高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案解讀

1、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案解讀一、評估方案的背景、理念與特點二、評估指標體系與內(nèi)涵三、現(xiàn)場考察方法四、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺五、院校評建工作一、評估方案的背景、理念與特點（一）方案出臺的背景與過程1 水平評估的成績與不足 成績：增加投入，增強質量意識，規(guī)范管理； 不足：以鑒定為主，向等級（優(yōu)）偏移； 指標剛性過強； 評估方法刻板 信息缺陷（原始、即時不足）一、評估方案的背景、理念與特點（一）方案出臺的背景與過程2 方案出臺的過程（貫徹16號文件）2007年2月份，北京，第一次會議幾易其稿，征求意見2008年4月，5號文件下發(fā)2008年4月15日，成都會議教育部成立“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估

2、研究課題組 一、評估方案的背景、理念與特點（二）指導思想1 保證高等職業(yè)教育基本教學質量2 促進院校形成自我約束、自我發(fā)展的機制。3 引導院校切實落實教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見(教高200616號)的精神，把工作重心放到內(nèi)涵建設上來。（三）評估目標1將教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見（教高200616號）的精神與要求貫穿于整個方案設計，引導高職院校按照高等職業(yè)教育發(fā)展的方向進行改革與建設。2以分析診斷、促進改革與發(fā)展為主要目的，激發(fā)學校參與評估的內(nèi)在需求。3引入多元評估主體。4采取靈活多樣的形式，強調(diào)評與被評雙方平等交流，共同分析問題及其解決辦法。5引導院

3、校逐步形成：以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教學質量保障體系。一、評估方案的背景、理念與特點一、評估方案的背景、理念與特點（四）基本任務1圍繞影響院校人才培養(yǎng)質量的關鍵因素，對人才培養(yǎng)工作的主要方面做出分析和評價。2提出改進工作的意見和建議，引導學校加大對工學結合改革的投入，使不斷提高人才培養(yǎng)質量成為學校的自覺行動。一、評估方案的背景、理念與特點（五）評估原則1學校自評與專家評估相結合。強調(diào)以學校自評為基礎，專家評估相配合，建立和完善學校人才培養(yǎng)質量保障機制2靜態(tài)與動態(tài)相結合。既要考察人才培養(yǎng)效果，又要注重人才培養(yǎng)工作過程，還要關注學校發(fā)展?jié)摿?全面了解與重點考察相結合。既要把握人

4、才培養(yǎng)工作全局，又要抓住關鍵要素進行重點考察4評價與引導相結合。既要對人才培養(yǎng)工作狀態(tài)做出判斷，更要為學校的改革與發(fā)展提出建設性思路與辦法5提高效率，不影響學校正常教學秩序6不向評估學校收取評估費用一、評估方案的背景、理念與特點（六）實施方法1平臺+考察2平臺強調(diào)原始、實時、寫實3現(xiàn)場考察以深度訪談為主，視實際情況輔以專業(yè)剖析、說課、走訪、查閱原始資料等方法。一、評估方案的背景、理念與特點深度訪談（平等、開放、探求成因）說課（說課是本次評估方案與原方案的不同處之一，也是現(xiàn)場考察的重要環(huán)節(jié)，通過說課了解學校課程建設的基本狀況，總結課程建設的成果和存在的問題，理解課程建設的基本思路。說課的主要內(nèi)容

5、包括：第一，課程的性質與作用，課程設計的觀念與思路；第二，依據(jù)職業(yè)標準或工作過程與任務的課程內(nèi)容改革；第三，教學活動單元的設計；第四，在真實工作情境中采用先進的教學方法與手段實施教學；第五，課程資源建設情況，包括教師、基地、教材、數(shù)字化資源等）專業(yè)剖析（從專業(yè)設置與定位、專業(yè)教學改革、教學條件與利用、人才培養(yǎng)質量與社會聲譽等方面進行剖析，提煉專業(yè)特色，推進其它專業(yè)建設與發(fā)展。）一、評估方案的背景、理念與特點（六）實施方法4專家組組成：必須包括行企業(yè)專家和一線專任教師，并對社會公布。總數(shù)不超過8人（含秘書）。 5評估時間：現(xiàn)場考察不超過3天。6準備工作：各專家進校前認真審閱學校提供的數(shù)據(jù)、信息，

6、并對各“主要評估指標”提出初步分析意見和考察重點的建議。一、評估方案的背景、理念與特點（七）評估結論1分為“通過”與“暫緩通過”兩種。2反饋意見的重點是對關鍵要素的分析和改進工作的建議。3學校制定并實施整改措施。二、評估指標體系與內(nèi)涵（一）評估指標體系概述1績效評價模式CIPP模式 績效評價模式評估主體教育方需求方評估內(nèi)容背景、輸入、輸出、結果主要成效區(qū)邏輯體系逐層分解、事實判斷果因效評估方法以查、核為主以深度訪談為主二、評估指標體系與內(nèi)涵2建立在運行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺的基礎之上。3突出人才培養(yǎng)工作的主要方面（主要評估指標）（1）領導作用 （2）師資隊伍（3）課程建設 （4）實踐教學（5）特色專

7、業(yè)建設 （6）教學管理（7）社會評價二、評估指標體系與內(nèi)涵主要評估指標與主要成效區(qū)（KRA）的關系（1）社會評價人才培養(yǎng)、教育教學改革、研究開發(fā)、社會服務社會評價（2）管理與流程領導作用、教學（學生）管理（3）學習與創(chuàng)新師資隊伍、課程建設、實踐教學、特色專業(yè)建設等（4）資源平臺（設施條件、投入、領導、師資、文化、聲譽等）二、評估指標體系與內(nèi)涵4邏輯體系重點考察內(nèi)容（重點考察內(nèi)容（KPIKPI）關鍵要素（關鍵要素（KSFKSF）主要評估指標（主要評估指標（KRAKRA）果果因因效效二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋1學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，而行業(yè)職業(yè)院校是否要強調(diào)符

8、合行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。 職業(yè)院校為地方（區(qū)域）經(jīng)濟社會發(fā)展服務這是學校的主要辦學功能，因此，學校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須適應地方（區(qū)域）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。目前，行業(yè)職業(yè)院校都已歸地方管理，行業(yè)院校也要為地方（區(qū)域）經(jīng)濟發(fā)展服務，特別是為地方行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。行業(yè)職業(yè)院校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應符合地方（區(qū)域）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，同時也應考慮行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋2在校生結構與學校辦學目標與定位的關系 “全日制普通高職辦學規(guī)模適宜、穩(wěn)定；短期培訓種類、規(guī)模逐步增加”，主要是強調(diào)高職院校要集中精力辦好?？茖哟蔚母呒寄苋瞬排嘤柟ぷ鳎訌妰?nèi)涵建設，不斷提高教學質量，同時擴大培訓的種類、規(guī)模，增強社會服務

9、能力；“全日制中職、三校生單招、五年一貫制、3+2招生，專升本學生、成人高職學歷教育學生規(guī)模逐漸減少、比例未超過國家規(guī)定的上限要求”，國家要求全日制高職院校要辦好?？茖哟蔚母呗毥逃?，且規(guī)模適宜、穩(wěn)定；目前，國家規(guī)定“三校生”單招，“五年一貫制”專升本不超過招生總數(shù)的5%（即三個人5%），三個5%是總體而言，對學校的比例可能有的學校高一些，有的學校低一些，總之，普通全日制高職院校上述學生不能太多；國家不提倡高職院校舉辦委托全日制或各類成人本科教育。各高職院校要明確辦學目標，安于定位。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋3如何理解“符合平安校園的各項規(guī)劃”？ 建立安全、穩(wěn)定、和諧校園這

10、是提高教學質量的重要保障，也是當前一項重要任務。目前，各學校都非常重視校園安全、穩(wěn)定工作，有些省市還制定了平安校園要求與規(guī)定，各級教育行政部門及相關部門也都對校園安全、穩(wěn)定建設做出要求和規(guī)定。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋4如何理解基礎課教師注重學歷、職稱提高，專業(yè)課教師強調(diào)技能水平提高和增加企業(yè)第一線經(jīng)歷？ 主要是根據(jù)國家高職院校教師隊伍狀況及建設要求考慮的，目前，專業(yè)課教師實踐能力欠缺，專業(yè)技能水平較低，不適應高技能人才的培養(yǎng)，因此，強調(diào)專業(yè)課教師提高技能水平和增加行業(yè)、企業(yè)一線工作經(jīng)歷，強調(diào)“雙師”結構隊伍建設，但不等于專業(yè)課教師就不需要提高學歷、職稱。二、評估指標體系

11、與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋5“雙師”結構的界定 “雙師”結構是指專業(yè)課教師中的專任教師與兼職教師結構，這里的兼職教師是指學校正式聘任的、獨立承擔某一門課程或實踐教學任務的行業(yè)、企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的名師、專家、高級技術人員或技師及能工巧匠。按教育部16號文件要求，各院校要逐步增加兼職教師的比例，逐步增加具有行業(yè)、企業(yè)經(jīng)歷教師的比例，專任教師要提高“雙師”素質，以適應我國高等職業(yè)教育發(fā)展的需要。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋6如何理解基礎課教師的專業(yè)背景？ 基礎課教師的專業(yè)背景主要是指專業(yè)工作經(jīng)歷（含兼職）背景和專業(yè)教學背景。專業(yè)工作經(jīng)歷背景指教師從事過某些專業(yè)工作（

12、含兼職），例如，計算機基礎課教師具有在相關企業(yè)工作經(jīng)歷；專業(yè)教學背景是指基礎課教師擔任過某些專業(yè)課程，例如，外語教師擔任過涉外導游、專業(yè)英語等課程。強調(diào)基礎課教師的專業(yè)背景的導向作用是要求基礎課教學的針對性和與專業(yè)課的銜接，以發(fā)揮基礎課在高技能人才培養(yǎng)中的促進作用。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋7如何理解實踐課程以兼職教師為主？ 各院校要加強“雙師”結構教師隊伍建設，逐步增加兼職教師比例，達到實踐課以兼職教師擔任為主。目前，國家示范校建設目標要達到兩個1:1，即專業(yè)課中專任教師與兼職教師之比達到1:1；專業(yè)課中專任教師具有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷（三年以上）教師達到1:1。二、評估指標體

13、系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋8如何理解“頂崗實習覆蓋率”？ 頂崗實習覆蓋率主要是指專業(yè)與學生人數(shù)的頂崗實習的比例。主要考察學校實習學生人數(shù)、分布企業(yè)崗位及頂崗實習內(nèi)容符合培養(yǎng)目標的要求。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋9總教學時間和教學活動總學時有什么區(qū)別？ 總教學時間和教學活動總學時一般說是一致的，指標中“實踐類課時占總教學時間50%以上”強調(diào)加強實踐教學環(huán)節(jié)。實踐教學包括實驗課、實訓、實習、課程設計、畢業(yè)論文（設計）等教學環(huán)節(jié)（畢業(yè)頂崗實習可納入實踐教學課時）。50%以上是總體要求，主要是加強實踐教學的導向作用，不是合格與不合格的標準。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估

14、指標體系內(nèi)涵闡釋10特色專業(yè)與特色專業(yè)建設 特色專業(yè)是指專業(yè)條件、建設水平、教學改革成果在一個方面或幾個方面達到較高水平，人才培養(yǎng)具有明顯的特色，并能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。學校應從開設專業(yè)中，選擇幾個比較有特色的專業(yè)進行建設，在建設目標、培養(yǎng)模式、課程體系與教學內(nèi)容、實踐教學、教學設計與教學手段、師資隊伍、社會服務等方面辦出特色，從而帶動其他專業(yè)建設，提高專業(yè)建設的整體水平。專家組進校后剖析一個特色專業(yè)，分析總結專業(yè)建設情況，提出今后專業(yè)建設的思路。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋11如何理解“多元化質量監(jiān)控”？ “多元化”是評價主體的多元化，即建立由學生、教師、領導、督導人

15、員、校外行業(yè)企業(yè)參與的教學質量保障體系。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋12如何理解“社會回報率高”？ 主要是指學校服務的行業(yè)企業(yè)對學校人才培養(yǎng)的貢獻。即行業(yè)企業(yè)向學校捐贈的儀器設備、校企合作共建基地、接受學生實習、提供生產(chǎn)技術信息等方面的數(shù)量和質量。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋13教師技術服務包括哪些內(nèi)容？ 教師技術服務主要包括：承擔行業(yè)企業(yè)橫向課題，企業(yè)技術咨詢、推廣與應用，發(fā)明有價值的技術專利或結合教師的專業(yè)為行業(yè)企業(yè)、社會服務等。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋14專職督導人員一定要設立嗎？ 教學督導是教學質量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)之一，各校

16、應建設教學督導、評價機制，完善教學質量保障體系。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋15學校與企業(yè)共建基地、租賃企業(yè)儀器設備、租憑其它單位房舍如何計算？ 學校與企業(yè)共建基地是鼓勵和支持的，這也是校企合作的重要內(nèi)容。在計算實訓基地建設面積時，可按實際情況進行寫實性計算。租賃設備、房舍等要有寫實性說明。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋16校園文化與校園文化建設 高等職業(yè)教育校園文化建設是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和保障，加強高職院校校園文化建設是高等職業(yè)教育建設與發(fā)展的重要任務。一般說來，高職校園文化是指以高職院校為載體，通過師生的傳達室承與創(chuàng)造，為學校所積累的精

17、神成果和蘊含這些精神成果的物質成果的總和。文化從其存在形成來說，有物質形成、觀念形成、關系形成和視覺形成四種，高職校園文化由精神文化、物質文化、制度文化和網(wǎng)絡文化所構成。高職院校文化具有時代特征、文學文化屬性、職業(yè)教育內(nèi)在特色和學校個性文化特點等基本屬性。當前，高職院校文化建設要積極探索和創(chuàng)造富有高職特色的文化環(huán)境與氛圍；積極探索校企合作、工學結合的文化建設；積極探索校園網(wǎng)絡文化建設；積極探索具有鮮明個性的校園文化建設。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋17工學結合與產(chǎn)學結合的理解 工學結合是結合工作的學習，是將知識學習、能力訓練、工作經(jīng)歷結合在一起的一種教育模式。即學習的內(nèi)容是

18、工作，通過工作實現(xiàn)學習。這里的工與學是相關聯(lián)的，“工”是手段，“學”是目的。產(chǎn)學結合、產(chǎn)教結合、產(chǎn)學合作幾個概念經(jīng)?；槭褂?，三者基本念義是一致的，本質是教育與生產(chǎn)勞動相結合，核心是人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐相結合，即知識與勞動的結合，強調(diào)的是過程的結合；第二層含義是教育與生產(chǎn)勞動相結合的形式，即產(chǎn)業(yè)界與教育界或企業(yè)與學校的結合、合作，強調(diào)的是對象的結合。目前，高職教育中最常用的提法是“校企合作，工學結合”。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋18本評估方案下發(fā)后，還可不可以按原評估方案進行評估？ 教育部關于印發(fā)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案的通知（教育高20085號）中明確規(guī)定：“20

19、08年開始，各地原則上應依據(jù)本評估方案開展獨立設置的高等職業(yè)院校評估工作?！币虼?，教高5號文件下發(fā)后，各地應積極按本評估方案制定規(guī)劃和實施細則，但確實有些個別省份可按原評估方案評估。對此，教育部將通過專家咨詢服務等辦法予以解決，使本評估方案盡快在各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）落實。二、評估指標體系與內(nèi)涵（二）評估指標體系內(nèi)涵闡釋19說課的內(nèi)容與方法是什么？ 說課是本次評估方案與原方案的不同處之一，也是現(xiàn)場考察的重要環(huán)節(jié)，通過說課了解學校課程建設的基本狀況，總結課程建設的成果和存在的問題，理解課程建設的基本思路。說課的主要內(nèi)容包括：第一，課程的性質與作用，課程設計的觀念與思路；第二，依據(jù)職業(yè)標準或工作過程與

20、任務的課程內(nèi)容改革；第三，教學活動單元的設計；第四，在真實工作情境中采用先進的教學方法與手段實施教學；第五，課程資源建設情況，包括教師、基地、教材、數(shù)字化資源等。二、評估指標體系與內(nèi)涵三、現(xiàn)場考察方法（一）平 臺 1、對學校進行整體判斷 2、對照指標找數(shù)據(jù)（二）說課說課是本次評估方案與原方案的不同處之一，也是現(xiàn)場考察的重要環(huán)節(jié)，通過說課了解學校課程建設的基本狀況，總結課程建設的成果和存在的問題，理解課程建設的基本思路。說課的主要內(nèi)容包括：第一，課程的性質與作用，課程設計的觀念與思路；第二，依據(jù)職業(yè)標準或工作過程與任務的課程內(nèi)容改革；第三，教學活動單元的設計；第四，在真實工作情境中采用先進的教學

21、方法與手段實施教學；第五，課程資源建設情況，包括教師、基地、教材、數(shù)字化資源等。（附國家精品課程評審指標）三、現(xiàn)場考察方法國家精品課程評審指標國家精品課程評審指標1 1評審說明評審說明（1）本評審指標根據(jù)教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見（教高200616號）和教育部關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知（教高20031號）精神制定。（2）精品課程評審的依據(jù)是2008年度高職國家精品課程申報表、課程整體設計介紹錄像、課程教學錄像和網(wǎng)絡課程教學資源。（3）本評審指標采用百分制記分。其中，一級指標一至六項占總分的90%，“特色及政策支持”項占總分的10%。評價等

22、級分為五檔，系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法（三）專業(yè)剖析從專業(yè)設置與定位、專業(yè)教學改革、教學條件與利用、人才培養(yǎng)質量與社會聲譽等方面進行剖析，提煉專業(yè)特色，推進其它專業(yè)建設與發(fā)展。（附遼寧省高等職業(yè)教育品牌專業(yè)遴選標準）三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法三、現(xiàn)場考察方法（四）深度訪談 （平等、開放、探求成因）對象：院校領導、職能部門負責人、專業(yè)負責人、課程負責人、教師、學生或用人單位、家長等三、現(xiàn)場考察方法（五）實地考察（基地或查閱有

23、關原始資料）三、現(xiàn)場考察方法四、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺（一）采集平臺的依據(jù) 1、依據(jù)文件 （1）關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見（教高200616號） （2）普通高等學?；巨k學條件指標（試行）（教發(fā)20042號） （3）高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（教高20085號）（一）采集平臺的依據(jù) 2、參考文件 （1）教育部 財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見（教高200614號） （2）教育部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2006年度國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目申報工作的通知（教高廳函200644號） （3）教育部關于做好2005年全國普通

24、高等學校本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的通知（教高函200616號）四、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺（二）采集平臺的性質（二）采集平臺的性質1、原始性 采集原始數(shù)據(jù) 由下而上逐級生成，由信息的“源頭”生成 6.1 校內(nèi)專任教師基本情況（部分） 要求：教師自行輸入 采集：3. 基本辦學條件四、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺2、即時性2.2 院校領導關注教學及學生情況（部分） 立即做好記錄建立相應的電子文檔并輸入平臺 四、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺（三）采集平臺的功能 1、反映現(xiàn)狀 滿足評估工作的需要 滿足高職院校的需要 滿足教育部門的需要 滿足學生家長的需要 四、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見 （教高200616號） 在評估過程中要將畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質量、“雙證書”獲取率與獲取質量、職業(yè)素質養(yǎng)成、生產(chǎn)性實訓基地建設、頂崗實習落實情況以及