深圳海關加工貿易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務操作規(guī)范

1、如有幫助，歡迎下載支持！13深圳海關加工貿易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務操作規(guī)范（試行）總則第一條按照海關總署保稅監(jiān)管指導方案的具體要求，結合深圳海關保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程再造改革的實際需要，根據(jù)中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法等加工貿易管理規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱加工貿易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務，是指加工貿易企業(yè)在深圳關區(qū)內搬離原主管海關轄區(qū)，企業(yè)按規(guī)定辦理主管海關變更手續(xù)的業(yè)務。第三條本規(guī)范所簡稱的主管海關指辦理加工貿易手冊備案的內勤海關或綜合型海關。第四條企業(yè)辦理變更主管海關的搬遷總流程：遷入地海關先同意遷入遷出地海關辦理企業(yè)檔案遷出遷入地海關辦理手冊、不作價設備手冊備案遷出地海關辦結手冊、

2、不作價設備手冊核銷，注銷企業(yè)編碼加工貿易企業(yè)搬遷涉及遷出地主管海關和遷入地主管海關，雙方應主動加強聯(lián)系配合，確保海關對企業(yè)的嚴密監(jiān)管。以企業(yè)檔案資料交接為時間界限，遷出地主管海關在企業(yè)檔案資料移交前為企業(yè)的主管海關，遷入地主管海關在簽收后為企業(yè)新的主管海關。企業(yè)的主管海關對企業(yè)監(jiān)管負有主要責任，應主動加強與對方海關及相關部門的聯(lián)系配合。第五條加工貿易企業(yè)遷入地主管海關主要職責如下：（一）負責簽發(fā)深圳海關加工貿易搬遷業(yè)務聯(lián)系單（以下簡稱搬遷聯(lián)系單，附表1）；（2） 在收到企業(yè)檔案資料后根據(jù)檔案資料查詢企業(yè)的減免稅設備、不作價設備、有無保稅料件尚未出口等情況，并相應做出處理；（3） 在收到企業(yè)檔案

3、資料后負責督促企業(yè)前來辦理備案手續(xù)，有需要結轉料件或不作價設備的，應督促企業(yè)盡快辦理新的手冊；并協(xié)助企業(yè)回遷出地主管海關辦理遺留加工貿易手冊和不作價設備手冊的核銷手續(xù)。第六條加工貿易企業(yè)遷出地主管海關主要職責如下：（一）負責查詢搬遷企業(yè)的減免稅業(yè)務、不作價設備手冊、加工貿易生產合同執(zhí)行情況，對于能夠及時辦結的予以辦結；（二）負責填寫搬遷聯(lián)系單，對于無法辦結的需要遷入地主管海關配合的業(yè)務，以及其它需要遷入地主管海關加強監(jiān)管的信息填入搬遷聯(lián)系單；（4） 企業(yè)檔案遷出后需要遷入地主管海關配合的主動加強與遷入地主管海關的聯(lián)系，做好跟蹤工作。第七條遷入、遷出地主管海關對于聯(lián)系配合中出現(xiàn)的問題應積極上報上

4、級職能部門，不得相互推諉、拖延。第八條深圳海關加工貿易監(jiān)管處作為加工貿易業(yè)務監(jiān)管的職能管理部門負責加工貿易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務的協(xié)調和指導工作。崗位職責遷入地主管海關遷入審批各崗位職責第九條企業(yè)向遷入地海關備案申請遷入，審批作業(yè)崗位及流程設置為：接單、審核、科長審核、出單。第十條接單崗位職責如下：（一）審核經營單位和經辦人是否具備申請資格，申請遷入企業(yè)是否屬本處（關）管轄范圍；（二）根據(jù)本規(guī)范第二十七條審核單證是否齊全；（三）在審核作業(yè)表（附表2）上批注意見，并將有關資料分派給審核崗位審核。第十一條審核崗位職責如下：（一）審核單證是否真實、有效、齊全；（二）審核經營企業(yè)在新地址開展加工貿易是否符合

5、海關有關規(guī)定；（三）在審核作業(yè)表上批注意見；（四）擬同意遷入的，填寫搬遷聯(lián)系單。（五）對風險提示或發(fā)現(xiàn)異常情況的，按照風險處置規(guī)定處理;第十二條科長崗位職責如下：（一）審核搬遷聯(lián)系單和相關材料及審核崗位意見，并在審核作業(yè)表上簽署意見，將相關資料移交辦公室。（二）按照第二十六條規(guī)定抽查，對發(fā)現(xiàn)問題的及時進行處理；第十三條出單崗位職責如下：（一）將有關資料制作“關封”并做好登記。；（二）憑身份證明文件及回執(zhí)，將“關封”交給企業(yè)帶到遷出地海關。遷出地主管海關各崗位職責第十四條加工貿易企業(yè)辦理搬遷業(yè)務，遷出地主管海關實行業(yè)務主辦制。作業(yè)崗位及流程設置：接單、審核、科長審核、出單、檔案、機要。第十五條接

6、單關員崗位職責如下：（一）報批單證和經辦人是否具備報批資格；（2） 根據(jù)本規(guī)范第二十九條審核單證是否齊全、有效；（3） 起草函件或業(yè)務聯(lián)系單告知外勤部門企業(yè)申請辦理搬遷；（四）在審核作業(yè)表上批注意見，并將有關資料分派給審核崗位審核。第十六條審核關員崗位職責如下：（一）審核單證是否規(guī)范、準確；（二）經審核無誤，在審核作業(yè)表上簽注意見；（三）對不作價設備需結轉的，打印未解除監(jiān)管的不作價設備清單；（4） 開具業(yè)務聯(lián)系單到本單位合同備案、減免稅備案、征稅、報關等各加貿業(yè)務監(jiān)管科室查詢企業(yè)是否有未辦結業(yè)務，并要求相關科室及時辦結或反饋相關情況；（5） 審核企業(yè)是否有加工貿易手冊和不作價設備手冊尚未核銷；

7、（六）填寫搬遷聯(lián)系單，內容包括：不作價設備、減免稅設備、加貿生產合同等是否辦結，沒有辦結的需要遷入地主管海關配合的事項，以及其它需要遷入地主管海關加強監(jiān)管的信息。（七）對風險提示或發(fā)現(xiàn)異常情況的，按照風險處置規(guī)定處理;第十七條科長崗位職責如下：（一）根據(jù)企業(yè)單證資料，審核關員的審核意見和搬遷聯(lián)系單；（二）對關員提出的風險處理意見進行審核后，作相應處理；（三）經審核無誤的，在審核作業(yè)表上批注意見，并連同有關單證資料報關（處）長審批；（四）如有補充或不同意見，在審核作業(yè)表詳細列明后，退原審核關員重審。第十八條出單崗位職責如下：（一）對于需要延期、注銷企業(yè)編碼的，開具業(yè)務聯(lián)系單到報關注冊部門；（二）

8、在搬遷聯(lián)系單和未解除監(jiān)管的不作價設備清單上加蓋“單證專用章”；（三）將搬遷聯(lián)系單、未解除監(jiān)管的不作價設備清單、不作價設備手冊等資料交檔案管理部門歸檔，并通知檔案管理部門將企業(yè)檔案資料交機要部門移交；（4） 憑回執(zhí)聯(lián)向企業(yè)核發(fā)有關資料，并做好簽收登記；第十九條檔案崗位職責如下：移交企業(yè)檔案等資料到本單位機要，同時做好交接記錄。第二十條機要崗位職責如下：（1） 3個工作日內將檔案部門移交的資料連同交接簽收記錄本通過總關文件交換站轉遷入地主管海關；（2） 3個工作日后發(fā)現(xiàn)遷入地主管海關沒有簽收或者有其它情況的，主動聯(lián)系遷入地主管海關機要做好接收或者簽收工作。遷入地主管海關企業(yè)備案各崗位職責第二十一條

9、遷入地主管海關收到遷出地主管海關移交的檔案資料后實行業(yè)務主辦制審核。作業(yè)崗位及流程設置：機要、審核、科長審核、結案。第二十二條機要崗位職責如下：機要人員收到企業(yè)檔案資料后應立即移交合同備案部門。第二十三條審核崗位職責如下：（一）負責遷入企業(yè)檔案資料簽收和保管；（二）審核企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)新地址租約或房產證，遷入企業(yè)是否屬遷入地海關管轄；（三）查閱搬遷業(yè)務聯(lián)系單遷出地主管海關意見，并作出相應處理；（四）收到遷入企業(yè)檔案資料后負責通知企業(yè)辦理備案手續(xù)，企業(yè)有不作價設備或加工貿易手冊未在遷出地主管海關核銷需結轉的，督促企業(yè)及時辦理新手冊；（5） 企業(yè)有減免稅項目的，查閱遷出地主管海關是否已在電腦系統(tǒng)

10、移庫；（6） 發(fā)送風險聯(lián)系單通知驗核部門下廠驗核企業(yè)是否實際搬遷到位；收到驗核崗位的驗核報告后，在審核作業(yè)表上簽注審核意見。第二十四條科長崗位職責如下：根據(jù)相關單證資料，審核關員的審核意見，經審核無誤的，在審核作業(yè)表上批注意見。第二十五條結案崗位職責如下：（一）負責企業(yè)檔案資料移交檔案管理部門，做好交接記錄；（二）企業(yè)在遷出地主管海關有未辦結業(yè)務的，負責跟蹤和督促企業(yè)前往遷出地海關辦理。作業(yè)規(guī)程第二十六條搬遷申請遷入審核適用保稅加工業(yè)務主辦制審核，由關員一級完成審核工作，業(yè)務流程：接單審核發(fā)單；第二十七條需辦理搬遷手續(xù)的企業(yè)首先向遷入地主管海關合同備案部門申請遷入。開展來料加工的企業(yè)提供以下資

11、料：（一）企業(yè)書面申請報告；（二）商務主管部門審核批準的補充協(xié)議（搬遷）正本及復印件；（三）經批準變更后的來料加工特準營業(yè)證或工商營業(yè)執(zhí)照正本及復印件；（四）稅務登記證（包括國稅、地稅）正本及復印件；（五）新廠址的房產證或租賃廠房（土地）租賃合同正本及復印件。（六）審核作業(yè)表外商投資企業(yè)及內資企業(yè)提供以下資料：（一）企業(yè)書面申請報告；（2） 自理報關單位注冊登記證明書原件及復印件；（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照原件正副本及復印件；（四）變更后的外商投資企業(yè)批準證書原件及復印件（內資企業(yè)免）；（五）變更后的稅務登記證（包括國稅、地稅）正本及復印件；（六）企業(yè)承租的新地址租約或房產證。（七）審核作業(yè)表

12、第二十八條遷入地主管海關備案部門審批同意企業(yè)遷入的，簽發(fā)搬遷聯(lián)系單加蓋單證章，并制作關封交企業(yè)向遷出地主管海關申請遷出。第二十九條搬遷企業(yè)向遷出地主管海關核銷部門申請遷出。搬遷申請遷出審核適用保稅加工業(yè)務主辦制審核，由關員一級完成審核工作，業(yè)務流程：接單審核發(fā)單；開展來料加工的企業(yè)申請遷出提供以下資料：（一）企業(yè)書面申請報告及新主管海關開具的同意遷入“關封”；（二）加工貿易手冊和不作價設備手冊；（3） 審核作業(yè)表。外商投資企業(yè)及內資企業(yè)申請遷出提供以下資料：（一）企業(yè)書面申請報告及新主管海關開具的同意遷入“關封”；（二）加工貿易手冊和不作價設備手冊；（4） 審核作業(yè)表。第三十條加工貿易企業(yè)申請

13、遷出應先辦結加工貿易手冊及不作價設備手冊核銷手續(xù)。企業(yè)因生產需要，書面申請加工貿易手冊和不作價設備手冊可延續(xù)暫不核銷，但延續(xù)時限不得超過三個月。企業(yè)在三個月內不回遷出地主管海關核銷的，遷出地主管海關應發(fā)函遷入地主管海關對企業(yè)的正在執(zhí)行合同手冊進行鎖機，遷出地主管海關在企業(yè)辦結有關核銷手續(xù)后，制作“關封”將有關情況告知遷入地主管海關，遷入地主管海關憑“關封”對企業(yè)的正在執(zhí)行合同手冊進行解鎖。第三十一條遷出地主管海關減免稅部門收到核銷部門的業(yè)務聯(lián)系單后，查詢企業(yè)的減免稅項目，并按有關規(guī)定辦理移庫手續(xù)。遷入地主管海關其他加貿監(jiān)管部門收到核銷部門業(yè)務聯(lián)系單后應在兩個工作日內回復核銷部門。外勤部門收到內

14、勤部門企業(yè)申請遷出信息后，查詢企業(yè)是否有未辦結案件；如果未辦結案件且需要內勤部門協(xié)助采取相關措施的，應及時通知內勤部門。五日未回復的，視同無未辦結案件。第三十二條遷出地主管海關應在十個工作日內審批完畢，決定是否同意企業(yè)搬遷申請。符合條件準予搬遷的應將企業(yè)檔案資料通過深圳海關文件交換站移交轉入地主管海關。由于企業(yè)資料不全等原因不予企業(yè)搬遷的，應書面告知企業(yè)相關決定和原因。第三十三條遷出地主管海關應認真填寫搬遷聯(lián)系單，告知遷入地主管海關需要繼續(xù)監(jiān)管的設備或料件，以及其它風險信息。第三十四條涉及企業(yè)注冊編碼注銷或者延期事項的，由遷出地主管海關核銷部門通知企業(yè)注冊部門按照相關規(guī)定辦理。第三十五條遷入地

15、主管海關機要人員通過文件交換站簽收企業(yè)檔案并將簽收記錄本返還遷出地海關。第三十六條遷入地主管海關機要人員收到企業(yè)檔案資料后轉合同備案部門。第三十七條遷入地主管海關收到企業(yè)檔案資料后及時通知企業(yè)前來辦理相關備案手續(xù)。第三十八條對于需要注冊新注冊編碼的，由合同備案部門通知注冊部門給企業(yè)注冊新企業(yè)編碼。第三十九條遷入地主管海關備案部門，按相關規(guī)定辦理加工貿易手冊、不作價設備手冊的備案業(yè)務，原則上不按新辦企業(yè)征收相關風險擔保。第四十條遷出地主管海關在企業(yè)辦結所有加工貿易手冊核銷后，按規(guī)定取消企業(yè)原企業(yè)編碼。附則第四十一條建立加工貿易企業(yè)搬遷作業(yè)責任分析追究制度，實行“經辦人負責制”，對不按作業(yè)規(guī)范操作

16、，發(fā)生重大差錯的，由監(jiān)察特派員組織責任分析，采取措施追究經辦人責任。第四十二條本規(guī)范由深圳海關負責解釋。第四十三條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。附件:1 、深圳海關加工貿易企業(yè)搬遷聯(lián)系單2 、審核作業(yè)表1深圳海關加工貿易企業(yè)搬遷聯(lián)系單企業(yè)編碼遷出地海關年 月日企業(yè)名稱遷入地海關遷入地海關意見遷出地海關意見年月日備注意事項：1、遷入、遷出地海關簽署意見應簽注日期；2 、遷出地海關應就減免稅設備、不作價設備、加貿生產合同等情況做簡要說明并隨附電腦清單；3 、遷入、遷出地主管海關加蓋單證專用章。審核作業(yè)表如有幫助，歡迎下載支持!編號:受理事項預錄入號經營企業(yè)名稱企業(yè)編碼管理類別加工企業(yè)名稱企業(yè)編碼管理類別企業(yè)負責人電話報關員手機號接單關員意見：簽章審核關員意見：簽章科長審核意見：簽章主管關（處）長意見：簽章填表說明：1、“受理事項”欄應根據(jù)實際選擇填寫加工貿易手冊備案、加工貿易手冊變更、外發(fā)加工、加工貿易手冊核銷、加工貿易保稅貨