鐵路營業(yè)線施工管理辦法(標準版).docx

1、鐵路營業(yè)線施工管理辦法（標準版）Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthestatemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.（安全管理）單位：姓名：日期：編號：AQ-SN-0124交通運輸ITransportation交通運輸?shù)?2條設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少

2、過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標準，保證勘察設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設(shè)計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進行指導監(jiān)督。監(jiān)理單位要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過

3、渡方案，對實交通運輸ITransportation交通運輸施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。第13條嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。第14條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除xx撥接地段外，其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程,由施工領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到工程施工質(zhì)量驗收標準要求，驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。第15條過渡工程的開通速度和運

4、行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程,由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。工程驗收交接交通運輸ITransportation交通運輸?shù)?6條施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范和工程施工質(zhì)量驗收標準要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調(diào)配到位。第17條營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完

5、成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照xx鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。第18條車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗,確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。施工安全管理責任交通運輸ITransportation交通運輸?shù)?9條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責任。各單位要

6、牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。第20條設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。第21條監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第22條施工單位要建立健全施工安全保證體

7、系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善交通運輸ITransportation交通運輸?shù)氖┕ぐ踩熑沃?；要嚴格?zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。第23條施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)xx（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。第24條施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任

8、上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的，將追究培訓部門的責任。第25條施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到放行交通運輸ITransportation交通運輸列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合XX的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。

9、第26條封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴格把關(guān)；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。第27條設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓，并對合格人員發(fā)培訓合格證。設(shè)備管理單位應加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封

10、鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路放行列車交通運輸ITransportation交通運輸條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度第28條設(shè)備管理單位應積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方

11、安全責任。第29條設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應承擔責任并及時修復。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的，設(shè)計單位應負主要責任；提供的設(shè)施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應負主要責任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處交通運輸ITransportation交通運輸理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應及時組織搶修，設(shè)備管理部門應積極配合，盡快恢復正常使用。第30條行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常

12、情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。第31條各級施工領(lǐng)導小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導下，明確工作重點，叮住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。加強施工安全專項管理第32條施工單位要嚴格執(zhí)行鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路線路修理規(guī)則、鐵路工務(wù)安全規(guī)則、信號維護規(guī)則、接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程、接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)交通運輸ITransportation交通運輸

13、定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。第33條參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴

14、禁分包。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。第34條切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行xx鐵路實施細則，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任交通運輸ITransportation交通運輸何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。施工考核和安全獎懲制度第35條加強對施工的考核工作，建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法,對施工計劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進行考

15、核。對xx公司考核兌現(xiàn)率，對施工單位考核利用率。第36條建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工，按所在鐵路局要求辦理；在xx公司管內(nèi)施工，由指揮部制定相應辦法。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位，要按照鐵路運輸安全保護條例有關(guān)規(guī)定進行處理。對發(fā)生鐵路交通責任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按鐵路運輸安全保護條例、鐵路交通事故調(diào)查交通運輸鐵路營業(yè)線施工管理辦法（標準版）說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境

16、的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內(nèi)容是否合適）?？倓t第1條為做好XXXX營業(yè)線施工管理工作，保證涉及營業(yè)線的施工進度，確保行車安全，根據(jù)XX鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號）、鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法（鐵運201051號）規(guī)定，并結(jié)合xxxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實際情況，特制定本辦法。第2條營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運輸安全放在首位，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運輸安全保護條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例等有關(guān)

17、規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施交通運輸ITransportation交通運輸處理規(guī)則和XX營業(yè)線工程施工招標工作的有關(guān)規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經(jīng)濟損失、辭退責任施工單位等；。第37條發(fā)生事故，要按照鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析，查明原因；根據(jù)對施工的責任事故調(diào)查處理和定責情況，及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司等），責成其對事故責任者、責任單位及有關(guān)領(lǐng)導進行嚴肅處理，追究其責任。附則第38條其他未盡事宜，參照xx鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號）、鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法（鐵運201

18、0J51號）執(zhí)行。第39條指揮部、xx公司應根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細則。第40條本辦法由公司工程管理部負責解釋。第41條本辦法自xxxx年xx月xx日起執(zhí)行。交通運輸ITransportation交通運輸XXX圖文設(shè)計本文檔文字均可以自由修改交通運輸ITransportation交通運輸工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。第3條營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。第4條營業(yè)線施工要本

19、著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。管理組織領(lǐng)導第5條為加強營業(yè)線施工組織，保證營業(yè)線改造期間運輸、施工安全，建立健全相關(guān)管理組織，公司成立領(lǐng)導小組：領(lǐng)導小組成員組長：公司總經(jīng)理副組長：公司各位副總經(jīng)理成員：XXXXX各參建單位應建立相應的領(lǐng)導組織。交通運輸ITransportation交通運輸?shù)?條涉及到XXX、XXXX、XXXX、XXXX管理的營業(yè)線施工，實行分類管理。(-)對鐵路局管理的營業(yè)線按(2009)138號文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負責安全。(-)公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工，按所在鐵路局的管理辦法，公司組織進行施工方案的報批與實施。

20、(三) xxx公司管理的營業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責。第7條公司相關(guān)部門職責(-)工程部1、會同物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部劃分委托代建工程的范圍，分劈費用，確定甲供材料種類，并簽訂合同。2、督促設(shè)計提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計。審查營業(yè)線防護、施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導審定后報送相關(guān)鐵路局或XX公司。3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。交通運輸ITransportation交通運輸（二）物資設(shè)備部1、督促設(shè)計提供施工便線與信號、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計，審查施工方案、過渡方案，主管領(lǐng)導審定后報送相關(guān)鐵路局或XX公司。2、保證營業(yè)線施工甲供料供應。3

21、、審定營業(yè)線舊料管理辦法，檢查舊料回收。4、辦理工程用舊料審批。5、?？匦盘栠^渡與聯(lián)鎖施工，防止錯排錯辦進路。（三）安質(zhì)部1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。3、檢查施工單位舊料回收。4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。（四）公司領(lǐng)導小組交通運輸ITransportation交通運輸1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯(lián)鎖等工程項目的施工。2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。（五）公司段落指揮部1、組織施工單位與設(shè)備單位（含公路等）簽訂安全配合協(xié)議，督促施工單位配備電纜探測儀等必

22、備設(shè)備。2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。4、負責組織設(shè)計單位對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計。5、組織施工單位、設(shè)計配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案，初審意見報公司工程部、物資部，安全措施報安質(zhì)部。6、組織甲供料到場，檢查其他用料與施工機械、人員到位情況,檢查人員培訓情況。7、負責施工現(xiàn)場的組織工作。負責檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作；組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程交通運輸ITransportation交通運輸與銜接工作；掌握施工進度，協(xié)調(diào)解決施工臨時發(fā)生的問題；組織落實道岔釘固開啟人員，檢查確認放行列車條件。8、負責檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量，落實階梯式提速。10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。第8條xx公司職責xx公司要確立建設(shè)與運輸“兩確保、兩不誤”的原則，確保行車和施工安全，做到運輸、施工兩不誤。要確立行車調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則，所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計劃，統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。（一）施工準備1、配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。4、審查上線自輪設(shè)備行