技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的影響及對(duì)策

1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響及對(duì)策【摘要】我國(guó)紡織品服裝出口所遭遇的新貿(mào)易壁壘，主要有技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘和社會(huì)壁壘。而新貿(mào)易壁壘又以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心，文章以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為例，從我國(guó)紡織品服裝出口所遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀出發(fā)，從外部和內(nèi)部?jī)煞矫娣治隽嗽庥黾夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，隨之進(jìn)一步探討了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口積極和消極兩方面的影響，最后從企業(yè)、政府等方面提出了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一些對(duì)策。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)【關(guān)鍵詞】WTO 紡織品服裝 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 貿(mào)易飛諾網(wǎng)我國(guó)是世界上最大的紡織品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，紡織業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè)。改革開放以來(lái)，特

2、別是加入WTO后，面對(duì)迅速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外需求和國(guó)際市場(chǎng)的中低檔產(chǎn)品市場(chǎng)，我國(guó)的紡織工業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)然而，我國(guó)的紡織品服裝出口一直面臨著范圍最廣、最為嚴(yán)格的配額限制和比其他國(guó)家/地區(qū)更為嚴(yán)峻、苛刻的貿(mào)易障礙。隨著新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘的不斷呈現(xiàn)導(dǎo)致新型貿(mào)易爭(zhēng)端層出不窮。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)貿(mào)易飛諾網(wǎng)一、我國(guó)紡織品服裝出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀 貿(mào)易飛諾網(wǎng)貿(mào)易飛諾網(wǎng)據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界貿(mào)易壁壘的80%屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代反傾銷，成為我國(guó)出口面臨的第一大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，名目繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。

3、近年來(lái)，我國(guó)紡織品服裝出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況體現(xiàn)在以下方面。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)1、受損增速快。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)紡織品服裝出口因技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失，已從20世紀(jì)中后期的每年4-5億美元上升到本世紀(jì)初的每年10億美元左右。如2002年受限制而損失的金額比2000年增加3.6億美元，增幅高達(dá)54.55%。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)2、受限集中在主要的目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)。受限制的主要是進(jìn)口我國(guó)紡織品服裝數(shù)量比較多、比重比較大的一些發(fā)達(dá)國(guó)家：歐盟、日本和美國(guó)。如2002年，我國(guó)紡織品服裝出口因技術(shù)性貿(mào)易壁壘而遭受的損失中，歐盟、日本和美國(guó)造成的損失分別占到了25.26%，24.22%和23.16%，其他國(guó)家為27

4、.37%。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)3、受限的內(nèi)容涉及面廣。受限內(nèi)容涉及到了技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定各個(gè)方面。如：紡織品服裝甲醛含量超標(biāo)，紡織品的標(biāo)志或標(biāo)簽不符合進(jìn)口國(guó)的法律規(guī)定，生產(chǎn)商沒有取得ISO14000環(huán)境系列認(rèn)證等。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)貿(mào)易飛諾網(wǎng)二、我國(guó)紡織品服裝出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因 貿(mào)易飛諾網(wǎng)貿(mào)易飛諾網(wǎng)我國(guó)紡織品服裝出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有外部和內(nèi)部?jī)煞矫娴脑颉?貿(mào)易飛諾網(wǎng)1、外部原因。（1）我國(guó)貿(mào)易方向過于集中。目前，美國(guó)、日本、歐盟是我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國(guó)出口商品近75%銷往美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家或地區(qū)，而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘

5、的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)將不得不直面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。（2）紡織品服裝市場(chǎng)傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束。根據(jù)WTO的紡織品服裝協(xié)議，2005年全球已取消紡織品服裝配額，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的貿(mào)易自由化。特別對(duì)于我國(guó)，加入WTO后，一些專門針對(duì)我國(guó)的雙邊貿(mào)易限制，如每年討論最惠國(guó)待遇問題等不得不取消。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。（3）發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，減少貿(mào)易順差的需要。發(fā)達(dá)國(guó)家由于勞動(dòng)力成本較高，中低檔紡織品服裝的競(jìng)爭(zhēng)能力低于發(fā)展中國(guó)家，所占本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分額受到國(guó)外同類低成本產(chǎn)品的沖

6、擊，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為一種保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段。且入世后從總體看我國(guó)紡織品服裝進(jìn)出口貿(mào)易顯現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)（見表1）。美國(guó)、日本和歐盟是我國(guó)紡織品服裝出口的主要市場(chǎng)，在紡織品服裝進(jìn)出口中均存在著巨額貿(mào)易順差，且順差從2000年至2003年不斷增加，產(chǎn)生貿(mào)易順差的趨勢(shì)也在不斷上升（見表2），使其國(guó)內(nèi)紡織業(yè)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。對(duì)此，美、日、歐必然采取相應(yīng)措施。因此，設(shè)置各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，成為紡織品服裝主要進(jìn)口國(guó)減輕國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力，減少進(jìn)口沖擊，減少貿(mào)易順差的重要手段。（4）WTO有關(guān)協(xié)議中對(duì)貿(mào)易與環(huán)境的規(guī)定存在缺陷，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)貿(mào)易飛諾網(wǎng)2、內(nèi)部原因。（1）技

7、術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)紡織品服裝業(yè)由于長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及投入不足，企業(yè)的技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值較低，中低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。特別是眾多的中小紡織品服裝企業(yè)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的苛刻技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定等一時(shí)難以適應(yīng)，由此形成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。（2）企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，質(zhì)量體系認(rèn)證步伐緩慢。國(guó)外對(duì)我國(guó)出口紡織品的檢測(cè)不僅局限于紡織品本身，還進(jìn)一步細(xì)化到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，要求企業(yè)獲得ISO14000國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證，加貼環(huán)保標(biāo)志。（3）技術(shù)與檢測(cè)設(shè)備落后，標(biāo)準(zhǔn)總體水平低。我國(guó)紡織品服裝的檢驗(yàn)長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于對(duì)一些傳統(tǒng)項(xiàng)目的

8、檢驗(yàn)，檢測(cè)設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單，精度要求不高，缺乏與國(guó)外同行的技術(shù)交流與合作，紡織檢驗(yàn)技術(shù)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。到目前為止，我國(guó)與紡織品安全性有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近90項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)盡管大多等同采用了ISO標(biāo)準(zhǔn)，但與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相比也有很大的差距，導(dǎo)致同一產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果存在巨大差距，形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)貿(mào)易飛諾網(wǎng)三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的影響 貿(mào)易飛諾網(wǎng)貿(mào)易飛諾網(wǎng)從實(shí)質(zhì)上看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，既會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)也有負(fù)面影響。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)1、積極影響。從目前看，國(guó)外越來(lái)越苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，越來(lái)越嚴(yán)重地影響著我國(guó)紡織品服裝的出口，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，

9、它對(duì)我國(guó)紡織品服裝業(yè)的發(fā)展也具有積極的影響。（1）促使觀念改變。我國(guó)紡織品服裝出口遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從某種意義上講，可以促使我國(guó)紡織品服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者在一定程度上扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念，由只重外在質(zhì)量轉(zhuǎn)向外在和內(nèi)在質(zhì)量并重；由只重產(chǎn)品本身質(zhì)量轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程并重；由以經(jīng)濟(jì)利益為第一位轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益和消費(fèi)者利益并重。（2）促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。正當(dāng)?shù)募夹g(shù)指標(biāo)以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類健康為目標(biāo)，這必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易中破壞環(huán)境和對(duì)消費(fèi)者健康有害的紡織品服裝貿(mào)易的逐漸下降，促使我國(guó)紡織品服裝業(yè)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品，把“綠色紡織品服裝”等作為出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以此打破國(guó)外技術(shù)壁壘，穩(wěn)

10、定并進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)紡織品服裝在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。（3）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘在對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我國(guó)紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)2、負(fù)面影響。（1）出口紡織品服裝的成本增加，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力下降。為了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，紡織品服裝企業(yè)被迫使用進(jìn)口原材料，增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，取得各種認(rèn)證，改進(jìn)技術(shù)工藝，加大技術(shù)改造投入，這些都使出口產(chǎn)品成本上升，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。（2）出口企業(yè)減少了貿(mào)易機(jī)會(huì)，減少了國(guó)外市場(chǎng)分額甚至退出國(guó)外市場(chǎng)。國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制名目繁多，限制內(nèi)容多變，而我國(guó)企業(yè)情報(bào)系統(tǒng)落后，對(duì)進(jìn)口國(guó)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)

11、準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)定收集不及時(shí)或不全面，致使有些企業(yè)貽誤了成交時(shí)機(jī)，或被迫取消定單。其最主要影響之一是一些出口企業(yè)減少了國(guó)外市場(chǎng)份額，甚至有部分企業(yè)決定放棄進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)四、紡織品服裝出口應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策 貿(mào)易飛諾網(wǎng)貿(mào)易飛諾網(wǎng)1、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定進(jìn)行認(rèn)真研究。我國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，積極組織專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)的一些意見和要求充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國(guó)紡織品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)2、加快技術(shù)改造步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打破技術(shù)壁壘最根本的辦法是提高紡織品服裝的質(zhì)量，我國(guó)紡織品服裝企業(yè)必須改變目前技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落

12、后狀況，走可持續(xù)發(fā)展之路，積極開發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品，把綠色紡織品、生態(tài)服裝等作為出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，出口企業(yè)要加速技術(shù)改造，淘汰陳舊落后設(shè)備，走優(yōu)化存量的發(fā)展道路，進(jìn)一步加快新技術(shù)和設(shè)備的研制開發(fā)工作，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)3、提高紡織品服裝出口企業(yè)的管理水平。出口企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使其組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營(yíng)管理等適合技術(shù)性貿(mào)易壁壘變化的需要，將ISO9000與ISO14000等國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)4、制定與國(guó)際接軌的各類技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)國(guó)外技

13、術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越苛刻的技術(shù)要求，我國(guó)也應(yīng)盡快建立、健全有關(guān)紡織品、健康和環(huán)保方面的技術(shù)法規(guī)。我國(guó)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有紡織品檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充完善，提高檢測(cè)技術(shù)方法的正確性和可靠性，增強(qiáng)具有關(guān)鍵限量指標(biāo)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)技術(shù)法規(guī)，推行“環(huán)保標(biāo)志”制度。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)5、出口企業(yè)要積極申請(qǐng)各類體系認(rèn)證。出口企業(yè)要積極申請(qǐng)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的范圍，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問題，通過ISO14000認(rèn)證是我國(guó)出口企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有利武器。 貿(mào)易飛諾網(wǎng)6、充分利用WTO規(guī)則提供的空間應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。首先，紡織品出口企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品在出口時(shí)所遭遇的不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，要利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制與出口國(guó)協(xié)商解決。其次，企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極研究國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)關(guān)注貿(mào)