提高社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是變相加稅

1、提高社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是變相加稅-法律提高社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是變相加稅文/本刊綜合十八屆三中全會(huì)已明確指出，要適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。國(guó)務(wù)院副總 理馬凱日前也表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高。但新年以來，各地上調(diào)社會(huì)保 險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熱情卻一點(diǎn)未減。 據(jù)報(bào)道，進(jìn)入2015年以來，全國(guó)已有天津、 重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與 2014年相比，用人 單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲。2015年政策如何，公眾非常期待?？墒强戳松鲜龆鄠€(gè)省份將上調(diào)單位和 職工需要繳納的社保費(fèi)基數(shù)的新聞，卻感到不太對(duì)勁，甚至可以說是不合時(shí)宜。不錯(cuò)?，F(xiàn)在多繳些，到時(shí)候就會(huì)多拿些，但賬往往不能這

2、么算。且不說有 人擔(dān)憂自己的“壽命”，怕拿不回“本錢”，就說正常退休，這樣的上調(diào)也會(huì)增 加用人單位和職工的負(fù)擔(dān)。新聞報(bào)道稱，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)現(xiàn)象已成為近幾年的 一種“常態(tài)”我國(guó)企業(yè)及個(gè)人社保繳費(fèi)比例居高不下，企業(yè)與低收入者繳費(fèi)壓力逐年增大。調(diào)整理由無非是上一年社會(huì)平均工資水平提高了， 社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)自然 也應(yīng)當(dāng)水漲船高。但是，該理由卻忽略了兩個(gè)重要因素。 一是我國(guó)社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 已是全球前12位，且其他11個(gè)國(guó)家都是歐洲高福利國(guó)家；二是各地的社會(huì)平 均工資本身存在著虛高問題，企業(yè)被平均的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。不然，不會(huì)有那么多 企業(yè)的平均工資低于社會(huì)平均工資。 即使以各地的社會(huì)平均工資而論，也不見得

3、真是每年遞增。有調(diào)查顯示，近年來中國(guó)普通勞動(dòng)者的工資漲幅沒有跟上物價(jià)漲 幅的步伐，雖然不少城市工資總額在提升，但扣除物價(jià)因素后，實(shí)際多呈下降態(tài) 勢(shì)。同時(shí)鑒于2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，許多省份已經(jīng)下調(diào)了 2015年工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)， 有的下調(diào)幅度還很“明顯”。在此背景下，一些省份卻上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)，顯然 有些不合時(shí)宜。不僅如此，近年來，各地為完成財(cái)政收入任務(wù)，也為了出臺(tái)更多的稅收優(yōu) 惠政策吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目，一般性企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也在不斷加重，收過頭稅、寅 吃卯糧、貸款繳稅等現(xiàn)象隨處可見，且不合理收費(fèi)、罰款等也在抬頭。企業(yè)的稅 負(fù)已經(jīng)處于全球很高水平，社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)再不停地提高，屬于變相加稅，多 數(shù)企業(yè)將

4、無力承受。不考慮實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的社保繳費(fèi)上調(diào)， 無疑是不合理的，尤其是當(dāng)下面臨 經(jīng)濟(jì)下行壓力，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不是要上調(diào)， 而是應(yīng)下調(diào)。類似調(diào)節(jié)社保 繳費(fèi)來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的做法早有先例。例如，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，人社部曾經(jīng)實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”的措施，允許困難中小企業(yè)暫緩繳 納或減征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)。目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，雖然嚴(yán)峻 程度不如2008年，但在這種微妙的關(guān)頭，給企業(yè)增負(fù)還是減負(fù)，效果將顯著不 同。所以，從國(guó)家層面，應(yīng)當(dāng)盡快拿出改革的措施，下決心把企業(yè)和個(gè)人社保 負(fù)擔(dān)降下去。上周國(guó)務(wù)院副總理馬凱的表態(tài)， 從中央的層面來說，似乎已經(jīng)釋放 了改革的信號(hào)。

5、可如今一些地方又上調(diào)基數(shù)，讓公眾感覺到，改革信號(hào)又變得模 糊起來，挫傷了民眾對(duì)于改革的期待。眼下，政府和民眾對(duì)于社保減負(fù)已形成了 共識(shí)，這正是趁熱打鐵的好時(shí)機(jī)，別再把改革無限期拖下去。作為地方政府，也不能被動(dòng)等待改革。而應(yīng)充分挖掘地方財(cái)力，把社保減 負(fù)改革馬上推動(dòng)起來。去年10月，上海就對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)稍微作出下調(diào)，使城2.5鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率水平，總體費(fèi)率下調(diào) 個(gè)百分點(diǎn)。下調(diào)后出現(xiàn)的資金缺口，由財(cái)政、國(guó)資多渠道解決。此次提高社保繳 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的天津、福建等地，也和上海市一樣同屬發(fā)達(dá)地區(qū)，為何反其道而行之？ 這種竭澤而漁的做法，恐怕將傷害地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其實(shí)，不管出于填補(bǔ)空缺還是利好職工未來生活， 當(dāng)下應(yīng)該“上調(diào)”的是 用人單位和職工收入，而不是社保繳費(fèi)基數(shù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)然是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居 民收入提高的前期下，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一確定繳費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率，統(tǒng)一全國(guó)的 待遇確定