關(guān)于進一步動員和組織科技人員服務(wù)企業(yè)的實施意見

1、關(guān)于進一步發(fā)動和組織科技人員效勞企業(yè)的實施意見二九年八月     根據(jù)科技部等七部門?關(guān)于發(fā)動廣闊科技人員效勞企業(yè)的意見?國科發(fā)政2021131號和省政府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于更加廣泛地發(fā)動和組織科技人員效勞企業(yè)行動方案的通知?閩政辦2021106號精神，按照市委、市政府“穩(wěn)住大盤、固本培源、工程帶動、奮力開展的工作思路，結(jié)合泉州實際情況，提出如下實施意見：     一、進一步提高對科技人員效勞企業(yè)重要意義的認識     加快科技創(chuàng)新，發(fā)

2、揮科技第一生產(chǎn)力的作用，進一步發(fā)動和組織廣闊科技人員效勞企業(yè)，是保增長、保穩(wěn)定、保民生的重要舉措。發(fā)動和組織科技人員深入效勞企業(yè)，對于充分發(fā)揮科技支撐作用，抵御國際金融危機，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，具有十分重要意義。為此，我市各級各有關(guān)單位要切實把科技效勞企業(yè)、效勞基層擺在重要位置，進一步認清形勢、明確責任，深入基層，做好效勞，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難。要進一步發(fā)動和組織廣闊科技人員幫助企業(yè)擺脫危機、破解開展難題，推動工程、技術(shù)、資本和人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使科技真正成為企業(yè)攻堅克難的根本力量。     廣闊科技人員要積

3、極響應各級黨委、政府的號召，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到企業(yè)去、到車間去、到生產(chǎn)一線去，會聚成共度危機、共謀開展的科技大軍。要主動把科技與經(jīng)濟結(jié)合起來，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、加快科技成果轉(zhuǎn)化、為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才、改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展做出新的奉獻。     二、積極營造科技人員效勞企業(yè)的良好社會氣氛     要加大宣傳力度，充分運用泉州晚報社、泉州電視臺、泉州網(wǎng)等主流新聞媒體、

4、信息網(wǎng)站開展系列宣傳報道，大力宣傳各級黨委、政府鼓勵自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合的各項政策措施，讓廣闊科技人員和企業(yè)界人士了解政策、運用政策，并從中受益。各級各有關(guān)單位要及時總結(jié)、推廣科技人員效勞企業(yè)的典型經(jīng)驗，宣傳科技人員效勞企業(yè)的政策措施和先進事跡。同時，要對在開展科技人員效勞企業(yè)活動中做出重要奉獻的單位、個人給予表彰和獎勵，努力在全社會營造“尊重科技、應用科技的良好氣氛，引導吸引更多的科技力量投身效勞企業(yè)的創(chuàng)新實踐中。     三、科技人員效勞企業(yè)的工作重點     發(fā)動和組織科技人員效勞企業(yè)，要充

5、分發(fā)揮產(chǎn)學研用合作中的橋梁和紐帶作用，探索多種效勞方式，推動工程、技術(shù)、資本、人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成產(chǎn)、學、研、用之間有效互動、互利合作的長效機制。重點開展以下工作：     一要加快科技成果轉(zhuǎn)化。組織廣闊科技人員帶工程、技術(shù)到企業(yè)去，加快現(xiàn)有先進適用技術(shù)、成果在企業(yè)的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐，提升企業(yè)的核心競爭力。     二要幫助企業(yè)技術(shù)研發(fā)。組織廣闊科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)提升診斷輔導和企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提供企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、工藝優(yōu)化、裝備改造等方面的咨詢效勞，促進企業(yè)運用高新技術(shù)改良生產(chǎn)技術(shù)

6、和工藝，加快產(chǎn)品升級。     三要改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平。組織廣闊科技人員幫助企業(yè)完善研發(fā)體系，加強研發(fā)隊伍建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺，幫助企業(yè)研發(fā)人員投身技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。     四要幫助企業(yè)解決經(jīng)營管理問題。組織廣闊科技人員引導企業(yè)更新觀念，不斷提高管理水平，為企業(yè)提供經(jīng)濟、法律和管理等方面的咨詢，幫助企業(yè)開拓投融資和市場渠道，充分用好政策，為企業(yè)健康開展提供有效支持。     五要為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才。針對企業(yè)開展的人才

7、需要，發(fā)揮各類培訓及研究機構(gòu)和組織的優(yōu)勢，采取請進來、走出去以及集中培訓、實際操作等方式，為企業(yè)培養(yǎng)科技、管理等方面的人才。     四、認真開展科技效勞能力情況摸底和企業(yè)需求調(diào)查     全面做好科技效勞能力情況摸底和企業(yè)需求調(diào)查。首先，市科技、教育、人事部門要全面做好科技效勞能力情況調(diào)查摸底工作，要在全市高校、科研單位、專業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會等開展系統(tǒng)的調(diào)查，摸清科技人員效勞企業(yè)的能力情況，并建立科技人員和共享科技平臺的數(shù)據(jù)庫。其次，各縣市、區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)要開展企業(yè)需求調(diào)查。要在全市范圍內(nèi)開展各類企業(yè)含工

8、業(yè)、農(nóng)林水等企業(yè)人才、技術(shù)需求和工程等情況調(diào)查摸底工作，圍繞我市“十一五、“十二五經(jīng)濟社會開展戰(zhàn)略重點和重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，確定重點效勞的企業(yè)，并根據(jù)各地開展目標和特色產(chǎn)業(yè)選定效勞對象與效勞內(nèi)容，深入了解征集企業(yè)需求，建立企業(yè)需求數(shù)據(jù)庫，為進一步組織科技人員效勞我市企業(yè)提供信息效勞，搭建供需對接平臺，做好科技人員與企業(yè)的對接工作。要進一步發(fā)動和組織廣闊科技人員到受金融危機影響嚴重、急需技術(shù)幫助的企業(yè)效勞，聯(lián)合企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，解決企業(yè)技術(shù)難題。     五、努力構(gòu)建科技人員效勞企業(yè)有效載體     

9、;依托中國·海峽工程成果交易會以下簡稱“6·18”平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化。要以“6·18”平臺為依托，加強與科研機構(gòu)、高校的合作，擴大對外科技交流，積極促進工程成果、技術(shù)難題對接和工程成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。認真組織企業(yè)、工程參加“6·18”，做好工程成果的征集、推介和信息引導效勞，以工程為載體，集聚技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素，通過工程對接，吸收大批科技人員帶著工程為我市企業(yè)效勞，實現(xiàn)大批科技成果在泉州落地轉(zhuǎn)化，為增強經(jīng)濟開展后勁提供強有力的科技力量支撐。落實有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員與企業(yè)開展各種形式合作，建立以企業(yè)為主體、高校和科研機

10、構(gòu)參與的產(chǎn)學研聯(lián)合體，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，彌補我市研究機構(gòu)和研究設(shè)施相對薄弱的缺乏。     組織實施科技人員效勞企業(yè)“十百千行動方案，今后三年內(nèi)要在我市特色產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實施100個“科技人員效勞企業(yè)行動重點科技工程，重點效勞企業(yè)1000家。要圍繞我市國民經(jīng)濟和社會開展戰(zhàn)略重點，針對產(chǎn)業(yè)開展的技術(shù)人才需求，探索在我市重點產(chǎn)業(yè)建立假設(shè)干個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。要協(xié)調(diào)整合我市產(chǎn)業(yè)資源和社會資源，選擇我市重點開展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建立以科技型企業(yè)為主體，大學、科研機構(gòu)科技人員參與，以契約關(guān)

11、系為紐帶的產(chǎn)學研聯(lián)合體，成熟一個，成立一個，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟深入開展，提升我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)和生產(chǎn)制造水平。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、高校和科研院所為依托、科技人員積極參與的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。要深化科技方案管理體制改革，統(tǒng)籌科技資源，加大對廣闊科技人員效勞企業(yè)的支持力度。積極調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，市、縣兩級政府每年要從現(xiàn)有的科技投入中安排一局部經(jīng)費，用于支持廣闊科技人員深入企業(yè)、特別是受金融危機影響較大的中小企業(yè)，轉(zhuǎn)化適用技術(shù)和成果、聯(lián)合企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強企業(yè)科研開發(fā)能力。重點支持中小企業(yè)和科技人員聯(lián)合提出的有利于擴大內(nèi)需、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)方面的科技成果

12、轉(zhuǎn)化工程。     六、加強對企業(yè)各類人才的創(chuàng)新知識培訓，培育和開展技術(shù)中介效勞機構(gòu)     支持和鼓勵效勞企業(yè)的科技人員為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才，加快企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)。要針對企業(yè)開展急需的人才，發(fā)揮各類機構(gòu)、組織的優(yōu)勢，采取請進來、走出去，集中培訓、實際操作等方式，為企業(yè)培訓科技、管理等方面的人才，充實提高企業(yè)各類人才的創(chuàng)新知識水平，不斷更新企業(yè)管理層管理知識。     積極培育和扶持技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、無形資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)代理等技術(shù)中介效勞組織

13、的開展。探索在我市高校和科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等設(shè)立專業(yè)的、準市場運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進科研成果的推介、運作和產(chǎn)業(yè)化。加快培育專業(yè)化、高素質(zhì)的科技經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮科技經(jīng)紀人在促進產(chǎn)學研結(jié)合中的作用，促進高校、科研單位科技成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)引進國內(nèi)外專家和先進適用技術(shù)成果，推動高校和科研單位的科技力量更加緊密地為我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效勞。     七、完善創(chuàng)新平臺開放共享機制，鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺     政府支持建設(shè)的高校、科研單位的工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程實驗室、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、博士

14、后工作站、院士專家工作站等創(chuàng)新平臺，以及公共實訓基地應向社會公開開放，為我市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)效勞。鼓勵和支持有條件的大中型企業(yè)獨立或聯(lián)合高校、科研機構(gòu)共同建設(shè)重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究開發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和博士后工作站等高層次研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，使之成為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)的重要平臺。對經(jīng)認定新增的國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究開發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心予以重點支持，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的支持額度。     八、落實鼓勵科技人員效勞企

15、業(yè)各項保障措施     一要認真落實鼓勵科技人員入企效勞的各項優(yōu)惠政策和保障措施，保障科技人員在派出單位的相關(guān)待遇?？萍既藛T派出期間，其原職級、工資福利和崗位保存不變，工資、職務(wù)、職稱晉升和崗位變動與派出單位在職人員同等對待，并把科技人員效勞企業(yè)的工作業(yè)績，作為評聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱的重要依據(jù)。對于作出突出奉獻的，優(yōu)先晉升職務(wù)、職稱。二要落實鼓勵科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的各項政策，科技人員向企業(yè)轉(zhuǎn)化職務(wù)技術(shù)成果的，科研院所和高等院校應按照有關(guān)法規(guī)和政策，給予科技人員相應的獎勵?？萍既藛T效勞企業(yè)過程中產(chǎn)生的技術(shù)成果歸屬及其利益分配應按照協(xié)議和有關(guān)

16、規(guī)定進行分配，鼓勵企業(yè)對作出奉獻的科技人員實施多種形式的鼓勵措施。積極探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信托、拍賣的方式與途徑，鼓勵科技人員以技術(shù)、科研成果等知識產(chǎn)權(quán)入股企業(yè)，促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。三要為科技人員開展工作創(chuàng)造良好的條件，明確科技人員的崗位、職責和任務(wù)。企業(yè)要為科技人員提供必要的工作、生活條件和相應報酬，積極營造有利于科技人員開展工作的良好氣氛和環(huán)境，為科技人員入企效勞做好保障工作。     九、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制     各級各有關(guān)單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集成資源、營造環(huán)境，

17、形成共同推進科技人員效勞企業(yè)的合力。一是建立市科技人員效勞企業(yè)工作聯(lián)席會議制度，由市科技局任聯(lián)席會議召集單位，市農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委、教育局、財政局、人事局、勞動與社會保障局、信息化管理局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、國資委、知識產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、國稅局、地稅局、人民銀行泉州市中心支行等市直部門單位為聯(lián)席會議成員單位，及時研究協(xié)調(diào)全市科技人員效勞企業(yè)行動中的有關(guān)問題，提高效勞企業(yè)行動的實效；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科技局，具體負責日常事務(wù)。二是各級各有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，按照各自的工作職責，針對企業(yè)需求，搞好有效效勞，認真組織開展科技人員效勞企業(yè)的各項工作。三是建立科技人員入企效勞的考核評價機制，要加強監(jiān)