漁業(yè)污染事故經濟損失計算方法

1、漁業(yè)污染事故經濟損失計算方法（國家標準GB/T216782008）國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布2008年6月1日起實施1 范圍本標準規(guī)定了漁業(yè)污染事故經濟損失計算方法。本標準適用于漁業(yè)水域受外源污染導致天然漁業(yè)資源、漁業(yè)養(yǎng)殖生物和漁業(yè)生產受損害造成的經濟損失評估。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB3079海水水質標準GB3838地表水

2、環(huán)境質量標準GB11607漁業(yè)水質標準GB18668海洋沉積物質量3 術語和定義下列術語和定義適用于本標準。漁業(yè)污染事故fisherypollutionaccidents單位和個人將某種物質和能量引入漁業(yè)水域,損壞漁業(yè)水體使用功能,影響漁業(yè)水域內的水生生物繁殖、生長或造成該生物死亡、數(shù)量減少，以及造成該生物有毒物質積累、質量下降等，對漁業(yè)資源和漁業(yè)生產造成損害的事實。污染面積contaminatedarea由于污染造成漁業(yè)水域某種環(huán)境因子指標超過GB11067、GB3079、GB3838、GB18668的規(guī)定或造成污染損害事實的水域面積。4 漁業(yè)資源損失量評估方法漁業(yè)損失量計算方法包括直接計算

3、法、比較法、定點采捕法、圍捕統(tǒng)計法、統(tǒng)計推算法、調查統(tǒng)計法、模擬實驗法、生產效應法、生產統(tǒng)計法、專家評估法和魚卵、仔稚魚評估法11種方法。在應用中可根據(jù)水域類型、污染情況、歷史資料、本底資料和受損生物等綜合情況，選擇適用的計算方法。直接計算法4.1.1 適用范圍本方法適用于天然漁業(yè)水域漁業(yè)資源損失量的評估（不包括的評估范圍），并且：擁有事故發(fā)生前近5年內同期漁業(yè)資源調查歷史資料；擁有事故發(fā)生后漁業(yè)資源現(xiàn)場調查資料。4.1.2 計算4.1.2.1 資源損失率資源損失率按式（1）計算:DDpR=100%ED-式中：R資源損失率，%D近年內同期漁業(yè)資源密度，單位為千克每平方千米（kg/km2）或尾每

4、平方千米（尾/km2）;Dp污染后資源密度，單位為千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）;E回避逃逸率，。4.1.2.2 漁業(yè)資源損失量漁業(yè)資源損失量按式（2）計算：YiDiRiAp（2）i1式中：Y一漁業(yè)資源損失量，單位為千克（kg）或尾；引一一近年內同期第i種漁業(yè)資源密度，單位為千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）;Ri第i種漁業(yè)資源損失率，%2、Ap污染面積，單位為平方千米（km）。比較法4.2.1 適用范圍本方法適用于天然漁業(yè)水域漁業(yè)資源損失量的評估。并且：無事故發(fā)生前近5年內同期漁業(yè)資源調查歷史資料；擁有事故發(fā)生后，污染區(qū)和非污染區(qū)漁業(yè)資源現(xiàn)

5、場調查資料，非污染區(qū)為污染區(qū)的鄰近區(qū)域。4.2.2 計算漁業(yè)資源損失量按式（3）計算：nY1（DuiDpi）Ap式中：i1Y漁業(yè)資源損失量，單位為千克（kg）；匕i對口區(qū)第i種漁業(yè)資源平均密度，單位為千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）;Dpi污染區(qū)第i種漁業(yè)資源平均密度，單位為千克每平方千米（kg/km2）或尾每平方千米（尾/km2）;Ap污染面積，單位為平方千米（knf）。定點采捕法4.3.1 適用范圍本方法適用于天然水域底棲漁業(yè)生物和底播養(yǎng)殖區(qū)等無法拖網采樣、但可進行定點采捕區(qū)域漁業(yè)生物資源損失量的評估。4.3.2 計算漁業(yè)生物損失率按式（4）計算:4)NiR100

6、%Nt式中：R生物損失率，%Ni采集到的損失生物數(shù)量，單位為只；Nt采集到的總生物數(shù)量，單位為只。漁業(yè)生物損失量按式（5）計算：nYi=SiDfiApRiYi漁業(yè)生物損失量，單位為千克（kg）;Si第i種漁業(yè)生物商品規(guī)格，單位為千克每只（kg/只）；一.一-2、Dfi第i種漁業(yè)生物棲息密度，單位為只每平方米（只/m）；02、Ap污染面積，單位為平方米（m）；R第i種漁業(yè)生物損失率，%）圍捕統(tǒng)計法4.4.1 適用范圍本方法適用于能進行圍捕操作的湖泊、外蕩以及淺型水庫等漁業(yè)資源量的損失評估。4.4.2 計算漁業(yè)資源損失量按式（6）計算：nYiY1=Ap（6）式中：nY1漁業(yè)生物損失量，單位為千克（

7、kg）;2、Yi第i圍捕點單位面積漁業(yè)資源損失量，單位為千克每平方千米（kg/km）；n圍捕點數(shù)；Ap污染面積，單位為平方千米（knf）。統(tǒng)計推算法2.1.1 適用范圍本方法適用于增養(yǎng)殖水域漁業(yè)生物損失量的評估，并且：能提供確切的投苗數(shù)量；現(xiàn)場調查能獲得損失率數(shù)據(jù)。2.1.2 計算漁業(yè)生物損失量按式（7）計算：nY1SiDstiRiAp（7）式中：i1Y1漁業(yè)生物損失量，單位為千克（kg）；S第i種漁業(yè)生物商品規(guī)格，單位為千克每個（kg/個）；Dsti第i種漁業(yè)生物放養(yǎng)密度，單位為尾每平方千米（尾/km2）或只每平方千米（只/km2）或個每平方千米（個/km2）；Ri漁業(yè)生物損失率，%；2Ap

8、污染面積，單位為平方千米（km）。調查統(tǒng)計法4.6.1 適用范圍本方法適用于增養(yǎng)殖水域漁業(yè)生物損失量的評估，現(xiàn)場調查能獲取單位水體的生物量和損失率。4.6.2 計算漁業(yè)生物損失量按式（8）計算：nYiSBtiRiAp（8）i1式中：Y1漁業(yè)生物損失量，單位為千克（kg）；S2第i種生物商品規(guī)格，單位為千克每只（kg/只）；Bti單位面積第i種生物數(shù)量，單位為尾每平方千米（尾/km2）或只每平方千米（只/km2）或個每平方千米（個/km2）；Ri第i種生物損失率，%；Ap污染面積，單位為平方千米（km2）。模擬實驗法4.7.1 適用范圍本方法是通過一定的試驗手段評估外源污染物對養(yǎng)殖生物造成的危害

9、。適用于污染物不是單一物質，或為漁業(yè)水質標準、海水水質標準和地表水環(huán)境質量標準中沒有列出的物質，或污染物不明確但造成生物大量急性死亡的事故，主要用于苗種生產或封閉式養(yǎng)殖受外源污染造成生物損失的評估。4.7.2 評估方法按以下步驟進行評估：選派2名3名具有漁業(yè)污染事故調查鑒定資格，熟悉生態(tài)模擬試驗工作程序的專家；根據(jù)實際情況設計受控模擬實驗方案，實驗設置1個對照組和至少3個平行組，受試生物的選擇和數(shù)量、實驗系列組的設置應按實驗設計要求，并達到數(shù)理統(tǒng)計要求；將受試生物暴露于實驗液中，觀察不同實驗組中受試生物的反應；根據(jù)實驗結果，確定“物質受試生物”的毒性效應，并計算出損失率；根據(jù)實驗結果和生產中生

10、物放養(yǎng)密度，按式（9）計算生物損失量：nY1SiBtiRiVp（9）i1式中：Y1漁業(yè)生物損失量，單位為個；Si第i種生物商品規(guī)格，單位為千克每個（kg/個）；Bti單位水體第i種生物數(shù)量，單位為個每平方米（個/m2）或個每立方米（個/m3）;Ri第i種漁業(yè)生物損失率，%；Vp受損水體，單位為平方米（吊）或立方米（m3）。生產效應法4.8.1適用范圍適用于增養(yǎng)殖水域漁業(yè)生物量的損失評估，也可用于天然漁業(yè)水域漁業(yè)生產的損失評估。并且： 由于環(huán)境條件所限，無法獲得放苗數(shù)量等資料； 現(xiàn)場調查無法進行單位面積生物數(shù)量的定量調查; 現(xiàn)場調查可獲得污染前后評估生物生產情況資料。4.8.2計算4.8.2.1

11、 漁業(yè)生物損失量漁業(yè)生物損失量按式（10）計算：nY1YuiApi1（10）式中：Yi漁業(yè)生物損失量，單位為千克（kg）;Yui污染前后第i種養(yǎng)殖生物單產量的變化，單位為千克每平方千米（kg/km2）;2、Ap污染面積，單位為平方千米（km）。4.8.2.2污染前后第i種養(yǎng)殖生物單產量的變化污染前后第i種養(yǎng)殖生物單產量的變化按式（11）計算：YuiYuiqYuih（11）式中：Yuiq一污染前2年3年第i種養(yǎng)殖生物平均單產量，單位的千克每平方千米（kg/km2）;Yuih一污染后第i種養(yǎng)殖生物單產量，單位為千克每平方千米（kg/km2）。生產統(tǒng)計法4.9.1 適用范圍適用于增養(yǎng)殖水域漁業(yè)生物損

12、失量的評估。并且： 由于環(huán)境條件所限，無法獲得放苗數(shù)量等資料； 現(xiàn)場調查無法進行單位面積生物數(shù)量的定量調查； 現(xiàn)場調研、調查無法獲得污染后評估生物生產情況資料。4.9.2 計算漁業(yè)資源損失量按式（12）計算：n_Y1YuiApRii1式中：Yi漁業(yè)生物損失量，單位為千克（kg）;2）Yui第種養(yǎng)殖生物平均單產，為事故前3年平均值，單位的千克每平方千米（kg/km；2、Ap污染面積，單位為平方千米（km）；R第i種漁業(yè)生物損失率，%專家評估法2.1.1 適用范圍當天然漁業(yè)水域環(huán)境比較復雜，難以進行現(xiàn)場定量調查，又無法獲取滿足上述幾種方法所需資料時，可由有經驗的專家組成評估組對漁業(yè)資源損失量進行評

13、估。2.1.2 評估方法評估程序如下：選擇3名5名具有漁業(yè)污染事故調查鑒定資格，了解本地區(qū)環(huán)境質量狀況和漁業(yè)資源狀況的專家，組成評估專家組；評估專家組制定詳細的調查工作方案；現(xiàn)場調查，廣泛收集近些年本區(qū)域的生產、漁業(yè)資源動態(tài)變化等資料。如果本區(qū)域參數(shù)不全，可選用臨近地區(qū)相同生態(tài)類型區(qū)的參數(shù)；對獲得的資料進行篩選、統(tǒng)計、分析、整理；確定具體評估方案；編寫評估報告，并由評估專家親筆簽名。魚卵、仔稚魚評估法4.11.1 適用范圍使用于天然漁業(yè)水域魚卵、仔稚魚的損失評估，苗種場中魚卵、仔稚魚的損失可以參照本方法。4.11.2 計算nD i Vp （13）i1魚卵、仔稚魚損失量按式（13）計算：Yz式中

14、：Yz魚卵、仔稚魚損失量，單位為萬粒（尾）；Di第i種魚卵、仔稚魚單位損失數(shù)量，單位為萬粒（尾）每平方千米萬粒（尾）/km2或萬粒（尾每立方米萬粒（尾）/m3；23Vp污染水體，單位為平方千米（km）或立方米（m）。幾點說明4.12.1 公式中參數(shù)的確定a） 回避逃逸率，指漁業(yè)生物對污染物的回避能力，由評估單位根據(jù)生物種類和當時當?shù)氐木唧w情況確定，不同生物的回避逃逸率見附錄B；b） 放養(yǎng)密度，由受損單位或個人出具購苗證明或采用當?shù)氐钠骄芏?，評估單位根據(jù)生物種類、養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖技術確定；c） 商品規(guī)格，在損失的漁業(yè)生物中，未達到商品規(guī)格的，在計算損失量時換算為商品規(guī)格，換算比由評估單位根據(jù)生物

15、種類和當?shù)禺敃r的具體情況確定。一般按平均商品規(guī)格評估；d） 平均單產，指評價區(qū)域評估生物前3年的單位面積平均產量，由當?shù)貪O業(yè)主管部門提供；e） 資源密度，計算方法見附錄A。4.12.2 評估中，將未達到商品規(guī)格的漁業(yè)生物換算為商品規(guī)格時，應考慮漁業(yè)生物的自然死亡率，自然死亡率指苗種或半成品生長至商品規(guī)格的死亡率，由評估單位根據(jù)生物種類、養(yǎng)殖技術和當?shù)仞B(yǎng)殖的平均情況確定。5漁業(yè)污染事故經濟損失評估直接經濟損失計算方法直接經濟損失按式（14）計算：nLe（YliPdiFi）i1'（14）式中：Le漁業(yè)資源損失金額，單位為元或萬元；Yli第i種漁業(yè)資源漁業(yè)生物損失量，單位為千克（kg）或尾或

16、個；Pdi第i種水產品當?shù)氐钠骄鶅r格，單位為元每千克（元/kg）或元每尾（元/尾）或元每個（元/個）；Fi第i種養(yǎng)殖生物的后期投資，單位為元或萬元。魚卵、仔稚魚經濟損失計算方法魚卵、仔稚魚的經濟損失應折算成商品苗種規(guī)格，按式（15）計算：LzYzPdKhF15)式中:Lz魚卵、仔稚魚損失金額，單位為元或萬元；Yz魚卵、仔稚魚損失量，單位為萬?；蛉f尾；Pd當?shù)佤~類苗種的平均價格，單位為元每萬尾（元/萬尾）；Kh由魚卵、仔稚魚折算為商品苗種規(guī)格的換算比例；F苗種生產后期投資，單位為元或萬元。天然漁業(yè)資源損失恢復費用的估算由于漁業(yè)水域環(huán)境污染、破壞造成天然漁業(yè)資源損害，在計算經濟損失時，應考慮天然漁

17、業(yè)資源的恢復費用，原則上不低于直接經濟損失額的3倍。公式中參數(shù)的確定a）水產品價格按照當時當?shù)貎r格認證部門或市場管理部門提供的主要市場水產品平均零售價格計算;b）原良種場、保護區(qū)內作為原種生物的漁業(yè)資源價格不能按一般商品的價格計算，應按漁業(yè)主管部門提供的原種價格計算；c）評估的養(yǎng)殖生物未達到商品規(guī)格時，在計算經濟損失時應扣除后期投資。后期投資為污染事故發(fā)生時至生長到商品規(guī)格后需投入、但尚未投入的資金，包括餌料費、人員工資費、管理費、起捕費、用船看護費等。后期費用應按當?shù)禺敃r的平均費用計算，由評估單位調研取得并由當?shù)貪O業(yè)主管部門確定。6其他規(guī)定漁業(yè)污染事故經濟損失包括直接經濟損失和天然漁業(yè)資源恢

18、復費用。由于漁業(yè)污染事故對養(yǎng)殖生物造成損害，在計算經濟損失時只計算直接經濟損失。由于漁業(yè)污染事故對國家天然漁業(yè)資源造成損失，在計算經濟損失時應將直接經濟損失與天然漁業(yè)資源恢復費用相加。由于各類水產品價格差異很大，因此在計算經濟損失時應按種類分別計算。魚卵、仔稚魚的經濟損失，應折算為商品苗種的平均價格進行計算，折算比例由評估單位確定。凡造成國家和地方重點水生野生保護動物損失，資源量的損失可參照本標準的方法進行評估，其價值由省級以上漁業(yè)行政主管部門組織專家評估確定。漁業(yè)生產設施損失、漁具損失以及清除污染費用按實際投入計算。漁業(yè)污染事故調查、鑒定、評估等費用，應加入實際賠償費用中。附錄A（規(guī)范性附錄）天然漁業(yè)資源計算方法根據(jù)掃海面積法估算資源密度資源密度的計算見式（）式中:D資源密度，單位為千克每平方米（kg/km2）；C平均每小時拖網漁獲量，單位為千克每網每時kg/（網.h）；a一每小時拖網面積，單