中國國家能源戰(zhàn)略研究（共21）.ppt

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-71單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-71單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan中國國家能源戰(zhàn)略研究中國國家能源戰(zhàn)略研究Study on National Energy Plan馮飛馮飛 Dr. Feng Fei國務(wù)院發(fā)展研究中心國務(wù)院發(fā)展研究中心Dev

2、elopment Research CenterState Council, P.R. China 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-72單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-72單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan 進(jìn)入重化工業(yè)時期進(jìn)入重化工業(yè)時期 Heavy industries fa

3、st development period 城市化進(jìn)程加快城市化進(jìn)程加快 More urbanization process 成為世界制造基地之一成為世界制造基地之一 One of the main manufacture base in the world經(jīng)濟(jì)增長對能源高依賴的問題將長期困擾中國。經(jīng)濟(jì)增長對能源高依賴的問題將長期困擾中國。In the long run, China will face the challenge that the economy growth more replies on energy.本世紀(jì)頭本世紀(jì)頭2020年中國的經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷的三個重要變化：年中國的經(jīng)濟(jì)

4、將經(jīng)歷的三個重要變化：Three new situation of Chinese Economy by 2020單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-73單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-73單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan國家（地區(qū)）高增長期（持續(xù)時間）人均GDP 年均增速(%)日

5、本1961-1973（12年）2200-140009.8聯(lián)邦德國1951-1955（5年）2400-43009.1韓國1983-1994（11年）2870-82608.8新加坡1961-1994（33年）3572-194208.3馬來西亞1987-1994（7年）389164788.2香港1961-1994（33年）3705-216508.1希臘1961-1973（12年） 7.7單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-74單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-74單擊此處編輯母版

6、標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan美國9946（1961）11649（1965）12963（1970）13682（1975）15440（1978）英國10133（1978）10167（1980）11237（1985）13217（1990）15073（1999）日本9340（1978）10072（1980）11771（1985）14331（1990）15105（1992）香港9956（1983）10599（1985）139

7、69（1988）14849（1990）15601（1991）新加坡9395（1987）11710（1990）13702（1993）14855（1994）15838（1995）韓國9165（1995）9695（1996）10131（1997）9454（1998）10451（1999）單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-75單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-75單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 2

8、00420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan 1960196519701980198519901995人均GDP達(dá)到1000015000美元的時間日本62.567.071.276.276.777.478.119781992韓國40.245.154.256.957.658.459.190年代中后期美國70.071.973.673.774.575.276.119611978法國62.467.171.073.373.774.074.719731998單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級202

9、2-3-76單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-76單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan050001000015000200002500019601970197519801985199019951999年美元/人0.002.004.006.008.0010.0012.00噸標(biāo)煤/人美國（人均PPP）英國日本韓國新加坡中國美國（人均能源消費）英國日本

10、韓國新加坡中國單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-77單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-77單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan20202020能源需求情景分析能源需求情景分析 Scenarios of Energy Demand by 2020Scen. A Scen. BScen.

11、CTotal Energy Demand Coal Oil Gas Electricity Power (billion tec) (bt) (bt) (bm3) (GW) 3.2 2.9 0.61 165 950 2.9 2.5 0.56 145 870 2.5 2.1 0.45 164 865單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-78單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-78單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7Ju

12、ne 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan本世紀(jì)的頭本世紀(jì)的頭2020年有可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長翻兩番而能源需求僅翻年有可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長翻兩番而能源需求僅翻一番。一番。In the first 20 years of this century, it is possible economy grows 4 times, but energy demand grows only 2 time. 采取不同的政策，將導(dǎo)致采取不同的政策，將導(dǎo)致20202020年的一次能源需求仍可能有約年的一次能源需求仍可能有約8 8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤

13、的巨大差異。億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的巨大差異。There is 800 million tec different of energy demand in 2020 because of different policy option.能源的需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要變化。能源的需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要變化。The structure of energy consumption will change obviously.單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-79單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-79

14、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan能源的可持續(xù)供應(yīng)面臨壓力。能源的可持續(xù)供應(yīng)面臨壓力。More challenge of enough energy supply.提高能源效率雖然還有較大潛力，但其艱巨性要遠(yuǎn)大于前提高能源效率雖然還有較大潛力，但其艱巨性要遠(yuǎn)大于前2020年。年。Although there are big potential of improving energy efficiency,

15、 it is more difficult than the past 20 years.可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力，如果滿足目前的控制水平，二氧化可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力，如果滿足目前的控制水平，二氧化硫、氮氧化物兩類污染物削減率分別為硫、氮氧化物兩類污染物削減率分別為41.9%41.9%、34.5%34.5%。More challenge of sustainable development. SO2 and Nox should be decreased by 41.9%, 34.5%. 能源安全尤其是石油安全問題越來突出，能源安全尤其是石油安全問題越來突出，20202020年石油的對外依年石

16、油的對外依存度有可能接近存度有可能接近60%60%。Oil security, about 60% of oil consumption will be depended on the imported oil.挑戰(zhàn)挑戰(zhàn) Challenges:單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-710單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-710單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能

17、源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan目前，煤炭剩余可采的經(jīng)濟(jì)精查儲量為203億噸1，如果按照年產(chǎn)25億噸原煤來推算可供應(yīng)80年。如果考慮水資源角度和環(huán)境容量的制約，我國煤炭資源最大開發(fā)規(guī)模為年產(chǎn)煤28億噸，煤炭供應(yīng)的關(guān)鍵是產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從2000到2020年，年均需要凈增加產(chǎn)能至少5000萬噸, 煤礦勘探、建設(shè)任務(wù)十分繁重。還要注意到尚未利用的經(jīng)濟(jì)精查儲量中86分布在干旱缺水、遠(yuǎn)離消費中心的中、西部地區(qū)。 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-711單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版

18、文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-711單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan2001年中國石油地質(zhì)儲量為217.59 億噸，可采儲量為62.04億噸，剩余可采儲量為 24.08億噸，我國石油資源總量上屬于比較豐富的國家之一。但人均資源占有量僅為世界平均水平相比的12.1%，人均剩余可采儲量僅為世界人均值的8.4%。 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四

19、級 第五級2022-3-712單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-712單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Planm3，m3，m3。天然氣工業(yè)由長期徘徊轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖俪掷m(xù)增長，與1990年相比，2000年的氣層氣地質(zhì)儲量是其425.6%，而氣層氣的剩余可采儲量是其558.1%；增長探明儲量增長主要依托新領(lǐng)域的開拓和大型新氣田的發(fā)現(xiàn)，老產(chǎn)區(qū)四川盆地持續(xù)增長的同

20、時開辟了新產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)了產(chǎn)區(qū)的連續(xù)戰(zhàn)略接替。中國天然氣儲量的增長已由幼年期進(jìn)入了青年期，2001年天然氣的儲采比為62.2，遠(yuǎn)高于石油15.4的儲采比（2002年世界石油、天然氣儲采比的平均水平分別為40.6和60.7），預(yù)計到2010年和2020年天然氣累計探明儲量可能分別達(dá)到4.9萬億立方米和7.5萬億立方米，這就意味著至少到2020年中國天然氣的儲量增長仍保持青年期的特點。 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-713單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-713單擊此處編輯母

21、版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan在本世紀(jì)前半葉，三個15年的階段目標(biāo)。Three phases strategy by 2050.到2020年（第一個15年）實現(xiàn)能源消費翻一番支持經(jīng)濟(jì)增長翻兩番，初步實現(xiàn)能源的集約利用，走出具有中國特色的煤炭開發(fā)利用道路。Phases I: 2 times energy consumption supports 4 times GDP growth,improve energy ef

22、ficiency,and find out the new way for clean application of coal.到2035年（第二個15年）使得能源多元化發(fā)展初具規(guī)模，基本形成可再生能源實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的能力。Phases II: multi-energy resource, commercialized and scale use of renewable energy.到2050年（第三個15年）初步實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。Phase III: clean and renewable energy.單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五

23、級2022-3-714單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-714單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan四個四個“轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型” ” Four Change：能源發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)實現(xiàn)從能源發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)實現(xiàn)從“量量”到到“質(zhì)質(zhì)”的轉(zhuǎn)變；的轉(zhuǎn)變；From quantity to quality注重供應(yīng)側(cè)保障能力，轉(zhuǎn)向提高供應(yīng)能力與需求側(cè)提高能源效率注重供應(yīng)側(cè)保障能

24、力，轉(zhuǎn)向提高供應(yīng)能力與需求側(cè)提高能源效率聯(lián)動，而且把后者放到更重要的地位；聯(lián)動，而且把后者放到更重要的地位；From supply side to demand side, pay more attention to energy efficiency.能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式由政府計劃和強(qiáng)管制，向政府引導(dǎo)下充分發(fā)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式由政府計劃和強(qiáng)管制，向政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場化機(jī)制的方向轉(zhuǎn)變；揮市場化機(jī)制的方向轉(zhuǎn)變；From planning system to market system, deregulation.從依據(jù)國內(nèi)資源的從依據(jù)國內(nèi)資源的“自我平衡自我平衡”轉(zhuǎn)變到國際化戰(zhàn)略，充分利用國轉(zhuǎn)

25、變到國際化戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場。內(nèi)外兩種資源、兩個市場。From domestic strategy to global strategy.單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-715單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-715單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan在本世紀(jì)的頭

26、在本世紀(jì)的頭2020年，中國應(yīng)實行年，中國應(yīng)實行“保證供應(yīng)、節(jié)能保證供應(yīng)、節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境友好、市場推動優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境友好、市場推動”的可持續(xù)的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略。能源發(fā)展戰(zhàn)略。In the first 20 years of this century, China should adopt the sustainable energy strategy, supply guarantee, improvement of energy efficiency, multi-energy resource, environment friendship, market-oriente

27、d reform.單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-716單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-716單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan將將“控制人口，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境控制人口，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”共同做為新共同做為新時期中國的基本國策，形成創(chuàng)建節(jié)能型社會的政策時期中國的基本國策，形成

28、創(chuàng)建節(jié)能型社會的政策環(huán)境和社會氛圍。環(huán)境和社會氛圍。Family plan, resource conservation, environment protection should be as the basic policies for new period. To create the resource conservation society.政策建議政策建議 Policy recommendation:單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-717單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級

29、2022-3-717單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan政策建議政策建議 Policy recommendation逐步降低煤炭消費比例，加速發(fā)展天然氣、水電、核逐步降低煤炭消費比例，加速發(fā)展天然氣、水電、核電和可再生能源先進(jìn)利用，初步改變能源結(jié)構(gòu)單一的電和可再生能源先進(jìn)利用，初步改變能源結(jié)構(gòu)單一的局面，使得優(yōu)質(zhì)能源的比例明顯提高，為實現(xiàn)第二個局面，使得優(yōu)質(zhì)能源的比例明顯提高，為實現(xiàn)第二個1515年能源結(jié)構(gòu)

30、多元的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。年能源結(jié)構(gòu)多元的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。Decrease the ratio of coal, and encourage to develop nature gas, hydro, nuclear power and renewable energy. Change situation that energy more reply on coal. Play the foundation for the phase II strategy.單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-718單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版

31、文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-718單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan政策建議政策建議 Policy recommendation將環(huán)境保護(hù)做為決策能源戰(zhàn)略的內(nèi)部因素，也就是將將環(huán)境保護(hù)做為決策能源戰(zhàn)略的內(nèi)部因素，也就是將環(huán)境容量以及小康社會對環(huán)境的需求做為能源政策的環(huán)境容量以及小康社會對環(huán)境的需求做為能源政策的重要決策變量之一。通過政府驅(qū)動、公眾參與、總量重要決策變量之一。通過政

32、府驅(qū)動、公眾參與、總量控制、排污交易實施環(huán)境友好的能源戰(zhàn)略?？刂?、排污交易實施環(huán)境友好的能源戰(zhàn)略。Environment protection should be as the inner factor to make energy policy decision.Environment protection: driving by government, public involve, pollution control, and set up trading system. 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-719單擊此處編輯母

33、版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-719單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 單擊此處編輯母版文本樣式 第二級 第三級 第四級 第五級2022-3-7June 26, 200420202020年中國國家能源戰(zhàn)略研究年中國國家能源戰(zhàn)略研究 National Energy Plan政策建議政策建議 Policy recommendation采取綜合對策建立中國石油安全保障體系。加快國內(nèi)采取綜合對策建立中國石油安全保障體系。加快國內(nèi)油氣資源的勘探開發(fā)；強(qiáng)化采油，發(fā)展替代燃料和技油氣資源的勘探開發(fā)；強(qiáng)化采油，發(fā)展替代燃料和技術(shù)；盡可能加入到國際合作架構(gòu)中，全面進(jìn)入國際市術(shù)；盡可能加入到國際合作架構(gòu)中，全面進(jìn)入國際市場；建立和完善石油戰(zhàn)略儲備制度和預(yù)警體系。場；建立和完善石油戰(zhàn)略儲備制度和預(yù)警體系。Oil security guarantee: