施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)導(dǎo)則(2014年修訂版)

1、施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)導(dǎo)則（2014年修訂版）1總則1.1 為提高公司工程施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)水平，保證施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)的科學(xué)合 理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用，并在公司內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的編寫(xiě)模式，提 高工作效率，降低技術(shù)成本，特制定本導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則主要用于指導(dǎo)公司國(guó)內(nèi)建設(shè)工程實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)，海外工程可參照?qǐng)?zhí)行。1.3 本導(dǎo)則依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GB/T50326-2006）及工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量規(guī)范（GB/T50430- 2007）的基本要求，結(jié)合公司實(shí)際情況編寫(xiě)。1.4 編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)除執(zhí)行本導(dǎo)則的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定。2施工組織設(shè)計(jì)的

2、分類按照編寫(xiě)階段的不同，施工組織設(shè)計(jì)可分為投標(biāo)階段施工織設(shè)計(jì)和實(shí)施階段施工組 織設(shè)計(jì)。本導(dǎo)則主要是指實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)。根據(jù)設(shè)計(jì)階段和編寫(xiě)對(duì)象的不同，施工組織設(shè)計(jì)可分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程 施工組織設(shè)計(jì)和分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（或稱其為施工方案）。2.1 施工組織總設(shè)計(jì)施工組織總設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為編寫(xiě)對(duì)象，用來(lái)規(guī)劃施工全過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的全局性、控制性文件。它是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的戰(zhàn)略部署， 涉及范圍較廣， 內(nèi)容比較概括，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)控制作用，同時(shí)也是施工單位編制年 度施工計(jì)劃和單位工程施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。它一般是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn) 后

3、，由總承包單位的總工程師負(fù)責(zé)，會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)和分包單位的工程師共同編寫(xiě)的。2.2 .單位工程施工組織設(shè)計(jì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以單位工程（單位工程的劃分原則，按有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng) 定規(guī)程中規(guī)定或招標(biāo)文件進(jìn)行）為編寫(xiě)對(duì)象，用來(lái)指導(dǎo)施工全過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)的局部性、指導(dǎo)性文件。它是擬建工程施工的戰(zhàn)術(shù)安排，是施工組織總設(shè)計(jì)的繼續(xù) 和深化，內(nèi)容應(yīng)比施工組織總設(shè)計(jì)具體和詳細(xì)。它同時(shí)也是單獨(dú)的一個(gè)單位工程在施工圖階段編寫(xiě)的技術(shù)文件，對(duì)單位工程的施工過(guò)程起指導(dǎo)和制約作用，可作為編制季度、 月度進(jìn)度計(jì)劃和分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。它一般是在施工圖設(shè)計(jì)完成后， 由施工單位工程項(xiàng)目主管工程師負(fù)責(zé)

4、編寫(xiě)的。2.3 分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)是以分部（分項(xiàng)）工程 （或?qū)ｍ?xiàng)工程）為編寫(xiě)對(duì)象， 用來(lái)指導(dǎo)某一具體施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充， 內(nèi)容更加細(xì)化與具體化。要求其具有較強(qiáng)的可操作性，可直接用于指導(dǎo)某個(gè)施工過(guò)程的 施工。它既是單位施工組織設(shè)計(jì)中某個(gè)分部（分項(xiàng)）工程更深、更細(xì)的施工設(shè)計(jì)，又是 單獨(dú)一個(gè)分部（分項(xiàng)）工程的施工設(shè)計(jì)，也可視施工現(xiàn)場(chǎng)情況將其稱為施工方案。它一 般是在單位工程施工組織設(shè)計(jì)完成并確定了施工方法后，由施工單位工程項(xiàng)目主管工程師負(fù)責(zé)編寫(xiě)的。3施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容3.1 一般規(guī)定3.1.1 本導(dǎo)則中施工組織

5、設(shè)計(jì)內(nèi)容主要是指單位工程施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，分部（分 項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)在施工中主要以施工方案形式編制，是單位工程施工組織設(shè)計(jì)的 補(bǔ)充，所以施工組織設(shè)計(jì)中的某些內(nèi)容在施工方案中可不包括。3.1.2 施工組織設(shè)計(jì)中內(nèi)容應(yīng)符合施工合同或招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、職 業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等方面的要求，并與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)管理 體系文件有效結(jié)合，不能違背三個(gè)體系的要求。3.1.3 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的施工全過(guò)程，做到技術(shù)先進(jìn)、部署合理、 資源充分、工藝成熟，針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)。3.1.4 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)具有真實(shí)性，能夠客觀反映實(shí)際情況。3.1.5 施工組織

6、設(shè)計(jì)中大型施工方案的可行性在投標(biāo)階段應(yīng)經(jīng)過(guò)初步論證，在實(shí)施階段應(yīng)進(jìn)行細(xì)化并審慎詳細(xì)論證，必要時(shí)單獨(dú)編制。3.1.6 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝，推廣應(yīng)用新材料、新設(shè)備，涉及 到的“四新”應(yīng)用，應(yīng)經(jīng)過(guò)充分的論證或試驗(yàn)，必要時(shí)需通過(guò)有關(guān)部門(mén)組織的鑒定。3.1.7 本導(dǎo)則中的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容僅指基本內(nèi)容， 在編寫(xiě)時(shí)可根據(jù)工程的實(shí)際情 況及特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)添加或刪減。施工組織設(shè)計(jì)的章節(jié)順序根據(jù)實(shí)際編寫(xiě)內(nèi)容確定，本導(dǎo)則不做具體規(guī)定。3.2 基本內(nèi)容，3.2.1 工程概況工程概況一般包括但不局限于以下內(nèi)容：(1)工程特點(diǎn)：項(xiàng)目的名稱；地理位置；設(shè)計(jì)概況等。(2)建設(shè)地點(diǎn)特征：項(xiàng)目所在地的水文氣象

7、狀況；施工區(qū)域的地形狀況；工程的 水文地質(zhì)情況、工程地質(zhì)情況；與項(xiàng)目施工有關(guān)的道路、河流等狀況。(3)項(xiàng)目施工條件：當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、設(shè)備供應(yīng)情況；對(duì)內(nèi)對(duì)外交通運(yùn)輸條件；當(dāng) 地供水、供電、供熱和通信能力狀況；其它。(4)項(xiàng)目施工內(nèi)容及總體要求：承包范圍及主要施工內(nèi)容；合同主要工程量；合 同工期；合同要求的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)、文明施工生產(chǎn)目標(biāo)；合 同、招標(biāo)文件對(duì)工程施工的其他要求等。3.2.2 編制依據(jù)(1)招投標(biāo)文件規(guī)定(2)施工合同(3)施工圖紙(4)現(xiàn)行的法律法規(guī)及有效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范(5)其他(如：現(xiàn)場(chǎng)施工條件；本單位成熟的施工經(jīng)驗(yàn)與方法；與施工有關(guān)的地 方管理規(guī)定等文

8、件)3.2.3施工組織機(jī)構(gòu)(1)項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)圖(宜采用框圖形式)(2)主要職能部門(mén)職責(zé)(3)主要崗位人員職責(zé)(4)施工任務(wù)及任務(wù)分配(5)項(xiàng)目管理措施3.2.4施工平面規(guī)劃及布置(1)規(guī)劃布置原則(2)施工總布置規(guī)劃及總平面布置圖：總平面布置圖應(yīng)按比例繪制；可分施工階 段繪制；一些特殊的內(nèi)容，當(dāng)總平面布置圖不能清晰表示時(shí)，可單獨(dú)繪制，如現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí) 用電、臨時(shí)用水布置等。(3)各種設(shè)施布置的文字?jǐn)⑹觯恨k公和生活營(yíng)地布置；施工道路布置；施工用風(fēng)、 水、電及通訊等設(shè)施布置；輔助設(shè)施布置等。3.2.5 施工總體方案(1)施工總體目標(biāo)：根據(jù)施工合同或招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)施工管理目標(biāo)，確定本 項(xiàng)目施工

9、管理總目標(biāo)，包括：進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)、 成本目標(biāo)(如有必要)等。(2)施工程序：根據(jù)工程特點(diǎn)、工期要求、工程復(fù)雜程度等要素確定各分部(分項(xiàng)) 工程間的施工程序，可用工藝流程圖或網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表示。(3)施工重點(diǎn)及難點(diǎn)：對(duì)工程施工重點(diǎn)及難點(diǎn)進(jìn)行分析，并確定其施工對(duì)策。(4)關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程的確認(rèn)：根據(jù)工程特點(diǎn)，確定本工程施工的關(guān)鍵工序及特 殊過(guò)程，簡(jiǎn)要描述各關(guān)鍵工序及特殊過(guò)程的施工方法和控制要點(diǎn)。(5) “四新”技術(shù)應(yīng)用：包括新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備的應(yīng)用，可根據(jù)工 程的實(shí)際情況確定“四新”的技術(shù)名稱、簡(jiǎn)介、應(yīng)用部位和范圍、采取措施、技術(shù)要求 及管理要求等。(

10、6)施工方法綜述：簡(jiǎn)要描述一下本工程中主要分部分項(xiàng)工程所采用的主要施工方 法。3.2.6 施工進(jìn)度計(jì)劃及工期保障措施(1)編制原則(2)施工進(jìn)度計(jì)劃文字說(shuō)明：本工程開(kāi)、竣工日期；主要節(jié)點(diǎn)施工時(shí)間；主體工程 完成時(shí)間；關(guān)鍵線路；主要施工項(xiàng)目的進(jìn)度安排；主要項(xiàng)目的施工強(qiáng)度指標(biāo)；業(yè)主要求 等。(3)施工進(jìn)度計(jì)劃圖：可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說(shuō)明；對(duì)于工程規(guī)模 較大或較復(fù)雜的工程，宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表示；計(jì)劃圖應(yīng)體現(xiàn)總進(jìn)度及各分部(分項(xiàng))工程 進(jìn)度的關(guān)鍵線路。(4)工期保障措施：包括組織措施、技術(shù)措施、管理措施等。3.2.7施工資源配置計(jì)劃(1)勞動(dòng)力配置計(jì)劃根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃確定各施工階段勞動(dòng)力配置

11、計(jì)劃，見(jiàn)下表:勞動(dòng)力配置計(jì)劃表廳P專業(yè)工種名稱人數(shù)需要時(shí)間備注(2)主要機(jī)械設(shè)備及大型工具、器具配置計(jì)劃主要機(jī)械設(shè)備及大型工具、器具配置計(jì)劃，見(jiàn)下表：主要機(jī)械設(shè)備及大型工具、器具配置計(jì)劃表廳P設(shè)備名稱型號(hào)及規(guī)格數(shù)量準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間備注(3)主要材料供應(yīng)計(jì)劃主要材料需用量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，見(jiàn)下表：主要材料需用計(jì)劃表廳P材料名稱規(guī)格數(shù)量準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間備注廳P材料名稱規(guī)格數(shù)量準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間備注(4)主要測(cè)量及試驗(yàn)檢測(cè)儀器需用計(jì)劃主要測(cè)量及試驗(yàn)檢測(cè)儀器需用計(jì)劃，見(jiàn)下表：主要測(cè)量及試驗(yàn)檢測(cè)儀器需用計(jì)劃表廳P儀器名稱型號(hào)及規(guī)格數(shù)量準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間備注3.2.8施工措施根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程中相關(guān)規(guī)定，首先對(duì)本工程進(jìn)行單位工

12、程及分部(分項(xiàng)) 工程的劃分，然后對(duì)工程中工程量較大、施工難度較大、工期較長(zhǎng)且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完成 起關(guān)鍵作用的以及影響全局的主要分部 (分項(xiàng))工程制定施工措施。重要的分部(分項(xiàng)) 工程可另外專門(mén)制定分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。施工措施通常包括以 下基本內(nèi)容，實(shí)際編寫(xiě)時(shí)可根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行增刪：(1)工程概況(2)施工程序(3)施工準(zhǔn)備(4)所用材料、機(jī)具、設(shè)備(5)施工工藝流程(6)操作要點(diǎn)(7)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)(8)質(zhì)量控制及保證措施(9)安全及環(huán)保措施(10)成品保護(hù)3.2.9 質(zhì)量管理計(jì)劃項(xiàng)目部按照質(zhì)量管理體系 要求(GB/T 19001 )、工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理 規(guī)劃(GB/T

13、 50340)及公司管理手冊(cè)的要求，建立本項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系，編 制質(zhì)量管理計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃可以單獨(dú)編制，也可以在施工組織設(shè)計(jì)中包括。質(zhì)量管理計(jì) 劃包含但不局限于下列內(nèi)容：(1)質(zhì)量方針、目標(biāo)及要求：制定項(xiàng)目的質(zhì)量方針及目標(biāo)、指標(biāo)，并進(jìn)行目標(biāo)分 解，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)具有可測(cè)量性。(2)質(zhì)量管理組織和職責(zé)：建立項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系、組織機(jī)構(gòu)，并明確各管 理部門(mén)及相關(guān)人員的職責(zé)。(3)影響施工質(zhì)量的因素分析及其控制措施：對(duì)影響重點(diǎn)工序、關(guān)鍵過(guò)程、特殊 過(guò)程施工質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，制定可靠的預(yù)防及控制措施，以確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(4)施工質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：制定原材料及施工過(guò)程的質(zhì)量檢查、驗(yàn) 收制

14、度，對(duì)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。(5)突發(fā)事件的應(yīng)急措施：為防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理可能發(fā)生的嚴(yán)重質(zhì)量事故， 將質(zhì)量損失降到最低程度，制定應(yīng)急處理預(yù)案及措施。(6)對(duì)違規(guī)事件的報(bào)告和處理：制定施工中可能存在的違反質(zhì)量控制規(guī)定的事件 的報(bào)告和處理制度。(7)應(yīng)收集的信息及傳遞要求：制定項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)收集的與質(zhì)量有關(guān)的對(duì)內(nèi) 對(duì)外信息，并規(guī)定這些信息的傳遞渠道及要求，要保證及時(shí)、準(zhǔn)確。(8)與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式：為保證工程施工的順利進(jìn)行，保持與監(jiān)理、 業(yè)主等相關(guān)方的良好溝通關(guān)系，項(xiàng)目應(yīng)規(guī)定可行的與相關(guān)方的溝通方式， 如：會(huì)議溝通、 電子郵件溝通、書(shū)面溝通等。(9)施工管理應(yīng)形成的記錄：為保證

15、質(zhì)量管理的可追溯性，對(duì)施工過(guò)程中應(yīng)形成 的各種記錄及其填寫(xiě)、收集、保存、移交、處理等做出規(guī)定。(10)質(zhì)量管理和技術(shù)措施：采取各種有效的質(zhì)量管理和技術(shù)保障措施，以保證質(zhì) 量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，包括但不局限于：夏季、冬季和雨季等特殊季節(jié)施工的技術(shù)措施；關(guān)鍵過(guò)程、特殊過(guò)程、重點(diǎn)工序的質(zhì)量保證措施；成品、半成品的保護(hù)措施等。(11)其它要求：除相關(guān)方的質(zhì)量管理要求外，項(xiàng)目自身的其它質(zhì)量要求，如顧客 滿意度、顧客回訪計(jì)劃、工程保修計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃等。3.2.10 職業(yè)健康安全管理計(jì)劃項(xiàng)目部按照職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 (GB/T28001 )及公司管理手冊(cè)要 求，建立本項(xiàng)目部的職業(yè)健康安全管理體系，編制職業(yè)

16、健康安全管理計(jì)劃。職業(yè)健康安 全管理計(jì)劃包含但不局限于以下內(nèi)容：(1)職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。(2)職業(yè)健康安全管理體系(以框圖表示)，管理組織機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門(mén)及人員的 職責(zé)。(3)重大危險(xiǎn)源及其安全技術(shù)措施。(4)安全生產(chǎn)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度及職工安全教育培訓(xùn)制度。(5)危險(xiǎn)性較大的分部(分項(xiàng))工程及特殊季節(jié)施工需要的專項(xiàng)安全技術(shù)措施編 制計(jì)劃。(6)重要的分部(分項(xiàng))工程及特殊工序施工過(guò)程中的安全保證措施。(7)可能發(fā)生的重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。(8)發(fā)生安全事故后的報(bào)告、處理規(guī)定。3.2.11 環(huán)境管理計(jì)劃項(xiàng)目部按照環(huán)境管理體系要求及使用指南(GB/T 24001 )及公司管理手冊(cè)要求，建立本項(xiàng)目部的環(huán)境管理體系，編制環(huán)境管理計(jì)劃。環(huán)境管理計(jì)劃包含但不局限 于以下內(nèi)