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文檔簡(jiǎn)介
1、破 產(chǎn) 法教學(xué)重難點(diǎn)n1、破產(chǎn)程序開(kāi)始的要件n2、管理人職責(zé)及義務(wù)n3、重整與和解的特征及適用條件和法律后果n4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)與破產(chǎn)債權(quán)的構(gòu)成范圍n5、破產(chǎn)清償順序一、破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)法概述(一)破產(chǎn)的概念n事實(shí)狀況:指?jìng)鶆?wù)人處于無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)狀態(tài)。n法律程序:指在債務(wù)人無(wú)力償債的情況下以其財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行公平清償?shù)姆沙绦?。破產(chǎn)概念內(nèi)涵的演進(jìn)破產(chǎn)概念內(nèi)涵的演進(jìn)傳統(tǒng)事實(shí)狀態(tài) 倒閉清算 重 整 和 解事實(shí)狀態(tài)倒閉清算現(xiàn)代(二)破產(chǎn)法的概念和性質(zhì)n破產(chǎn)法是規(guī)定在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或負(fù)債超過(guò)資產(chǎn)時(shí),由法院宣告其破產(chǎn)并主持對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制進(jìn)行清算分配,公平清償全體債權(quán)人;或由債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)
2、議達(dá)成和解協(xié)議、進(jìn)行企業(yè)重整,避免破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。n實(shí)體法:實(shí)體法:破產(chǎn)界限、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及其清償、破產(chǎn)債權(quán)n程序法:程序法:破產(chǎn)申請(qǐng)、債權(quán)人會(huì)議、重整與和解(三)破產(chǎn)法的制度價(jià)值1.對(duì)債權(quán)人 破產(chǎn)法可以使債權(quán)人的債權(quán)得到公平清償,避免在不公平清償情況下受到損害。2.對(duì)債務(wù)人 破產(chǎn)法可以通過(guò)破產(chǎn)清算程序使落后的企業(yè)得以淘汰,又可通過(guò)和解或重整程序使企業(yè)得以起死回生。3.對(duì)社會(huì) 破產(chǎn)法可以維護(hù)債務(wù)清償秩序,維護(hù)社會(huì)安定,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合。二、破產(chǎn)程序的開(kāi)始(一)破產(chǎn)程序開(kāi)始的要件(二)破產(chǎn)案件的管轄(三)破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理(一)破產(chǎn)程序開(kāi)始的要件1.破產(chǎn)能力 是指?jìng)鶆?wù)人可受破產(chǎn)宣告的資格。
3、 一般破產(chǎn)主義 商人破產(chǎn)主義 企業(yè)法人破產(chǎn)主義2.破產(chǎn)原因 是指?jìng)鶆?wù)人應(yīng)受破產(chǎn)宣告的條件或事實(shí)。列舉主義概括主義n支付停止n支付不能n資不抵債n1.地域管轄 破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。n2.級(jí)別管轄 基層人民法院管轄縣、縣級(jí)市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)破產(chǎn)案件; 中級(jí)人民法院管轄地區(qū)、地級(jí)市以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)破產(chǎn)案件。(二)破產(chǎn)案件的管轄(三)破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理1.破產(chǎn)申請(qǐng)的提出 我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定:債權(quán)人和債務(wù)人享有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)。 企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。2.破產(chǎn)申請(qǐng)的受理 是
4、指法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審查,認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,予以立案的行為。三、破產(chǎn)管理人(一)管理人的概念、選任方式和任職資格(一)管理人的概念、選任方式和任職資格1.管理人的概念 是指在破產(chǎn)程序進(jìn)行過(guò)程中負(fù)責(zé)債務(wù)人或破產(chǎn)人財(cái)產(chǎn)的管理、處分、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)以及破產(chǎn)方案擬定和執(zhí)行的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。2.選任方式 人民法院指定3.任職資格 清算組、中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人擔(dān)任。 (二)管理人的職責(zé)(二)管理人的職責(zé)(1)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;(2)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事(4)決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;(5)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前,決定繼續(xù)
5、或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);(6)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);(7)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;(8)提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議;(9)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。(三)管理人的權(quán)利與義務(wù)(三)管理人的權(quán)利與義務(wù)(1)工作人員聘用權(quán)等(2)獲得報(bào)酬權(quán)。(3)勤勉盡責(zé)義務(wù)。四、債權(quán)人會(huì)議(一)債權(quán)人會(huì)議的概念(一)債權(quán)人會(huì)議的概念 債權(quán)人會(huì)議,是由所有依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人組成,以保障債權(quán)人共同利益為目的,為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán),討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜,表達(dá)債權(quán)人意志,協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機(jī)構(gòu)。(二)債權(quán)人會(huì)議的組成及召集(二)債權(quán)人會(huì)議的組成及召集 1.債權(quán)人會(huì)議成員包括無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保
6、的債權(quán)人、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人和代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后享有求償權(quán)的人等。 2.債權(quán)人有委托代理人參加債權(quán)人會(huì)議的權(quán)利。 3.債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。 4.第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集,自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開(kāi)。 5.債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人,由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定,債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議。(三)債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)(三)債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)(1)核查債權(quán);(2)申請(qǐng)人民法院更換管理人,審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬;(3)監(jiān)督管理人;(4)選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員;(5)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);(6)通過(guò)重整計(jì)劃;(7)通過(guò)和解協(xié)議;(
7、8)通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案;(9)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案;(10)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案; (11)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。 (四)債權(quán)人委員會(huì)(四)債權(quán)人委員會(huì)1.債權(quán)人委員會(huì)的概念 債權(quán)人委員會(huì)是遵循債權(quán)人的共同意志,代表債權(quán)人會(huì)議監(jiān)督管理人行為以及破產(chǎn)程序的合法、公正進(jìn)行,處理破產(chǎn)程序中的有關(guān)事項(xiàng)的常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 2.債權(quán)人委員會(huì)的職權(quán):(1)監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分;(2)監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配;(3)提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議;(4)債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。(一)破產(chǎn)宣告(一)破產(chǎn)宣告 是指受理破產(chǎn)案件的法院依法定程序?qū)σ丫邆淦飘a(chǎn)要件的債務(wù)人所作出的宣告其為破產(chǎn)人的司法審
8、判程序。(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)(1)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn):破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于破產(chǎn)人的全部財(cái)產(chǎn),以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前破產(chǎn)人取得的財(cái)產(chǎn)。 (2)破產(chǎn)債權(quán):是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)。五、破產(chǎn)清算(三)破產(chǎn)分配與破產(chǎn)程序的終結(jié)(三)破產(chǎn)分配與破產(chǎn)程序的終結(jié)1.破產(chǎn)分配順序(1)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)(2)職工工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和補(bǔ)償金(3)稅款(4)普通破產(chǎn)債權(quán)2.破產(chǎn)程序的終結(jié) 管理人在最后分配完畢后,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告,并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。 人民法院裁定破產(chǎn)終結(jié)后,管理人應(yīng)當(dāng)持該裁定向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。 某輕工機(jī)械廠系國(guó)有企業(yè),拖欠某電力公
9、司的某輕工機(jī)械廠系國(guó)有企業(yè),拖欠某電力公司的電力款達(dá)電力款達(dá)500萬(wàn)元,久拖不還。電力公司調(diào)查了萬(wàn)元,久拖不還。電力公司調(diào)查了解到該輕工機(jī)械廠已嚴(yán)重虧損,負(fù)債累累,短期解到該輕工機(jī)械廠已嚴(yán)重虧損,負(fù)債累累,短期內(nèi)根本無(wú)法償還貸款,便于內(nèi)根本無(wú)法償還貸款,便于2007年年7月依法向法月依法向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。法院經(jīng)審查后認(rèn)為,輕工機(jī)械院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。法院經(jīng)審查后認(rèn)為,輕工機(jī)械廠符合法定破產(chǎn)條件,便依法宣告破產(chǎn)并指定了廠符合法定破產(chǎn)條件,便依法宣告破產(chǎn)并指定了管理人,對(duì)輕工機(jī)械廠的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理。其清單管理人,對(duì)輕工機(jī)械廠的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理。其清單報(bào)告提供的情況如下:報(bào)告提供的情況如下:(1)輕工機(jī)械廠
10、總資產(chǎn)為)輕工機(jī)械廠總資產(chǎn)為2000萬(wàn)元(變現(xiàn)價(jià)值),萬(wàn)元(變現(xiàn)價(jià)值),其中流動(dòng)資金為其中流動(dòng)資金為150萬(wàn)元,長(zhǎng)期投資萬(wàn)元,長(zhǎng)期投資120萬(wàn)元,固定資萬(wàn)元,固定資產(chǎn)產(chǎn)1500萬(wàn)元,其他財(cái)產(chǎn)萬(wàn)元,其他財(cái)產(chǎn)230萬(wàn)元。萬(wàn)元。(2)輕工機(jī)械廠現(xiàn)負(fù)債)輕工機(jī)械廠現(xiàn)負(fù)債2600萬(wàn)元,其中應(yīng)付職工基萬(wàn)元,其中應(yīng)付職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)及工資等本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)及工資等320萬(wàn)元,應(yīng)付萬(wàn)元,應(yīng)付稅款稅款280萬(wàn)元,普通破產(chǎn)債權(quán)萬(wàn)元,普通破產(chǎn)債權(quán)2000萬(wàn)元(包括欠電力萬(wàn)元(包括欠電力公司公司500萬(wàn)元),合計(jì)萬(wàn)元),合計(jì)2600萬(wàn)元。萬(wàn)元。(3)在輕工機(jī)械廠的固定資產(chǎn)中,有四處廠房擁有產(chǎn))在
11、輕工機(jī)械廠的固定資產(chǎn)中,有四處廠房擁有產(chǎn)權(quán)證。其中新建的權(quán)證。其中新建的3車(chē)間和車(chē)間和4車(chē)間已于車(chē)間已于2005年年3月向某月向某建設(shè)銀行借款時(shí)用于抵押貸款建設(shè)銀行借款時(shí)用于抵押貸款150萬(wàn)元,該兩處房產(chǎn)萬(wàn)元,該兩處房產(chǎn)現(xiàn)在變現(xiàn)價(jià)值為現(xiàn)在變現(xiàn)價(jià)值為100萬(wàn)元。萬(wàn)元。(4)輕工機(jī)械廠在破產(chǎn)還債的程序中支付的破產(chǎn)費(fèi)用)輕工機(jī)械廠在破產(chǎn)還債的程序中支付的破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)為和共益?zhèn)鶆?wù)為150萬(wàn)元。萬(wàn)元。n問(wèn):?jiǎn)枺海? 1)輕工機(jī)械廠的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是多少?)輕工機(jī)械廠的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是多少?(2 2)輕工機(jī)械廠的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)按何種順序清)輕工機(jī)械廠的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)按何種順序清償??jī)敚浚? 3)電力公司能得到清償?shù)膫鶛?quán)
12、額是多少?)電力公司能得到清償?shù)膫鶛?quán)額是多少?(一)重整的概念及特征(一)重整的概念及特征1.重整的概念: 是指對(duì)已具有破產(chǎn)原因而又有再生希望的債務(wù)人實(shí)施的旨在挽救其生存的法律程序。 2.重整的特征:(1)重整對(duì)象的特定化;(2)重整原因的寬松化;(3)重整措施的多樣化;(4)重整主體的廣泛化;(5)重整程序的優(yōu)先化。六、重 整(二)重整程序的開(kāi)始(二)重整程序的開(kāi)始1.啟動(dòng)程序的條件:(1)重整能力:企業(yè)法人(2)重整原因:已不能清償或?qū)⒉荒芮鍍數(shù)狡趥鶆?wù)2.申請(qǐng)與受理: 債務(wù)人、債權(quán)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人,可以直接向人民法院申請(qǐng)或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,宣告?zhèn)鶆?wù)
13、人破產(chǎn)前,向人民法院申請(qǐng)重整。 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整,并予以公告。(三)重整期間的營(yíng)業(yè)(三)重整期間的營(yíng)業(yè)1.重整期間的概念 是指法院裁定許可債務(wù)人重整之日起,至重整程序終止時(shí)的法定期間。 2.自動(dòng)停止: 是指重整期間對(duì)債務(wù)人營(yíng)運(yùn)價(jià)值的保護(hù)措施,旨在制止債權(quán)人的一切個(gè)別追討行為。3.重整期間的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu) 在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng),人民法院批準(zhǔn),債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。依法已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。(四)重整計(jì)劃(四)重整計(jì)劃1.重整計(jì)劃的制定(1)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案
14、(2)債權(quán)分類(lèi)(3)債權(quán)調(diào)整方案 (4)債權(quán)受償方案(5)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限和監(jiān)督期限(6)有利于債務(wù)人重整的其他方案2.重整計(jì)劃的通過(guò)和批準(zhǔn) 債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的債權(quán)分類(lèi),對(duì)重整計(jì)劃進(jìn)行分組表決。 重整計(jì)劃通過(guò)后,債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng),人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定批準(zhǔn),終止重整程序,并予以公告。(一)和解的概念及特征(一)和解的概念及特征1.和解的概念: 是指具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人,為避免破產(chǎn)清算,與債權(quán)人在互諒互讓的基礎(chǔ)上,就債務(wù)人延期清償債務(wù),減少債務(wù)數(shù)額等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議,以中止破產(chǎn)程序,防止企業(yè)破產(chǎn)的法律制度。 2.和解的特征:(1)債務(wù)人已經(jīng)具備破產(chǎn)原因;(2)由債務(wù)人提出和解申請(qǐng);(3)和解協(xié)議內(nèi)容是債權(quán)人做出讓步;(4)和解目的和直接后果是中止破產(chǎn)程序;(5)和解協(xié)議是債務(wù)人與債權(quán)人之
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