淺談施工企業(yè)項目經(jīng)理職能前置的優(yōu)越性

1、淺談施工企業(yè)項目經(jīng)理職能前置的優(yōu)越性施工企業(yè)項目經(jīng)理是對施工項目全面負責的管理者，是項目管理的組織領導核心，在整個項目的施工中起著舉足輕重的作用。如果項目經(jīng)理的職能不只是在項目實施過程中發(fā)揮作用，而是在項目實施前就介入運籌，提前進入角色并超前運作，那將會取得更好的效果。在通常情況下，選派的項目經(jīng)理都是在施工項目拿到手、施工合同簽訂完成以后進入角色，履行職能，這顯然有被動之缺陷。而現(xiàn)在有不少施工企業(yè)將其職能前置至投標工作開始之時，即從招標會議、現(xiàn)場調(diào)查、標書編寫、正式投標、到合同簽訂等前期的一系列活動，都要以該施工項目經(jīng)理的身份并帶著其使命直接介入。這樣，可以極大地提高其責任心，極早地發(fā)揮其積極

2、性，從而對工程項目等一系列相關問題，盡早地加以留心觀察、研究、思考，作到胸有成竹，以便采取對策；同時，對理順各有關單位的關系、提高管理水平和經(jīng)濟效益、進一步開拓市場，都有著十分重要的意義。筆者把項目經(jīng)理履行職能的時間提前，稱之為職能前置,并將其優(yōu)越性作一探討。1、有利于理順與參建各方的關系（ 1）理順與業(yè)主的關系業(yè)主與承建單位都是建筑市場的主體，雖然在工程建設項目中是平等的主體關系，但與業(yè)主搞好關系十分重要，確定令業(yè)主滿意的項目經(jīng)理，是理順與業(yè)主關系的重要內(nèi)容之一。職能前置的項目經(jīng)理，可用充足的時間、充分利用和創(chuàng)造更多的條件，了解業(yè)主對工程建設的正當要求與愿望，以及在該工程項目中的困難；還可以

3、與業(yè)主進行有益的交流：根據(jù)以往的施工經(jīng)驗，以坦誠的態(tài)度，推心置腹地提出合理化建議，幫助業(yè)主解決困難，以展示企業(yè)和個人的能力與業(yè)績；尤其是面對首次接觸新型工程建設項目的業(yè)主（如地下鐵道、高速公路、城市高架路等工程相關的智能交通信息系統(tǒng)安裝）更應如此。例如，在南京地鐵南北線一期atc系統(tǒng)安裝工程的投標活動中，就確定了項目經(jīng)理，使項目經(jīng)理的職能前置。在授標前的合同談判過程中，該項目經(jīng)理根據(jù)自己的施工管理經(jīng)驗與業(yè)主方，就有關施工管理、技術、協(xié)調(diào)配合等方面進行了充分的交流，以誠信贏得業(yè)主的信賴，理順與業(yè)主的關系，取得了很好的效果。2）理順與設計單位的關系職能前置的項目經(jīng)理，可以極早地接觸設計單位，與設計

4、人員建立必要的聯(lián)系，盡早地組織有關人員，了解設計意圖，熟悉設計文件，分析設計特點，掌握施工重點與難點，以便與以往的工程項目相比較，有針對性地提出新的施工工藝、施工方法，制定切實可行的質量目標和保證措施，編制好施工組織設計（或施工方案）.另外，盡早接觸設計文件，還可以及時發(fā)現(xiàn)設計文件中的錯、漏之處，以避免影響工程進展。特別是在地鐵工程施工過程中，給通信信號供電等設備安裝專業(yè)預留、預埋配套的溝、槽、管、洞，更需要提前核對設計文件，確認數(shù)據(jù)合理，位置準確。（ 3）理順與監(jiān)理單位的關系監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，在工程建設項目中，此種關系十分敏感，關系理順與否，直接影響到工程的進展快慢和施

5、工企業(yè)的切身利益。較早介入的施工項目經(jīng)理，可以在中標前主動接觸監(jiān)理單位，進行溝通交流，能更方便地商討有關問題，在遵守相關規(guī)定的前提下，建立正當關系和友誼，成為堅持原則、相互尊重、配合默契的平等主體。這對項目施工中的質量檢驗、計量、簽認、撥款等各項工作的正常開展，是一種良好的潤滑劑。項目經(jīng)理的職能前置，在還不具備監(jiān)理與被監(jiān)理關系的前提下，可有效地避免監(jiān)理單位在眾多問題上的“針鋒相對”、“矛盾重重”現(xiàn)象發(fā)生，對維護施工企業(yè)的合法權益有著十分重要的意義。（ 4）理順與兄弟單位的關系（ 競爭是對手，施工是戰(zhàn)友”。在工程項目建設中，與相同專業(yè)、不同專業(yè)兄弟單位之間的“友好睦鄰”關系也是不可缺的。職能前置

6、的項目經(jīng)理將更加珍惜這種關系，使項目部盡快地與之建立友誼，相互協(xié)作，取長補短，達到“雙贏”的效果。這主要體現(xiàn)在如下方面：一是在施工環(huán)境方面。誠然，施工單位間的協(xié)調(diào)主要靠受業(yè)主委托的監(jiān)理單位來進行，但關系理順的兄弟單位之間，施工交叉干擾、相互影響之類的矛盾，可以自行化解，既節(jié)省了監(jiān)理單位的精力，又提高了施工單位的效率，尤其是通信信號電力專業(yè)的施工，都是建立在土建工程取得一定成果的基礎上進行施工的，前期工程條件是十分重要的。如結構的強度，預留孔洞、預埋構件的位置和幾何尺寸、本專業(yè)施工時共用通道的分配和時間與空間的占用等等，需要與相關單位有十分默契的配合，否則施工難以順利進展。二是機具設備方面的相互

7、協(xié)助。在一個工程項目所需要的、眾多的機具設備中，有的缺之不可，但利用率極低，假設施工準備之前就了解兄弟單位的機具設備配備情況，以便與兄弟單位“互通有無”，既可節(jié)省購置費、運費，又可避免設備的閑置、進度的延誤。例如，在地鐵施工過程中，就需要借用或租用其他施工單位的軌道車完成運輸電纜的工作。三是相互交流經(jīng)驗，取長補短。兄弟單位往往有著自己某個方面的先進經(jīng)驗和獨到之處，不失時機地學習借鑒其先進經(jīng)驗，充實提高自己。只有職能前置、重任在身的項目經(jīng)理，才有更多的機會和這樣熱切的愿望，并付諸實施。2、有利于提高企業(yè)的管理水平（ 1）知人善任，強化組織管理職能前置的項目經(jīng)理盡早地肩負了重任，更能從實際出發(fā)，按

8、照權責一致、指揮有力、信息順暢、經(jīng)濟效率的原則，確定施工項目部的組織結構；選配人員時，將如饑似渴地盼望、珍惜人才，堅持才職相稱、能力互補、氣質相容原則，不求全才，而求專才，用人所長，避人所短。在工作中更加寬宏大量，善于與人求同存異，最大限度地帶領班子成員，充分發(fā)揮大膽決策科學管理的職能；更加自覺地團結全體職工，同心同德，與大家同甘苦，共命運；使自己的指揮、應變和管理才能得到充分發(fā)揮，從而進一步激發(fā)大家的生產(chǎn)積極性。（ 2）進度控制管理已完工程量即進度是監(jiān)理工程師計量的依據(jù)和基礎，是工程款撥付的前提，沒有進度，就沒有效益。職能前置的項目經(jīng)理，因其最早掌握協(xié)議書中規(guī)定的合同工期和所制訂的進度計劃，

9、掌握重點工程、關鍵工序之所在，因而能有效地指導有關人員制定出完成此計劃的技術、工藝、設備措施，確保進度計劃的完成。同時，職能前置的項目經(jīng)理也會相應地進行激勵機制的建立和運作，必將在心中極早地考慮激勵機制的建立運作方案，以嚴格的獎懲手段激發(fā)項目部各層次的每個成員的積極性，確保進度完成過程中始終有強勁的活力。（ 3）質量安全控制如前所述，質量合格的已完成的工程量，是監(jiān)理工程師簽認的依據(jù)和撥款的前提。職能前置的項目經(jīng)理將加倍重視工程質量，始終以“質量第一，用戶至上”，作為質量控制的基本原則，努力做到“以人為核心，”把人作為質量控制的動力，千方百計提高人的素質，避免人為的失誤，以人的工作質量，保工序質

10、量，保工程質量。同時，在質量保證體系的各個環(huán)節(jié)中，堅持以防為主，重點放在事前控制，事中控制，強化工作質量檢查，工序質量檢查，即強化工程質量的過程控制。安全目標也是協(xié)議書中承諾的重要內(nèi)容之一，安全工作的好壞直接影響著工程建設項目的進度、人的生命和國家財產(chǎn)的安危，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益和信譽。象對待工程質量一樣，也將得到高度重視并采取一系列措施，使安全始終處于可控狀態(tài)。（ 4）成本控制職能前置的項目經(jīng)理，比通常情況下更早地承擔了工程建設施工項目的重任，完全了解業(yè)主降低工程造價的內(nèi)容和決心。所以，他最懂得孰重孰輕，必將超前地采取一系列有力的、有針對性的措施，抓好成本控制，諸如：加強成本預測與計劃、

11、狠抓成本的動態(tài)控制、實行項目管理班子職能人員責任明確的歸口管理等。由計劃人員抓組織措施落實，以控制工期，增加產(chǎn)值，降低費用；由技術人員抓技術措施落實，節(jié)約工料費；由定額人員抓勞動定額管理，以減少勞力經(jīng)費；由機械人員控制機械完好率、利用率；材料人員要把好材料采購關，堅持“貨比三家，價比三家”，以做到材料費節(jié)約；預算人員抓好概預算、投標報價和結算對比，為成功索賠打好基礎；財務人員堅持寬進嚴出，把好收支關，并搞好工程項目成本核算與分析，找出成本升降的原因，訂出改進措施，提高成本管理水平。除此之外，職能前置的項目經(jīng)理一般會進行層層承包，進行壓力傳遞，把成本控制的各項指標分解到班組乃至每個職工身上；并且

12、建立嚴密的成本核算體系，實現(xiàn)分級核算與分工核算，搞好施工“三算”即開工搞好預算，施工中搞好會計核算，工程款結算，內(nèi)部承包結算，竣工后搞好竣工結算。通過嚴密的成本核算體系，將成本控制的各項指標分解與考核標準相對應。3、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益（ 1）臨時設施方案的選定職能前置的項目經(jīng)理從介入的那天起，就把與工程項目施工的一切掛在了心上，臨時設施方案的選定也是其重要內(nèi)容之一。他事先對施工現(xiàn)場環(huán)境有了充分地了解，并根據(jù)標段內(nèi)工作量的集中程度、工期長短、施工的難易程度、交通運輸條件好壞等各方面因素，綜合考慮，決定臨時設施的規(guī)模和簡易程度，以及采用搭設或租用等何種方式，既要滿足職工現(xiàn)場生產(chǎn)生活的需要，又

13、要盡量節(jié)省開支，避免不必要的浪費（ 2）對合同內(nèi)容的掌握、理解和履行職能前置的項目經(jīng)理，參與了工程項目的投標和施工合同的簽訂，對招標文件的要求、投標文件的承諾和合同條款的內(nèi)容非常熟悉，并不遺余力地加以理解掌握，對合同履行有非同尋常的關注。如：雙方權利、義務，即按專用條款約定的內(nèi)容與完成的工作時間；對工期的要求、變更設計、工期延誤、不可抗力的處理、索賠的有關規(guī)定等。還有物資、設備的采購，協(xié)議約定的質量標準，資金控制的合同價款及調(diào)整方法，進度款的撥付。職能前置的項目經(jīng)理在熟悉合同文件和工程數(shù)量的前提下，非常清楚控制工程成本的關鍵工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，除一般情況外，對有些工程項目的特殊情況，將會及時掌握，

14、深入思考，正確處理，最大限額地降低費用、避免企業(yè)不應有的效益流失。（ 3）優(yōu)化施工組織設計方案（ 向優(yōu)化再優(yōu)化的施工組織設計要效益”是一個極具科學性的口號。職能前置的項目經(jīng)理，更早地了解設計意圖，熟悉設計文件，掌握了施工的重點與難點，對施工組織設計方案的編制最有發(fā)言權，應該是編制施工組織設計主要參與者，也是編制好施工組織設計的保證。一個優(yōu)化的施工組織設計的編制，不可能沒有項目經(jīng)理的參加，或者說沒有項目經(jīng)理參加編制的施工組織設計，本身就不應該成為優(yōu)化的施工組織設計。在科技含量較高的通信信號供電專業(yè)工程項目施工中，由于涉及的工程內(nèi)容龐雜、協(xié)調(diào)配合的工作量大，使用的儀器設備價格昂貴、成品半成品的原材

15、料數(shù)量繁多，一個科學合理、周密細致、切實可行的施工組織設計，對于防止施工技術、工藝方法落伍，合理安排施工，節(jié)約費用，降低工程成本，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益將起到十分重要的作用4、有利于進一步開拓市場（ 1）業(yè)主注重“意中人”項目經(jīng)理人選的確定是為業(yè)主所看重的，選擇一位稱心如意的項目經(jīng)理，也是業(yè)主招標工作的重要內(nèi)容之一；項目經(jīng)理人選的確定，有時甚至是業(yè)主授標的重要條件之一。例如，南京地鐵南北線一期atc系統(tǒng)安裝工程的項目經(jīng)理，就是按照業(yè)主要求配備的。所以，項目經(jīng)理的職能前置，能夠在招投標活動中充分展現(xiàn)項目經(jīng)理的業(yè)務能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力和指揮才能，必將有力地促進施工企業(yè)的經(jīng)營工作，從而提高中標率

16、，擴大市場份額。（ 2）激發(fā)開拓市場的主動性、積極性目前，工程施工全部實行了項目管理，各施工企業(yè)給于項目經(jīng)理的責、權、利基本上是對等的。如果企業(yè)再實行項目經(jīng)理的職能前置，則項目經(jīng)理進行二次經(jīng)營的項目，一般情況應該由他繼續(xù)擔任項目經(jīng)理，其工作業(yè)績的取得將直接影響職務的升遷、項目經(jīng)理的晉級、薪酬收入的高低、生活待遇的改善等，這樣該項目經(jīng)理能夠從新拿到的工程項目中受益。因此，項目經(jīng)理職能前置，使這種物質激勵變成了現(xiàn)實，必將極大地調(diào)動項目經(jīng)理主動開拓市場的積極性。例如，有些企業(yè)已經(jīng)實行了區(qū)域項目經(jīng)理負責制，并取得了很好的效果，筆者認為這也是項目經(jīng)理職能前置優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。（ 3）提前滲透早公關由于項

17、目經(jīng)理的職能前置，有條件盡早地接觸業(yè)主、監(jiān)理、設計以及地方政府有關部門，便于通過廣泛的渠道捕捉市場信息，然后進行研究、篩選、處理，并以此作為經(jīng)營公關的依據(jù)，廣泛地開拓市場。另外，由于各個層次、各個環(huán)節(jié)、每個時期的工作起步早，計劃周密，運行起來必然是水到渠成，事半功倍，使大家有更多的時間和精力去收集信息，研究市場，從而進一步開拓市場；由于項目部的工作卓有成效，即在進度、質量、安全、效益、文明施工各方面取得了良好的效果，贏得了業(yè)主、監(jiān)理單位的好評，贏得社會的贊譽，信譽提高了，影響擴大了，名聲在外了，對下一步一些招標范圍外的補充工程項目以及特急的搶建工程項目、甚至是新招標工程項目的施工任務，往往會自

18、然而然地落到自己肩上，市場占有份額的擴大，也就是順理成章的事了。綜上所述，施工企業(yè)工程建設施工項目經(jīng)理的職能前置，防止了工程施工項目早期“不在其位，不謀其政”、“都管都不管”現(xiàn)象的發(fā)生，使企業(yè)的經(jīng)營活動和施工管理有機地結合在一起，能盡早地發(fā)揮項目經(jīng)理的積極性和管理指揮才能，帶領項目部全體員工出色地完成項目施工的各項指標和任務。此舉在廣州地鐵一號線信號系統(tǒng)工程、北京城郊鐵路信號系統(tǒng)工程、南京地鐵南北線一期atc系統(tǒng)安裝工程、南京東編組站駝峰自動化改造工程、上海市地鐵二號線一期信號系統(tǒng)工程、大連快速軌道交通三號線信號系統(tǒng)工程、新建鐵路西安南京線三電工程等，筆者所參與經(jīng)營活動的部分工程業(yè)已實施。實踐證明，在這些施工項目的經(jīng)營和管理中，均收到了十分顯著的成效，值得大力推廣。僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途Forpersonaluseonlyinstudyan