國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知

1、國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（國土資源部令第39號）以及招標(biāo)拍賣掛牌國有土地使用權(quán)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)黃山區(qū)人民政府批準(zhǔn)，黃山區(qū)國土資源局決定以掛牌方式公開出讓黃國土掛201727、28、29號地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)。一、出讓人和承辦機(jī)構(gòu)本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的出讓人為黃山區(qū)國土資源局（以下簡稱區(qū)國土局），具體組織實(shí)施由區(qū)國土局授權(quán)黃山區(qū)土地收購儲備中心承辦，黃山市公共資源交易中心黃山區(qū)分中心（以下簡稱區(qū)交易中心）協(xié)辦。二、出讓原則國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓嚴(yán)格遵循公開、公平、公正和誠

2、實(shí)信用原則。三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求1. 地塊位置：黃國土掛201727號地塊位于黃山工業(yè)園區(qū)；黃國土掛201728號地塊位于黃山工業(yè)園區(qū)；黃國土掛201729號地塊位于金鼎大道東側(cè)。2. 地塊范圍：詳見黃山區(qū)土地勘測規(guī)劃院測定的出讓地塊宗地界址圖；3. 交地時間和條件：地塊在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起三個月內(nèi)以土地利用現(xiàn)狀交付競得人。地塊內(nèi)現(xiàn)有線纜的遷移和項目建設(shè)所需的進(jìn)出道路、供水、供電、排污管道、通訊線路及有線電視等所有市政配套設(shè)施均由土地競得人自行解決，并承擔(dān)費(fèi)用。4. 主要規(guī)劃條件如下：黃國土掛201727號地塊土地面積為9423.72（14.14畝），用地性質(zhì)

3、為工業(yè)用地；容積率大于等于1.0；建筑密度不低于40%；綠地率不超過15%；出讓年限為50年。建設(shè)項目完成年限為2年。黃國土掛201728號地塊土地面積為18785.89（28.18畝），用地性質(zhì)為工業(yè)用地；容積率大于等于1.0；建筑密度不低于40%；綠地率不超過15%；出讓年限為50年。建設(shè)項目完成年限為2年。黃國土掛201729號地塊土地面積為30320.43（45.48畝），用地性質(zhì)為商住用地（商業(yè)用地占44%-45%）；商業(yè)地塊容積率控制在0.7-0.8，建筑密度不大于45%，綠地率不小于20%，建筑限高12米；住宅地塊容積率控制在1.01-1.10，建筑密度不大于32%，綠地率不小于

4、32%，建筑限高21米；出讓年限為商業(yè)用地40年、住宅用地70年。建設(shè)項目完成年限為2年。規(guī)劃意見書附后，規(guī)劃意見書與本出讓須知中的內(nèi)容不一致的，按本出讓須知的規(guī)定執(zhí)行。黃國土掛201727、28號地塊競得人在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之日起30日內(nèi)一次性付清全部土地成交價款；黃國土掛201729號地塊競得人在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之日起30日內(nèi)支付土地成交價款的50%，余款在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之日起6個月內(nèi)付清(定金抵付本期，不計息)。四、競買資格及要求中華人民共和國境內(nèi)外公司、企業(yè)、個人和其他組織（除法律另有規(guī)定者外），均可報名參加競買，可以單獨(dú)競買，也可以聯(lián)合競買

5、（其中黃國土掛201729號地塊競買人必須為公司法人，且須具備中華人民共和國境內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等從業(yè)證書含暫定資質(zhì)），不接受聯(lián)合競買。但在黃山區(qū)境內(nèi)有下列行為之一的不得參與競買：有下列行為之一的個人和單位及其股東，其違法違規(guī)違約行為在處理結(jié)案和問題查處整改到位前，不得申請：1存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為的；2存在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或非法占用土地行為等違法行為的；3此前曾取得土地但至今仍違約拖欠土地成交款的；4此前已取得土地使用權(quán)，因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的；5. 開發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的；6. 有惡意串通參與土地競價行為的。（二）交納競買保證金的截止

6、時間為2018年1月15日 17時止（申請人須在截止時間前將足額的保證金交入指定的賬戶，經(jīng)確認(rèn)已全部進(jìn)賬后方可視為有效交納，但不接受現(xiàn)金交付）。五、申請和資格審查（一）掛牌文件取得本次掛牌出讓的詳細(xì)資料和具體要求詳見掛牌出讓文件。所有報名參與競買本公告中地塊的意向競買人可于2017年12月15日至2018年1月15日17時前，在黃山市公共資源交易中心黃山區(qū)分中心門戶網(wǎng)（）辦理用戶登記，（咨詢電話，競買人登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)點(diǎn)擊所要參與競買的地塊并下載出讓文件，攜帶報名地塊出讓文件所要求提交的書面資料，到黃山市公共資源交易中心黃山區(qū)分中心三樓受理廳進(jìn)行報名審查（需交資料費(fèi)

7、200.00元）。具體包括： 1黃山區(qū)國土資源局國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告；2國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知；3競買申請書和授權(quán)委托書；4掛牌出讓報價單；5出讓地塊宗地界址圖；6宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；7成交確認(rèn)書；8國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；9其他相關(guān)文件。（二）提交申請申請人可于2017年12月15日至2018年1月15日，到區(qū)交易中心受理大廳（三樓）提交書面申請。申請文件包括：1法人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）競買申請書（原件）；（2）法人單位有效身份證明文件（法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件）；（3）法定代表人的有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)

8、提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）；（5）競買保證金交納憑證（銀行進(jìn)賬單和收款單位收據(jù)原件和復(fù)印件）；（6）承諾書（提交的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾原件）；（7）商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明（原件）。2自然人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）競買申請書（原件）；（2）申請人有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）；（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）；（4）競買保證金交納憑證（銀行進(jìn)賬單和收款單位收據(jù)原件和復(fù)印件）；（5）承諾書（提交的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾原件）；（6

9、）商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明（原件）。3其他組織申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）競買申請書（原件）；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明（原件及復(fù)印件）；（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件（原件及復(fù)印件）；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）；（5）競買保證金交納憑證（銀行進(jìn)賬單和收款單位收據(jù)原件和復(fù)印件）；（6）承諾書（提交的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾原件）；（7）商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明（原件）。 4境外申請人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）競買申請書（原件）；（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明

10、文件（原件及復(fù)印件）；（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）；（4）競買保證金交納憑證（銀行進(jìn)賬單和收款單位收據(jù)原件和復(fù)印件）；（5）承諾書（提交的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾原件）；（6）商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明（原件）。上述文件中，申請書必須用中文寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。5聯(lián)合申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）聯(lián)合申請各方共同簽署的申請書（原件）；（2）聯(lián)合各方的有效身份證明文件（自然人提供身份證明原件和復(fù)印件，法人提供法人營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件）；

11、（3）聯(lián)合競買協(xié)議書，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時的受讓人（原件）；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件（原件及復(fù)印件）；（5）競買保證金交納憑證（銀行進(jìn)賬單和收款單位收據(jù)原件和復(fù)印件）；（6）承諾書（提交的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾原件）；（7）商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明（原件）。（三）資格審查區(qū)國土局會同區(qū)交易中心對在掛牌出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進(jìn)行審查。按規(guī)定交納競買保證金，通過資格審查的，方能取得有效資格。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：（1）申請人不具有競買資格的；（

12、2）未按規(guī)定交納競買保證金的；（3）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）確認(rèn)競買人資格經(jīng)審查，申請人按規(guī)定交納競買保證金，具備申請條件的，由區(qū)國土局會同區(qū)交易中心在2018年1月15日17時前發(fā)給競買人資格確認(rèn)書確認(rèn)其競買資格，并通知其參加掛牌出讓活動。（五）現(xiàn)場踏勘及答疑申請人對掛牌出讓文件有疑問的，可以在掛牌活動開始前以書面或者口頭方式向區(qū)國土局咨詢。區(qū)國土局在2018年1月12日接受申請人對擬出讓地塊的現(xiàn)場踏勘。六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時間：掛牌時間具體如下：1掛牌起始時間：2018年1月4日8：00時；2掛

13、牌截止時間：2018年1月17日11：00時。七、掛牌起始價、增價幅度黃國土掛201727號地塊掛牌出讓起始價為91萬元/宗。競買保證金為20萬元，增價幅度每次5萬元或其整數(shù)倍。黃國土掛201728號地塊掛牌出讓起始價為181萬元/宗。競買保證金為40萬元，增價幅度每次5萬元或其整數(shù)倍。黃國土掛201729號地塊掛牌出讓起始價為2956萬元/宗。競買保證金為600萬元，增價幅度每次10萬元或其整數(shù)倍。八、掛牌程序 （一）公布掛牌信息掛牌人將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等掛牌公布； （二）掛牌競價1競買人填寫掛牌競買報價單進(jìn)行報價；2掛牌主持人收到掛

14、牌競買報價單后，對報價單予以審核，對符合規(guī)定的報價予以確認(rèn)；3掛牌主持人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格，繼續(xù)接受新的報價。 （三）掛牌截止掛牌截止由掛牌主持人主持確定。在公告規(guī)定的掛牌截止時間，競買人須出席掛牌現(xiàn)場（地點(diǎn)：區(qū)交易中心一樓交易大廳），掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。1主持人在2018年1月17日11時宣布掛牌截止；2掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。3有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，即屬于掛牌截止時有兩個或兩個以上競買人要求報價的情形，掛牌主持人宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價，并宣布現(xiàn)場競價的時間和地點(diǎn)，通過現(xiàn)場競價確定競得人。

15、4掛牌主持人連續(xù)三次報出最后掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌主持人宣布本次掛牌成交，最高掛牌價格的出價人為競得人。 （四）現(xiàn)場競價現(xiàn)場競價由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現(xiàn)場競價?，F(xiàn)場競價按下列程序舉行：（1）掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場競價的起始價、競價規(guī)則和增價幅度，并宣布現(xiàn)場競價開始?，F(xiàn)場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度后的價格。（2）參加現(xiàn)場競價的競買人按照競價規(guī)則應(yīng)價或報價。（3）掛牌主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價.（4）掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或報價而沒有人再應(yīng)價或報價，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價或報價

16、者為競得人。在現(xiàn)場競價中無人參加競買或無人加價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人。 （五）簽訂成交確認(rèn)書 確定競得人后，掛牌人與競得人當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書。競得人拒絕簽訂成交確認(rèn)書也不能對抗掛牌成交結(jié)果的法律效力。 （六）簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同出讓人與競得人依據(jù)本掛牌出讓文件的要求和成交確認(rèn)書的約定簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。 （七）出讓結(jié)果公布在本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在中國土地市場網(wǎng)、黃山區(qū)電視臺、區(qū)政府網(wǎng)、區(qū)國土網(wǎng)、區(qū)招管局網(wǎng)公布本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果。 九、報價規(guī)則（一）本次掛牌以價高者得為原則確定競得人。（二）本次掛牌以增價方式進(jìn)

17、行報價，每次加價幅度不得小于掛牌主持人宣布的增價幅度。（三）競買人以填寫掛牌競買報價單方式報價，掛牌競買報價單一經(jīng)報出，不得撤回。（四）在報價期間，競買人可多次報價。（五）競買人報價有下列情況之一的，為無效報價：1報價單未在掛牌期限內(nèi)收到的；2不按規(guī)定填寫報價單的；3報價單填寫人與競買申請文件不符的；4報價不符合報價規(guī)則的；5報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形的。（六）有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。 十、注意事項（一）申請人須全面閱讀有關(guān)掛牌文件，如有疑問可以在掛牌活動開始日前以書面或口頭方式向區(qū)國土局咨詢。申請人可到現(xiàn)場踏勘掛牌出讓地塊。申請一經(jīng)受理確認(rèn)

18、后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。（二）申請人競得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容。區(qū)國土局可以根據(jù)掛牌結(jié)果與競得人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，再與新公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議。在成交確認(rèn)書約定的簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時期內(nèi)，競得人已完成新公司注冊登記手續(xù)的，區(qū)國土局同意直接與新公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。依據(jù)黃山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)涉地企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓抵押貸款管理的通知（黃政辦201321號）文件要求，申請人競得土地后

19、，在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時，合同中應(yīng)當(dāng)明確約定：企業(yè)發(fā)起人持有的本公司股份，自本公司取得土地使用權(quán)之日起一年內(nèi)股權(quán)僅限于公司股東內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，不得向公司股東外第三人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，但合法繼承的除外。（3） 黃國土掛201729號地塊設(shè)有掛牌底價，最高掛牌價格低于底價的不成交。 （四）競買報價單一經(jīng)提交，不可撤回。（5） 確定競得人后，競得人在掛牌現(xiàn)場與出讓人簽訂成交確認(rèn)書。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書。成交確認(rèn)書對掛牌人和競得人具有法律效力。出讓人改變掛牌結(jié)果的，或者競得人放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 （六）競得人交納的競買保證金，掛牌成交后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。未競得人交納的競買保證金，在掛牌截止日的第2個工作日起5個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。 （七）有下列情形之一的，掛牌人應(yīng)當(dāng)在掛牌開始前終止掛牌活動，并通知