突發(fā)事件與媒體應(yīng)對課件

1、突發(fā)事件與媒體應(yīng)對突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 孟孟 建建 E:， T:7 復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)院復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)院 教授、博導(dǎo)教授、博導(dǎo) 復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)院復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)院 副副 院院 長長 復(fù)旦大學(xué)國際公共關(guān)系研究中心主任復(fù)旦大學(xué)國際公共關(guān)系研究中心主任 2008奧運會：奧運會： 中國形象戰(zhàn)略課題組組中國形象戰(zhàn)略課題組組長長 2010世博會：世博會： 上海形象戰(zhàn)略課題組組長上海形象戰(zhàn)略課題組組長 一、關(guān)于突發(fā)事件的闡釋 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對（一）突發(fā)（一）突發(fā)事件的定義（國外）事件的定義（國外） 我國習(xí)慣稱“突發(fā)事件”，而國際范圍內(nèi)一般都稱“危機事件” （CRISIS） 。

2、美國學(xué)者羅森豪爾下的危機事件的定義為“對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并在時間壓力和不確定極高的情況下必須對其作出關(guān)鍵決策的事件?！?突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 突發(fā)事件的定義（國務(wù)院）突發(fā)事件的定義（國務(wù)院） 06年國務(wù)院頒布的國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案將突發(fā)公共事件定義為：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 突發(fā)事件的定義（全國人大）突發(fā)事件的定義（全國人大） 07年全國人大通過的突發(fā)事件應(yīng)對法中指出“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急

3、處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件”。突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 政府信息公開條例政府信息公開條例 08年5月1日我國的政府信息公開條例正式實施。政府信息公開條例規(guī)定了政府要遵循“公開為原則，保密為例外”的要求。 條例對突發(fā)事件中的信息公開問題進(jìn)行了進(jìn)一步的闡釋。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （二）（二）關(guān)于突發(fā)事件的四級分類關(guān)于突發(fā)事件的四級分類 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 國家級突發(fā)事件的四個預(yù)警級別國家級突發(fā)事件的四個預(yù)警級別 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （三）突發(fā)事件的生命周期（三）突發(fā)事件的生命周期 按照美國斯蒂文芬克教授的觀點(Steven Fink)的階段分析理論突發(fā)事件分為： 突

4、發(fā)事件的潛在期、 突發(fā)事件的爆發(fā)期、 突發(fā)事件的持續(xù)期、 突發(fā)事件的解決期。 二、突發(fā)事件中的 正確媒介溝通觀 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對（一）突發(fā)事件中正確的媒體溝通觀（一）突發(fā)事件中正確的媒體溝通觀 對任何部門來說，突發(fā)事件既是危險，也是機遇。 各部門要在處置突發(fā)事件中，應(yīng)對好媒體，從而顯示出駕馭媒體的能力，最終體現(xiàn)出政府的執(zhí)政的能力。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對（二）（二）預(yù)案預(yù)案應(yīng)對法應(yīng)對法涉及媒體的相關(guān)精神涉及媒體的相關(guān)精神 1、第一時間向社會發(fā)布簡訊通知總體預(yù)案要求，要在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。突

5、發(fā)事件與媒體應(yīng)對 2、遲報、謊報、瞞報和漏報要追究責(zé)任 對于遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，總體預(yù)案明確規(guī)定：要依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 3、迅速建立突發(fā)事件處置的工作班子。在這工作班子中，一定要有負(fù)責(zé)媒體溝通的領(lǐng)導(dǎo)人，并成立相應(yīng)的小組。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 4、要將新聞發(fā)布活動列入突發(fā)事件處置的整體安排，并予以特別重視。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 5、要有周詳?shù)挠浾呓哟桨浮Ｒ浞挚紤]到突發(fā)事件后記者蜂擁而至的情況。特別是境外媒體記者到來的復(fù)雜情況。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 6、要設(shè)立臨時新聞中

6、心。新聞中心的“軟件”和“硬件”都要盡可能地滿足記者工作的需要。 三、突發(fā)事件中與媒體 溝通的機制和方法 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 一、迅速同步啟動多項聯(lián)動機制一、迅速同步啟動多項聯(lián)動機制 與突發(fā)事件處置相聯(lián)動： （一）同步啟動新聞發(fā)布機制 （二）同步啟動新聞媒體聯(lián)系機制 （三）同步啟動中外記者采訪管理機制 （四）同步啟動境內(nèi)外輿情跟蹤機制 （五）同步啟動境內(nèi)外輿情通報機制 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 二、緊張有序推進(jìn)八項具體工作二、緊張有序推進(jìn)八項具體工作 （一） 在突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)中立即組建應(yīng)急新聞宣傳小組，任命負(fù)責(zé)人和新聞發(fā)言人。對工作權(quán)限、工作職責(zé)、工作方式等予以確定。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （二

7、）迅速向媒體公布應(yīng)急新聞宣傳小組所在地、聯(lián)系方式等信息。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （三）迅速擬定突發(fā)事件中的媒體溝通方案。方案既包括突發(fā)事件的新聞處置方案，也包括突發(fā)事件中的“主動出擊”方案公共關(guān)系的策劃，籍此來進(jìn)一步溝通媒體，影響公眾。 這些方案經(jīng)應(yīng)急機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審定后快速組織實施。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （四）適時運用多種與媒體溝通的形式，如舉行新聞發(fā)布會、記者通氣會等，及時向媒體發(fā)布新聞信息，與媒體進(jìn)行全方位溝通。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 新聞發(fā)布的六種主要形式新聞發(fā)布的六種主要形式 通過政府網(wǎng)站發(fā)布新聞信息利用電話、傳真和電子郵件答復(fù)記者問詢以政府新聞發(fā)言人名義發(fā)布新聞公報、聲明等組 織

8、 記 者集體采訪或 單 獨 采訪 召開新聞吹風(fēng)會 或背景說明會舉行新聞發(fā)布會政府新聞發(fā)布 的六種主形式 主要形式突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 我們固然要學(xué)會應(yīng)對媒體（不只是對付），但是，我們首先要學(xué)會與媒體進(jìn)行合作。 通過與媒體的合作，增強政府部門的軟實力。在這基礎(chǔ)上，學(xué)會應(yīng)對媒體的策略。突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 一個有執(zhí)政能力的政府要善于在不良的媒體環(huán)境中執(zhí)政；只有一個沒有執(zhí)政能力的政府，才永遠(yuǎn)祈求一個風(fēng)平浪靜的媒體環(huán)境。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 趙啟正名言： 記者 不是你朋友， 也不是你的敵人； 不是你上級， 也不是你的下級； 記者， 永遠(yuǎn)是你的挑戰(zhàn)者！突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 面對突發(fā)事件，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和新聞發(fā)

9、言人記住這點很重要 “你不可能改變已經(jīng)突然發(fā)生的事實，但是，可以通過你與媒體卓有成效的溝通，改變媒體和公眾對已經(jīng)發(fā)生事實的看法?！蓖话l(fā)事件與媒體應(yīng)對 我們的領(lǐng)導(dǎo)在面對媒體時的“三不”現(xiàn)象：不愿說、不敢說，不會說。 與其被動說，不如主動說； 與其遲說，不如早說； 與其別人說，不如自己說； 與其外行說，不如內(nèi)行說； 與其一般人說，不如領(lǐng)導(dǎo)親自說； 我們不說，誰說？！突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 1、搜集輿情； 2、研判信息； 3、確立主旨； 4、準(zhǔn)確壓題； 5、掌握口徑； 6、實施發(fā)布； 7、做好評估。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （五）組織和協(xié)調(diào)中外媒體記者的現(xiàn)場采訪，并提供相關(guān)采訪報道便利。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （六）搜集和跟蹤境內(nèi)外有關(guān)突發(fā)事件的報道情況。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （七）加強輿情分析，制定應(yīng)對方案，有針對性地澄清事實，解疑釋惑、引導(dǎo)輿論。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 （八）保持同現(xiàn)場主流媒體和有影響媒體記者的特殊溝通。引導(dǎo)這些重要媒體記者對突發(fā)事件處置的報道。 突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 謝謝大家！謝謝大家！突發(fā)事件與媒體應(yīng)對 三、積極媒體策略三方式三、積極媒體策略三方式 (1) 用表態(tài)“凸顯”新聞 A、愿意并及時就突發(fā)事件表態(tài)； B、善于表態(tài)（學(xué)會用新聞?wù)Z言）； C、在特定場合表態(tài)（不僅僅在你的 辦公室）。突發(fā)事件與