jìn)度。材料加工和購(gòu)買也是如此。暈樣在設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)之間就必須有足夠的時(shí)間,以 進(jìn)行設(shè)備與材料的加工訂貨和采購(gòu)。因此,必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行控 制,以保證設(shè)備和材料供應(yīng)的進(jìn)度,進(jìn)而保證施工進(jìn)度。二、設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的工作程序設(shè)
4、計(jì)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制,也就是通過(guò)采取有 效措施使工程設(shè)計(jì)者如期完成初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等 各階段的設(shè)計(jì)工作,并提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明。為此,監(jiān)理工 程師要審核設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度計(jì)劃和各專業(yè)的出圖計(jì)劃,并在設(shè)計(jì)實(shí) 施過(guò)程中,跟蹤檢查這些計(jì)劃的執(zhí)行情況,定期實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn) 度進(jìn)行比較,進(jìn)而糾正或修訂進(jìn)度計(jì)劃。若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后,監(jiān)理工程師應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位采取有效措施加快進(jìn)度。圖 4-1是考慮三階段 設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制工作流程圖。圖4-1第二節(jié)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制目標(biāo)體系設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的最終目標(biāo)就是按、按量、按時(shí)間要求提供施工 圖設(shè)計(jì)文件。在這個(gè)總目標(biāo)下,設(shè)計(jì)進(jìn)度控制還應(yīng)有階段目標(biāo)和分 專業(yè)目標(biāo)
5、。工程設(shè)計(jì)主要包括:設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施 工圖設(shè)計(jì)等階段,為了確保設(shè)計(jì)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),每階段都 應(yīng)有明確的進(jìn)度控制目標(biāo)。一、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作時(shí)間目標(biāo)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作階段主要包括:規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的確定、設(shè)計(jì)基礎(chǔ) 資料的提供以及委托設(shè)計(jì)等工作,它們都應(yīng)有明確的時(shí)間目標(biāo)。設(shè) 計(jì)工作能否順利進(jìn)行,以及能否縮短設(shè)計(jì)周期,與設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作時(shí) 間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)系極大。(一)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是指在城市建設(shè)中,由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)國(guó) 家有關(guān)規(guī)定,從城市總體規(guī)劃的角度出發(fā),對(duì)擬建工程在規(guī)劃設(shè)計(jì) 方面所提出的要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的確定按下列程序進(jìn)行:(1)由建設(shè)單位持建設(shè)工程的批準(zhǔn)文件和確定的建
6、設(shè)用地通知 書,向城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)確定的擬工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(2)城市規(guī)劃管理部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件征詢意見(jiàn)表,以了解 有關(guān)部門是否有能力承擔(dān)該工程的配套建設(shè)(如供電、供水、供 氣、排水、交通等),以及存在的問(wèn)題和要求等。建設(shè)單位按照城 市規(guī)劃管理部門的要求,分別向有關(guān)單位生詢意見(jiàn),由各有關(guān)單位 簽注意見(jiàn)和要求,必要時(shí)由建設(shè)單位與有關(guān)單位簽定配套工程協(xié) 議。( 3)將征詢意見(jiàn)表返回城市規(guī)劃管理部門,經(jīng)整理確定后,再 向建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。如果有人防工程,還須另發(fā)人防工程設(shè)計(jì)條件通知書。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書一般包括下列內(nèi) 容:工程位置及附圖,用地面積,建設(shè)工程的名稱、建筑面積、高
7、度、層數(shù)建筑高度限額及容積率限額,綠化面積比例限額,機(jī)動(dòng)車 停車場(chǎng)位和地面車位比例,自行車場(chǎng)車位數(shù),其他規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,注意事項(xiàng)等。(二)提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料建設(shè)單位必須向設(shè)計(jì)單位提供完整、可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,它是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料一般包括下列內(nèi)容:經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,城市規(guī)劃管理部門發(fā)給的“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書”和地形圖,建筑總平面布置圖,原有的上下水管 道圖、道路圖、動(dòng)力和照明線路圖,建設(shè)單位與有關(guān)部門簽定的供 電、供氣、供熱、供水、雨污水排放方案或協(xié)議書,環(huán)保部門批準(zhǔn) 的建設(shè)工程環(huán)境影響審批表和城市節(jié)水部門批準(zhǔn)的節(jié)水措施批件, 當(dāng)?shù)氐臍庀?、風(fēng)向、風(fēng)荷、雪荷及地震級(jí)別
8、,水文地質(zhì)和工程地質(zhì) 勘察報(bào)告,對(duì)建筑物的采光、照明、供電、供氣、供熱、給排水、空調(diào)及電梯的要求,建筑構(gòu)配件的適用要求,各類設(shè)備的選型、生 產(chǎn)廠家設(shè)備構(gòu)造安裝圖紙,建筑物的裝飾標(biāo)準(zhǔn)及要求,對(duì)“三廢” 處理的要求,建設(shè)工程所在地區(qū)其他方面的要求和限制(如機(jī)場(chǎng)、 港口、文物保護(hù)等)。(三)選定設(shè)計(jì)單位、商簽設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)單位的選定可以采用直接指定、設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)方案況賽 等方式。為了優(yōu)選設(shè)計(jì)單位,保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低設(shè)計(jì)費(fèi)用, 縮短設(shè)計(jì)周期,應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選定設(shè)計(jì)單位。而設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽 的主要目的是用來(lái)獲得理想的設(shè)計(jì)方案,同時(shí)也有助于選擇理想的 設(shè)計(jì)單位,從而為以后的工程設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。當(dāng)選定
9、設(shè)計(jì)單位之后,就應(yīng)由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位就設(shè)計(jì)費(fèi)用 及委托設(shè)計(jì)合同中的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行談判、磋商,雙方取得一致意見(jiàn) 后即可簽訂委托合同。在合同中要明確設(shè)計(jì)進(jìn)度。二、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)初步設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位所提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行編制。初 步設(shè)計(jì)和總概算經(jīng)批準(zhǔn)后,便可作為確定建設(shè)工程投資額、編制固 定資產(chǎn)投資計(jì)劃、簽訂總包合同及貸款合同、實(shí)行投資包干控制建 設(shè)工程撥款、組織主要設(shè)備訂貨、進(jìn)行施工準(zhǔn)備及編制技術(shù)設(shè)計(jì)(或施工圖設(shè)計(jì))文件等的主要依據(jù)。技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文 件進(jìn)行編制,技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算經(jīng)批準(zhǔn)后,便成為建設(shè)工程撥 款和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。為了確保工程建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),
10、并保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量, 應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)工程的具體情況,確定出合理的初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè) 計(jì)周期。該時(shí)間目標(biāo)中除了要考慮設(shè)計(jì)工作本身及進(jìn)行設(shè)計(jì)分析和 評(píng)審所花的時(shí)間以外,還要考慮設(shè)計(jì)文件報(bào)批時(shí)間。三、施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件(或技術(shù)設(shè)計(jì)文件)和 主要設(shè)備訂貨情況進(jìn)行編制,它是工程施工的主要依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的最后一個(gè)階段,其工作進(jìn)度將直接影 響工程工程的施工進(jìn)度,進(jìn)而影響工程建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因 此,必須確定合理的施工圖設(shè)計(jì)交付時(shí)間目標(biāo),確保工程建設(shè)設(shè)計(jì) 進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而為工程施工的正常進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。四、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制分目標(biāo)以上是設(shè)計(jì)進(jìn)度控制分階段目標(biāo)
11、,為了有效地控制工程建設(shè)的 設(shè)計(jì)進(jìn)度,還可以把各階段設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)具體,將它們分解為目 標(biāo)。例如:可以把初步設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)分解為方案設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)和初 步設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo);把施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)分解為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)間目 標(biāo)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)間、裝飾設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)及安裝圖設(shè)計(jì)時(shí)間目標(biāo)等。 這樣,設(shè)計(jì)進(jìn)度控制目標(biāo)便構(gòu)成了一個(gè)從總目標(biāo)到分目標(biāo)的完整的 目標(biāo)體系。第三節(jié)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制計(jì)劃體系根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)體系,設(shè)計(jì)進(jìn)度控制計(jì)劃應(yīng)包括:設(shè)計(jì) 總進(jìn)度控制計(jì)劃、階段性設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃。一、設(shè)計(jì)總進(jìn)度控制計(jì)劃設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃主要用來(lái)控制自設(shè)計(jì)準(zhǔn)備開(kāi)始至施工圖設(shè)計(jì)完 整的總設(shè)計(jì)時(shí)間,從而確保設(shè)計(jì)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該
12、計(jì)劃表 式見(jiàn)表4-1。表4-1二、階段性設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃階段性設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃包括:設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作進(jìn)度計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))工作進(jìn)度計(jì)劃和施工圖設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃。這些計(jì)劃 是有來(lái)控制各階段的設(shè)計(jì)進(jìn)度,從而實(shí)現(xiàn)階段性設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)。在 編制階段性設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃時(shí),必須考慮設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃對(duì)各階段的 時(shí)間要求。(一)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作進(jìn)度計(jì)劃設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作進(jìn)度計(jì)劃中一般要考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)的確定、設(shè)計(jì)基 礎(chǔ)資料的提供及委托設(shè)計(jì)等工作的時(shí)間安排,其計(jì)劃表式見(jiàn)表4-2表中的工程還可以根據(jù)需要再作進(jìn)一步劃分。表4-2(二)初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))工作進(jìn)度計(jì)劃初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))工作進(jìn)度計(jì)劃要考慮方案設(shè)計(jì)、初步設(shè) 計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)的
13、分析評(píng)審、概算的編制、修正概算的編制以 及設(shè)計(jì)文件審批等工作的時(shí)間安排,它一般按單項(xiàng)工程編制,具計(jì) 劃表式見(jiàn)表4-3。表4-3(三)施工圖設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃施工圖設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃主要考慮各單項(xiàng)工程、單位工程的設(shè) 計(jì)進(jìn)度及其搭接關(guān)系,其計(jì)劃表式見(jiàn)表 4-4。表4-4三、設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃為了控制各專業(yè)的設(shè)計(jì)進(jìn)度,并作為設(shè)計(jì)人員承包設(shè)計(jì)任務(wù)的 依據(jù),應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃,單項(xiàng)工程建筑設(shè)計(jì)工日定 額及所投入的設(shè)計(jì)人員數(shù),編制設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃。設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè) 計(jì)劃既可以用橫道計(jì)劃表達(dá),也可以用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表達(dá)。用橫道計(jì)劃 表示的設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃見(jiàn)表 4-5。而圖4-2則是一個(gè)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表 示的設(shè)計(jì)進(jìn)度作
14、業(yè)計(jì)劃示例。該示例實(shí)際上是一個(gè)面積約10000m2的鋼筋混凝土住宅工程(18層塔樓)的設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃。表4-5圖4-2第四節(jié) 設(shè)計(jì)進(jìn)度控制措施一、設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度控制為了履行設(shè)計(jì)合同,按期交付施工圖設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)單位應(yīng)采 取有效措施,控制工程設(shè)計(jì)進(jìn)度。(1)建立計(jì)劃部門,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)年度計(jì)劃的編制和工程建設(shè)工程 設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的編制。(2)建立健全設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額,并按定額要求進(jìn)行計(jì)劃的編 制與考核。(3)實(shí)行設(shè)計(jì)工作技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把職工的經(jīng)濟(jì)利益與其完整任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。(4)編制切實(shí)可行的設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃、階段性設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃。在編制計(jì)劃時(shí),加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、科研單位及承
15、包商的協(xié)作與配合,使設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃積極可靠。(5)認(rèn)真實(shí)施設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,力爭(zhēng)設(shè)計(jì)工作有節(jié)奏、有秩序、合理搭接地進(jìn)行。在招待計(jì)劃時(shí),要定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況,并及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整,使設(shè)計(jì)工和始終處于可控狀態(tài)。(6)堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事,盡量避免進(jìn)行“邊設(shè)計(jì)、邊準(zhǔn)備、邊施工”的“三邊”設(shè)計(jì)。(7)不斷分析總結(jié)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制工作經(jīng)驗(yàn),逐步提高設(shè)計(jì)進(jìn)度控制工作水平。二、監(jiān)理單位的進(jìn)度監(jiān)控社會(huì)監(jiān)理單位受業(yè)主的委托進(jìn)行工程設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí),應(yīng)落實(shí)工程監(jiān)理班子中專門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的人員,按合同要求對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。對(duì)于設(shè)計(jì)進(jìn)度的監(jiān)控應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在設(shè)計(jì)工作開(kāi)始之前,首先應(yīng)由監(jiān)理工程師審查設(shè)計(jì)單位
16、所編制的進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際完成情況,并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析。一旦發(fā)現(xiàn)偏差,就應(yīng)在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施,以加快設(shè)計(jì)工作進(jìn)度。必要時(shí),應(yīng)對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修訂。在設(shè)計(jì)進(jìn)度控制中,監(jiān)理工程師要對(duì)設(shè)計(jì)單位填寫的設(shè)計(jì)圖紙 進(jìn)度表(表4-6)進(jìn)行核查分析,并提出自己的見(jiàn)解。從而將各設(shè)計(jì) 階段的每一張圖紙(包括其相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件)的進(jìn)度都納入監(jiān)控之 中。表4-6三、建筑工程管理方法建筑工程管理方法是近年為在國(guó)外推行的一種系統(tǒng)工程管理方 法,其特點(diǎn)是將工程設(shè)計(jì)分階段進(jìn)行,每階段設(shè)計(jì)好之后就進(jìn)行招 標(biāo)施工,并在全部工程竣工前,可將已完部分工程交付使用。這 樣,不僅縮短工程工程的建設(shè)工期,還可以使部分工程分批投產(chǎn), 以提前獲得收益。建筑工程管
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