加入WTO對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響

1、我國(guó)效勞貿(mào)易開展的現(xiàn)狀與對(duì)策 摘要：效勞貿(mào)易正逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。參加WTO以后,我國(guó)效勞貿(mào)易獲得了一定的開展,但也存在著一些問題。只有制定有效的措施，才能推動(dòng)我國(guó)效勞貿(mào)易的開展。 關(guān)鍵詞：效勞貿(mào)易；現(xiàn)狀；對(duì)策 上世紀(jì)末以來，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向效勞貿(mào)易，效勞業(yè)興旺的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的開展階段，必須大力開展效勞業(yè)，并把擴(kuò)大效勞業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開放作為我國(guó)更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容。 一、我國(guó)效勞貿(mào)易的開展現(xiàn)狀 近年來，我國(guó)效勞業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展，效勞業(yè)的開展促進(jìn)了效勞貿(mào)易的增長(zhǎng)。1989年我國(guó)的效

2、勞貿(mào)易進(jìn)出口總額在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我國(guó)效勞貿(mào)易起點(diǎn)低、根底差，與興旺國(guó)家相比仍有很大差距，主要表現(xiàn)在： 1、效勞貿(mào)易整體水平差 我國(guó)效勞業(yè)總量缺乏，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重偏低。2001年我國(guó)效勞業(yè)增加值32254億元，占GDP的比重為33. 6。與中等收入國(guó)家的46%56%、高收入國(guó)家的5965%相比，還有很大的差距。效勞業(yè)落后使我國(guó)效勞貿(mào)易的開展受到很大的制約。2002年我國(guó)效勞貿(mào)易總額為660億美元，占全球效勞貿(mào)易總額的2.3。而同期美國(guó)效勞貿(mào)易總額占全球的16.5，是我國(guó)的7倍多。從總體上看，除旅游等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)效勞貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。參加WTO后

3、，效勞貿(mào)易逆差有可能進(jìn)一步擴(kuò)大 2、效勞貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理 19952002年，我國(guó)效勞出口總額中，旅游效勞一直居于首位，其比重由27. 6升至36. 5：金融效勞所占比重一直在19左右；運(yùn)輸效勞的比重有所下降，由27. 1降為19%。而以信息技術(shù)為根底的新興效勞業(yè)那么是明顯的弱項(xiàng)，1995年這類產(chǎn)業(yè)在效勞進(jìn)口額中所占比重為22. 9，2001年劇增為52. 4%，是使我國(guó)效勞貿(mào)易逆差日益增大的重要因素。 3、效勞貿(mào)易管理滯后 由于效勞業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國(guó)際效勞貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，國(guó)際社會(huì)要求一國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的效勞業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。目前，我國(guó)對(duì)外效勞貿(mào)易管理體制存在許多缺陷，

4、如中央與地方在效勞業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在一定的差異，效勞業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，效勞業(yè)的統(tǒng)計(jì)也不標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面有許多不符合國(guó)際慣例。 4、效勞貿(mào)易立法不健全 長(zhǎng)期以來，我國(guó)效勞貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，雖然近年公布了?商業(yè)銀行法?、?保險(xiǎn)法?、?海商法?等，但與效勞貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國(guó)際效勞貿(mào)易開展的要求相比還存在許多缺乏。目前我國(guó)尚沒有一個(gè)關(guān)于效勞業(yè)的一般性法律，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響了我國(guó)效勞貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。 二、參加WTO對(duì)我國(guó)效勞貿(mào)易的影響 我國(guó)參加WTO后，效勞業(yè)市場(chǎng)將在原有

5、的根底上進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，這將對(duì)我國(guó)效勞貿(mào)易的開展帶來深刻的影響。 1、效勞貿(mào)易市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快 放寬限制、開放市場(chǎng)是效勞貿(mào)易開展的關(guān)鍵。參加WTO，局部效勞行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，將不再僅僅受國(guó)內(nèi)有關(guān)部門的控制，而是要執(zhí)行我國(guó)政府對(duì)世貿(mào)組織的承諾，這將有利于打破國(guó)內(nèi)局部行業(yè)的壟斷局面，有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，使其提高效勞質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)效勞業(yè)的開展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 2、有利于改善我國(guó)的投資環(huán)境 投資環(huán)境不僅僅表達(dá)于公路、通信、電力供給等硬件的好壞，越來越多地表達(dá)于金融、分銷、專業(yè)效勞等生產(chǎn)性效勞的完備與質(zhì)量等方面。我國(guó)效勞業(yè)總體上落后，而生產(chǎn)性效勞更為落后，這正是外國(guó)投

6、資者看中我國(guó)市場(chǎng)的重要原因。效勞業(yè)的對(duì)外開旅，將吸引更多的外資進(jìn)入我國(guó)效勞業(yè)，這將有力地促進(jìn)效勞業(yè)，特別是生產(chǎn)性效勞業(yè)的快速開展，改善我國(guó)投資的軟環(huán)境，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的開展。 3、有利于引入新的效勞種類 我國(guó)效勞業(yè)的落后，在很大程度上表現(xiàn)為效勞種類、品種的缺乏，許多效勞領(lǐng)域需要填補(bǔ)“國(guó)內(nèi)空白。在世界貿(mào)易組織劃分的143個(gè)行業(yè)中，我國(guó)商業(yè)化的稅務(wù)效勞、民意測(cè)驗(yàn)效勞、信用查詢等行業(yè)，根本上處于空白狀態(tài)。在許多行業(yè)，具體的效勞領(lǐng)域、效勞品種還存在大量空白。效勞市場(chǎng)的開放和外資的進(jìn)入，將在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)我國(guó)效勞業(yè)開展中的各種空白，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展和人民生活的各種需要。 4、有利于在更深層次上參與

7、世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的推動(dòng)下，全球效勞業(yè)也在醞釀著世界范圍的調(diào)整。參加WTO，有利于我國(guó)借興旺國(guó)家向海外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型、資本密集型效勞業(yè)之機(jī)，吸引外國(guó)投資，改善我國(guó)效勞業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；也有利于我國(guó)效勞提供者進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施“走出去戰(zhàn)略，擴(kuò)大效勞貿(mào)易出口。 三、增強(qiáng)我國(guó)效勞貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施 1、優(yōu)化效勞行業(yè)結(jié)構(gòu) 大力開展現(xiàn)代效勞業(yè)，重點(diǎn)開展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動(dòng)效勞業(yè)整體水平提高。積極開展新興效勞業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和效勞技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平

8、和經(jīng)營(yíng)效率。 2、放寬效勞業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入 改變局部行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過嚴(yán)的狀況，按市場(chǎng)主體資質(zhì)和效勞標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開透明、管理標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬局部行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)條件，鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與效勞業(yè)開展。還要改革市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批制度，減少行政審批工程。 3、多渠道增加效勞業(yè)投入 中央和地方各級(jí)政府，都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快開展效勞業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國(guó)家鼓勵(lì)的效勞業(yè)建設(shè)工程的貼息或補(bǔ)助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸的根底上積極向符合貸款條件的效勞業(yè)企業(yè)及其建設(shè)工程發(fā)放貸款鼓勵(lì)符合條件的效勞業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。 4、加強(qiáng)對(duì)效勞業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把效勞業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，為加快開展效勞業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。制