綿陽中藥新藥項(xiàng)目可行性研究報告參考模板

1、泓域咨詢/綿陽中藥新藥項(xiàng)目可行性研究報告綿陽中藥新藥項(xiàng)目可行性研究報告xxx投資管理公司報告說明在“一帶一路”等政策推動下，中醫(yī)藥在國際市場上不斷深入政府間合作與交流， 積極推進(jìn)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)通，加入更多國家主流衛(wèi)生體系，國際市場對中醫(yī)藥的認(rèn)可也逐步提高。中藥龍頭企業(yè)在良好的國際營商環(huán)境下，加速海外布局， 擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2017-2021 年中藥行業(yè) PCT 專利申請數(shù)大幅增加。部分企業(yè)受益于中藥疫情防控，在海外市場的營收占比得到顯著提升。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13391.46萬元，其中：建設(shè)投資10598.92萬元，占項(xiàng)目總投資的79.15%；建設(shè)期利息149.4

2、3萬元，占項(xiàng)目總投資的1.12%；流動資金2643.11萬元，占項(xiàng)目總投資的19.74%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入22100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用17520.07萬元，凈利潤3351.34萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.74%，財務(wù)凈現(xiàn)值3744.98萬元，全部投資回收期5.72年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開

3、信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項(xiàng)目概述9一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位9二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則10五、 建設(shè)背景、規(guī)模12六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度13七、 環(huán)境影響13八、 建設(shè)投資估算13九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十、 主要結(jié)論及建議16第二章 行業(yè)發(fā)展分析17一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航17二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保19三、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市20第三章 項(xiàng)目投資背景分析22一

4、、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時22二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估23三、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前23四、 加快建設(shè)西部內(nèi)陸改革開放新高地24五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性26第四章 選址方案28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 加快形成“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局32四、 項(xiàng)目選址綜合評價34第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容35一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容35二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)35產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表35第六章 法人治理37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事40三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事46第七章 發(fā)展規(guī)劃48一、 公司發(fā)展規(guī)劃4

5、8二、 保障措施54第八章 運(yùn)營管理56一、 公司經(jīng)營宗旨56二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、 財務(wù)會計制度61第九章 項(xiàng)目節(jié)能方案64一、 項(xiàng)目節(jié)能概述64二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析65能耗分析一覽表66三、 項(xiàng)目節(jié)能措施66四、 節(jié)能綜合評價67第十章 進(jìn)度計劃69一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排69項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表69二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施70第十一章 組織架構(gòu)分析71一、 人力資源配置71勞動定員一覽表71二、 員工技能培訓(xùn)71第十二章 勞動安全評價73一、 編制依據(jù)73二、 防范措施74三、 預(yù)期效果評價77第十三章 項(xiàng)目投資計劃78一、 編制說明78二、 建設(shè)

6、投資78建筑工程投資一覽表79主要設(shè)備購置一覽表80建設(shè)投資估算表81三、 建設(shè)期利息82建設(shè)期利息估算表82固定資產(chǎn)投資估算表83四、 流動資金84流動資金估算表85五、 項(xiàng)目總投資86總投資及構(gòu)成一覽表86六、 資金籌措與投資計劃87項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表87第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析89一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取89二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算89營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費(fèi)用估算表91利潤及利潤分配表93三、 項(xiàng)目盈利能力分析93項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表95四、 財務(wù)生存能力分析96五、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論98第十五章 風(fēng)險評估分

7、析100一、 項(xiàng)目風(fēng)險分析100二、 項(xiàng)目風(fēng)險對策102第十六章 項(xiàng)目總結(jié)分析105第十七章 附表106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費(fèi)用估算表106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表109項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計劃表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表117第一章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：綿陽中藥新藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待

8、定），占地面積約34.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價；財務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項(xiàng)目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、

9、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價值，評價項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)

10、原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排

11、促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)

12、開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)保控費(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化

13、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積22667.00（折合約34.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積39976.25。其中：生產(chǎn)工程25837.67，倉儲工程9185.03，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3836.52，公共工程1117.03。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、

14、環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13391.46萬元，其中：建設(shè)投資10598.92萬元，占項(xiàng)目總投資的79.15%；建設(shè)期利息149.43萬元，占項(xiàng)目總投資的1.12%；流動資金2643.11萬元

15、，占項(xiàng)目總投資的19.74%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資10598.92萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用9293.72萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1068.98萬元，預(yù)備費(fèi)236.22萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入22100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用17520.07萬元，納稅總額2157.59萬元，凈利潤3351.34萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.74%，財務(wù)凈現(xiàn)值3744.98萬元，全部投資回收期5.72年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積22667.00約34.0

16、0畝1.1總建筑面積39976.251.2基底面積12693.521.3投資強(qiáng)度萬元/畝303.972總投資萬元13391.462.1建設(shè)投資萬元10598.922.1.1工程費(fèi)用萬元9293.722.1.2其他費(fèi)用萬元1068.982.1.3預(yù)備費(fèi)萬元236.222.2建設(shè)期利息萬元149.432.3流動資金萬元2643.113資金籌措萬元13391.463.1自籌資金萬元7292.193.2銀行貸款萬元6099.274營業(yè)收入萬元22100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元17520.07""6利潤總額萬元4468.45""7凈利潤萬元3351.34

17、""8所得稅萬元1117.11""9增值稅萬元929.00""10稅金及附加萬元111.48""11納稅總額萬元2157.59""12工業(yè)增加值萬元7483.30""13盈虧平衡點(diǎn)萬元7999.76產(chǎn)值14回收期年5.7215內(nèi)部收益率19.74%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3744.98所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，

18、交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄

19、”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康

20、復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項(xiàng)鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的

21、發(fā)展。“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2

22、018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品

23、目錄，堅持“突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市

24、場的放量。三、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥

25、申報數(shù)量高增。2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊管理制度和技術(shù)評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中

26、醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個?！叭Y(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個，大幅超過前5年水平，中藥

27、審評審批機(jī)制和效率得到明顯改善。第三章 項(xiàng)目投資背景分析一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成

28、果頻出，國際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，35項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國

29、際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批

30、納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，

31、對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四、 加快建設(shè)西部內(nèi)陸改革開放新高地堅定不移推動更深層次改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以深化改革增強(qiáng)發(fā)展動力活力。堅定不移實(shí)行更高水平開放，加快形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，以全面開放拓展發(fā)展空間。激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加快全市國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，

32、深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企。推動商業(yè)類競爭性國有企業(yè)向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，增強(qiáng)商業(yè)類功能性國有企業(yè)籌融資能力、加快市場化轉(zhuǎn)型，提高公益類國有企業(yè)公共服務(wù)可及性、公平性。有序推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。健全市場化經(jīng)營機(jī)制，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，健全市場化薪酬分配機(jī)制，完善激勵約束機(jī)制。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，健全支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展政策措施。依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推進(jìn)要素市場化配置改革。盤活存量建設(shè)用地，支持建設(shè)用地資源向重點(diǎn)區(qū)域傾斜。引導(dǎo)勞動力要素有序流動，推動基本公共服務(wù)

33、與常住人口掛鉤。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，提升金融科技水平，加快普惠金融體系建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)上市，切實(shí)優(yōu)化金融信貸環(huán)境，提升直接融資比重。加速在綿各類技術(shù)市場擴(kuò)容提質(zhì)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。加快培育數(shù)據(jù)要素市場。堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序和誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，著力打造國內(nèi)一流、四川領(lǐng)先的市場化法治化國際化營商環(huán)境。深化“放管服”“最多跑一次”改革，持續(xù)推行重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”制度。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，深化企業(yè)集群注冊登記和證照分離改革。在項(xiàng)目投資審批等領(lǐng)域推行承諾制。加快社

34、會信用體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)一公開”。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。落實(shí)重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定渠道。加快建設(shè)數(shù)字政府，深化政務(wù)公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。深化在綿行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革。建立健全規(guī)范化常態(tài)化政商溝通機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。實(shí)行更高水平開放。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。深化與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市一體化發(fā)展。爭取中國(綿陽)科技城納入中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，推進(jìn)綜合保稅區(qū)提檔升級、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效。促進(jìn)全市各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，開展“畝

35、均論英雄”綜合評價。進(jìn)一步提升中國(綿陽)科技城國際科技博覽會專業(yè)化、市場化水平。培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈開展精準(zhǔn)專業(yè)化招商，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)技術(shù)、裝備和服務(wù)等加快“走出去”。依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化

36、管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并

37、且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況綿陽，四川省地級市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。東鄰廣元市的青川縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣；南接遂寧市的射洪市；西接德陽市的羅江區(qū)、中江縣、綿竹市；西北與阿壩藏族羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。介于北緯30°4233°03、東經(jīng)103°45105°43之間，總面積2.02萬平方公里。截止2020年末，綿陽中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)167.58平方公里。截至2020年末，綿陽市下轄3區(qū)、1縣級市、5縣，代管四川省人民政府科學(xué)城辦事處。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至202

38、0年11月1日零時，綿陽市常住人口為4868243人。自漢高祖二年（前201年），西漢設(shè)置涪縣以來，綿陽市已有2200多年建城史，歷來為州郡治所，后因城址位于綿山之南而得名“綿陽”。邊堆山遺址出土有4500年前新石器時代的石器和陶器；是詩仙李白以及“唐宋八大家”之一歐陽修的出生地，黃帝元妃絲綢之母嫘祖的故鄉(xiāng)，夏王朝的締造者大禹的誕生地。綿陽是批準(zhǔn)建設(shè)的中國唯一的科技城，是四川第二大經(jīng)濟(jì)體和成渝城市群區(qū)域中心城市，重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地。素有“富樂之鄉(xiāng)、西部硅谷”美譽(yù)，享有全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國

39、家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市等殊榮。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，將進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。今后五年，是綿陽搶抓國省系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化綿陽的關(guān)鍵時期。綿陽發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會議明確了新階段綿陽科技城發(fā)展目標(biāo)定位，省委省政府全力支持高水平建設(shè)綿陽科技城，綿陽科技城建設(shè)得到空前重視、空前支持，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略

40、支撐將更加有力;“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強(qiáng)勁;構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)新一輪深層次改革和高水平開放，全省加快形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略位勢將更加凸顯。同時，發(fā)展不平衡不充分仍然是綿陽的最大市情，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是綿陽的最大問題，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。(上接第1版)面向未來，全市上下必須胸懷兩個大局，深刻把握新發(fā)展階段、堅決貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略

41、定力，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上臺階。經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，保持年均增速高于全國全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅提升，發(fā)展質(zhì)效明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興取得新突破，西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)取得重大突破。創(chuàng)新能力大幅躍升。創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善，服務(wù)保障國防建設(shè)能力明顯提升，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，中國科技城綜合實(shí)力、核心競爭力、國際影響力顯著提升，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地、科技創(chuàng)新先行示范區(qū)基本建成?！笆濉睍r期是綿陽決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動

42、治綿興綿取得重大突破具有里程碑意義的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破3000億元大關(guān)，連續(xù)跨過兩個千億元臺階，在全國城市排名由120位上升至93位、時隔14年重返全國百強(qiáng)。二是科技城建設(shè)取得巨大成就。一批重大國防科技項(xiàng)目建成投用;國家級高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計達(dá)到440家、增長175%;R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持6.5%以上，11個項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，位居全國城市前列。三是全面深化改革縱深推進(jìn)。全國推廣的全創(chuàng)試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)中綿陽貢獻(xiàn)近1/6;36項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選國省典型案例;獲得三項(xiàng)督查激勵，位居全國地級市第2位。四是開放合作取得歷史性突破。建成和在建高速公路里程由全省第11位躍升至第3位，綿陽機(jī)場躋身

43、全國機(jī)場50強(qiáng);跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立;引進(jìn)京東方、惠科等百億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并建成投產(chǎn)。五是三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。22.7萬農(nóng)村貧困人口提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧;污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;防范化解重大風(fēng)險取得積極成效。六是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。“一核”引領(lǐng)、“兩翼”支撐、“三區(qū)”協(xié)同區(qū)域發(fā)展新格局初步形成;“一城雙心、組團(tuán)協(xié)調(diào)”城市發(fā)展新格局加速構(gòu)建，“重構(gòu)一環(huán)、貫通二環(huán)”全面實(shí)現(xiàn);縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重由78.1%提升至81.4%。七是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。蟬聯(lián)四屆全國文明城市稱號，“綿古創(chuàng)新之印”城市標(biāo)識彰顯城市底蘊(yùn)，“一個樞紐基地、三條精品線路、全

44、域旅游示范區(qū)”文旅發(fā)展格局初步構(gòu)建，文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市建設(shè)融合推進(jìn)。八是全面依法治市取得重大進(jìn)展。地方立法權(quán)有效行使，頒布4部地方性實(shí)體法規(guī);鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)基層治理能力全面加強(qiáng);法治綿陽平安綿陽建設(shè)成效明顯。九是人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長37.9%、43.6%，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)27.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從3.9%下降到2.74%，社會保障體系更加完善，教育事業(yè)發(fā)展碩果累累，健康綿陽建設(shè)成效顯著，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。十是全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明，各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)分層分類推進(jìn)，干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全

45、面加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)更加鞏固。三、 加快形成“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，增強(qiáng)中心城區(qū)發(fā)展能級，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版塊。增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力。強(qiáng)化“一核”輻射帶動和極核引領(lǐng)，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動周邊協(xié)同發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心增長極。壯大“兩翼”骨干支撐力量，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量效益和綜合競爭力，打造縣域發(fā)展新引擎，構(gòu)筑綿陽北向西出和南向東出的戰(zhàn)略支點(diǎn)。統(tǒng)籌“三區(qū)”錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、土地高效利用，拓展集約高效的生產(chǎn)空間，框定山

46、清水秀的生態(tài)空間，打造宜居適度的生活空間。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，健全完善合作互助、利益共享等區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。提升中心城區(qū)發(fā)展能級。堅持新區(qū)有機(jī)生長、組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展、舊城雙修更新同步推進(jìn)，不斷拓展城市空間、優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。按照“300平方公里、300萬人口”規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)，加快建設(shè)型大城市，推動雙中心、組團(tuán)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)城融合、組團(tuán)之間均衡發(fā)展。實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌塑造，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)。有序推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用，系統(tǒng)推進(jìn)排澇除險、蓄水空間、消防安全等設(shè)

47、施建設(shè)，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化產(chǎn)業(yè)培育提速、城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅、改革開放突破、民營經(jīng)濟(jì)提振、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、社會民生促進(jìn)“六大行動”，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“宜居縣城建設(shè)行動”，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城功能完善、品質(zhì)提升、特色塑造，爭創(chuàng)一批國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城。堅持“房住不炒”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推行公租房貨幣化和實(shí)物保障，有效增加保障性住房供給。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。四、 項(xiàng)目選址綜合評價項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目

48、占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積22667.00（折合約34.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積39976.25。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥新藥，預(yù)計年營業(yè)收入22100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考

49、慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xx2中藥新藥噸xx3中藥新藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx22100.00“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)

50、步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財

51、務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、

52、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定

53、向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其

54、他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2

55、）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大

56、會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司