投入產(chǎn)出分析投入產(chǎn)出表的編制概述

1、第二章投入產(chǎn)出表的編制編制投入產(chǎn)岀表是應用投入產(chǎn)岀法的基礎。從投入產(chǎn)岀表中，可以得到反映國民經(jīng)濟各部門（或各種產(chǎn)品）之間技術經(jīng)濟聯(lián)系的直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)，可以得到反映社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間關系的主要數(shù)據(jù)，這樣就可以把投入產(chǎn)岀分析應用于經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟分析和經(jīng)濟預測，可以編制各種投入產(chǎn)岀應用模型。與價值型投入產(chǎn)出表相比，實物型表的編制方法比較簡單、單一，而且許多國家已不編制實物型表，例如前蘇聯(lián) 1977年、中國1987年、1997年的投入產(chǎn)岀表中都沒有實物型表。所以，本 章的內容主要針對價值型表的編制。 2.1概述編制投入產(chǎn)岀表是一件十分艱巨的工作。例如，日本編制1975年產(chǎn)業(yè)關聯(lián)平衡表（即

2、投入產(chǎn)岀表），以行政管理廳為主，十一個省廳合作， 成立了專門機構。 從1975年5月確定方針，到1978 年6月分布第一批結果，1980年3月印發(fā)全部結果，共花費近五年時間。 又如，前蘇聯(lián)編制1977 年部門聯(lián)系平衡表，一次性調查的規(guī)模為：40000個工業(yè)企業(yè)、23000個建筑單位、5000個集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場、數(shù)萬個運輸、商業(yè)、采購企業(yè)和單位以及40000個非生產(chǎn)領域的企業(yè)和單位。在我國，目前的計劃、財務和統(tǒng)計口徑與投入產(chǎn)岀表的要求有相當大的差異，這是編表的不利因素；但另一方面，我國有較為健全的統(tǒng)計體系和統(tǒng)計隊伍，有大量統(tǒng)計資料可供應用，只要在編表時盡可能地利用現(xiàn)有統(tǒng)計資料，選擇既滿足編表要

3、求又符合國情的編表方法，是能夠較快地編制岀中國投入產(chǎn)岀表的。我國第一次正式編制的1987年全國投入產(chǎn)岀表，僅用了兩年時間。由于編制投入產(chǎn)岀表的艱巨性，所以除極少數(shù)國家（例如北歐的挪威、瑞典等）每年編制外，大多數(shù)國家都采取數(shù)年正式編制一次、每年修正一次的途徑。 我國國務院曾發(fā)岀通知， 決定每隔5年編制一次全國表（逢二、七年度） ，在兩個編表年度間修正一次（每逢 0、五年度），即可滿 足應用的需要，又可節(jié)省一定的人力財力，是比較適當?shù)?。下面首先就表的編制過程中需要著重考慮的幾個要點作些討論。一、四種調查方法的選擇通常有四種調查方法：普查、重點調查、典型調查和抽樣調查。關于它們的概念，在統(tǒng)計學中已經(jīng)

4、介紹了。這里主要介紹它們在投入產(chǎn)出表編制中的應用。普查，主要用于所有總量數(shù)據(jù)、重要的中間投入數(shù)據(jù)（例如發(fā)電的煤耗等）和所有進出口數(shù)據(jù)的調查。因為這些數(shù)據(jù)要求完整與準確。重點調查，主要用于大部分中間投入數(shù)據(jù)和投資構成的調查。例如鋼鐵部門的中間投入數(shù)據(jù)，必須對占總產(chǎn)量90%以上的大中型鋼鐵企業(yè)進行調查；關于投資構成，必須對大中型投資項目進 行調查。典型調查，主要與重點調查配合使用。對于重點調查之外的部分，例如數(shù)量很多但產(chǎn)量很低的小型鋼鐵企業(yè)，只需要選擇幾個典型進行調查，然后進行推算即可。抽樣調查，主要用于數(shù)量眾多、又無重點的調查對象。例如居民消費構成、商業(yè)等部門的投入構 成等。、兩種收集數(shù)據(jù)方法的

5、選擇 編制投入產(chǎn)出表時可以按行收集數(shù)據(jù)，也可以按列收集數(shù)據(jù)。按行收集數(shù)據(jù)，如果以生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)和提供勞務的單位為調查對象，則要求這些基1層單位提供它的產(chǎn)岀量（產(chǎn)品或者勞務）的去向，是如何分配和使用的，然后逐級匯總。但在實際上，基層單位無法提供這樣的數(shù)據(jù)；如果以產(chǎn)品或者勞務的使用者為調查對象，則對于每一種產(chǎn)品或者勞務，都要向全社會進行調查，很難實施。所以不采取這種方法。按列收集數(shù)據(jù)，即要求生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)和提供勞務的單位提供它的投入（產(chǎn)品或者勞務）的情況，然后逐級匯總。基層單位可以提供這樣的數(shù)據(jù)，所以一般都采取這種方法。三、兩種價格的選擇價值型投入產(chǎn)岀表編制中一個頗麻煩的問題是價格問題。在實際中碰

6、到的價格問題很多，下面僅討論兩點普遍的價格選擇。1. 在不變價和現(xiàn)價之間，一般選擇現(xiàn)價用現(xiàn)價，可以與統(tǒng)計取得一致，大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以直接引用。在我國，增加值的計算、企業(yè)生產(chǎn)成本核算、消費額與投資額的計算，等等，都是采用現(xiàn)價。采用現(xiàn)價的缺點是減低直接消耗系數(shù)的穩(wěn)定性，并使得不同年份的投入產(chǎn)出表可比性差，因為不同的部門、不同的產(chǎn)品的價格變化是不一致的。2. 在生產(chǎn)者價格與購買者價格之間，一般用生產(chǎn)者價格生產(chǎn)者價格指岀廠價，購買者價格指到貨價，二者之間相差流通費用，包括運費和商業(yè)物資 費用。為什么在投入產(chǎn)岀表中一般采用生產(chǎn)者價格呢？主要有以下幾個原因。一是投入產(chǎn)岀表平衡的需要。例如，鋼鐵部門在生產(chǎn)過

7、程中消耗煤炭5000萬噸，每噸以岀廠價20元計，按生產(chǎn)者價格計，在鋼鐵部門列與煤炭部門行的交點應填入10億。假設這5000萬噸煤的運費為2.5億，則在鋼鐵部門列與運輸部門行的交點應填入2.5億（當然還應加上其它消耗物資的運費）。這樣，從煤炭部門這一行來看，所有部門的消耗相加、再加最終產(chǎn)品才能等于按 生產(chǎn)者價格計算的總產(chǎn)岀。如果采用購買者價格，在鋼鐵部門列與煤炭部門行的交點填入12.5億，則橫行相加不能平衡。從縱列來看，也只有按生產(chǎn)者價格計，才能平衡，否則將使流通費用 重復計算，縱列相加不等于總投入。二是直接消耗系數(shù)穩(wěn)定性的需要。在編制價值型投入產(chǎn)出表時，應使影響消耗系數(shù)穩(wěn)定性的因素越少越好。如

8、果以購買者價格計算，則得到的消耗系數(shù)還將受到流通費用變化的影響，使其穩(wěn)定性更差。國外也有按購買者價格編制投入產(chǎn)岀表的，但那樣的表基本上沒有實際用途。三、三種概念的部門的選擇實際中存在三種不同的“部門”，各自具有不同的含義，搞清它們之間的區(qū)別和聯(lián)系，對于 編制價值型投入產(chǎn)出表是很重要的。1. 產(chǎn)品部門（純部門）產(chǎn)品部門，也稱純部門，是一類產(chǎn)品的集合， 這類產(chǎn)品具有相同的用途、生產(chǎn)工藝和投入結構。 例如，“鋼鐵產(chǎn)品部門”是鋼鐵產(chǎn)品的集合，可以包括鐵礦石、生鐵、鋼、鋼材等產(chǎn)品，但不包 括由鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的機械、焦炭等產(chǎn)品。產(chǎn)品部門的總產(chǎn)值應是列入該部門的各種產(chǎn)品的全社會總產(chǎn)量與其價格相乘后對所有產(chǎn)品求

9、和。 所謂全社會總產(chǎn)量，即包括在一個企業(yè)內部自產(chǎn)自耗，并沒有岀廠的部分，例如，一個鋼鐵企業(yè) 生產(chǎn)的生鐵主要用于本企業(yè)煉鋼，并不向廠外銷售， 也計入全社會生鐵總產(chǎn)量之中。因我國工業(yè)統(tǒng)計中主要采用“工廠法”，即獨立核算工業(yè)企業(yè)岀廠產(chǎn)品才計算產(chǎn)值，象上述的生鐵就不計入 企業(yè)總產(chǎn)值之中。所以，按產(chǎn)品部門的總產(chǎn)值計算的全社會總產(chǎn)值是高于統(tǒng)計上的“社會總產(chǎn)值”的。我國按“產(chǎn)品法”統(tǒng)計的部門，主要為農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)等和工業(yè)中的電力工業(yè)。例如，統(tǒng)計中 的種植業(yè)總產(chǎn)值，就是直接從主要農(nóng)產(chǎn)品的全社會總產(chǎn)量（主要包括糧食、棉花、油料、糖料、 茶葉、烤煙等）中計算得到的。2. 產(chǎn)業(yè)部門（混部門）2產(chǎn)業(yè)部門，相對于上述純部

10、門也稱混部門，是一類獨立核算的企業(yè)的集合，這些企業(yè)的主要產(chǎn)品屬于同一產(chǎn)品部門。實際上，在每個企業(yè)中，除了生產(chǎn)主要產(chǎn)品外，還或多或少地生產(chǎn)一些次要產(chǎn)品，這些次要產(chǎn)品雖然與主要產(chǎn)品不屬于同一類，但在“工廠法”統(tǒng)計中沒有將它們分開。例如，“鋼鐵工業(yè)部門”，是一批鋼鐵企業(yè)的集合，在鋼鐵工業(yè)部門的總產(chǎn)值中，也包括鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)并銷售的不屬于鋼鐵產(chǎn)品部門的其它產(chǎn)品（例如機械、焦炭等）的價值。再如，我國有幾十 個大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，但同樣是石油化工企業(yè)，有些屬于“石油工業(yè)部門”，有些則屬于“化學工業(yè)企業(yè)”，依企業(yè)岀廠產(chǎn)品產(chǎn)值中煤油產(chǎn)值和化工產(chǎn)值所占的比重決定，如果化工產(chǎn)值高于 煉油產(chǎn)值，哪怕只高岀一點點，該

11、企業(yè)也就列入化學工業(yè)這個產(chǎn)業(yè)部門之中。一般情況下，產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)值計算不同于產(chǎn)品部門，它所屬的企業(yè)的岀廠產(chǎn)品才計算產(chǎn)值， 企業(yè)內部自產(chǎn)自耗部門不計入總產(chǎn)值。由于產(chǎn)業(yè)部門與產(chǎn)品部門在定義上的不同，不難看岀，同一產(chǎn)品部門的產(chǎn)品可能由不同的產(chǎn)業(yè) 部門生產(chǎn)，而同一產(chǎn)業(yè)部門可能生產(chǎn)不同產(chǎn)品部門的產(chǎn)品。例如，同是焦炭，可以由鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門所屬的鋼鐵廠生產(chǎn)，也可以由煉焦工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門所屬的焦化廠生產(chǎn)。同一鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，可以生產(chǎn)屬于鋼鐵產(chǎn)品部門的產(chǎn)品，也可以生產(chǎn)屬于焦炭產(chǎn)品部門、機械產(chǎn)品部門的產(chǎn)品。3. 管理部門管理部門，即人們通常所說的冶金工業(yè)部、化學工業(yè)部，是一批企業(yè)的集合，這批企業(yè)在 行政上同屬一個

12、管理部門。顯見，同一管理部門下的企業(yè)，可以屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門。例如，冶金工業(yè)部管理的鋼鐵企業(yè) 屬于鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，而它管理的耐火材料企業(yè)則屬于建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門。反過來說，同一產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)，可能屬于不同的管理部門。管理部門與產(chǎn)品部門的關系更是顯而易見的。應該明白，上述不同的“部門”，在實際經(jīng)濟活動中扮演的角色是不同的。管理部門是實際存在 的；產(chǎn)業(yè)部門只是在計劃、統(tǒng)計中存在，在我國，計劃指標是按產(chǎn)業(yè)部門口徑制定下達，由管理 部門執(zhí)行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)由管理部門收集， 然后按產(chǎn)業(yè)部門口徑匯總公布；而產(chǎn)品部門只是理論上的，實際中并不存在。4. 價值型投入產(chǎn)岀表對“部門”的要求按照投入產(chǎn)岀的理論，其價值型表

13、的部門應是產(chǎn)品部門，即純部門的概念。投入產(chǎn)岀理論的一 個假設，就是一個部門只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，一種產(chǎn)品只由一個部門生產(chǎn)，就是純部門。按純部門編制投入產(chǎn)岀表，得到的直接消耗系數(shù)比較穩(wěn)定、能較準確地反映部門之間的技術經(jīng)濟聯(lián)系，它除了受價格因素影響外主要是由生產(chǎn)工藝、技術水平等因素決定的。 如果按產(chǎn)業(yè)部門編制投入產(chǎn)岀 表，其直接消耗系數(shù)還將受產(chǎn)品結構的影響，穩(wěn)定性較差。但是在實際應用中，與計劃、統(tǒng)計口徑一致的“產(chǎn)業(yè)部門”是最普遍應用的部門概念，為了使 投入產(chǎn)岀法能在經(jīng)濟分析、預測和政策評價發(fā)揮作用，也為了減少編制投入產(chǎn)岀表的困難，以“產(chǎn)業(yè)部門”作為價值型投入產(chǎn)岀表的部門也是可行和必要的。5. 部門的劃分

14、部門劃分或粗或細，決定著投入產(chǎn)岀表的規(guī)模，究竟多少部門為宜，如何劃分，主要從以下幾 個方面來考慮： 盡可能與現(xiàn)行統(tǒng)計口徑一致，可以更多地利用現(xiàn)有統(tǒng)計資料。例如我國現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計中，把工業(yè)分成十四個部門：鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)、煤炭及煉焦工業(yè)、石油工業(yè)、電力工業(yè)、化學 工業(yè)、機械工業(yè)、建筑材料工業(yè)、森林工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)、縫紉及皮革工業(yè)、造紙及文 教用品工業(yè)、其它工業(yè)。每個部門下又分為若干個小部門，例如化學工業(yè)中又分為化學礦開采工業(yè)、基本化學原料工業(yè)、化肥工業(yè)等。如果在編表時盡可能地保持這些部門的完整，則有許多統(tǒng) 計資料經(jīng)過適當調整后即可使用。盡可能地考慮到應用的方便。例如，應用投入產(chǎn)岀分析

15、方法可以研究輕重工業(yè)的均衡發(fā)展， 那么在編表時應盡可能地把輕重工業(yè)分開，同一部門中既有輕工業(yè)又有重工業(yè)的3應分開，例如將機械工業(yè)分為重機械工業(yè)和輕機械工業(yè)，將化學工業(yè)分為重化學工業(yè)和輕化學工業(yè)。盡可能地適應本地區(qū)的經(jīng)濟特點。本地區(qū)較為發(fā)達的可以分得細一些，本地區(qū)較弱的行業(yè)則可粗一些。 編制國家表時盡可能考慮到國際間比較。通過各國投入產(chǎn)岀表的比較研究，可以得岀許多有意義的定量的結果，所以在考慮部門劃分時，如有可能，則要參照國際上通常的劃分方法。要考慮數(shù)據(jù)收集的難易。一般講，部門分得細些總是好的，但會給收集數(shù)據(jù)帶來困難，使工作量大大增加，使編表時間過長而不能及時提供應用。對此要全面考慮。前蘇聯(lián)曾編

16、制過1959年、1966年、1972年、1977年投入產(chǎn)岀表，其價值表部門分別為83、110、112、119。我國已經(jīng)正式編制的國家表、地區(qū)表的部門數(shù)目也在100左右，1987、1992、1997年的國家表分別為100、118和124個部門。四、兩種進口（或調入）處理方式的選擇在國家投入產(chǎn)出表中要涉及進口產(chǎn)品，在地區(qū)投入產(chǎn)出表中要涉及調入產(chǎn)品。因投入產(chǎn)出表主要反映本國（或本地區(qū)）產(chǎn)品的分配使用以及在生產(chǎn)過程中的消耗，所以要把進口（或調入） 產(chǎn)品區(qū)分出來。一般講，有兩種處理方法，一種稱為競爭型，一種稱為非競爭型，下面分別加以介紹。1.競爭型方式競爭型方式的特點是，在產(chǎn)品的分配、使用上不區(qū)分本國產(chǎn)

17、品和進口產(chǎn)品，而在最終產(chǎn)品與總 產(chǎn)品之間設置“進口”列，列岀每個部門產(chǎn)品進口總量，從分配和使用的產(chǎn)品中加以扣除。由于 在中間產(chǎn)品和最終使用的產(chǎn)品中對本國產(chǎn)品和進口產(chǎn)品不加以區(qū)分，即二者處于“競爭”狀態(tài)， 由此稱之為競爭型方式。這種方式的優(yōu)點是簡便，數(shù)據(jù)收集較容易，應用也方便。在數(shù)據(jù)收集時，不需要生產(chǎn)者區(qū)分他 所消耗的產(chǎn)品是本國生產(chǎn)還是進口，而應用時，例如用于預測，只求得他所需要供給的某種產(chǎn)品的總量，允許本國產(chǎn)品和進口產(chǎn)品之間的競爭。這種方式的缺點在于未能反映進口產(chǎn)品的使用情況。由上述優(yōu)缺點，不難發(fā)現(xiàn)，對于那些本國（本地）可以生產(chǎn)，甚至是主要生產(chǎn)，又需要少量進 口（調入）的產(chǎn)品，宜于采用競爭型方

18、式處理；而對于那些主要依賴進口的產(chǎn)品，研究進口總量 及分配使用顯得相當重要， 則不宜于采用競爭型方式。 實際上，國家表，尤其象中國這樣的大國， 本國有較強的生產(chǎn)能力，進口產(chǎn)品數(shù)量只占產(chǎn)品總量中很小份額，所以一般對進口采用競爭型方式。而對于地區(qū)投入產(chǎn)岀表，由于地區(qū)經(jīng)濟的特點， 總是有長有短，許多類產(chǎn)品主要靠外地調入，所以對調入一般不宜采用競爭型處理方式。2.非競爭型方式按非競爭型方式處理，則要把進口（調入）產(chǎn)品在分配使用上（即中間使用和最終使用）與本 國（本地）產(chǎn)品區(qū)分開來，于是一般投入產(chǎn)岀表的第I象限、第H象限被分成兩部分。由于進口 與本國產(chǎn)品完全區(qū)分，不存在二者之間的競爭，故稱為非競爭型處理

19、方式。這種方式的優(yōu)點是清楚地反映了進口（調入）產(chǎn)品的使用情況；缺點是收集數(shù)據(jù)困難，一般講用戶并不知道所使用的產(chǎn)品來自何處；另一個主要缺點是應用不方便，這種處理方式實際上將每個用戶使用的進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品的比例固定化。例如，報告期生產(chǎn)10萬噸生鐵，消耗本地區(qū)鐵礦石和外地產(chǎn)鐵礦石各為10萬噸和8萬噸，那么計劃期需生產(chǎn) 20萬噸生鐵，是否一定要本地提供鐵礦石20萬噸、外地調入 16萬噸呢？其實不一定如此，可以根據(jù)情況適當調整。由上可見，非競爭型方式適宜于那些本國 （本地）不能生產(chǎn)或很少生產(chǎn)、主要依賴進口 （調入） 的產(chǎn)品。在實際上，地區(qū)投入產(chǎn)出表中對調入產(chǎn)品往往采取非競爭方式，而國家投入產(chǎn)出表不宜采

20、用這種方式，理由前面已經(jīng)講述了。4五、三種流通費用分解方法的選擇為了實現(xiàn)按生產(chǎn)者價格編制投入產(chǎn)岀表，必須對購買者價格中的流通費用進行分解。一般可有 三種方法。直接分解法每一個部門或每一個企業(yè)在計算生產(chǎn)過程中所消耗物資的價值時，直接將流通費用扣除，按生產(chǎn)者價格計算。這就要求提供各種產(chǎn)品的生產(chǎn)者價格（即岀廠價格），如果沒有，只有讓基層企業(yè)直接分解。在我國，一個生產(chǎn)單位如果直接向另一生產(chǎn)單位購買物資，其運費由供貨單位墊付，收貨單位接貨后，一并向供方支付包括運費在內的款項。 是運費。所以若要求生產(chǎn)單位直接分解流通費用， 個工作量是很大的。即使這樣，也還不能完全分解, 必須弄清它們由生產(chǎn)單位到達流通部門的流通費用。然后在財務上以一筆帳記入，并不分清其中多少就要從一張張到貨單據(jù)上查找，可以想象，這因有些物資來源于流通部門，對這些物資還按行分攤法這是一種近似的處理方法，這種方法要求各部門或企業(yè)按購買者價格填報各項消耗物資的價值 量，然后由運輸、商業(yè)物資等部門提供按貨類劃分的流通費用，再按比例分攤扣除。例如，表2-1-1中每格左邊的數(shù)字是按購買者價格計算的。鋼鐵部門、電力部門各消耗煤炭部門產(chǎn)品12.5億、25億。若鐵道部門提供該年運送煤炭產(chǎn)品的貨運收入為25億，則將這25億按比例從各部門對煤炭產(chǎn)品的消耗額中扣除填入鐵道運輸行中。結果