道路照明設(shè)施考核.docx

1、1）道路照明設(shè)施考核（權(quán)重20%）表10-2道路照明設(shè)施運(yùn)維指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)要求低于指標(biāo)要求扣分方法第一部分：養(yǎng)護(hù)資料（共15分）巡檢、維修記錄及技術(shù)檔案（5分）詳實(shí)、及時(shí)、完整每缺一項(xiàng)扣1分養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)昂：（5分）質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市、縣養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)每一處不達(dá)標(biāo)扣1分公文及投訴辦理（5分）應(yīng)當(dāng)及時(shí)符合要求每發(fā)生一次扣1分第二部分：道路設(shè)施（共30分）坑槽/擁包（3分）直徑不大于15厘米，深度/高度不超3厘米。每公里路段內(nèi)：面積0.04平方米以上的，每增加0.04平方米扣0.5分。裂縫（3分）不得超過(guò)2毫米寬每公里路段內(nèi)網(wǎng)裂、龜裂面積超過(guò)20平方米的，每增加1平方米扣0.5分。線(xiàn)裂長(zhǎng)度

2、超過(guò)100米的，每增加1米扣0.5分。車(chē)轍（3分）澈深不得超過(guò)3厘米每公里路段內(nèi)：車(chē)轍長(zhǎng)度超過(guò)25米的每增加1米扣0.5分。啃邊（3分）無(wú)松散或損壞與路面高差不得大于5亳米，路面寬度不少于設(shè)計(jì)寬度的95%。每公里路段內(nèi)：?jiǎn)蝹?cè)啃邊長(zhǎng)超過(guò)60米的，每增加1米扣0.5分。泛油（3分）沉陷不得大于3厘米。每公里路段內(nèi)：泛油面積大于20平方米的,每增加1平方米扣0.5分?？硬郏?分）坑槽直徑不超過(guò)30厘米，深度不超過(guò)3厘米。每公里路段內(nèi)：面積0.1平方米以上的，每增加0.1平方米扣0.5分。拱起（3分）拱起處高差不超過(guò)50亳米。每公里路段內(nèi)：拱起面積超過(guò)2平方米的,每增加1平方米扣0.5分。缺失（3分）

3、沒(méi)有缺失或破損的預(yù)制塊或路緣石。何公里路段內(nèi)：缺失面積超過(guò)0.1平方米的，每增加（）.1平有米扣0.5分。第三部分：照明設(shè)施（共20分）燈具（5分）整潔、安裝穩(wěn)固、部件完整、連接可靠、運(yùn)行安全每一處燈具發(fā)生燈泡、鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器、電容等故障扣0.5分。燈桿（5分）無(wú)傾斜、彎曲、安埋穩(wěn)固、鏈接可靠、部件齊全、外觀整潔、接地可靠有效。每一處燈杠發(fā)生故障扣0.5分蓄電池（5分）箱體干燥，無(wú)明顯移動(dòng)，充放電控制器良好每處箱體進(jìn)水積水或控制器故障扣0.5分2）垃圾處理考核（權(quán)重20%）電池板（5分）表面、周?chē)鸁o(wú)遮蓋，無(wú)松動(dòng)、斷裂現(xiàn)象每一處遮蓋或壞損現(xiàn)象扣0.5分第四部分：應(yīng)急處理（共10分）緊急事件下的工

4、作區(qū)管理（5分）未發(fā)生緊急事件，得5分，發(fā)生后緊急處置得當(dāng)，不扣分，其他酌情扣分緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制（2分）抽檢并綜合打分養(yǎng)護(hù)工程師（或技術(shù)員）盡職情況（3分）對(duì)其進(jìn)行工作考評(píng)，由于其檢查失誤，造成項(xiàng)目需要小修的扣1分，造成中修的扣2分，造成大修的扣3分第五部分：安全作業(yè)生產(chǎn)（共10分）安全作業(yè)生產(chǎn)（10分）造成一人次輕傷扣減3分，一人次重傷扣減7分，一人次死亡，扣減10分。傷情按照國(guó)家有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第六部分：社會(huì)滿(mǎn)意度（15分）利益相關(guān)滿(mǎn)意度（15分）滿(mǎn)意度達(dá)80%以上得滿(mǎn)分，低于80%,每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。未開(kāi)展此項(xiàng)工作計(jì)滿(mǎn)分。表10-3垃圾處理績(jī)效考核指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)要求低于指標(biāo)要求扣分

5、方法第一部分：養(yǎng)護(hù)資料（共15分）巡檢、維修記錄及技術(shù)檔案（5分）詳實(shí)、及時(shí)、完整每缺一項(xiàng)扣1分。養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量（5分）質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。每一處不達(dá)標(biāo)扣減1分。公文及投訴辦理（5分）應(yīng)當(dāng)及時(shí)符合要求每發(fā)生一件次扣減1分第二部分：垃圾處理（共50分）垃圾捅（1。分）按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)配置，無(wú)缺失每一處缺失垃圾桶扣減2分。桶體（10分）表體及四周無(wú)毀損、零部件缺失每一處毀損斷裂缺失扣減1分。及時(shí)處理（10分）垃圾桶內(nèi)部垃圾無(wú)溢出，周?chē)鸁o(wú)垃圾堆積每一處不達(dá)標(biāo)扣減1分。分類(lèi)標(biāo)識(shí)、宣傳板（10分）標(biāo)識(shí)及宣傳板清晰每一處模糊不清或缺失扣減1分。垃圾運(yùn)輸車(chē)（10分）垃圾運(yùn)輸車(chē)運(yùn)行良好，垃圾清

6、掃工具完備每一處不達(dá)標(biāo)扣減1分。第三部分：應(yīng)急處理（共10分）緊急事件下的工作區(qū)管理（5分）未發(fā)生緊急事件，得5分，發(fā)生后緊急處置得當(dāng)，不扣分，其他酌情扣分緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制（2分）抽檢并綜合打分3）污水處理考核（權(quán)重20%）養(yǎng)護(hù)工程師（或技術(shù)員）盡職情況（3分）對(duì)其進(jìn)行工作考評(píng)，由于其檢查失誤，造成項(xiàng)目需要小修的扣1分，造成中修的扣2分，造成大修的扣3分第四部分：安全作業(yè)生產(chǎn)（共10分）安全作業(yè)生產(chǎn)（10分）造成一人次輕傷扣減3分，一人次重傷扣減7分，一人次死亡，扣減10分。傷情按照國(guó)家有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第五部分：社會(huì)滿(mǎn)意度（15分）利益相關(guān)滿(mǎn)意度（15分）滿(mǎn)意度達(dá)80%以上得滿(mǎn)分，低于80%,

7、每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。未開(kāi)展此項(xiàng)工作計(jì)滿(mǎn)分。表10-3污水處理績(jī)效考核指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)要求低于指標(biāo)要求扣分方法第一部分：養(yǎng)護(hù)資料（共15分）巡檢、維修記錄及技術(shù)檔案（5分）詳實(shí)、及時(shí)、完整每缺一項(xiàng)扣1分。養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量（5分）質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市、縣養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。每一處不達(dá)標(biāo)扣1分公文及投訴辦理（5分）應(yīng)當(dāng)及時(shí)符合要求每發(fā)生一件次扣1分第二部分：三格化糞池（共20分）水量控制（4分）化糞池瞬時(shí)流量不宜過(guò)大，否則會(huì)降低化處理池處理效果，造成管道阻塞。每發(fā)生一次扣減1分防漏（4分）糞液不能滲漏污染地下水和周邊環(huán)境每一處不達(dá)標(biāo)扣減1分防臭（4分）保持密封性良好，避免池內(nèi)惡臭每一處不達(dá)標(biāo)扣減1

8、分格柵（4分）及時(shí)清理格柵內(nèi)雜物，防止格柵阻塞每一處不達(dá)標(biāo)扣減1分池渣（4分）運(yùn)行2年后，采用專(zhuān)業(yè)槽罐車(chē)，對(duì)化糞池池渣每年清抽一次未進(jìn)行清抽的扣減2分第三部分：生態(tài)處理池（共15分）防水（3）防止地下水滲入，防止雨水落入或流入每一處防水不達(dá)標(biāo)扣減1分防漏（4分）厭氧池污水不能滲漏污染地下水和周邊環(huán)境每一處防漏不達(dá)標(biāo)扣減1分防臭（4分）保持密封性良好，避免池內(nèi)惡臭氣體溢出污染周邊空氣，必要時(shí)可增加除臭裝置每一防臭處不達(dá)標(biāo)扣減1分淤泥（4分）厭氧池淤泥定期排放，不能隨意堆積每一處處理不達(dá)標(biāo)扣減1分第四部分：一體化污水處理設(shè)備（共15分）曝氣（4分）好氧池的曝氣時(shí)間為1.5-3h,每一處處理不達(dá)標(biāo)扣

9、減1分4）公共綠化考核（權(quán)重20%）停留時(shí)間1.5天左右，溶解氧含量維持在2.0-3.5mg/L生物膜（4分）觀察填料載體上生物膜生長(zhǎng)和脫落情況，并通過(guò)適當(dāng)?shù)臍饬空{(diào)節(jié)防止生物膜的整體大規(guī)模脫落。每一處不達(dá)標(biāo)扣減1分填料（4分）定期察看有無(wú)填料結(jié)塊堵塞現(xiàn)象并予以及時(shí)疏通每一處不達(dá)標(biāo)扣減1分淤泥（3分）定期對(duì)淤泥進(jìn)行處理，可由市政槽車(chē)抽吸外運(yùn)處理，衛(wèi)生處理后亦可做農(nóng)田施肥每一處不達(dá)標(biāo)扣減1分第五部分：應(yīng)急處理（共10分）緊急事件下的工作區(qū)管理（5分）未發(fā)生緊急事件，得5分，發(fā)生后緊急處置得當(dāng)，不扣分，其他酌情扣分緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制（2分）抽檢并綜合打分養(yǎng)護(hù)工程師（或技術(shù)員）盡職情況（3分）對(duì)其進(jìn)行工

10、作考評(píng)，由于其檢查失誤，造成項(xiàng)目需要小修的扣1分，造成中修的扣2分，造成大修的扣3分第五部分：安全作業(yè)生產(chǎn)（共10分）安全作業(yè)生產(chǎn)（10分）造成一人次輕傷扣減3分，一人次重傷扣減7分，一人次死亡，扣減10分。傷情按照國(guó)家有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第六部分：社會(huì)滿(mǎn)意度（15分）利益相關(guān)滿(mǎn)意度（15分）滿(mǎn)意度達(dá)80%以上得滿(mǎn)分，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。未開(kāi)展此項(xiàng)工作計(jì)滿(mǎn)分。表10-5公共綠化績(jī)效考核指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)要求低于指標(biāo)要求扣分方法第一部分：養(yǎng)護(hù)資料（共15分）巡檢、維修記錄及技術(shù)檔案（5分）詳實(shí)、及時(shí)、完整每缺一項(xiàng)扣1分。養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量（5分）質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市、縣養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。每一處不達(dá)標(biāo)

11、扣1分公文及投訴辦理（5分）應(yīng)當(dāng)及時(shí)符合要求每發(fā)生一件次扣1分第二部分：公共綠化（共50分）樹(shù)木（15分）保持存活，樹(shù)冠完整美觀，無(wú)枯枝死叉，修剪合理。每一處枯死后未及時(shí)處理的扣減1分?；ǔ貒鷻冢?0分）出現(xiàn)垮損現(xiàn)象的及時(shí)修整。每一處未及時(shí)處理的扣減1分。公共綠地（5分）保持有效供水，并保證無(wú)積水現(xiàn)象，修建合理每-處缺水或積水未及時(shí)處理的扣減1分。垃圾（5分）及時(shí)清理種植區(qū)內(nèi)的黃葉、雜草、垃圾等。每一處垃圾未及時(shí)處理的扣減1分。病蟲(chóng)害防治（5分）預(yù)防為主，嚴(yán)格控制病蟲(chóng)，各每一處蟲(chóng)害超過(guò)5%扣減1分。5）公共廁所績(jī)效考核（權(quán)重20%）類(lèi)蟲(chóng)害控制在5%以?xún)?nèi)施肥（5分）適期施肥，保證種植物生長(zhǎng)茂盛。

12、種植物生長(zhǎng)貧瘠或應(yīng)施肥過(guò)量導(dǎo)致灼燒的每處扣減1分。修補(bǔ)（5分）出現(xiàn)草皮或樹(shù)木壞死現(xiàn)象后及時(shí)修補(bǔ)或替換，并做好相應(yīng)標(biāo)識(shí)。每-處壞死未及時(shí)處理的扣減1分。第三部分：應(yīng)急處理（共10分）緊急事件下的工作IX管理（5分）未發(fā)生緊急事件，得5分，發(fā)生后緊急處置得當(dāng)，不扣分，其他酌情扣分緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制（2分）抽檢并綜合打分。養(yǎng)護(hù)工程師（或技術(shù)員）盡職情況（3分）對(duì)其進(jìn)行工作考評(píng)，由于其檢查失誤，造成項(xiàng)目需要小修的扣1分，造成中修的扣2分，造成大修的扣3分第四部分：安全作業(yè)生產(chǎn)（共10分）安全作業(yè)生產(chǎn)（10分）造成一人次輕傷扣減3分，一人次重傷扣減7分，一人次死亡，扣減10分。傷情按照國(guó)家有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

13、第五部分：社會(huì)滿(mǎn)意度（15分）利益相關(guān)滿(mǎn)意度（15分）滿(mǎn)意度達(dá)8（）%以上得滿(mǎn)分，低于80%,每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。未開(kāi)展此項(xiàng)工作計(jì)滿(mǎn)分。表106公共廁所績(jī)效考核指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)要求低于指標(biāo)要求扣分方法第一部分：養(yǎng)護(hù)資料（共15分）巡檢、維修記錄及技術(shù)檔案（5分）詳實(shí)、及時(shí)、完整每缺一項(xiàng)扣1分。養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量（5分）質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市、縣養(yǎng)護(hù)維修規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。每一處不達(dá)標(biāo)扣1分公文及投訴辦理（5分）應(yīng)當(dāng)及時(shí)符合要求每發(fā)生一件次扣1分第二部分：公共綠化（共50分）內(nèi)部結(jié)構(gòu)（10分）保持內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)施運(yùn)行良好。每處枯死后未及時(shí)處理的扣減1分。管道（10分）管道暢通，糞便不滿(mǎn)溢。每一處未及時(shí)處理的扣

14、減1分。清運(yùn)（10分）糞便即使清運(yùn)，儲(chǔ)糞池即使檢查，無(wú)阻塞現(xiàn)象。每一處缺水或積水未及時(shí)處理的扣減1分。通風(fēng)（10分）保持通風(fēng)良好，內(nèi)部無(wú)惡臭。每一處垃圾未及時(shí)處理的扣減1分。供水電等（10分）保持水電線(xiàn)路管道良好。每一處蟲(chóng)害超過(guò)5%扣減1分。第三部分：應(yīng)急處理（共10分）緊急事件下的工作區(qū)管理（5分）未發(fā)生緊急事件，得5分，發(fā)生后緊急處置得當(dāng)，不扣分，其他酌情扣分緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制（2分）抽檢并綜合打分。養(yǎng)護(hù)工程師（或技術(shù)員）盡職情況（3分）對(duì)其進(jìn)行工作考評(píng)，由于其檢查失誤，造成項(xiàng)目最終運(yùn)維績(jī)效考核得分=20%道路照明設(shè)施考核分+20%垃圾處理考核分+20%污水處理需要小修的扣1分，造成中修的扣

15、2分，造成大修的扣3分第四部分：安全作業(yè)生產(chǎn)（共10分）安全作業(yè)生產(chǎn)（10分）造成人次輕傷扣減3分，人次重傷扣減7分，一人次死亡，扣減10分。傷情按照國(guó)家有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第五部分：社會(huì)滿(mǎn)意度（15分）利益相關(guān)滿(mǎn)意度（15分）滿(mǎn)意度達(dá)80%以上得滿(mǎn)分，低于80%,每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。未開(kāi)展此項(xiàng)工作計(jì)滿(mǎn)分?？己朔?20%公共綠化考核分+20%公共廁所考核分（3）移交指標(biāo)項(xiàng)目移交績(jī)效指標(biāo)如下表所示：表10.7項(xiàng)目移交績(jī)效指標(biāo)10.2.5績(jī)效考核支付機(jī)制指標(biāo)名稱(chēng)指標(biāo)說(shuō)明移交范圍及程序PPP項(xiàng)目合同中約定移交范圍和移交手續(xù)，考核是否遵照協(xié)議約定履行手續(xù)，以及是否完全移交規(guī)定范圍的內(nèi)容。技術(shù)轉(zhuǎn)移與設(shè)施運(yùn)

16、營(yíng)和維護(hù)有關(guān)的技術(shù)及書(shū)面的技術(shù)操作規(guī)范的交接達(dá)標(biāo)度。人員培訓(xùn)政府人員在移交前培訓(xùn)學(xué)習(xí)的合格度。運(yùn)行狀況PPP項(xiàng)目合同約定的移交時(shí)的運(yùn)營(yíng)能力的達(dá)成度。設(shè)備狀況合作期結(jié)束后，設(shè)備設(shè)施完好率應(yīng)滿(mǎn)足要求，可以正常運(yùn)營(yíng)。提前移交是否滿(mǎn)足提前移交的情形，以及此時(shí)設(shè)備的性能狀況。風(fēng)險(xiǎn)保證金在移交過(guò)后設(shè)定一段過(guò)渡期，設(shè)置一定的風(fēng)險(xiǎn)保證金。項(xiàng)FI移交之后平穩(wěn)度過(guò)過(guò)渡期之后，將歸還保證金，一旦出現(xiàn)短期行為，將沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)保證金。10.2.5.1可用性付費(fèi)支付按照政府投資項(xiàng)目有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目通過(guò)所有驗(yàn)收程序后進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，項(xiàng)目公司才能取得可用性付費(fèi)。按最終政府審計(jì)的項(xiàng)目總投資確定可用性付費(fèi)以后，每年可

17、用性付費(fèi)預(yù)留5%在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)結(jié)合運(yùn)維績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。運(yùn)維績(jī)效考核評(píng)分。80分、可獲得100%可用性付費(fèi)，運(yùn)維績(jī)效考核評(píng)分V80分、每少1分、預(yù)留部分扣減2%（扣減無(wú)下限）。可用性付費(fèi)在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)按照PPP項(xiàng)目合同約定的方式按時(shí)、足額支付。10.2.5.2運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)支付運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)與運(yùn)維績(jī)效常規(guī)考核掛鉤，考核實(shí)行100分制，運(yùn)維績(jī)效考核評(píng)分N80分、可獲得100%運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)；運(yùn)維績(jī)效考核評(píng)分V80分、每分扣減2%（扣減無(wú)下限）；連續(xù)三年考核低于70分，政府可啟動(dòng)退出機(jī)制，視為社會(huì)資本違約退出。10.3履約保障邊界10.3.1強(qiáng)制保險(xiǎn)方案項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交期間可能遇到不可預(yù)期或不可

18、控制的風(fēng)險(xiǎn)，中標(biāo)社會(huì)資本方應(yīng)按行業(yè)的國(guó)家、省、市、縣相關(guān)規(guī)定辦理和維持合理的保險(xiǎn)。本項(xiàng)目強(qiáng)制保險(xiǎn)內(nèi)容主要包含： 建設(shè)期應(yīng)投保險(xiǎn)種：建筑工程一切險(xiǎn)、附加延時(shí)完工延遲險(xiǎn)、附加第三者責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、建筑施工人員意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)、建設(shè)行業(yè)工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)及其他必要險(xiǎn)種； 運(yùn)營(yíng)期應(yīng)投保險(xiǎn)種：財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、其他必要險(xiǎn)種。除本條所述強(qiáng)制險(xiǎn)種外，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的險(xiǎn)種。保險(xiǎn)受益人可根據(jù)投保標(biāo)的考慮為實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司或金融機(jī)構(gòu)。10.3.2履約擔(dān)保方案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)措施評(píng)估，設(shè)定本項(xiàng)目履約擔(dān)保方案如下：表108本項(xiàng)目履約擔(dān)保方案10.4退出機(jī)制項(xiàng)目建

19、設(shè)期履約保函運(yùn)營(yíng)期履約保函移交期履約保函提交主體項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司提交時(shí)間正式簽署PPP項(xiàng)目合同時(shí)項(xiàng)目進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)前運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)前12個(gè)月退還時(shí)間竣工驗(yàn)收完成且項(xiàng)目公司遞交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函后運(yùn)營(yíng)期結(jié)束前且項(xiàng)目公司遞交移交期履約保函后移交完畢且質(zhì)量保證期滿(mǎn)后受益人項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)保函金額1000萬(wàn)元200萬(wàn)元對(duì)應(yīng)項(xiàng)目建安工程費(fèi)的3%擔(dān)保事項(xiàng)建設(shè)資金籌集、工期延誤、建設(shè)質(zhì)量及安全等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、移交維修保函提交等項(xiàng)目設(shè)施恢復(fù)性大修等退出情形主要包括股東、股權(quán)比例變更調(diào)整，臨時(shí)接管，提前終止和合作期滿(mǎn)正常退出等幾種情況。10.4.1股權(quán)鎖定與退出機(jī)制社會(huì)資本

20、方在建設(shè)期內(nèi)和運(yùn)營(yíng)期第一年至第四年期間，均不得向第三方轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)。進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期第五年后，經(jīng)黃平縣人民政府書(shū)面批準(zhǔn)后，可向第三方轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)，但仍須保留在項(xiàng)目公司的5%的股權(quán)，且受讓方應(yīng)滿(mǎn)足PPP項(xiàng)目合同約定的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等基本條件，并以書(shū)面形式明確承繼原股東在項(xiàng)目公司項(xiàng)下的權(quán)利及義務(wù)。政府出資人代表作為項(xiàng)目公司股東，有權(quán)優(yōu)先受讓社會(huì)資本方轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。10.4.2臨時(shí)接管項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目合作期限內(nèi)有下列行為之一的，政府方有權(quán)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，政府方有權(quán)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施臨時(shí)接管：擅自轉(zhuǎn)讓、出租或質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和公共安全的；擅自處分項(xiàng)

21、目設(shè)施及資產(chǎn)的，導(dǎo)致本項(xiàng)目不能正常運(yùn)營(yíng)的；因管理不善發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的，導(dǎo)致本項(xiàng)目不能正常運(yùn)營(yíng)的；因經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，造成財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致本項(xiàng)目不能正常運(yùn)營(yíng)的；項(xiàng)目公司股東主體資格喪失的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或PPP合同約定的其他情形。10.4.3提前終止（1）提前終止的情形 雙方協(xié)商一致的提前終止； 法律變更或政府行為導(dǎo)致的提前終止； 不可抗力導(dǎo)致的提前終止； 一方違約導(dǎo)致的提前終止。（2）提前終止的補(bǔ)償考慮到本項(xiàng)目涉及到公共利益及公共安全，為保證項(xiàng)目公司的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，建議在發(fā)生以上情形需要項(xiàng)目提前終止的，由政府采取支付提前終止補(bǔ)償金的方式接管項(xiàng)目。除雙方協(xié)商一致的提前終止外，其他情形下的提前終止補(bǔ)償金的計(jì)算公式初步設(shè)定如下表：表10-9政府方支付提前終止補(bǔ)償對(duì)照表項(xiàng)次提前終止之情形終止補(bǔ)償金項(xiàng)目公司述約造成