中國在文化貿(mào)易上面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中國在文化貿(mào)易上面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)一、十六大以來文化貿(mào)易取得了巨大成就，為新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 新時期的中國文化貿(mào)易克服了歷史起點(diǎn)較低、人們的貿(mào)易觀念存在分歧、社會保障體系不夠健全、文化體制改革難度較大等困難，不斷開拓，成效顯著。 1.大力推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系 2.文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，為新的跨越夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ) （1）文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到較高水平，文化產(chǎn)業(yè)成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 我國文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年大幅度攀升（見圖一）。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已突破5%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。 （

2、2）文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，增速明顯高于GDP與部分新興產(chǎn)業(yè)的增長速度 近年文化產(chǎn)業(yè)平均增長速度高達(dá)17%以上，比同期GDP增速高出10個百分點(diǎn)左右，不僅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長速度，而且還高于同為朝陽產(chǎn)業(yè)的電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度（見表一）。 （3）文化產(chǎn)業(yè)有力促進(jìn)了就業(yè)增長和稅收增加 2001年我國從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人員總數(shù)為145萬多人，到2008年這一數(shù)字已變?yōu)?200萬人（不完全統(tǒng)計）。文化產(chǎn)業(yè)也促進(jìn)了稅收增長，僅2005年我國文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的利稅就已達(dá)500多億元（1998年為7.9億元）。 （4）中國文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易快速增長，國際文化市場份額顯著提高，中國文化軟實(shí)力明顯提升 二、站在新

3、的歷史起點(diǎn)上，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇 國際國內(nèi)形勢的深刻變化，為文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提出了新的要求，創(chuàng)造了新的條件： 1.在應(yīng)對國際金融危機(jī)的背景下，文化產(chǎn)業(yè)地位明顯提升，文化產(chǎn)業(yè)社會投資增加 2.國家“十二五”規(guī)劃編制工作全面展開，國家對文化產(chǎn)業(yè)的財稅支持力度有望進(jìn)一步增強(qiáng) 我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速穩(wěn)定增長， 2008 年全國GDP 已突破30 萬億元，居世界第三位，2009年仍保持了較高增長。國家財政收入也在穩(wěn)步提升，2008年已逾6.1萬億元。 3.國內(nèi)文化消費(fèi)水平提升，國內(nèi)生活性文化消費(fèi)市場還有巨大空間 2008年我國人均GDP達(dá)到3266.8美元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別降至37

4、.9%和43.7%，國民文化消費(fèi)增長勢頭喜人（見圖三）。現(xiàn)階段我國文化消費(fèi)總量為7000億元左右，而正常的文化消費(fèi)應(yīng)該在4萬億元左右，缺口達(dá)3萬多億，增長空間極大。尤其是農(nóng)村居民文化消費(fèi)潛力巨大，農(nóng)村文化市場有待深入開發(fā)。2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)增長的精神，有利于國民文化消費(fèi)能力的釋放。 4.中國經(jīng)濟(jì)亟須轉(zhuǎn)型，國內(nèi)生產(chǎn)性文化市場廣闊 中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要與外在壓力增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級顯得尤為迫切。制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要新興產(chǎn)業(yè)尤其是高科技產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的支持和服務(wù)，增加文化附加值，使其重新煥發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)中國制造向中

5、國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型，這就給文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了服務(wù)性機(jī)會。中國承諾大幅降低單位GDP的碳排放量，也為屬于低碳經(jīng)濟(jì)的文化產(chǎn)業(yè)帶來重大發(fā)展機(jī)遇。 5.世界對中國的注意力與文化興趣日益增加，國際文化市場空間快速擴(kuò)張 伴隨著新中國六十年特別是改革開放以來的大發(fā)展，中國國力不斷增強(qiáng)，中外文化交流日益頻繁，世界各國更加正視和關(guān)注中國，國外民眾對我國文化的興趣日益濃厚，中國文化的吸引力與日俱增，客觀上營造了有利于我國文化外貿(mào)發(fā)展的氛圍和條件。另據(jù)被稱為“世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”的約翰霍金斯的估算，2020年全球核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到8萬億美元，不斷擴(kuò)大的國際文化市場為中國文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供了擴(kuò)張空間。尚未結(jié)束的國際金

6、融危機(jī)也為我國文化產(chǎn)品進(jìn)入國際主流社會，文化企業(yè)參與國際競爭和開拓國際市場、并購國外文化資產(chǎn)，在境外建立自己的生產(chǎn)基地等提供了機(jī)會。 6.近年來文化人才爆炸性增長，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情高漲，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步充實(shí) 上世紀(jì)末大學(xué)擴(kuò)招以來，我國已累積培養(yǎng)了3000多萬名大學(xué)生，他們懷揣夢想，創(chuàng)業(yè)激情高漲，充滿創(chuàng)意思想。加上已經(jīng)培養(yǎng)和正在培養(yǎng)的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍，適合進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)和潛在人才總數(shù)極為可觀。據(jù)筆者調(diào)研，許多大學(xué)生十分看好文化產(chǎn)業(yè)前景也愿意進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果政府引導(dǎo)得當(dāng)、企業(yè)使用得法，如此龐大的基礎(chǔ)性高素質(zhì)人才群體將成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。 7.新的數(shù)字技術(shù)帶來文化產(chǎn)品形

7、態(tài)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新的機(jī)遇 隨著電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”加快和3G時代、Web3.0時代的到來，網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視等新興文化業(yè)態(tài)方興未艾。如果能夠抓住新科技革命不斷深化的良機(jī)，加快完善文化創(chuàng)新體系，創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品形態(tài)，催生新的文化業(yè)態(tài)，那么中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會邁上一個嶄新的臺階。 8.繼北京奧運(yùn)會后，上海世博會帶來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇 2010年上海世博會將是第一次在世界上最大的發(fā)展中國家舉辦的薈萃人類文明成果的全球頂級盛會。它不僅將直接推動我國會展業(yè)和文化旅游業(yè)的發(fā)展，還將全面帶動新興傳媒、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂等各個文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其是新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展。 三、新一輪

8、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn) 文化產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境與自身發(fā)展方面存在的一些因素結(jié)合起來，形成了制約文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的突出問題： 1.文化創(chuàng)新能力欠缺 據(jù)波士頓咨詢公司的最新研究結(jié)果，中國的創(chuàng)新能力居全球第27位，落后于新加坡（第1位）、韓國（第2位）、美國（第8位）、日本（第9位）等。本次調(diào)查中大家普遍感到遺憾的是，我國文化原創(chuàng)能力十分欠缺，約翰霍金斯也有類似感嘆。突出表現(xiàn)在：我國文化產(chǎn)品的科技含量較低，附加值不高，產(chǎn)品復(fù)制能力強(qiáng)大，原創(chuàng)能力低下，能夠影響世界的文化產(chǎn)品稀缺；高端尤其是大師級文化創(chuàng)意人才較匱乏，制約著中國文化原創(chuàng)能力的提升；文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足，文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新尤其是新興文化業(yè)態(tài)主要成形于

9、國外，我國尚處在“拿來”階段。 2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)者缺失 我國大型文化集團(tuán)仍存在數(shù)量不夠多、規(guī)模不夠大、競爭力不夠強(qiáng)等問題。截止到2009年11月初，按中國證監(jiān)會的分類標(biāo)準(zhǔn)，滬深股市傳播與文化產(chǎn)業(yè)板塊僅有16家企業(yè)，市值共計1127.2億元，相比1670家的上市企業(yè)總數(shù)和逾24萬億元的總市值，分量太輕。財富雜志發(fā)布的2009年世界500強(qiáng)企業(yè)名單顯示，上榜文化企業(yè)全部來自國外，僅迪斯尼、時代華納和新聞集團(tuán)的總營業(yè)收入就達(dá)1178.23億美元，超過我國所有文化企業(yè)的同期收入水平。中國企業(yè)500強(qiáng)的榜單上也僅有2家文化企業(yè)，且排名靠后。2008年評選的全國文化企業(yè)30強(qiáng)中,沒有一家營業(yè)收入

10、超百億。文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)在建設(shè)中也存在資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益較為低下、商業(yè)模式不成熟、贏利模式單一、低水平重復(fù)建設(shè)等問題。 3.文化“走出去”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí) 近年來我國文化外貿(mào)發(fā)展很快，但其中多為初級產(chǎn)品，高端文化產(chǎn)品出口相當(dāng)稀少。我國對外文化貿(mào)易逆差的格局沒有根本改變，近年版權(quán)貿(mào)易逆差在7.5:1左右。我國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的骨干力量還無法與國外文化集團(tuán)相抗衡，加上“走出去”的時間還不到7年，對國際文化貿(mào)易規(guī)則還不夠熟悉，沒有多少成功范例可資借鑒，加之文化貿(mào)易摩擦又呈上升之勢，增加了“走出去”的阻力。2009年底爆發(fā)的迪拜債務(wù)危機(jī)還警示我們，國際市場風(fēng)險較大，如何面對不確定性因素值得

11、認(rèn)真研究。 4.國民文化消費(fèi)還未得到充分激活 2008 年我國人均GDP 突破3000美元,根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)估算,我國文化消費(fèi)支出總量應(yīng)該在4萬億元以上，而實(shí)際上只有7000億元左右。由于受我國社會保障體系不健全、國民文化消費(fèi)保守等因素影響，刺激國民文化消費(fèi)的動力不足，充分釋放文化消費(fèi)能力的方法還在探尋之中。 5.文化產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的互動有待加強(qiáng) 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要與其他行業(yè)緊密結(jié)合。而我國文化產(chǎn)業(yè)溝通平臺建設(shè)滯后，行業(yè)協(xié)會和中介組織數(shù)量較少且地位較低，沒能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展“潤滑劑”的作用。同時，文化管理中政出多門、多頭執(zhí)法的情況較為嚴(yán)重，缺位越位現(xiàn)象時有發(fā)生，部分管理部門畫地為

12、牢的意識還比較強(qiáng)，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 四、主要政策建議 為促進(jìn)中國文化產(chǎn)業(yè)更上一層樓，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的積極作用，提出如下建議： 1.加大文化產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策落實(shí) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國雖制定了一系列旨在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但許多政策卻不為文化企業(yè)尤其是中小文化企業(yè)和文化創(chuàng)意個體所了解，文化產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)存在一些問題。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)政策的宣傳、解釋工作，建立有效執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)政策的督促落實(shí)?？煽紤]由各相關(guān)部委組成聯(lián)合巡視組，按需到各地檢查督促政策的落實(shí)。 2.科學(xué)管理文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)

13、發(fā)展 建議研究制定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理辦法，提高規(guī)劃編制水平與法律地位，減少政府換屆與領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動等因素對規(guī)劃執(zhí)行、項(xiàng)目推進(jìn)的負(fù)面影響。當(dāng)前尤其要考慮科學(xué)制定國家文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)的重要地位，統(tǒng)領(lǐng)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。 3.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策研究，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)政策的完善 大幅增加對文化產(chǎn)業(yè)政策研究的投入，應(yīng)對下列問題進(jìn)行深入的專項(xiàng)研究：文化產(chǎn)業(yè)的概念與統(tǒng)計指標(biāo)體系、文化產(chǎn)業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫、文化產(chǎn)業(yè)政策績效評估、文化內(nèi)容管理制度創(chuàng)新（如分級創(chuàng)作、定向引進(jìn)與傳播等）、政產(chǎn)學(xué)研良性互動機(jī)制（如高校參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式）、文化產(chǎn)業(yè)多頭管理的解決方案、文化產(chǎn)業(yè)呼應(yīng)國家海洋戰(zhàn)略的政策設(shè)

14、計、刺激文化消費(fèi)的有效措施等。 4.進(jìn)一步加大財稅金融扶持力度，突破中小文化企業(yè)資金瓶頸 各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對中小文化企業(yè)（包括以個人工作室、一人公司等形式存在的文化創(chuàng)意個體）的補(bǔ)貼和獎勵，建立健全文化品牌、版權(quán)等無形資產(chǎn)的評估、抵押、質(zhì)押制度，鼓勵銀企合作共同開發(fā)文化產(chǎn)品和市場，積極引導(dǎo)風(fēng)險投資基金、公募基金和私募基金投資文化企業(yè)。通過國家注資設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、實(shí)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度等方式，對文化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個體大力扶持，提高文化創(chuàng)業(yè)的成功率。 5.改革創(chuàng)新教育體制和模式，破解高端文化創(chuàng)意人才匱乏難題 建議國家盡快研究制定并啟動“中國文化創(chuàng)新計劃”，營造有利于培育出高端人才的社會文化環(huán)境，對基

15、礎(chǔ)教育、高等教育、社會教育、人才評估體系等各個層面進(jìn)行改革，以最終培養(yǎng)出一批具有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)、融匯中西、影響世界、能夠做出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的文化大師。這是關(guān)乎中國文化產(chǎn)業(yè)甚至整個中國文化發(fā)展的百年大計。 6.優(yōu)化創(chuàng)新集群化模式，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè) 建議順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合趨勢，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部或周邊建立文化產(chǎn)業(yè)“園中園”或“園邊園”；結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)特性，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)，建立“虛擬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)實(shí)效，發(fā)揮示范帶頭作用。 7.有效提升國家形象，塑造全球化時代的中國價值觀 國家形象是影響中國文化吸引力和感染力、影響中國文化產(chǎn)品市場影響力的重要因素，而媒體是提升國家形象的重要工具。國家可在海外建立吸收各方資本進(jìn)行市場化運(yùn)作的全新媒體，提高我國對外文化傳播的實(shí)效性和影響力。同時，啟動中國價值觀研究工程，全面清理和構(gòu)建面向世界、適應(yīng)時代需要的中國價值觀，為中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”提供充足的精神資源。 8.放寬投資領(lǐng)域限制，探索公有資本與民間資本結(jié)合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新模式 建設(shè)中國特色文化產(chǎn)業(yè)，要求完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，要求我們不斷探索公有制在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新的實(shí)現(xiàn)方式，提高國有資本活力，更加注重發(fā)揮社會資本在活躍市場、提高產(chǎn)