山西省井工煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告編制提綱

1、附件1山西省井工煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告編 制 提 綱山西省煤炭工業(yè)廳二一六年八月 礦井重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱（加蓋公章）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編號(hào) 二 年 月 礦井重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告 法定代表人：技術(shù)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：二 年 月評(píng)估人員姓 名安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書編號(hào)從業(yè)登記編號(hào)簽 字項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目組成員報(bào)告編制人報(bào)告審核人過程控制負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告編制提綱前 言1.簡(jiǎn)述開展重大危險(xiǎn)源評(píng)估的目的意義2.敘述評(píng)估工作的主要過程和內(nèi)容第一章 概 述第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源評(píng)估對(duì)象、范圍、目的、原則第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源評(píng)估依據(jù)一、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政府規(guī)范性文件二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、企業(yè)提供

2、的資料第三節(jié) 重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作程序第二章 煤礦重大危險(xiǎn)源基本情況第一節(jié) 礦井概況一、礦井概況1.礦井證照情況礦井名稱、開拓開采方式、開采煤層、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型、礦長(zhǎng)及總工程師姓名、列表敘述采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照情況（證照編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期）。2.地理位置及交通（附交通位置插圖）3.地形、地貌及河流水系4.氣象與地震5.礦井開發(fā)開采歷史情況和井田內(nèi)老窯開采情況二、鄰近礦井?dāng)⑹鲟徑V井的位置關(guān)系（附四鄰礦井插圖）、礦井性質(zhì)（生產(chǎn)或其它礦井）、已開采煤層、生產(chǎn)能力等，鄰近礦井的瓦斯、煤層自然發(fā)火期及自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、越界開采、鄰近采空及積水、強(qiáng)制放頂、沖擊地壓等

3、情況以及對(duì)本礦的安全威脅。第二節(jié) 礦井自然安全條件一、礦井地質(zhì)概況簡(jiǎn)述礦井地層、構(gòu)造、煤層情況（附綜合柱狀插圖）二、礦井水文地質(zhì)條件包括地表水系、含水層、隔水層、礦井充水因素分析、礦井水文地質(zhì)類型。地表水系應(yīng)明確河流、水庫(kù)等與本礦井的相對(duì)位置，對(duì)本礦井開采的影響程度進(jìn)行分析、判斷，要有明確結(jié)論，即是否對(duì)本礦井的開采活動(dòng)有威脅，以及威脅的程度如何。礦井充水因素分析時(shí)，應(yīng)分析可能造成本礦井發(fā)生水害事故的因素、危害程度等，包括導(dǎo)水裂隙帶的分析（主要包括采空區(qū)積水、因裂隙波及地表而受到大氣降水的影響）、是否存在帶壓開采及帶壓開采的突水危險(xiǎn)性分析、構(gòu)造及鉆孔導(dǎo)水的可能性分析、礦井涌水量、曾經(jīng)發(fā)生的井下突

4、水情況、本礦采空區(qū)及鄰近采空區(qū)積水對(duì)本礦井的影響分析。三、其他開采技術(shù)條件包括瓦斯、煤層自然發(fā)火期及自燃傾向性、井田內(nèi)是否有火區(qū)，火區(qū)是否熄滅，火區(qū)是否啟封（附火區(qū)位置關(guān)系插圖）煤塵爆炸危險(xiǎn)性、頂?shù)装鍡l件（含巖性、厚度、巖石力學(xué)性質(zhì)、分類、工作面與巷道支護(hù)形式與參數(shù)，礦壓監(jiān)測(cè)情況，是否為需人工強(qiáng)制放頂?shù)膱?jiān)硬頂板等）、地溫及地壓。第三節(jié) 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)一、 開拓與開采分別敘述開拓方式、井筒特征、井底車場(chǎng)和主要硐室、開采水平、主要大巷、采區(qū)布置、工作面布置、采煤方法和頂板管理、掘進(jìn)及支護(hù)情況（附采掘工程平面插圖）。二、 通風(fēng)系統(tǒng)分別敘述礦井通風(fēng)方式與方法、采掘工作面及硐室通風(fēng)（應(yīng)明確主要通風(fēng)地點(diǎn)、巷

5、道通風(fēng)風(fēng)量、風(fēng)速）、井下通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物布置、通風(fēng)設(shè)備情況。（附通風(fēng)系統(tǒng)插圖）。三、 瓦斯防治系統(tǒng)分別敘述瓦斯監(jiān)控（附傳感器布置插圖）、瓦斯檢查（應(yīng)明確主要通風(fēng)地點(diǎn)、巷道瓦斯?jié)舛惹闆r）、瓦斯隔爆設(shè)施、瓦斯抽放（應(yīng)明確抽放地點(diǎn)、工藝、設(shè)備、抽放濃度、抽放量、抽放率、抽采后的瓦斯處理情況）（附瓦斯抽采系統(tǒng)圖）。四、 綜合防塵系統(tǒng)分別敘述灑水降塵、通風(fēng)除塵、采掘機(jī)械噴霧除塵、煤塵隔爆設(shè)施、煤層注水、粉塵監(jiān)測(cè)、個(gè)體防護(hù)情況（附井下消防灑水系統(tǒng)插圖）。五、防滅火系統(tǒng)分別敘述礦井內(nèi)因火災(zāi)、外因火災(zāi)防滅火系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和防滅火措施情況。六、防治水系統(tǒng)分別敘述地面防治水、井下防治水（含防水隔離煤柱、井下排水系

6、統(tǒng)、井下探放水）情況。（附排水系統(tǒng)插圖）七、煤礦井下六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)分別敘述安全監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)（附壓風(fēng)系統(tǒng)插圖）、供水給放系統(tǒng)和信息聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)情況。八、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)分別敘述主提升、輔助提升，主運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)。九、供電系統(tǒng)分別敘述供電電源（附供電地理位置接線圖）、地面供電、井下供電情況，重點(diǎn)說明井上下一類負(fù)荷雙回路供電、下井電纜雙回路供電和井下掘進(jìn)局部通風(fēng)機(jī)“三專、兩閉鎖”、雙電源、雙風(fēng)機(jī)連續(xù)供電情況。十、爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用系統(tǒng)第四節(jié) 礦井安全管理一、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及配備情況。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度。三、特種作

7、業(yè)人員及其他從業(yè)人員學(xué)歷培訓(xùn)考核情況分析。四、應(yīng)急救援體系。第五節(jié) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)一、 重大危險(xiǎn)源的判定條件根據(jù)國(guó)家及省煤炭管理部門有關(guān)文件精神明確重大危險(xiǎn)源的判定依據(jù)。二、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與判定1.煤與瓦斯突出礦井2.高瓦斯礦井3.具有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井4.水文地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的礦井5.煤層自然發(fā)火期小于或等于6個(gè)月的礦井6.煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井7.采煤工作面存在不易垮落必須經(jīng)人工強(qiáng)制放頂?shù)膱?jiān)硬頂板礦井8.其它自然因素下影響煤礦安全的重大危險(xiǎn)源三、重大危險(xiǎn)源的初步認(rèn)定通過對(duì)煤礦的地質(zhì)報(bào)告及批復(fù)文件、瓦斯等級(jí)鑒定批復(fù)文件、煤層自然發(fā)火期及自燃傾向性、煤塵爆炸性等基礎(chǔ)性、法定性的技術(shù)

8、資料和檢測(cè)資料進(jìn)行審核，對(duì)上述資料的時(shí)效性、針對(duì)性以及真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，再結(jié)合周邊相鄰礦井以及該礦井開采實(shí)際綜合分析，按照就高不就低的原則，初步認(rèn)定評(píng)估礦井存在的重大危險(xiǎn)源第三章 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度第一節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的方法和過程一、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的方法簡(jiǎn)述評(píng)估采用的方法如直觀經(jīng)驗(yàn)分析法、事故樹法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、安全檢查表法。二、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的過程第二節(jié) 礦井瓦斯危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危害程度第三節(jié) 礦井煤塵危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危害程度第四節(jié) 礦井火災(zāi)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危害程度第五節(jié) 礦井水災(zāi)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危害程度第六節(jié) 礦山頂板事故危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危害程度

9、第七節(jié) 礦井提升運(yùn)輸危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度第八節(jié) 礦山電氣傷害危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度第九節(jié) 礦井爆破危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度以上辨識(shí)與分析均應(yīng)包括危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別與分析、災(zāi)害的形式及危害程度、控制措施現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等內(nèi)容，通過現(xiàn)場(chǎng)安全檢查確定存在的問題和安全隱患。已列入重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)、有害因素可與第五章中重大危險(xiǎn)源控制措施效果現(xiàn)場(chǎng)安全檢查通用。第四章 可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度第一節(jié) 可能發(fā)生事故的種類一、 礦井瓦斯可能引發(fā)事故的種類二、礦井煤塵可能引發(fā)事故的種類三、 煤層自燃可能引發(fā)事故的種類四、 礦井水文地質(zhì)條件可能引發(fā)事故的種類五、 頂板可能引發(fā)事故的種類六、 提升

10、運(yùn)輸可能引起事故的種類七、 電氣系統(tǒng)故障引發(fā)的事故種類八、 爆炸材料可能引起事故的種類第二節(jié) 可能發(fā)生事故的嚴(yán)重程度可能發(fā)生事故的嚴(yán)重程度包括分析、評(píng)估對(duì)象中的主要危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致的事故以及事故造成的人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重程度。第三節(jié) 礦井近三年來發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計(jì)與分析第五章 煤礦重大危險(xiǎn)源等級(jí)第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源的分級(jí)依據(jù)和原則依據(jù)國(guó)家及煤炭管理部門關(guān)于井工煤礦開展重大危險(xiǎn)源評(píng)估和監(jiān)控管理工作的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對(duì)重大危險(xiǎn)源自身危害性按照危險(xiǎn)程度的大小依次劃為、級(jí)，同時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源控制效果進(jìn)行評(píng)估，重大危險(xiǎn)源單項(xiàng)

11、等級(jí)是在綜合考慮重大危險(xiǎn)源自身危險(xiǎn)性等級(jí)和對(duì)各類危險(xiǎn)源控制效果級(jí)別的基礎(chǔ)上最終確定的。應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源自身危險(xiǎn)性分級(jí)和控制措施效果分級(jí)，分別制定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的單項(xiàng)分級(jí)和礦井定級(jí)原則。第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的單項(xiàng)等級(jí)評(píng)估按照定級(jí)原則對(duì)單項(xiàng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行單項(xiàng)等級(jí)進(jìn)行論述和判定。煤礦之所以發(fā)生重特大事故，除煤礦本身存在較多重大危險(xiǎn)源，另一個(gè)關(guān)鍵因素是對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制措施效果的好壞，一個(gè)自身重大危險(xiǎn)源存在較多的礦井，如果安全設(shè)施齊全、安全管理到位，控制措施效果良好，其發(fā)生事故的可能性就較低，反之則較高。因此對(duì)重大危險(xiǎn)源定級(jí)必須考慮煤礦企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施效果，這是決定并影響分級(jí)的最重要因素之一。對(duì)重大危

12、險(xiǎn)源控制效果的分級(jí)，可采用符合率、單項(xiàng)重大危險(xiǎn)源是否存在重大隱患、打分法等方法。第三節(jié) 礦井重大危險(xiǎn)源的等級(jí)認(rèn)定結(jié)合各類單項(xiàng)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)，取其危險(xiǎn)性最高單項(xiàng)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)作為礦井的重大危險(xiǎn)源等級(jí)；如果礦井的單項(xiàng)重大危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)4個(gè)，且單項(xiàng)等級(jí)相同的情況下，礦井的最終重大危險(xiǎn)源等級(jí)上調(diào)一級(jí)。第六章 防范事故的對(duì)策措施第一節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患及整改措施建議應(yīng)針對(duì)本評(píng)估報(bào)告第三章和第五章中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患提出針對(duì)性的整改措施建議。第二節(jié) 防范瓦斯爆炸事故的對(duì)策措施第三節(jié) 防范煤塵爆炸事故的對(duì)策措施第四節(jié) 防范火災(zāi)事故的對(duì)策措施一、內(nèi)因火災(zāi)事故的防范措施二、外因火災(zāi)事故的防范措施

13、第五節(jié) 防范礦井水災(zāi)事故的對(duì)策措施 第六節(jié) 防范頂板事故的對(duì)策措施 第七節(jié) 防范提升運(yùn)輸事故的對(duì)策措施 第八節(jié) 防范其它事故隱患的對(duì)策措施第七章 應(yīng)急救援預(yù)案的效果評(píng)價(jià)第一節(jié) 評(píng)價(jià)的依據(jù)和方法制定科學(xué)、合理的應(yīng)急救援預(yù)案的效果評(píng)價(jià)的依據(jù)和方法。第二節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)估礦井提供的事故應(yīng)急救援預(yù)案，運(yùn)用制定的方法進(jìn)行對(duì)照，評(píng)價(jià)其符合性。同時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案與發(fā)布，應(yīng)急救援預(yù)案的演練，礦井救護(hù)及井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)找出存在的主要問題第三節(jié) 評(píng)價(jià)結(jié)論和建議針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià)找出的主要問題提出對(duì)策建議。第八章 評(píng)估結(jié)論與對(duì)策措施及建議第一節(jié) 評(píng)估結(jié)論

14、明確礦井存在的重大危險(xiǎn)源，敘述各單項(xiàng)重大危險(xiǎn)源的自身危險(xiǎn)性定級(jí)、控制效果定級(jí)、單項(xiàng)重大危險(xiǎn)源定級(jí)，明確礦井重大危險(xiǎn)源最終定級(jí)。第二節(jié) 對(duì)策措施及建議對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源，主要危險(xiǎn)和有害因素提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和技術(shù)管理建議，同時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源今后的監(jiān)控管理提出明確要求。附件及其它要求 一、煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告附件1、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證（建設(shè)礦井提供聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)批文）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照2.瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果批文3.瓦斯抽放設(shè)計(jì)批文4.煤塵爆炸性檢驗(yàn)報(bào)告5.煤層自燃傾向性鑒定檢驗(yàn)報(bào)告6.地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，安全專需批文及評(píng)審意見書與批文7.礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告相關(guān)內(nèi)容和批文8.其他涉及礦井重大危險(xiǎn)源的鑒定、檢驗(yàn)報(bào)告和批復(fù)文件9.煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估委托書（加蓋公章）10.承諾書：煤礦企業(yè)對(duì)提供的基礎(chǔ)資料真實(shí)可靠性做出書面承諾（加蓋公章）。編制單位對(duì)編制情況和過程真實(shí)可靠性