突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì)課件

1、突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 孟孟 建建 E:， T:7 復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)院復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)院 教授、博導(dǎo)教授、博導(dǎo) 復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)院復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)院 副副 院院 長(zhǎng)長(zhǎng) 復(fù)旦大學(xué)國(guó)際公共關(guān)系研究中心主任復(fù)旦大學(xué)國(guó)際公共關(guān)系研究中心主任 2008奧運(yùn)會(huì)：奧運(yùn)會(huì)： 中國(guó)形象戰(zhàn)略課題組組中國(guó)形象戰(zhàn)略課題組組長(zhǎng)長(zhǎng) 2010世博會(huì)：世博會(huì)： 上海形象戰(zhàn)略課題組組長(zhǎng)上海形象戰(zhàn)略課題組組長(zhǎng) 一、關(guān)于突發(fā)事件的闡釋 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì)（一）突發(fā)（一）突發(fā)事件的定義（國(guó)外）事件的定義（國(guó)外） 我國(guó)習(xí)慣稱“突發(fā)事件”，而國(guó)際范圍內(nèi)一般都稱“危機(jī)事件” （CRISIS） 。

2、美國(guó)學(xué)者羅森豪爾下的危機(jī)事件的定義為“對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并在時(shí)間壓力和不確定極高的情況下必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件?！?突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 突發(fā)事件的定義（國(guó)務(wù)院）突發(fā)事件的定義（國(guó)務(wù)院） 06年國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案將突發(fā)公共事件定義為：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 突發(fā)事件的定義（全國(guó)人大）突發(fā)事件的定義（全國(guó)人大） 07年全國(guó)人大通過的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中指出“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急

3、處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 政府信息公開條例政府信息公開條例 08年5月1日我國(guó)的政府信息公開條例正式實(shí)施。政府信息公開條例規(guī)定了政府要遵循“公開為原則，保密為例外”的要求。 條例對(duì)突發(fā)事件中的信息公開問題進(jìn)行了進(jìn)一步的闡釋。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （二）（二）關(guān)于突發(fā)事件的四級(jí)分類關(guān)于突發(fā)事件的四級(jí)分類 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 國(guó)家級(jí)突發(fā)事件的四個(gè)預(yù)警級(jí)別國(guó)家級(jí)突發(fā)事件的四個(gè)預(yù)警級(jí)別 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （三）突發(fā)事件的生命周期（三）突發(fā)事件的生命周期 按照美國(guó)斯蒂文芬克教授的觀點(diǎn)(Steven Fink)的階段分析理論突發(fā)事件分為： 突

4、發(fā)事件的潛在期、 突發(fā)事件的爆發(fā)期、 突發(fā)事件的持續(xù)期、 突發(fā)事件的解決期。 二、突發(fā)事件中的 正確媒介溝通觀 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì)（一）突發(fā)事件中正確的媒體溝通觀（一）突發(fā)事件中正確的媒體溝通觀 對(duì)任何部門來說，突發(fā)事件既是危險(xiǎn)，也是機(jī)遇。 各部門要在處置突發(fā)事件中，應(yīng)對(duì)好媒體，從而顯示出駕馭媒體的能力，最終體現(xiàn)出政府的執(zhí)政的能力。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì)（二）（二）預(yù)案預(yù)案應(yīng)對(duì)法應(yīng)對(duì)法涉及媒體的相關(guān)精神涉及媒體的相關(guān)精神 1、第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)訊通知總體預(yù)案要求，要在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。突

5、發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 2、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)要追究責(zé)任 對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，總體預(yù)案明確規(guī)定：要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 3、迅速建立突發(fā)事件處置的工作班子。在這工作班子中，一定要有負(fù)責(zé)媒體溝通的領(lǐng)導(dǎo)人，并成立相應(yīng)的小組。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 4、要將新聞發(fā)布活動(dòng)列入突發(fā)事件處置的整體安排，并予以特別重視。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 5、要有周詳?shù)挠浾呓哟桨?。要充分考慮到突發(fā)事件后記者蜂擁而至的情況。特別是境外媒體記者到來的復(fù)雜情況。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 6、要設(shè)立臨時(shí)新聞中

6、心。新聞中心的“軟件”和“硬件”都要盡可能地滿足記者工作的需要。 三、突發(fā)事件中與媒體 溝通的機(jī)制和方法 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 一、迅速同步啟動(dòng)多項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制一、迅速同步啟動(dòng)多項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 與突發(fā)事件處置相聯(lián)動(dòng)： （一）同步啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制 （二）同步啟動(dòng)新聞媒體聯(lián)系機(jī)制 （三）同步啟動(dòng)中外記者采訪管理機(jī)制 （四）同步啟動(dòng)境內(nèi)外輿情跟蹤機(jī)制 （五）同步啟動(dòng)境內(nèi)外輿情通報(bào)機(jī)制 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 二、緊張有序推進(jìn)八項(xiàng)具體工作二、緊張有序推進(jìn)八項(xiàng)具體工作 （一） 在突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中立即組建應(yīng)急新聞宣傳小組，任命負(fù)責(zé)人和新聞發(fā)言人。對(duì)工作權(quán)限、工作職責(zé)、工作方式等予以確定。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （二

7、）迅速向媒體公布應(yīng)急新聞宣傳小組所在地、聯(lián)系方式等信息。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （三）迅速擬定突發(fā)事件中的媒體溝通方案。方案既包括突發(fā)事件的新聞處置方案，也包括突發(fā)事件中的“主動(dòng)出擊”方案公共關(guān)系的策劃，籍此來進(jìn)一步溝通媒體，影響公眾。 這些方案經(jīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審定后快速組織實(shí)施。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （四）適時(shí)運(yùn)用多種與媒體溝通的形式，如舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者通氣會(huì)等，及時(shí)向媒體發(fā)布新聞信息，與媒體進(jìn)行全方位溝通。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 新聞發(fā)布的六種主要形式新聞發(fā)布的六種主要形式 通過政府網(wǎng)站發(fā)布新聞信息利用電話、傳真和電子郵件答復(fù)記者問詢以政府新聞發(fā)言人名義發(fā)布新聞公報(bào)、聲明等組 織

8、 記 者集體采訪或 單 獨(dú) 采訪 召開新聞吹風(fēng)會(huì) 或背景說明會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)政府新聞發(fā)布 的六種主形式 主要形式突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 我們固然要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)媒體（不只是對(duì)付），但是，我們首先要學(xué)會(huì)與媒體進(jìn)行合作。 通過與媒體的合作，增強(qiáng)政府部門的軟實(shí)力。在這基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)媒體的策略。突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 一個(gè)有執(zhí)政能力的政府要善于在不良的媒體環(huán)境中執(zhí)政；只有一個(gè)沒有執(zhí)政能力的政府，才永遠(yuǎn)祈求一個(gè)風(fēng)平浪靜的媒體環(huán)境。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 趙啟正名言： 記者 不是你朋友， 也不是你的敵人； 不是你上級(jí)， 也不是你的下級(jí)； 記者， 永遠(yuǎn)是你的挑戰(zhàn)者！突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 面對(duì)突發(fā)事件，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和新聞發(fā)

9、言人記住這點(diǎn)很重要 “你不可能改變已經(jīng)突然發(fā)生的事實(shí)，但是，可以通過你與媒體卓有成效的溝通，改變媒體和公眾對(duì)已經(jīng)發(fā)生事實(shí)的看法?！蓖话l(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 我們的領(lǐng)導(dǎo)在面對(duì)媒體時(shí)的“三不”現(xiàn)象：不愿說、不敢說，不會(huì)說。 與其被動(dòng)說，不如主動(dòng)說； 與其遲說，不如早說； 與其別人說，不如自己說； 與其外行說，不如內(nèi)行說； 與其一般人說，不如領(lǐng)導(dǎo)親自說； 我們不說，誰說？！突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 1、搜集輿情； 2、研判信息； 3、確立主旨； 4、準(zhǔn)確壓題； 5、掌握口徑； 6、實(shí)施發(fā)布； 7、做好評(píng)估。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （五）組織和協(xié)調(diào)中外媒體記者的現(xiàn)場(chǎng)采訪，并提供相關(guān)采訪報(bào)道便利。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （六）搜集和跟蹤境內(nèi)外有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)道情況。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （七）加強(qiáng)輿情分析，制定應(yīng)對(duì)方案，有針對(duì)性地澄清事實(shí)，解疑釋惑、引導(dǎo)輿論。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) （八）保持同現(xiàn)場(chǎng)主流媒體和有影響媒體記者的特殊溝通。引導(dǎo)這些重要媒體記者對(duì)突發(fā)事件處置的報(bào)道。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 謝謝大家！謝謝大家！突發(fā)事件與媒體應(yīng)對(duì) 三、積極媒體策略三方式三、積極媒體策略三方式 (1) 用表態(tài)“凸顯”新聞 A、愿意并及時(shí)就突發(fā)事件表態(tài)； B、善于表態(tài)（學(xué)會(huì)用新聞?wù)Z言）； C、在特定場(chǎng)合表態(tài)（不僅僅在你的 辦公室）。突發(fā)事件與