淺談如何進一步加強信息和信息化建設(shè)工作

1、精品資料推薦淺談如何進一步加強信息和信息化建設(shè)工作幾年來,我一直從事政務(wù)信息和政府信息化建設(shè)工作,現(xiàn)結(jié)合自己工作實際,就如何進一步加強政務(wù)信息和政府信息化建設(shè)工作談幾點拙見。一、政務(wù)信息和政府信息化建設(shè)工作的關(guān)系和作用政務(wù)信息是決策的依據(jù)，領(lǐng)導的“耳目”，是溝通上下關(guān)系的橋梁和渠道。概括起來是八個字，兩句話：“下情上達，上情下達”。政府信息化，是應(yīng)用現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)和管理理論，對傳統(tǒng)政務(wù)進行持續(xù)不斷地革新和改善，全面實行政府管理行政的電子化即電子政務(wù)，從而實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的政府管理和服務(wù)。其內(nèi)容包括三個組成部分：一是政府部門內(nèi)部的信息化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；二是政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)而進行的

2、信息共享和實時通信；三是政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)和大眾之間進行的雙向信息互動。政務(wù)信息和政府信息化兩者關(guān)系十分密切,各種各樣的信息相當于“貨”,政務(wù)信息化的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施包括光纖、微波、衛(wèi)星等通信設(shè)施組成的大容量、高速信息通道相當于是“公路”,存儲、處理各種信息的計算機系統(tǒng)相當于“車”；掌握了先進技術(shù)、運行“信息高速公路”的主體相當于“駕駛員”。所以政務(wù)信息和政府信息化之間的關(guān)系就像公路、車、駕駛員與貨的關(guān)系一樣。我想現(xiàn)在我們大家不難理解，要加快物流、人流，就要有好路、好車、好駕駛員，要加快政府“信息流”，進一步加強政府信息化建設(shè)勢在必行，它是傳統(tǒng)的辦公手段和郵遞無法取代和比擬的。二、健全和完善“

3、物流”網(wǎng)絡(luò)，組織好“貨”源組織政務(wù)信息就像物流業(yè)組織貨源，健全完善的物流網(wǎng)絡(luò)組織貨源的保障。政務(wù)信息也離不開健全完善的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，縣級健全完善的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)就是縣級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)股、室、站、所、中心乃至各村民委員會等的每個成員都擔負起政務(wù)信息工作的責任，樹立全員寫信息的大信息觀念，形成縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行考核獎懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門對下屬的股、室、站、所、辦、中心、村民委員會等進行考核獎懲，同時縣級部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的各單位業(yè)務(wù)主管部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對應(yīng)業(yè)務(wù)部門的政務(wù)信息工作實行考核，從而形成一個上下聯(lián)動，層層落實，結(jié)構(gòu)嚴密，不留死角的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，最終形成一支人人搜集信息、加工信息、報送信息的龐大的政

4、務(wù)信息工作隊伍，為各級各部門提供全面、準確、及時的信息，使政務(wù)信息工作抓牢、抓實，抓出成效，真正發(fā)揮政務(wù)信息決策依據(jù)、領(lǐng)導“耳目”，溝通上下關(guān)系的橋梁和渠道，“上情下達，下情上達”的作用。大家知道，沒有健全完善的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，政務(wù)信息來源無法保障，無信息來源，信息工作就變成“無米之炊”。三、層層抓落實，確保政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)暢通無阻“不重視信息工作的領(lǐng)導，是省委辦公廳召開的信息工作會議指出：一個不稱職的領(lǐng)導”。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，辦公室主任為信息聯(lián)絡(luò)員、督查員，對主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導負責，一級抓一級，一級促一級，一級對一級負責，樹立“小信息、大舞臺，小信息，大才干”的思想

5、，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的政務(wù)信息工作中樹典型，立榜樣，獎勵先進，鞭策后進，使每個人都能夠認識到，信息工作既能夠鍛煉人，又能長見識，增才干，從而最大限度的調(diào)動每個人主觀能動性。創(chuàng)造領(lǐng)導帶頭寫信息，督促人人寫信息，人人自覺寫信息的良好的政務(wù)信息工作氛圍，形成全縣上下齊抓共管的大好局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實政務(wù)信息工作抓緊抓好抓實，確保政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)暢通無阻。我們前面提到過，政務(wù)信息和政府信息化是“公路”、“車”、“駕駛員”與“貨”的關(guān)系。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相對于縣級政府信息化程度較低，在與“貨”的關(guān)系比較密切的三者成為了制約加快“物流”的瓶頸時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的政府信息化勢必應(yīng)該很快提上議事日程。四、加強政府信

6、息化建設(shè)，首要任務(wù)是解決“信息孤島”問題近3年來，縣級政府信息化工作在國家、省、市的高度重視下，取得了長足的發(fā)展，但若不盡快統(tǒng)一標準，加以規(guī)范，勢必會形成更多的部門“信息小孤島”。一是有很多單位在搞辦公樓綜合布線時，缺乏前儋性，只布一套線，將來就會出現(xiàn)在要上國際互聯(lián)網(wǎng)還是要上電子政務(wù)網(wǎng)的問題徘徊不定，上電子政務(wù)網(wǎng)則會隔絕本單位與外面世界的交流，而上國際互聯(lián)網(wǎng)則勢必造成與電子政務(wù)網(wǎng)脫節(jié)。解決問題的有3精品資料推薦效途徑是增加一套線，實現(xiàn)兩套網(wǎng)物理隔離，從而造成重復(fù)投資。所以，為避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，低水平重復(fù)建設(shè)，形成新的“信息小孤島”，在設(shè)計原辦公樓或新蓋辦公樓綜合布線，寫出

7、綜合布線方案報市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查，規(guī)范綜合布線標準。二是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門還未接入電子政務(wù)網(wǎng)，存在多部門“信息大孤島”，譬如我縣電子政務(wù)網(wǎng)就是形象的連接縣委、政府部分部門（16個部門），人大、政協(xié)各委室的“信息大孤島”，縣委、政府其余的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未接入。所以，實現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向和縱向接入，形成一個完整統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，使縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都連入統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺上來，是政府信息化建設(shè)的首要任務(wù)，即先解決“路”的問題，也是逐步全面實現(xiàn)政府信息化的基礎(chǔ)。五、加強政府信息化建設(shè)，要以需求為導向，以應(yīng)用促發(fā)展縣級政府縱向和橫向信息化建設(shè)由于受地方財力的制約，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門籌資能力

8、不一樣，導致其信息化發(fā)展不平衡。在加強政府信息化建設(shè)中，我們要避免出現(xiàn)“重建設(shè)、輕維護；重新建、輕整合；重技術(shù)、輕應(yīng)用”的問題，不能在沒有應(yīng)用條件的情況下，不作統(tǒng)一規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，一哄而上，盲目投資，舉債建設(shè)，硬件軟件同時上，從而造成資源閑置，重復(fù)建設(shè)，給本身貧困地方政府信息化建設(shè)雪上加霜。譬如，某縣，2002年省、市政府信息化建設(shè)工作會議結(jié)束后，不切實際地匆匆上馬本縣四機關(guān)電子政務(wù)工程，整個工程由政府門戶網(wǎng)站、電子郵件系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、服務(wù)器等硬件購置、四機關(guān)綜合布線等，整個工程投資50多萬元，方案報經(jīng)有關(guān)部門審核，認為可行，與一家公司簽訂付款合同后，該公司就著手建設(shè)，于2003年3月份建成。系統(tǒng)建成后，上網(wǎng)的計算機不超過20臺，四機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)無法啟用，郵件系統(tǒng)還沒有投入應(yīng)用就因技術(shù)原因癱瘓，網(wǎng)站因欄目設(shè)計不切合政府工作實際，加之無管理經(jīng)驗，內(nèi)容更新情況不容樂觀，很大程度上影響了政府門戶網(wǎng)站在社會大眾中的形象。OA系統(tǒng)從建成到被其它OA系統(tǒng)取代，沒有發(fā)揮過作用。根據(jù)當時實際和硬件條件，按照該工程所發(fā)揮的功能計算，該工程所發(fā)揮的效益，不超過該工程投資的30%。由于財力原因，歷時4年多，該工程付款率只達總投資的50%，給以后某