普陀區(qū)電子信息公司成立實施方案（范文）

1、泓域咨詢/普陀區(qū)電子信息公司成立實施方案普陀區(qū)電子信息公司成立實施方案xxx投資管理公司目錄第一章 籌建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)9公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11六、 項目概況11第二章 公司組建方案15一、 公司經營宗旨15二、 公司的目標、主要職責15三、 公司組建方式16四、 公司管理體制16五、 部門職責及權限17六、 核心人員介紹21七、 財務會計制度22第三章 行業(yè)發(fā)展分析26一、 上海市電子信息產業(yè)發(fā)展形勢26二、 發(fā)展重點26三、

2、保障措施31第四章 項目建設背景、必要性35一、 “十三五”時期上海電子信息制造業(yè)發(fā)展回顧35二、 發(fā)展目標38三、 發(fā)展方針39第五章 發(fā)展規(guī)劃41一、 公司發(fā)展規(guī)劃41二、 保障措施42第六章 法人治理結構44一、 股東權利及義務44二、 董事48三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事56第七章 環(huán)境影響分析59一、 編制依據(jù)59二、 環(huán)境影響合理性分析60三、 建設期大氣環(huán)境影響分析60四、 建設期水環(huán)境影響分析61五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析62六、 建設期聲環(huán)境影響分析62七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析64八、 清潔生產64九、 環(huán)境管理分析66十、 環(huán)境影響結論67十一、 環(huán)境影響建

3、議67第八章 風險風險及應對措施68一、 項目風險分析68二、 公司競爭劣勢75第九章 經濟收益分析76一、 基本假設及基礎參數(shù)選取76二、 經濟評價財務測算76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費用估算表78利潤及利潤分配表80三、 項目盈利能力分析80項目投資現(xiàn)金流量表82四、 財務生存能力分析83五、 償債能力分析84借款還本付息計劃表85六、 經濟評價結論85第十章 項目規(guī)劃進度87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十一章 項目投資計劃89一、 投資估算的依據(jù)和說明89二、 建設投資估算90建設投資估算表94三、 建設期利息94建

4、設期利息估算表94固定資產投資估算表96四、 流動資金96流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十二章 項目綜合評價說明101第十三章 附表附錄103主要經濟指標一覽表103建設投資估算表104建設期利息估算表105固定資產投資估算表106流動資金估算表107總投資及構成一覽表108項目投資計劃與資金籌措一覽表109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表110固定資產折舊費估算表111無形資產和其他資產攤銷估算表112利潤及利潤分配表113項目投資現(xiàn)金流量表114借款還本付息計劃表115建

5、筑工程投資一覽表116項目實施進度計劃一覽表117主要設備購置一覽表118能耗分析一覽表118報告說明到2025年，上海電子信息產品制造業(yè)工業(yè)總產值占全市工業(yè)總產值比重保持基本穩(wěn)定。到2025年，上海電子信息制造業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。集成電路、下一代通信設備、新型顯示、汽車電子等領域力爭達到國內領先國際先進水平，智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器、超高清視頻、智慧健康養(yǎng)老等領域規(guī)模持續(xù)擴大。到2025年，打造15家年收入超百億元的龍頭企業(yè)，培育50家具有自主創(chuàng)新能力、技術在國內具有領先優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)，形成能夠整合全球資源及全面參與國際競爭的電子信息制造業(yè)集群。xxx投資管理公司主要由xx（集團）有限公司

6、和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資368.50萬元，占xxx投資管理公司55%股份；xx有限責任公司出資302萬元，占xxx投資管理公司45%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資35225.74萬元，其中：建設投資28346.21萬元，占項目總投資的80.47%；建設期利息601.48萬元，占項目總投資的1.71%；流動資金6278.05萬元，占項目總投資的17.82%。項目正常運營每年營業(yè)收入58700.00萬元，綜合總成本費用46277.70萬元，凈利潤9087.35萬元，財務內部收益率19.32%，財務凈現(xiàn)值6868.84萬元，全部投資回收期6.09年。本期項目

7、具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本670萬元三、 注冊地址普陀區(qū)xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事電子信息產品相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx投資管理公司主要由xx（集團）有限公司和

8、xx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車

9、道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額14411.3211529.0610808.49負債總額7700.426160.345775.32股東權益合計6710.905368.725033.17公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入45803.5136642.8134352.63營業(yè)利潤8283.596626.876212.69利潤總額6836.535469.225127.40凈利潤5127.403999.373691.73歸屬于母公司所有者的凈利潤512

10、7.403999.373691.73（二）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2

11、018年12月資產總額14411.3211529.0610808.49負債總額7700.426160.345775.32股東權益合計6710.905368.725033.17公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入45803.5136642.8134352.63營業(yè)利潤8283.596626.876212.69利潤總額6836.535469.225127.40凈利潤5127.403999.373691.73歸屬于母公司所有者的凈利潤5127.403999.373691.73六、 項目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事電子信息公司成立的投資建設與運營管理。

12、（二）項目提出的理由“十四五”時期是我國由全面建設小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的重要時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。加快構建具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的現(xiàn)代產業(yè)體系、打造世界級產業(yè)集群、全面提升城市能級和核心競爭力提供支撐。（三）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約74.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx套電子信息產品的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積97226.84，其中：生產工

13、程61175.97，倉儲工程23979.79，行政辦公及生活服務設施7250.65，公共工程4820.43。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資35225.74萬元，其中：建設投資28346.21萬元，占項目總投資的80.47%；建設期利息601.48萬元，占項目總投資的1.71%；流動資金6278.05萬元，占項目總投資的17.82%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：58700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：46277.70萬元。3、凈利潤（NP）：9087.35萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.09年。5、財務內部收益率：19.32%。6、財務凈現(xiàn)值：

14、6868.84萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第二章 公司組建方案一、 公司經營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構

15、調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、電子信息產品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展

16、戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資368.50萬元，占xxx投資管理公司55%股份；xx有限責任公司出資302萬元，占xxx投資管理公司4

17、5%股份。四、 公司管理體制xxx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體

18、系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以

19、管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的

20、編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研

21、究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并

22、組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設

23、高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。2、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月

24、任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、方xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、石xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、夏xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；200

25、3年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、崔xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、雷xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席

26、。七、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外

27、。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股

28、東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%

29、。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 上海市電子信息產業(yè)發(fā)展形勢面向全球、面向未來，對標國際一流標準，在新形勢下，上海電子信息制造業(yè)仍存在一些瓶

30、頸問題。主要表現(xiàn)為：核心技術創(chuàng)新策源能力有待加強，新的產業(yè)增長點亟待開發(fā)，龍頭企業(yè)競爭力尚需提升，產業(yè)集聚效應未得到充分釋放，人才供需仍存在缺口。上海作為超大型城市、國家戰(zhàn)略的擔當，產業(yè)的高端化、技術的先進性、品牌的引領度，對上海電子信息制造業(yè)改革發(fā)展提出更高要求。中國特色社會主義進入新時代，經濟社會發(fā)展實力和綜合國力顯著增強，人民日益增長的美好生活需要，為上海電子信息制造業(yè)發(fā)展提供強勁內生動力?！耙粠б宦贰背h、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設、科創(chuàng)板設立并試點注冊制等新時代國家戰(zhàn)略任務的實施，為上海電子信息制造業(yè)發(fā)展提供了新的巨大空間。新一輪科技革命和產業(yè)

31、變革深入發(fā)展，科技與產業(yè)深度融合趨勢明顯，在5G、人工智能為代表的數(shù)字經濟和新基建賦能驅動下，傳統(tǒng)產業(yè)結構加快調整，為上海電子信息制造業(yè)的發(fā)展注入新動能。上海電子信息制造業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。二、 發(fā)展重點“十四五”期間，上海電子信息制造業(yè)構建“一核三基四前五端”產業(yè)體系。圍繞國家戰(zhàn)略方向，重點發(fā)展集成電路核心先導領域，優(yōu)先發(fā)展三個基礎支撐領域，大力發(fā)展五個終端創(chuàng)新領域，前瞻布局四個前沿探索領域。（一）核心先導與基礎支撐領域以集成電路產業(yè)為核心先導，優(yōu)先發(fā)展下一代通信設備、新型顯示和汽車電子等領域，為電子信息制造業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎支撐。1.集成電路以自主創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展為重點，加快核心關鍵

32、技術攻關、先進制造工藝研發(fā)、生產能力升級，提升芯片設計、制造、封裝、裝備材料全產業(yè)鏈能級。2.下一代通信設備重點推進新型基礎設施支撐行動，加快建設5G引領的智能網(wǎng)絡基礎設施；支持基于5G通信技術核心元器件、芯片、模塊、終端的集成研發(fā)和測試設備集成應用研發(fā)及產業(yè)化；推動光通信、量子通信和新一代移動通信技術裝備研發(fā)及產業(yè)化。3.新型顯示以中游面板制造企業(yè)為龍頭，推動上游核心技術瓶頸攻關和下游終端應用發(fā)展聯(lián)動。中游以AM-OLED顯示技術為主要方向，積極培育毫米發(fā)光顯示（Mini-LED）、微型發(fā)光顯示（Micro-LED）、微型有機發(fā)光顯示（Micro-OLED）等新技術。上游加快推動產業(yè)核心技術

33、瓶頸攻關聯(lián)動，提升關鍵裝備、材料、零部件供給能力。下游推動全息顯示、虛擬現(xiàn)實、裸眼3D顯示等新型顯示終端應用的發(fā)展。4.汽車電子在智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子、新能源汽車電子、傳統(tǒng)汽車電子等領域全面布局芯片、傳感器、控制器、系統(tǒng)、測試等環(huán)節(jié)，加強應用支撐，強化規(guī)范引領，打造“研、產、測、用”一體化發(fā)展的產業(yè)鏈上下游協(xié)同體系。（二）終端創(chuàng)新領域大力發(fā)展智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器、超高清視頻和智慧健康養(yǎng)老等領域，加強終端產品創(chuàng)新突破，加快行業(yè)應用，擴大生產規(guī)模，提升品牌價值。1.智能終端聚焦智能手機、平板電腦、計算機、嵌入式智能系統(tǒng)等終端產品，推進虛擬現(xiàn)實、可穿戴設備、視聽設備、行業(yè)終端等產品創(chuàng)新，推動終端

34、制造企業(yè)提升研發(fā)設計力能，加強產品形態(tài)、功能以及商業(yè)模式創(chuàng)新，培育終端品牌和產業(yè)生態(tài)，推動智能終端產品的試點示范應用。2.物聯(lián)網(wǎng)聚焦智能制造、智能感知、智能家居、智慧養(yǎng)老、智慧物流、智能網(wǎng)聯(lián)和虛擬現(xiàn)實等物聯(lián)網(wǎng)應用場景，注重數(shù)據(jù)與服務、硬件與系統(tǒng)的融合創(chuàng)新，構建促進傳統(tǒng)產業(yè)迭代的物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)生態(tài)；培育平臺型和核心技術企業(yè)；在應用示范基礎上，形成數(shù)據(jù)傳輸與控制、項目建設與運營、數(shù)據(jù)標準與安全等相關技術規(guī)范。3.智能傳感器彌補智能傳感器設計、制造關鍵環(huán)節(jié)短板，著重解決微機電系統(tǒng)（MEMS）及先進傳感器關鍵技術的突破和產業(yè)化，形成智能傳感器的“感存算”一體化技術能力，支撐人工智能及物聯(lián)網(wǎng)領域的技術發(fā)展，

35、推進汽車電子、消費電子、工業(yè)控制等重點領域的應用示范。4.超高清視頻夯實超高清視頻技術和產業(yè)基礎，豐富超高清視頻內容供給，大幅擴展網(wǎng)絡傳輸承載能力，促進以超高清視頻為核心的行業(yè)智能化應用。完善公共服務平臺，建成國內領先的4K生態(tài)體系，進一步完善8K產業(yè)鏈，著力構建具有核心競爭力的超高清視頻產業(yè)體系。5.智慧健康養(yǎng)老推進物聯(lián)網(wǎng)、5G、智能傳感等技術賦能養(yǎng)老領域，推動與智慧健康養(yǎng)老相關的安全防護、健康促進、生活輔助、情感關愛等領域硬件產品的研發(fā)與生產制造，支撐多層次、多樣化、個性化養(yǎng)老產品供給。推動醫(yī)療影像、醫(yī)療救治及醫(yī)療檢測領域核心部件性能的優(yōu)化升級以及提高配套技術的研發(fā)水平，以此帶動相關設備及

36、產品的升級換代和質量性能提升。（三）前沿探索領域前瞻部署量子計算、第三代半導體、6G通信和元宇宙等領域，積極搶占前沿技術發(fā)展的制高點，為實現(xiàn)產業(yè)技術更新?lián)Q代和跨越式發(fā)展奠定基礎。1.量子計算完善量子計算研發(fā)體系和產業(yè)生態(tài)。加強量子算法、量子軟件、量子材料、量子器件和量子測控等核心技術攻關；提前布局自旋電子、量子芯片、二維材料等后CMOS前沿基礎研究；推進量子計算機研制，突破經典計算極限的算力飛躍；培育量子計算產業(yè)生態(tài)，促進量子計算在基礎科研、生物醫(yī)藥、航空航天、金融服務等領域的應用。2.第三代半導體加快培育發(fā)展第三代半導體產業(yè)。開展第三代半導體關鍵材料設計與制備工藝攻關，推動6英寸、8英寸氮化

37、鎵（GaN）和碳化硅（SiC）工藝線建設，拓展面向消費電子、5G、新型顯示、新能源汽車等應用場景，加速第三代半導體射頻和功率器件等對傳統(tǒng)硅器件的替代；圍繞國家戰(zhàn)略需求加強產業(yè)鏈配套協(xié)作，打造支撐產業(yè)鏈公共研發(fā)和服務等技術平臺，完善產業(yè)生態(tài)環(huán)境。3.6G通信提前布局6G潛在關鍵技術研發(fā)和下一代通信應用場景研究。開展 6G 網(wǎng)絡體系架構創(chuàng)新與前瞻共性關鍵技術研究，支持企業(yè)參與國家6G技術攻關和國際標準制定；加強信道編碼、天線射頻、太赫茲通信、軟件無線電、動態(tài)頻譜共享等新一代通信關鍵技術的儲備；重點開發(fā)面向衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、全面體驗、無人駕駛、智慧工廠等應用場景的前沿產品。4.元宇宙積極關注和培育元宇宙相

38、關技術的發(fā)展。加強底層核心技術基礎能力的前瞻研發(fā)，支持滿足元宇宙要求的沉浸顯示、實時交互、海量連接、巨量通信、邊緣計算、傳感技術、圖像引擎、區(qū)塊鏈等技術的攻關。推進深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內容建設，鼓勵元宇宙在公共服務、商務辦公、社交娛樂、工業(yè)制造、安全生產、電子游戲等領域的應用。三、 保障措施（一）深化制度創(chuàng)新與改革正確發(fā)揮市場和政府作用，持續(xù)深化“放管服”改革，構建服務、監(jiān)管、管理三位一體保障體系，探索創(chuàng)新工作機制。提升服務效能、創(chuàng)新服務模式，強化部門聯(lián)合網(wǎng)上辦公，推進企業(yè)資質申請、公共服務平臺跨區(qū)域合作等通用服務，提高通關效率和行政服務水平。加強事中事后監(jiān)管，探索適用于新

39、產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管措施。強化政策落實管理，跟蹤產業(yè)發(fā)展及時制修訂相關產業(yè)政策，健全項目對接、部門溝通、綠色通道等工作機制；探索建立創(chuàng)新產品目錄，將重點領域中的新材料、新重大設備、新產品首次采購納入政府采購推薦目錄，拓展創(chuàng)新產品應用機會；探索建立以信用為基礎的企業(yè)白名單制度，增強企業(yè)市場變化適應性。加強電子信息制造行業(yè)安全生產管理，督促企業(yè)落實主體責任，指導排查治理各類安全隱患，提高企業(yè)突發(fā)事件應急處置能力。（二）強化規(guī)劃銜接與聯(lián)動強化與國家和上海總體規(guī)劃的銜接、與長三角地區(qū)戰(zhàn)略布局的對接，實施多方聯(lián)動。統(tǒng)籌協(xié)調，推動不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同部門間的“多規(guī)合一”，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展要素，形

40、成產業(yè)發(fā)展合力，保障規(guī)劃落地實施。加強市區(qū)聯(lián)動，推動相關重點工程納入市政重大項目統(tǒng)籌推進，促進產業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。加強園區(qū)聯(lián)動，通過“張江-臨港”雙區(qū)聯(lián)動及多區(qū)聯(lián)動，推動電子信息制造業(yè)的再布局。加強政企聯(lián)動，完善重點企業(yè)跟蹤服務機制，健全產業(yè)運行監(jiān)測及統(tǒng)計分析體系。加強產業(yè)聯(lián)動，推動長三角地區(qū)產業(yè)鏈上下游之間的配套與協(xié)作，推動產業(yè)協(xié)會之間的互相交流與合作。（三）優(yōu)化資源供給機制匯聚國內外高端創(chuàng)新資源，加強創(chuàng)新要素供給。完善產業(yè)投融資體系，發(fā)揮產業(yè)基金的引導作用，加大政策性資金的扶持力度，完善貸款風險補償、融資擔保等機制；探索產業(yè)基金新的資助方式，鼓勵不同路徑的創(chuàng)新方向，推動社會各

41、方資本參與重大項目的建設與運營。加強人才隊伍建設，加快多層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系形成，加強高層次人才服務，兼顧復合型人才培育；支持產業(yè)與高校共同建設高技能人才培訓基地，推動產教融合型企業(yè)的試點；以項目為載體，鼓勵組建以頂尖人才為核心的創(chuàng)新團隊，對長期研發(fā)項目給予相應的支持。強化數(shù)據(jù)要素支撐，支持企業(yè)在研發(fā)、生產、經營、運維等全流程的數(shù)據(jù)匯聚，推動上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)、合作共享。（四）推進標準和知識產權體系建設加強標準和知識產權引領以破除應用壁壘，完善新一代關鍵技術和前沿領域的標準和知識產權體系。加強行業(yè)標準建設，探索行業(yè)基礎標準、檢測標準、數(shù)據(jù)通訊標準與應用規(guī)范的制定，解決行業(yè)間信息化基礎參差不齊、

42、發(fā)展路徑各不相同、接口數(shù)據(jù)互不相通等行業(yè)應用壁壘問題；加快建設質量可靠性試驗驗證、標準檢測、計量檢測、安全檢測等公共服務平臺，為擴展行業(yè)應用提供支撐。推進知識產權建設，加強知識產權保護力度，參與國際知識產權保護高地的建設，積極推動世界知識產權組織仲裁與調解中心在滬開展業(yè)務，加強海外維權援助服務。 （五）提升開放合作水平積極參與全球產業(yè)鏈和價值鏈的發(fā)展，堅持走出去與引進來相結合，促成電子信息制造業(yè)在技術、人才及產能等多個方面的國內外合作發(fā)展新格局。提升企業(yè)走出去服務能力，在符合國際規(guī)則和通行慣例的前提下，鼓勵企業(yè)設立海外研究機構，共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作園區(qū)等。完善國際企業(yè)服務體

43、系，對國際企業(yè)實施吸引、提升和激勵措施，針對不同類別企業(yè)，實施精準服務，對其轉型提升和擴容擴資提供個性化的政策支持。融入全球創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈，以進博會、工博會、SEMICON CHINA等國際論壇、會展在滬舉辦為契機，結合“一帶一路”相關活動，開展國內外人才、技術交流和跨境協(xié)作。第四章 項目建設背景、必要性一、 “十三五”時期上海電子信息制造業(yè)發(fā)展回顧“十三五”時期，以打響“上海制造”品牌為抓手，堅持規(guī)劃引領、政策先行，全力推進產業(yè)統(tǒng)籌布局、重大項目建設，強鏈“鑄劍”、補鏈“鑄基”、長鏈“鑄魂”，提升產業(yè)鏈韌性，推動電子信息制造業(yè)高質量高水平發(fā)展。（一）產業(yè)整體穩(wěn)步發(fā)展，結構調整成效顯現(xiàn)電子信息

44、制造業(yè)是上海支柱性產業(yè)，在上海國民經濟中占有非常重要的地位。經過十多年的發(fā)展，上海電子制造業(yè)形成了較為完整的產業(yè)鏈、良好的產業(yè)公共服務平臺和豐富的國際合作經驗，為深化發(fā)展新一代信息技術和先進制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)奠定了基礎?！笆濉逼陂g，面對全球經濟持續(xù)低速增長和市場需求減弱，上海電子信息制造業(yè)克服多重困難保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。2016-2020年，上海電子信息產品制造業(yè)工業(yè)總產值年均增長2.0%。新一代信息技術工業(yè)總產值年均增長4.5%，高出電子信息產品制造業(yè)2.5個百分點，結構調整成效顯現(xiàn)。（二）產業(yè)投資增速加快，帶動工業(yè)投資回暖上海電子信息制造業(yè)重大項目持續(xù)推進，產業(yè)投資增速加快，產業(yè)轉型升

45、級效果顯現(xiàn)，促進了經濟社會的健康平穩(wěn)發(fā)展?？偼顿Y超過百億元的項目主要集中在集成電路、新型顯示領域，包括總投資665億元的中芯南方項目、總投資387億元的華力二期12英寸先進生產線項目、總投資359億元的積塔半導體特色工藝生產線項目、總投資272.78億元的和輝二期6代有機發(fā)光顯示（AM-OLED）生產線項目等。產業(yè)投資額年均增幅達28.5%，帶動上海工業(yè)投資增幅創(chuàng)10年新高。（三）創(chuàng)新能力顯著提升，促進發(fā)展方式轉變“十三五”期間，上海深化科技體制機制改革，科技創(chuàng)新中心全球影響力持續(xù)增強，國家集成電路創(chuàng)新中心、國家智能傳感器創(chuàng)新中心揭牌建設，聚焦產業(yè)創(chuàng)新策源能力培育，依托制造業(yè)創(chuàng)新中心建設承接國

46、家任務，電子信息制造業(yè)技術創(chuàng)新能力全面提升，部分領域已具備一定的國際競爭力。集成電路方面，實現(xiàn)14納米先進工藝規(guī)模量產，5納米刻蝕機、12英寸大硅片、CPU、5G芯片等技術產品打破壟斷。新一代通信方面，實現(xiàn)5G產品布局以及窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）芯片、模塊的研發(fā)和產業(yè)化。新型顯示方面，AM-OLED顯示技術具有特色優(yōu)勢。汽車電子方面，新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域完善關鍵核心技術布局。（四）新舊動能逐步轉換，引領產業(yè)高端化發(fā)展上海電子信息制造業(yè)持續(xù)深度調整，至“十三五”期末計算機代工占比降至28.3%，以集成電路、新型顯示、汽車電子等為代表的新一代信息技術產業(yè)發(fā)展較快。集成電路方面，根據(jù)上海市

47、集成電路行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2020年上海集成電路產業(yè)實現(xiàn)銷售收入2071.33億元，同比增長21.37%，連續(xù)7年兩位數(shù)增長，相比2015年規(guī)模增長約1倍。新型顯示方面，繼續(xù)做大做強AM-OLED，擁有較為完整的產業(yè)鏈結構，尤其上游材料、驅動和設備均處于國內領先地位。汽車電子方面，先后成立了嘉定、臨港、奉賢等智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合測試與應用示范區(qū)，吸引眾多國際著名汽車電子廠商及其配套企業(yè)投資生產與研發(fā)。此外，量子通信、自動駕駛、智能物聯(lián)終端等領域的技術和應用創(chuàng)新正在積蓄力量，新動能蓄勢待發(fā)，引領產業(yè)向高端化發(fā)展。（五）產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，推動產業(yè)高質量集聚近年來，上海全力打響制造品牌，構筑起了電子信息

48、制造業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。“十三五”期間，制定落實了集成電路、超高清視頻、5G等一系列產業(yè)政策，深入實施了一批產業(yè)創(chuàng)新工程，持續(xù)推動產業(yè)項目建設，實體經濟能級得到鞏固和提升。著力打造了智能化信息基礎設施體系，基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。深入實施了引領性人才工程，完善人才引進政策，提升人才市場服務能級，推進技能人才多元評價，逐漸匯聚起了一批高層次人才。上海以高品質園區(qū)建設推動高質量產業(yè)發(fā)展，著力打造優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強、特色更特的園區(qū)經濟：在張江科學城核心區(qū)建設上海集成電路設計產業(yè)園；在嘉定工業(yè)區(qū)建設上海智能傳感器產業(yè)園；在臨港新片區(qū)打造國家級集成電路綜合性產業(yè)基地；金橋加速5G產業(yè)孵化；徐匯濱江、漕河涇

49、重點發(fā)展人工智能（AI）技術；G60科創(chuàng)走廊聚焦發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)等。產業(yè)生態(tài)優(yōu)化和產業(yè)集群發(fā)展利于上海電子信息制造業(yè)向高質量發(fā)展。二、 發(fā)展目標到2025年，初步建成具有全球影響力和競爭力的電子信息制造高端產業(yè)集群。穩(wěn)步增強產業(yè)基礎能力，基本形成相對完備的產業(yè)生態(tài)體系。技術創(chuàng)新策源能力、技術話語權明顯提升，對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新舊動能轉換的支撐引領作用進一步加強。（一）產業(yè)規(guī)模到2025年，上海電子信息產品制造業(yè)工業(yè)總產值占全市工業(yè)總產值比重保持基本穩(wěn)定。（二）產業(yè)結構到2025年，上海電子信息制造業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。集成電路、下一代通信設備、新型顯示、汽車電子等領域力爭達到國內領先國際先進水平

50、，智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器、超高清視頻、智慧健康養(yǎng)老等領域規(guī)模持續(xù)擴大。（三）企業(yè)培育到2025年，打造15家年收入超百億元的龍頭企業(yè)，培育50家具有自主創(chuàng)新能力、技術在國內具有領先優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)，形成能夠整合全球資源及全面參與國際競爭的電子信息制造業(yè)集群。三、 發(fā)展方針（一）創(chuàng)新引領發(fā)展堅持創(chuàng)新在電子信息制造業(yè)發(fā)展中的核心地位，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，同時激發(fā)人才創(chuàng)新活力。（二）數(shù)字賦能發(fā)展聚焦5G、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與制造融合發(fā)展，推進產業(yè)數(shù)字化轉型，推動數(shù)字經濟和實體經濟深

51、度融合，提升電子信息制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。（三）產業(yè)協(xié)同發(fā)展完善產業(yè)生態(tài)體系，培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，支持產業(yè)鏈上下游技術協(xié)同創(chuàng)新、產品供需保障，推動整機與芯片聯(lián)動，加快自貿區(qū)新片區(qū)功能型、標桿性、旗艦型項目集聚，形成產業(yè)鏈競爭的整體優(yōu)勢。（四）開放合作發(fā)展堅持深化改革開放，整合全球資源，服務國家戰(zhàn)略，加強長三角產業(yè)聯(lián)動，代表并提升國家電子信息制造業(yè)在全球的價值鏈層級。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術

52、和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領

53、域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。二、 保障措施(一)加快新型產業(yè)推廣應用鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構合作，共同編制新型產業(yè)應用技術標準、為新型產業(yè)的廣泛應用提供支撐。(二)加強政策集成創(chuàng)新執(zhí)行扶持小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，落實好高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。進一步完善科技創(chuàng)新政策體系，推動科技成果的使用權、處置權、收益權改革。創(chuàng)新消費促進政策，鼓勵綠色消費、品質提升型消費等。(三)增強規(guī)劃指導作用按照國家要求

54、，分解落實約束性發(fā)展指標，強化考核，確保規(guī)劃有效實施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導作用。強化規(guī)劃與產業(yè)政策、標準體系、運行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領作用。完善規(guī)劃實施跟蹤評價和定期評估制度，結合實施中重大問題適時調整規(guī)劃內容。(四)完善產業(yè)監(jiān)管體系強化產業(yè)監(jiān)管，健全監(jiān)管組織體系和法律法規(guī)體系，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策標準落實，提高監(jiān)管效能。(五)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(六)營造公平

55、環(huán)境構建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相

56、應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權