農(nóng)機(jī)制造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目可研報(bào)告本可行性研究報(bào)告對(duì)本項(xiàng)目所涉及的主要問(wèn)題，例如：資源條件、原輔材料、燃料動(dòng)力的供應(yīng)、交通運(yùn)輸條件、建廠規(guī)模、投資規(guī)模、生產(chǎn)工藝和設(shè)備造型、產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)和措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和勞動(dòng)衛(wèi)生保障等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等多多個(gè)方面進(jìn)行較為詳細(xì)的調(diào)查研究。通過(guò)方案比較分析，并對(duì)項(xiàng)目建成后可能取得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而為投資決策提供可靠的依據(jù)，作為本項(xiàng)目進(jìn)行下一步環(huán)境評(píng)價(jià)及工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)文件。本可行性研究報(bào)告具體論述項(xiàng)目設(shè)立在經(jīng)濟(jì)上的必要性、合理性、現(xiàn)實(shí)性；技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)性、適用性、可靠性；財(cái)務(wù)上的盈利性、合法性；環(huán)境影響和勞動(dòng)衛(wèi)生保障上的可行性；建設(shè)上的可行性及合理利

2、用能源、提高能源利用效率。為項(xiàng)目法人和備案機(jī)關(guān)決策、審批提供可靠的依據(jù)。本可行性研究報(bào)告提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)計(jì)算科學(xué)合理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析留有一定的余地。對(duì)于不能落實(shí)的問(wèn)題如實(shí)反映，并能夠提出確實(shí)可行的有效解決措施?？尚行匝芯繄?bào)告編制原則在本項(xiàng)目可行性研究中，從節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循“創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益”的指導(dǎo)方針，嚴(yán)格按照技術(shù)先進(jìn)、低能耗、低污染、控制投資的要求，確保本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量好、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。在本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告具體編制遵循下述原則：1、力求全面

3、、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的生產(chǎn)工藝技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制工作。以求實(shí)科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行細(xì)致的論證和比較，為投資決策提供可靠的依據(jù)。2、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約資源。深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，緊密跟蹤產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)，采取先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平，確保項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景。3、結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)所在地現(xiàn)狀，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有公用工程的潛能，本著節(jié)省投資的原則，最大限度利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施。4、根據(jù)建設(shè)單位所在地的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，

4、設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，堅(jiān)持投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。5、根據(jù)擬建廠區(qū)的地理位置、地形、地貌、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)范要求，做到工藝流程順直，物流管線短捷，工用工程設(shè)施集中布置，盡量先進(jìn)負(fù)荷中心，降低低耗節(jié)省投資。6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、規(guī)范，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮生產(chǎn)設(shè)施在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防工作貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。7、在總體布局上，力求做到功能分區(qū)明確、生產(chǎn)流程順、交通組織合理，環(huán)境保護(hù)良好，空間處理協(xié)調(diào)，廠容廠貌整潔，

5、有利于生產(chǎn)管理和工程分區(qū)建設(shè)。結(jié)論1、著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高，市場(chǎng)上對(duì)播種機(jī)、滅茬機(jī)的需求量不斷增加。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，播種機(jī)、滅茬機(jī)將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有廣闊的銷售空間，發(fā)展前景良好，市場(chǎng)潛力巨大。2、本項(xiàng)目建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，能夠有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供100個(gè)就業(yè)崗位，年納稅萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)刎?cái)政增收做出貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目建設(shè)具有很好的社會(huì)效益。3、項(xiàng)目擬建地址在寧城縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擬建工程選址符合工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)劃，該區(qū)域交通運(yùn)輸便利，可充分利用當(dāng)?shù)毓霉こ淘O(shè)施，水、電等能源供應(yīng)有保障。4、本項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)及設(shè)備，對(duì)節(jié)約能源、資源、保護(hù)環(huán)

6、境，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品均可得到有力的保障。6、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行綜合治理達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響程度較小。職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施有保障。7、項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金為萬(wàn)元。項(xiàng)目建成并達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，利潤(rùn)萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好。8、根據(jù)測(cè)算，本項(xiàng)目平均投資利潤(rùn)率%，平均投資利稅率%，所得稅后全部投資內(nèi)部收益率%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元，全部投資回收期年，項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)為%。因此，本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)表明項(xiàng)目較強(qiáng)的盈利能力，項(xiàng)目的實(shí)施可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。9、本項(xiàng)目生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)內(nèi)蒙古寧城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展及擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)起著積極的推動(dòng)

7、作用，項(xiàng)目建成后可為當(dāng)?shù)貛?lái)較高的利稅收入，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，有著重大的社會(huì)效益。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展要求，產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)無(wú)論在技術(shù)上經(jīng)濟(jì)上都是可行的。本項(xiàng)目建成之后，為市場(chǎng)提供了適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，并與國(guó)產(chǎn)拖拉機(jī)動(dòng)力水平配套的大、中型這農(nóng)田聯(lián)合耕整機(jī)具，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。為農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)戶和專業(yè)組織的發(fā)展提供了條件。有效地提高區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，防災(zāi)、抗災(zāi)能力增加，同時(shí)節(jié)約農(nóng)田作業(yè)工作量，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。生態(tài)效益通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，新型裝備和先進(jìn)作

8、業(yè)機(jī)具的投入使用，可以將化肥農(nóng)藥準(zhǔn)確地施到農(nóng)作物生產(chǎn)最需要和最有效的部位，可大大提高肥效，減少化肥農(nóng)藥用量，減少國(guó)因化肥農(nóng)藥過(guò)量使用所帶來(lái)的污染，生態(tài)環(huán)境得到改善。保護(hù)性耕地作業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大，秸稈還田、殘茬覆蓋、免耕播種、深松、化學(xué)除草及病蟲害防治措施的綜合運(yùn)用，可有效提高土壤蓄水保墑作用，達(dá)到培肥地力、遏制土壤風(fēng)蝕、水蝕和沙化，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后將對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性背景：產(chǎn)業(yè)前景可觀目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，農(nóng)業(yè)部門的權(quán)威人士表示，今后一個(gè)時(shí)期仍要大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、改善

9、農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)先發(fā)展糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，逐步推進(jìn)全程和全面機(jī)械化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷走向成熟，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)提出了新的要求。一方面，農(nóng)民迫切要求解放生產(chǎn)力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械量的增加提出迫切需求；另一方面，原有的農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步被淘汰或報(bào)廢，需要更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)對(duì)機(jī)械化提出質(zhì)的要求。實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備推進(jìn)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，通過(guò)對(duì)高科技含量、高性能農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用，提高作業(yè)效率和服務(wù)收益率，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的具體體現(xiàn)。因而，播種機(jī)、滅茬機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械具有極為廣闊的應(yīng)用前景。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)

10、市場(chǎng)需求旺盛目前，我國(guó)小麥機(jī)播水平約為80%，機(jī)收水平約80%；水稻機(jī)械栽植水平約為10%，機(jī)收水平約為40%；玉米機(jī)播水平約為60%，機(jī)收水平約為5%。我國(guó)未來(lái)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求特點(diǎn)：一是小麥播種機(jī)和小麥?zhǔn)崭顧C(jī)的市場(chǎng)需求主要來(lái)自市場(chǎng)的梯度更新；二是水稻和玉米種植面積在我國(guó)居于前兩位，但是水稻的機(jī)械栽植水平很低，機(jī)收水平也較低，隨著南方稻全程機(jī)械化的推進(jìn)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的刺激，水稻插秧機(jī)和水稻收割機(jī)的市場(chǎng)需求將有突破性的增長(zhǎng)；三是玉米播種機(jī)近年發(fā)展較快，未來(lái)市場(chǎng)還將有較好的增長(zhǎng)，玉米的機(jī)收水平極低，隨著北方玉米收割機(jī)械化的深入推進(jìn)，玉米收割機(jī)的未來(lái)需求很大;四是在收獲機(jī)械方面，跨區(qū)作業(yè)效益逐年

11、縮水，跨區(qū)作業(yè)半徑將進(jìn)一步縮小。過(guò)去主要依賴跨區(qū)作業(yè)機(jī)收的區(qū)域?qū)κ崭顧C(jī)的需求將有所增加。 1、糧食安全形勢(shì)嚴(yán)竣，政府高度重視農(nóng)機(jī)化隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)糧食安全面臨的形勢(shì)出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題：糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)，但繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的難度加大；糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，大豆和棉花進(jìn)口量逐年擴(kuò)大（30%的大豆和近40%的棉花依靠進(jìn)口）；主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。從中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，受人口、耕地、水資源、氣候、能源、國(guó)際市場(chǎng)等因素變化影響，上述趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，我國(guó)糧食和食物安全將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了保障糧食安全，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，

12、必須發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全球糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)難以滿足消費(fèi)需求增長(zhǎng)的需要。據(jù)測(cè)算，近10年來(lái)全球谷物消費(fèi)需求增加2200億公斤，年均增長(zhǎng)1.1%；產(chǎn)量增加1000億公斤，年均增長(zhǎng)0.5%。目前，世界谷物庫(kù)存消費(fèi)比已接近30年來(lái)最低水平。2006年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，小麥、玉米、大米、大豆和豆油價(jià)格相繼創(chuàng)歷史新高。今后受全球人口增長(zhǎng)、耕地和水資源約束以及氣候異常等因素影響，全球糧食供求將長(zhǎng)期趨緊。特別是在能源緊缺、油價(jià)高位運(yùn)行的背景下，全球利用糧食轉(zhuǎn)化生物能源的趨勢(shì)加快，能源與食品爭(zhēng)糧矛盾日益突出，將進(jìn)一步加劇全球糧食供求緊張，我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)個(gè)別糧油品種供給不足的難度增大。2、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政

13、策支持近年來(lái)，國(guó)家把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為政府工作的重中之重。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，國(guó)家制定和出臺(tái)了許多政策。2004年，國(guó)家出臺(tái)了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；同時(shí)，國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金從2004年的0.7個(gè)億增加到2008年的40個(gè)億，實(shí)施范圍也擴(kuò)大到2600多個(gè)縣，覆蓋了全國(guó)23以上的農(nóng)業(yè)縣；2009年中央財(cái)政補(bǔ)貼資金大幅增加到130億元。同時(shí)，國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)減免稅長(zhǎng)效政策，對(duì)農(nóng)機(jī)制造業(yè)實(shí)行傾斜的稅收政策，增值稅由17%調(diào)整為13%；國(guó)家公布的國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興我國(guó)裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)也將

14、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械作為重點(diǎn)振興的十六個(gè)領(lǐng)域之一。3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2013年農(nóng)村居民人均純收入8896元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.3。目前我國(guó)農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入良性循環(huán)階段，成為農(nóng)機(jī)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?4、農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移將加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料：2012年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261 萬(wàn)人，比上年增加983萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.9%。其中，外出農(nóng)民工16336萬(wàn)人，增加473萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%。2005年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民工比例已高達(dá)57.

15、6%，在第三產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民工的比例也高達(dá)52%。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的主力軍。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給開(kāi)始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，帶來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本與生產(chǎn)成本的上漲，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。因此，緩解人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，急需提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而解決問(wèn)題的根本出路就是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老齡化、低文化特征明顯。在我國(guó)農(nóng)村人口中，小于35歲的青壯勞力60%80%已進(jìn)城務(wù)工或自行經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，形成精兵強(qiáng)將去創(chuàng)業(yè)，年輕力壯去打工，老弱婦孺搞農(nóng)業(yè)的局面。農(nóng)業(yè)用工成本大幅攀升，農(nóng)民利用機(jī)器替代人、

16、畜力、降低生產(chǎn)成本、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的需求日趨強(qiáng)烈，成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)生源動(dòng)力，未來(lái)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)的市場(chǎng)需求將呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 5、適度規(guī)模的土地集約化經(jīng)營(yíng)客觀上將加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化黨的十八屆三中全會(huì)確定了加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開(kāi)展信用合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)