冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院

1、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院根本建設(shè)工程管理方法第一章 總那么第一條 為加強我院根本建設(shè)管理， 標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)程序 和建設(shè)行為，提高工程決策水平、工程質(zhì)量和投資效益，參照國 家有關(guān)固定資產(chǎn)投資和根本建設(shè)方案管理方法，制定本方法。第二條 根本建設(shè)工程管理范圍是指利用國家預(yù)算內(nèi) 非經(jīng)營性根本建設(shè)資金、 財政專項及經(jīng)營性工程自籌資金建設(shè)的 重大投資工程。第二章 管理體制與分工第三條 我院根本建設(shè)工程管理實行統(tǒng)一方案，集中管 理，分工負(fù)責(zé)的管理體制。 根本建設(shè)工程的管理，包括開展項 目前期工作，組織工程申報，根據(jù)批復(fù)的投資方案、實施方案、 初步設(shè)計、組織工程實施，落實配套資金，監(jiān)督工程資金使用、 招標(biāo)投標(biāo)、工

2、程監(jiān)理、施工建設(shè)等。第四條 院成立基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基建工程的統(tǒng)一 管理，院資產(chǎn)管理部和財務(wù)部負(fù)責(zé)日常管理。具體職責(zé)是：1、院資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織執(zhí)行國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資和基 本建設(shè)工程管理的法規(guī)、 政策， 制訂根本建設(shè)方案管理的有關(guān)規(guī) 章制度和管理方法并監(jiān)督執(zhí)行。2、院資產(chǎn)管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)根本建設(shè)工程的申報，編制可研 報告、組織初步設(shè)計和工程招標(biāo)等一系列實施方案。3、院財務(wù)部根據(jù)國家有關(guān)根本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)基 本建設(shè)工程的財務(wù)管理， 監(jiān)督檢查工程資金的使用情況， 編制項 目預(yù)算及竣工財務(wù)決算和組織工程審計。4、院資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織基建工程的竣工驗收。第三章 工程前期工作及申報審批管理第

3、五條 根本建設(shè)投資方案的安排及其工程工程的建 設(shè)，必須符合國家固定資產(chǎn)投資、根本建設(shè)工程管理有關(guān)法律、 法規(guī)、政策的要求。 基建工程年度方案由資產(chǎn)管理部根據(jù)實際需 要和上級管理部門的要求提出， 經(jīng)院長批準(zhǔn)后做好前期工作， 按 規(guī)定程序報批。第六條 工程前期工作是根本建設(shè)程序的重要組成部 分。申報根本建設(shè)工程必須嚴(yán)格按根本建設(shè)程序做好工程前期工 作。工程前期工作包括提出工程申請報告、 編制可行性研究報告、 進(jìn)行施工圖設(shè)計、 逐項評估論證及審批、 進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工程開 工建設(shè)前的全部工作。第七條工程申請報告經(jīng)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)立項后，可進(jìn)行工程可行性研究。 可行性研究報告原那么上由具有相應(yīng) 資質(zhì)

4、的工程勘察設(shè)計、工程咨詢單位編寫。第四章 招投標(biāo)及施工建設(shè)管理第八條根本建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行工程法人負(fù)責(zé)制、 招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。第九條按照國家有關(guān)部門的規(guī)定， 50 萬元以上的設(shè)備購置或效勞工程、 60 萬元以上的工程工程，其施工單位確實 定，工程建設(shè)主要材料、儀器、設(shè)備等采購必須按照政府采購法 和招投標(biāo)法實施； 120 萬元以上的設(shè)備購置或效勞工程、 200 萬 元以上的工程工程，其施工單位確實定，工程建設(shè)主要材料、儀 器、設(shè)備等采購必須進(jìn)行公開招標(biāo)；第十條 招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、 公平、公正和誠信 原那么。第十一條 工程的設(shè)備采購， 必須通過政府采購中心進(jìn) 行招標(biāo)， 數(shù)量金額較小的儀器

5、設(shè)備， 經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)后可進(jìn)行自 采但必須與有政府采購資質(zhì)的供給商簽定采購合同進(jìn)行采購。第十二條 工程土建工程在 1000 平方米含 1000 平 方米以上都要委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理， 提高工程 質(zhì)量，發(fā)揮投資綜合效益。第十三條 凡符合公開招標(biāo)條件和實施工程監(jiān)理條件 的工程，都要進(jìn)行公開招投標(biāo)，實施工程監(jiān)理，并依法訂立有關(guān) 合同。決不允許采取將大化小、肢解工程等手段，逃避招標(biāo)和工 程監(jiān)理。承當(dāng)招標(biāo)和工程監(jiān)理的單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。第十四條 工程建設(shè)要堅持先勘察、 后設(shè)計、 再施工的 原那么，要切實加強對工程施工進(jìn)度的控制和工程質(zhì)量管理， 確保 工程建設(shè)及時、高質(zhì)量完成。第十五條 要嚴(yán)

6、格工程建設(shè)資金管理和財務(wù)管理。 工程 建設(shè)資金要嚴(yán)格按照各類工程管理要求， 設(shè)立專戶和專賬， 確定 專人負(fù)責(zé)管理。 并嚴(yán)格執(zhí)行按進(jìn)度撥付資金， 確保自籌配套資金 及時足額到位。 年度終了要做好財務(wù)決算， 財務(wù)決算要附詳細(xì)的 說明。第十六條 工程的實施方案、 初步設(shè)計、 投資概算等一 經(jīng)批復(fù)，不得擅自更改，確實需要變更的，應(yīng)按程序逐級上報， 經(jīng)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)后，方可變更。第十七條 工程結(jié)束后， 要委托審計機(jī)構(gòu)對工程資金的 使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計。對重點工程還要定期做好工程中期審 計、年度審計或全過程跟蹤審計，防止建設(shè)資金損失浪費。第十八條 加強工程檔案管理。 要嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔 案管理的規(guī)

7、定，及時收集、整理、歸檔從工程籌劃到竣工驗收各 環(huán)節(jié)的文件資料， 建立健全建設(shè)工程檔案， 并在工程竣工驗收后， 及時按規(guī)定將全部檔案移交院檔案室。第五章 竣工驗收及建設(shè)后的管理第十九條基建工程完成設(shè)計文件或任務(wù)書所規(guī)定的各項內(nèi)容后，需在3 個月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定及時申報進(jìn)行竣工驗收。第二十條竣工驗收必須同時提交以下文件和資料：竣工驗收申請報告； 總結(jié)報告； 批準(zhǔn)的工程申請報告或可行 性研究報告；投資方案文件；批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計文件及概算、 施工圖；竣工決算、竣工審計報告；工程質(zhì)量檢驗報告以及其它 有關(guān)的批復(fù)和修改、調(diào)整工程投資、設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)資料。第二十一條 基建工程在竣工驗收之前， 先由院組織

8、設(shè) 計、施工、監(jiān)理及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗。初驗合格后，委托 上級主管部門組織進(jìn)行正式竣工驗收， 對于較小的工程， 可由院 自行組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗收和工程評價。 驗收后 1 個 月內(nèi)形成竣工驗收報告，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十二條 工程建成并竣工驗收后， 應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn) 管理的要求對工程建設(shè)形成的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。 確保國有資產(chǎn) 的平安完整、保值增值。第六章 監(jiān)督檢查及紀(jì)律約束第二十三條 根本建設(shè)工程工程要嚴(yán)格按照工程法人 負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、 施工監(jiān)理制和設(shè)計施工監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制的規(guī) 范運行。第二十四條 要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的根本建設(shè)程序， 沒 有審批立項，不準(zhǔn)擅自開工。第二十五條工程建設(shè)要嚴(yán)格按工程建設(shè)規(guī)定進(jìn)入有形市場，公開招投標(biāo)，不準(zhǔn)未經(jīng)招標(biāo)發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程工程。第二十六條對工程工程施工質(zhì)量要嚴(yán)格進(jìn)行平安監(jiān)督。認(rèn)真選定監(jiān)理單位，按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理。第二十七條 嚴(yán)格基建工程建設(shè)資金管理，不得以任何借 口擠占、轉(zhuǎn)移、挪用基建工程建設(shè)資金。第二十八條 嚴(yán)格責(zé)任追究， 對領(lǐng)導(dǎo)干部、 工程建設(shè)管 理人員利用職務(wù)和工作上的便利干擾工程建設(shè)或謀