項目技術管理辦法

1、項目技術管理辦法0 目的0.1加強技術管理，保證項目各項目標的順利實現(xiàn)。0.2逐步實現(xiàn)技術管理的規(guī)范化、標準化、制度化，不斷提高技術管理水平。0.3 積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新機具，提高企業(yè)競爭能力。1 范圍本辦法適用于中鐵九局集團有限公司、 各分（子）公司及各項目經理部和所轄的所有工程項目。2 引用標準2.1關于加強施工技術管理工作的指導意見中鐵程工200248 號文。2.2建設工程項目管理規(guī)范 （GB/T50326-2006）。2.3鐵道部“關于印發(fā)鐵路建設項目竣工文件編制移交辦法的通知（辦檔20028 號）”。3 術語與定義3.1本辦法引用中鐵九局集團有限公司項目管理體系管理

2、手冊中的術語和定義。3.2項目技術管理：是對所承包的施工項目的各項技術活動和構成施工技術的各項要素進行科學管理的總稱。4 職責與權限4.1集團公司領導和各職能部門的職責與權限集團公司的總工程師是本辦法的主管領導。集團公司工程管理部是本辦法的歸口主管部門。 負責制定、 修改、解釋、監(jiān)督、指導和組織實施本辦法； 負責施工規(guī)范和技術標準的管理； 負責組織審批直管、直營大型工程的施工組織設計， 負責審查工程技術總結； 負責收集保管與資質相關的技術業(yè)績證明資料； 負責指導和檢查集團公司各項目經理部技術內業(yè)資料的形成及工程竣工資料歸檔工作。集團公司辦公室負責竣工工程檔案的收集、保管和管理，公布有效文件清單

3、并對分、子公司的檔案管理工作進行檢查指導。集團公司安全質量監(jiān)督管理處參與項目竣工驗收工作。集團公司技術中心負責組織科技攻關；推廣“四新”成果；負責組織高1難新項目專項方案及施工工法的評審；參與重大工程的設計文件審核。集團公司企業(yè)發(fā)展部負責通過組織審核、分析及管理評審，持續(xù)改進質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系。其他相關部門負責本部門職責范圍內的相關技術資料、檔案的管理工作。4.2分（子）公司職責與權限各分（子）公司的總工程師是本單位技術管理工作的主管領導。各分（子）公司職能部門的職責與權限可參照集團公司職能部門的內容予以分解和細化。4.3項目經理部及相關人員職責與權限項目經理部認真收集并貫徹執(zhí)行

4、國家和行業(yè)的規(guī)范、 標準及有關規(guī)定， 履行施工合同承諾，落實集團公司各項技術管理規(guī)章制度；制定項目經理部各級技術管理人員的崗位職責；負責組織設計文件審查，參加建設單位組織的技術交底和有關鑒定會議；負責組織施工調查、交接樁及線路復測；負責編制項目總體施工組織設計，經監(jiān)理、建設單位及所屬單位審批后，據以組織施工；負責編制專項施工方案、 冬雨季期措施及施工方案、 作業(yè)指導書、 施工用電組織設計、保證質量、安全、成本、環(huán)保的技術措施等，并貫徹實施；負責審批施工隊編制的單位工程的實施性施工組織設計及施工方案；負責技術革新、“四新（新技術、新工藝、新設備、新材料） ”技術成果的應用實施；負責向項目全部管理

5、和作業(yè)人員進行分批、 分段技術交底。 針對重點、技術復雜或采用“四新”技術的工程，對參與施工的分、子公司及專業(yè)供方進行專項技術交底；負責在施工過程中， 向設計和建設單位提出工程變更申請， 并督促下發(fā)變更正式文件；負責工程質量評定工作， 對各類隱蔽工程應進行隱檢、 做好隱驗記錄、 辦理隱驗手續(xù)，參與各方責任人應確認、簽字；負責辦理開工、 竣工報告及其他相關施工手續(xù)， 及時形成施工過程技術資料，組織項目自驗，參加建設單位組織正式驗收交接；2負責編制竣工資料，并按規(guī)定份數移交給有關單位或部門；負責編制工程技術總結，并報項目所屬單位工程管理部審查、備案；做好技術資料的收集、整理和歸檔工作，并建立技術資

6、料檔案。5 管理內容與控制要求5.1項目技術管理的主要內容：施工調查、設計文件審核、施工技術資料與文件管理、施工組織設計、大型臨時工程和設施方案、專項施工方案及措施、技術交底、設計變更、工程試驗與檢驗、施工日志、開工報告、施工測量、施工規(guī)范和標準管理、施工作業(yè)指導書、隱蔽工程檢查驗收、工程驗交和竣工文件管理、工程技術總結。5.2技術管理組織系統(tǒng)項目經理部設項目總工程師和負責項目施工全過程技術管理職能的機構（工程技術部）。項目總工程師來自項目經理部所屬單位工程管理部，工程技術部人員上崗前需經項目經理部所屬單位工程管理部門培訓，在業(yè)務上受企業(yè)技術管理部門的指導。項目總工程師、施工隊項目技術負責人和

7、單位工程技術負責人，在項目施工期間應保持相對穩(wěn)定。技術管理組織結構圖技術管理組織結構圖企業(yè)經理企業(yè)總工程師項目經理企業(yè)工程管理部項目總工程師項目工程技術部作業(yè)層（施工隊）技術人員35.3項目技術管理程序流程圖項目技術管理程序流程圖工程設計圖紙設計院建設單位設計交底（分專業(yè)）監(jiān)理單位圖紙會審項目經理部內部預審企業(yè)總工圖紙會審紀要施工調查工程洽商施工組織設計編制圖紙設計變更施工方案編制施工測量試驗與檢驗技術交底技術內、外業(yè)開工報告工序控制工程技術資料竣工圖、竣工資料工程交驗5.4施工調查施工調查的目的：了解工程項目的自然條件、經濟條件和技術特點，為審查設計文件、編制施工組織設計及施工預算、提供基礎

8、資料，針對工期安排、任務劃分、地料采購、材料供應存儲、工程難點問題等提出建議。4施工調查的依據：施工設計文件、上級下達劃分施工任務的文件、施工承包合同、招（投）標文件。施工調查的內容 自然條件調查：現(xiàn)場的地形、地貌、水文地質、氣象情況；交通網絡，勞力市場，水資源、物資供應能力；地方政府有關政策，地方防疫和民族風俗；征租用地和建筑物拆遷情況（含通信、電力線路等） 。 技術經濟調查：工程范圍與分布情況，工程的重點和難點項目；地方建筑材料的供應情況， 確認材質及供應能力； 交通運輸情況， 包括既有鐵路和公路等；地方水、電供應能力，通信設施情況；大型臨時設施的設置條件、地點、數量，隊伍的駐地安排。施工

9、調查的管理要求項目中標后 3 日之內，由項目經理組織參建單位及項目經理部所屬單位有關人員，共同進行施工調查。 參加施工調查的人員應先閱讀設計文件或標書， 對工程情況和有關問題基本了解以后， 由項目經理按照施工任務和專業(yè)劃分調查任務，并擬訂具體項目調查計劃。 必要時邀請設計單位相關負責人及建設單位有關人員共同到現(xiàn)場進行調查?，F(xiàn)場調查完畢后，由項目總工程師組織按專業(yè)進行調查資料分析整理工作，并在 15 日之內形成項目施工調查報告 。施工調查報告內容·工程概況：工程地理位置、線路的走向、工程分布，水文地質情況，主要技術條年和標準，工程主要數量、特點、重難點及工期要求等。·施工條件

10、：工程現(xiàn)場地形、地貌、拆遷建筑物情況，沿線交通和供水、供電、通訊情況；地方材料的供應條件及材源的分布情況，勞力市場情況；臨時工程的修建條件等。·提供以下施工組織意見：施工任務劃分，施工隊伍分布及駐地位置意見；控制工期的工程項目及重點工程施工方案、 進度安排意見；施工便道、臨時用水、用電及通訊方案； 地方材料產地及采供原則意見， 主要工程材料采購供應原則和設置材料場的地點、規(guī)模意見；勞力和主要施工機械設備配備意見；營業(yè)線改、擴建工程施工調查情況，并應提出相應的施工方案；征（租）土地，拆遷規(guī)劃意見；改善設計意見； 對修正概算或編制施工預算的意見； 存在的主要問題及解決5的初步意見，對施工

11、生產工作的其他建議等。 形成并歸檔保存的資料：施工調查報告和調查過程證實資料。采用的資料格式，按附錄 6 的格式形成。5.5設計文件審核設計文件審核的目的：了解和掌握工程項目的設計規(guī)模、設計標準、設計意圖和工程特點， 熟悉設計內容， 結合施工調查及現(xiàn)場施工實際， 逐項認真核對設計圖尺寸及設計數量等， 發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見， 以避免因設計失誤給工程施工帶來損失，使設計得以切實的改善，使施工按設計順利進行。設計文件審核的依據：國家或行業(yè)管理部門頒布的與建筑工程有關的規(guī)范、標準和條例。設計文件審核的內容設計文件的完整程度： 審核各專業(yè)施工圖的張數、 編號與圖紙目錄是否相符，說明書、工程數量、設備和

12、主要材料規(guī)格、品種、數量是否與施工圖相符，有無矛盾。動遷排障：核對征用土地界限、工程范圍內地上、地下、空中的各種障礙物的拆遷補償數量與實際是否相符，能否按設計要求辦妥征用手續(xù)、消防、水電接引等內容。位置關系： 建筑結構物空間位置和相互關系。 主要審核征地界線， 線路平縱斷面各要素關系，橋涵、隧道、站場、擋護等結構物的位置及與周圍建筑物位置關系。幾何尺寸及數據：對線路平、縱面圖各曲線要素等幾何線形數據進行校核，核查路基斷面是否吻合和線路平、縱斷面圖高程尺寸；對橋梁各部位結構尺寸、標高、各墩臺里程、預偏心進行核實；對涵洞圖核查其路基寬度、各位置標高及各部位尺寸，檢查隧道巖石類別是否與設計一致以及現(xiàn)

13、場的斷層、地下水等在設計文件中有無提及。地形地貌：主要復核各結構物設計平面位置是否符合現(xiàn)場地形地質， 瀉水面標高是否符合現(xiàn)場地形， 設計結構物是否滿足功能需要， 結構物的平面高程和幾何尺寸、工程數量是否符合現(xiàn)場實際。圖紙之間吻合性： 設計中采用的標準圖、 定型圖、通用圖與工程結構是否配套，施工設計圖中各專業(yè)工程之間的軸線、位置（坐標） 、標高等是否矛盾，6平面圖、大樣圖之間有無矛盾。工程數量： 主體工程設計數量是否正確，包括路基土石方數量， 路基防護支擋工程數量，橋涵主要結構部位圬工、鋼材、支座、錨具數量，隧道開挖、初期支護、襯砌數量等。其他內容： 大臨工程設計數量和費用； 主體工程的施工方案

14、是否可行；電力系統(tǒng)配備是否滿足施工要求；工程材料、 工程設備采購渠道； 對技術復雜的橋梁和結構，應研究結構失穩(wěn)以及地質、水文變化可能帶來的影響。設計文件審核的管理要求設計文件審核是項目技術管理中的重要環(huán)節(jié)。 設計文件審核由項目總工程師組織，審核單位出具的設計文件審核報告應經項目經理部所屬單位總工程師審核批準。對于設計技術先進、 施工技術復雜、 施工難度大的重要工程項目可邀請技術中、工程管理部人員參加。在設計文件審核過程中， 復核人員要做好復核記錄，發(fā)現(xiàn)問題，分專業(yè)登記。各級設計文件會審完成后， 由項目總工程師負責整理并形成 設計文件審核記錄，在召開設計交底 7 日前交監(jiān)理單位、設計單位及建設單

15、位。對設計文件中存在問題應由項目總工程師在建設單位組織的設計交底會上提出、申請澄清和確認。 并以相關會議紀要或設計單位書面資料為準， 否則不得作為施工依據。形成并存檔保存的資料： 設計文件完整性核對記錄、 設計條件及設計意圖與工程實際環(huán)境條件現(xiàn)場核對記錄、 設計適用性現(xiàn)場核對記錄、 地形地貌及障礙物現(xiàn)場核對記錄、 工程數量計算及核對記錄、 設計文件之間吻合性核對記錄、 建筑結構物設計位置與周圍既有建筑物位置關系的現(xiàn)場核對記錄、 設計文件審核記錄。采用的記錄格式，按建設及監(jiān)理單位要求執(zhí)行；沒有具體要求時，按附錄6的格式形成。5.6施工技術資料與文件管理5.6.1施工技術資料與文件管理的目的：確保

16、施工技術資料與文件的完整性、有效性和準確性，為組織施工、指導施工，進行質量追溯，編制竣工文件、工程結算和施工技術總結提供依據。施工技術資料與文件管理的依據：國家和地方現(xiàn)有的文件、 標準、規(guī)范、7施工手冊，適用與工程的建設、監(jiān)理方的要求、創(chuàng)優(yōu)的資料積累的要求、竣工資料歸檔的要求、集團公司管理體系文件中的標識和受控管理規(guī)定。施工技術資料與文件管理的內容建設、設計、監(jiān)理方往來文件：·工程變更類， 由專職資料員分類接納， 并由相關技術人員督促設計發(fā)正式變更通知書。·質量問題類，由分管領導批復落實，問題處理后報送給發(fā)文單位，原件存檔。·確認函及重要事項批復，復印后下發(fā)各有關

17、施工隊，原件分類存檔。設計變更通知：接受后復印下發(fā)，原件分類存檔。工程簽證、洽商文件：經監(jiān)理、建設、設計方會簽后，按時間順序編號存檔，并下發(fā)各有關分包單位。會議紀要、方案及監(jiān)理審批表、施工作業(yè)方往來文件、施工設計圖紙、說明書及附表資料、預（概）算、設計文件審核記錄等，由專職資料員存檔并及時下發(fā)各有關施工隊。施工技術資料： 工程設計采用的標準設計圖紙； 承包工程的招標書， 施工承包合同及其補充文件； 施工過程中形成的技術資料， 包括施工調查報告， 交接樁簽認記錄、中線、水平原始測量記錄，細部放樣記錄，工程檢驗、試驗資料，施工組織設計、施工方案、創(chuàng)優(yōu)質工程資料，施工日志，編制竣工文件資料，施工記錄

18、，施工總結，有關的施工協(xié)議，檢查記錄等。施工規(guī)范、規(guī)則、標準、手冊、科技情報資料（含文字、圖紙、照片、錄音、錄像）等。施工技術資料與文件的管理要求項目經理部應指定專人負責資料管理工作，負責接收、登記、分布、保管工作，按集團公司質量保證體系要求進行“受控”標識和管理。按照集團公司管理手冊和程序文件的有關規(guī)定，建立受控文件和資料，有效文件和資料，作廢文件和資料檔案；所有施工圖紙，標準設計圖及各類資料，均應分專業(yè)、分項立卷存檔， 編制總目錄及卷內目錄， 補充資料要與原資料配套，變更設計要在原圖上標識，簽署標識人姓名、時間，并合并存放。工程因故發(fā)生停建或緩建時，已經完工的工程項目應按規(guī)定編制竣工文8件

19、；已經開展施工的工程項目應測繪已完工程圖，編寫工程施工情況小結， 說明開工范圍、完成數量、停工時間及原因等。工程停、緩建時，應對工程設計文件、 停工文件和有關施工資料進行清理、登記造冊，并妥善保管。工程施工結束后，項目總工程師應組織人力對施工、設計文件進行清理，對過期作廢，確認無留存價值的資料進行銷毀，對應留存?zhèn)洳榈馁Y料進行登記造冊歸檔，并上交所單位工程管理部保存。5.7施工組織設計施工組織設計的目的：是對施工管理過程進行策劃，指導工程施工順利進行；優(yōu)化生產要素配置及合理安排施工進度，以達到優(yōu)質、 高效地完成整個工程施工，滿足施工合同要求。施工組織設計的依據國家、行業(yè)及地方有關工程建設法律、法

20、令和法規(guī)；本工程招（投）標文件、工程承包合同、協(xié)議和會議紀要；本工程的設計文件和圖紙；施工調查報告；建設單位下達的工程施工安排要點、工期和質量要求；現(xiàn)行勞動定額、物資消耗定額及機械臺班定額；適用的施工規(guī)范、標準、規(guī)則、規(guī)定等；項目經理部為滿足施工需要所配備的機械設備、 項目經理及各類技術人員等情況；可利用的新技術、新工藝、新材料、新設備等資料。施工組織設計的內容 文字敘述部分·工程概況和施工特點分析，編制依據及說明，項目組織機構、主要管理人員職責及施工任務劃分，質量、安全、工期目標；·施工方案，臨時設施布置及過渡方案，主要項目施工工藝及方法，施工準備工作計劃，施工進度計劃，

21、施工隊伍及勞動力計劃，機械設備及檢測、實驗儀器配置，主要材料需要量計劃；·質量、安全、環(huán)保及冬雨季施工措施，文明施工措施，降低成本措施，成9品、半成品防護方案等。·采用的“四新”技術和有關研究安排情況，質量通病分析及控制措施及其他列入施工組織設計的計劃和內容。附表·主要工程數量表；·臨時工程數量表；·主要材料、半成品、構配件需要量計劃表；·勞動力計劃表；·主要機械設備及檢測、實驗儀器數量表；·檢驗和試驗分解計劃表；·檢驗批分解策劃表；·專業(yè)技術作業(yè)指導文件引用明細表；·適用的施工技術規(guī)

22、范驗收標準引用明細表；·其他應附表格。 附圖·施工總進度圖（網絡圖和橫道圖） ；·施工總平面布置圖；·重點或關鍵工程施工方案圖；·主要臨時工程布置圖；·工程質量、安全保證體系框圖；·其他應附的圖紙。施工組織設計的管理要求施工組織設計是項目技術管理的中心環(huán)節(jié)，在工程承包合同簽訂以后， 項目經理應立即組織編制施工組織設計。施工組織設計分為以下兩個層次·項目總體實施性施工組織設計。 由項目經理組織，項目總工程師主持編制，各管理部門負責相關內容的編制。項目總工程師負責匯總、 審核，經項目經理審定，報監(jiān)理、建設單位批準，同時

23、報項目經理部所屬單位工程管理部審批后，據以組織施工。·各施工區(qū)段及單位工程實施性施工組織設計。由施工隊技術負責人主持編105.8制，經項目總工程師審核及項目經理審定后，報監(jiān)理、建設單位批準，據以組織施工。當施工隊由分（子）公司組成時，其所屬單位工程管理部可適時對施工組織設計進行檢查。項目施工組織設計的報批， 分為向項目經理部所屬單位報批和向監(jiān)理及建設單位報批。 企業(yè)內部報批， 由企業(yè)總工程師或工程管理部進行審批， 為施工組織設計的可行性作第二次把關。 按審批要求， 應由企業(yè)內部提出整改意見， 充實完善并審批后，再向監(jiān)理和建設單位報批。項目總體實施性施工組織設計的貫徹與落實， 由項目經

24、理部總工程師及生產副經理組織向施工隊隊長及技術負責人進行交底， 并在施工過程中， 定期組織檢查施組貫徹落實情況。施工組織設計一經批準公布實施， 未經批準部門同意， 任何人員不得隨意改變施工方案和主要施工方法以及施工進度計劃。當施工情況發(fā)生變化時， 應由原編制單位負責及時修訂， 并經原批準部門批準后執(zhí)行。施工組織設計編制的其他要求： 貫徹執(zhí)行國家有關的法律、 法規(guī)和技術準則、技術標準，行業(yè)及當地政府有關規(guī)范、標準、規(guī)定；優(yōu)化生產要素配置及合理安排施工進度，滿足施工合同要求；積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，不斷提高施工技術水平和施工機械化、工廠化水平；根據氣候特點，合理安排受季節(jié)影響較大的

25、工程施工， 做到均衡施工。貫徹因地制宜、就地取材的原則，充分利用當地資源；貫徹“永、臨結合”原則，凡有條件利用的正式工程，均應優(yōu)先安排施工和使用， 應充分利用永久征地， 減少臨時租地； 加強安全文明工地建設，做好環(huán)境保護和文物保護。重點控制施工重點、難點、 “四新”技術及安全質量通病的原則。施工組織設計設計采用的格式，按附錄6 的格式形成大型臨時工程和設施方案大型臨時工程和設施方案的目的：優(yōu)化資源配置，減少資源浪費；合理配置工程施工大型臨時設施，降低工程成本。大型臨時工程和設施方案的內容：包括施工臨時用電、 用水，臨時道路、臨時橋，大型臨時設備、機具及其它設施管理。大型臨時工程和設施方案的管理

26、要求11 工程開工前，項目經理要組織對大型臨時設施管理工作進行部署，進行大型臨時設施設計與實施。 大型臨時設施應貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約投資”原則，充分利用正式工程，充分利用永久征地，在保證施工需要的前提下，減少臨時設施投入。 對安全質量有重大影響的大型臨時設施由項目經理部提出詳細施工設計并進行安全檢算，并報所屬單位工程管理部審批后實施。 大型非標設備，如自拼大型打樁機、龍門起重機、自拼各式架梁設備、重要膺架、懸拼設備、大型纜索起重機、大型便橋及腳手架、大型深水作業(yè)機具和附屬設施等應按集團公司有關規(guī)定使用和管理。 形成并歸檔保存的資料： 大型臨時設施策劃及明細， 施工臨時用電設

27、計、施工臨時用水設計， 施工臨時道路設計及其他大型臨時設施設計資料等。 大型臨時設施設計采用的格式，按附錄 6 的格式形成5.9專項施工方案及措施專項施工方案及措施的目的：保證特殊地理環(huán)境、特殊氣候條件（冬季、雨季）下，以及施工難度較大、有特殊技術要求的工程施工安全和施工質量，有效預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，加強安全標準化工地建設。專項施工方案及措施的依據 建設工程根據國家 建設工程安全生產管理條例 （中華人民共和國國務院令第 393 號）。 鐵道部“關于印發(fā)鐵路建設工程安全生產管理辦法的通知”（鐵建設2006179 號）。 依據工程承包合同、承諾、設計文件、總體施工組織設計等。

28、專項施工方案及措施的內容 工程概況 施工中擬采用的“四新”技術。 項目組織機構，人員分工及職責。安全保證體系，人員分工及職責。 主要施工方案，施工工藝及方法，安全技術措施，安全檢算，質量、工期、環(huán)境保護措施及技術保證措施等。 施工安全管理制度、監(jiān)督檢查制度、獎罰制度。12 有關的標準、規(guī)定，建設、監(jiān)理和上級單位有關的文件。 形成的記錄。專項施工方案及措施的管理要求專項施工方案及措施是保證工程質量和安全生產的重要技術文件。 在項目開工前，由項目經理組織項目技術管理人員編寫專項施工方案及措施。 專項施工方案及措施的編制范圍·基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；·高坡、陡坡

29、土石方開挖工程；·模板工程；·起重吊裝工程和鋼結構安裝工程；·腳手架工程；·拆除、爆破工程；·高空、水上、潛水作業(yè)；·高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程；·隧道工程；·鋪軌、架梁工程；·既有線工程；·國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、 審查。達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，按國家有關規(guī)定。 專項施工方案及措施需報監(jiān)理單位審核同意，技術復雜或采用“四新”技術的工程專項

30、施工方案及措施同時報所屬單位技術中心評審后實施， 并由項目經理部專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： 項目經理應定期組織有關人員對專項施工方案及措施執(zhí)行情況進行檢查，不斷優(yōu)化專項施工方案。 項目應歸檔、保存專項施工方案及措施和修改記錄、實施情況檢查記錄等。 當建設和監(jiān)理單位由要求時，專項施工方案及措施按規(guī)定格式編制，沒13有規(guī)定時，專項施工方案及措施和修改記錄、實施情況檢查記錄等采用附錄6的格式。5.10技術交底技術交底的目的：使施工人員明確施工任務及各項要求，掌握技術標準，嚴格按照設計文件要求進行施工，以保證生產進度、工程質量及施工安全，多、快、好、省地完成施工生產的各項任務。技術交底的依據：國家

31、或行業(yè)管理部門頒布的與建筑工程有關的規(guī)范、標準和條例。技術交底的內容：實施性施組設計；施工技術要求；采用新工藝、新技術、新材料的有關操作要求；工程質量、安全施工方面的具體措施和要求；轉發(fā)有關工程設計說明、原則、技術標準；編制有關施工須知；移交有關施工詳圖和拼裝圖、附屬工程設計圖、模板制作設計圖、鋼筋配筋圖、基坑開挖圖等；交點測量放樣樁橛；重點工程、關鍵部位、關鍵工序的控制要求等。技術交底的管理要求技術交底是項目技術管理中的重要環(huán)節(jié)， 各級技術交底必須在交底作業(yè)內容開工 5 日前進行。工程項目中標后， 項目總工程師應組織參加建設單位組織的設計交底， 取得書面的設計交底資料，并針對設計交底內容向施

32、工管理人員交底。技術交底分為以下兩個層次·項目總體技術交底。 由項目總工程師組織， 向項目經理部全體管理人員和參與施工的各分、 子公司施工隊及專業(yè)供方進行書面總體施工技術交底。 內容包括：工程概況、工程特點、技術標準與質量標準、重大安全、技術措施，工期進度要求及重難點工程的施工方法及“四新”成果特殊規(guī)定、施工圖等（部分內容可納入到項目總體實施性施工組織設計之中，整體進行交底） 。·各施工區(qū)段及單位工程技術交底。 施工隊按施工進度要求， 由施工隊技術負責人組織向全部管理人員和作業(yè)人員進行分批、 分段書面技術交底， 并在整個施工過程中貫徹執(zhí)行。其中施工隊技術負責人對班（組）進行

33、的技術交底，是各級技術交底的關鍵，必須向班（組）長、全體施工人員和有關人員反復細致地進行，交待清楚施工任務、關鍵部位、質量要求、操作要點、分工及配合、施工安全等事項。由工班長采取工前講解、工中指導、工后講評的形式，內容包括：交14待講解設計意圖、技術標準、質量要求、安全注意事項及操作技術要點等。 技術交底除領會設計意圖外，必須滿足設計圖紙和變更的要求，執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、質量評定標準和建設單位的合理要求。 技術交底要求從實際出發(fā)，語言簡練、有針對性，同時能滿足施工操作的要求，對于用文字表述比較麻煩或難以表述清楚的內容可以用圖示或表格來表達，并認真講解施工工藝中的關鍵點和操作要領

34、。 技術交底交接雙方必須在交底記錄上簽字并注明日期。對班組進行的技術交底必須一式四份 （其它各級技術交底可參照執(zhí)行） ，一份交工長 , 一份交質檢員，一份交技術資料員存檔，一份由交底人存查。 形成并歸檔保存的資料：設計技術交底記錄、項目經理部總體施工技術交底記錄及安全技術交底記錄， 施工技術人員對所有施工管理人員及施工操作人員交底形成的技術交底記錄和安全技術交底記錄。 技術交底采用的格式， 按附錄6 的格式形成。5.11設計變更5.11.1設計變更的目的：嚴格按照設計文件施工，解決設計文件審查和施工中發(fā)現(xiàn)的與設計不符的問題。設計變更的依據：國家有關的法律、法規(guī)和技術準則、技術標準，地方政府、行

35、業(yè)有關規(guī)范、標準、規(guī)定、地質資料及現(xiàn)場調查資料。設計變更的內容 建設單位要求改變或完善的設計內容，由建設單位、設計院發(fā)出書面變更設計文件，施工單位按照文件的內容組織實施。 在有建設單位、設計院、監(jiān)理單位、施工單位四方參加的會議上提出的設計問題，經共同研究， 由設計人員確定， 并形成設計交底或會議紀要等書面材料的變更，但此類變更以后必須補發(fā)正式設計變更文件。 施工單位根據功能適用性、現(xiàn)場實際申請的工程局部變更，此類深化與修改設計需報設計院，經建設單位審批。 由施工單位向監(jiān)理、設計、建設單位提出的書面文件，經監(jiān)理、設計、建設方簽字認可后實施。設計變更管理要求 設計變更是項目技術管理中的重要環(huán)節(jié)。由

36、項目總工程師主持變更設計15工作，負責審查變更設計，項目工程技術部負責變更設計的業(yè)務工作。 項目經理部應嚴格按照設計文件及工程承包合同組織施工，不得隨意變更，需變更時，應嚴格按照有關規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。 提出變更設計申請前必須深入調查研究、充分論證，本著精打細算、節(jié)約投資，不斷優(yōu)化設計、 保證施工進度和滿足工程安全質量需要的原則進行。 當變更后，造成資源投入增大成本增加較大時， 應進行效益分析，經項目總工審核，項目經理同意，并經所屬單位批準后，方可提出變更申請，經建設、設計、監(jiān)理等有關各方同意并簽認后方可組織施工。 變更設計批準后，應及時修改原設計文件，當以批準后的設計取代原設計文件時，應及

37、時對原設計文件加蓋“作廢”字樣并封存，及時針對變更內容進行技術交底，以防止誤用已作廢的設計文件。 工程變更造成返工的簽證工作應在設計變更文件下發(fā)后及時組織業(yè)主、監(jiān)理工程師檢查核對返工量，并辦理簽證手續(xù)，作為工程結算的依據。 形成并歸檔保存的資料：設計變更意見書、設計變更通知書、技術聯(lián)系單等。記錄資料種類和采用的格式， 按建設及監(jiān)理單位要求執(zhí)行； 沒有具體要求時，按附錄 6 的格式形成5.12工程試驗與檢驗5.12.1工程試驗與檢驗的目的：確定工程材料、構件質量是否滿足國家有關標準和設計要求以及各類配合比，檢驗結構質量，從而確保工程質量符合要求。工程試驗與檢驗的依據： 國家有關的法律、 法規(guī)和技

38、術準則、技術標準、檢驗試驗規(guī)程，地方政府、行業(yè)有關規(guī)范、標準、規(guī)定以及工程承包合同、投標承諾。工程試驗與檢驗的內容工程材料試驗、 構件及結構檢驗、 選配各種配合比， 指導項目試驗與檢驗工作。 試驗研究新產品、新材料的特性。 為施工和科研提供試驗資料及技術數據。工程試驗與檢驗的管理要求 項目經理部應按工程承包合同、投標承諾建立工地試驗室或委托具有相應試驗資質的單位，做好試驗與檢驗工作。 工地試驗室應具有各種設備操作規(guī)程，16保存試驗相關的現(xiàn)行規(guī)范、標準、規(guī)定，試驗人員必須具備相應資格，在開始試驗工作前，試驗室必須經投標時承諾的機構認定合格。 要安排專人負責工程試驗工作，需要委托試驗時， 項目經理

39、部必須存有該試驗機構的相關資質證書資料復印件。 工地試驗室應對項目試驗與檢驗工作進行指導，定期對工程試驗與檢驗情況進行統(tǒng)計分析，向項目經理部提供試驗與檢驗工作報告。 各種檢測試驗設備，要按規(guī)定周期進行檢定、校準，并明確標識其質量狀況。 確定材料供方前，為證明供方所供材料質量合格，必須進行材料的試驗與檢驗（第一次檢驗），檢驗合格后，方可簽訂采購合同；材料進場后應及時進行的材料復試（第二次檢驗） ；為確認工程結構或構件成品、半成品的質量是否符合設計和施工的技術要求，必須按有關要求進行施工檢驗。 主要材料進場后，由工地試驗人員、質量管理人員、材料管理人員在監(jiān)理見證下現(xiàn)場取樣， 及時進行材料復試， 材

40、料負責人必須在出廠合格證上簽字并注明材料的進場日期、進貨數量、單位工程名稱及使用量、合格證原件存放處，在鋼材出廠合格證上應注明爐號，記錄內容應與施工日志、 材料臺賬、試驗報告單等記錄一致。 試驗報告單代表數量必須與實際材料到場數量或結構構件預加工數量（如預焊接鋼筋接頭數量）相同。 各種施工檢驗報告及測試記錄中，必須填寫實際測量取得的數據，反映實際施工狀態(tài)， 不得編造內容， 記錄中填寫的內容必須與其他記錄中的相關內容對應一致。 形成并歸檔保存的記錄資料：·試驗與檢驗資料：試驗與檢驗計劃，成品、半成品、原材料、機械設備、設備容器、儀器儀表出廠合格證及試驗報告， 鋼筋焊接試驗報告、 混凝土

41、（砂漿）配合比報告、混凝土（砂漿）強度試驗報告單、道釘抗拔力試驗記錄、路基填土含水量及最佳含水量及最佳密度壓實試驗記錄、地基承載力及樁基表載試驗記錄、取土送樣單、路基填土土工試驗報告等。·施工過程測試記錄：混凝土灌注記錄、混凝土坍落度檢測記錄、混凝土養(yǎng)護記錄、混凝土砂、石含水檢測記錄、施工混凝土配合比及計量記錄、預應力張17拉記錄、路基分層檢驗壓實記錄、 鉆孔樁鉆孔記錄及灌注記錄、 隧道錨桿設置及護壁混凝土施工記錄、 架空電力線路交叉接近各種設施限測量監(jiān)理、 橋跨中心位置及支座墊石標高檢測記錄、硫磺錨固試驗記錄、現(xiàn)場壓實機具試驗記錄、 “三電”工程各種設備開箱檢查記錄及測試記錄等。&

42、#183;備案資料：被委托試驗室的資質、執(zhí)照，工地試驗室試驗人員資格證書、試驗室規(guī)章制度、操作規(guī)程、試驗過程記錄資料等，監(jiān)理單位對試驗機構（室）的認可書。記錄種類和采用的格式，按建設及監(jiān)理單位要求執(zhí)行；沒有具體要求時，按附錄 6 的格式形成。5.13施工日志施工日志的目的： 詳細記錄全部施工過程， 掌握各階段的進展及資源投入情況，對施工全過程進行有效的管理及控制。施工日志的依據： 有關行業(yè)、地方的標準和規(guī)定以及建設、監(jiān)理單位的要求。施工日志的內容 施工日志填寫內容主要包括： 開竣工日期； 天氣及氣溫； 施工測量情況；工程進度安排及建設、 監(jiān)理、上級有關指示要求； 技術交底情況； 施工作業(yè)人員、

43、機具、材料配置情況；完成主要工作量；質量培訓情況，項目安全質量情況；建設、監(jiān)理、上級管理機構檢查情況；技術檢查情況，對質量問題及相關要求的處置情況；進場主要材料規(guī)格數量及檢驗、試驗情況；變更設計情況；停水、電、停復工等；施工日志的管理要求 大型工程項目，項目經理部填寫工程總體施工管理情況施工日志，施工隊技術人員填寫形成單位工程施工日志。其他工程由施工隊技術人員填寫形成。 項目經理部所屬單位工程管理部負責對施工日志的檢查、指導。 施工日志是反映施工全過程的綜合性技術資料，其內容的填寫要及時、真實、準確，從人員進場開始連續(xù)、詳細記錄施工準備過程及施工過程情況，直至工程竣工。 必須使用碳素筆填寫施工

44、日志， 字跡工整，盡量不涂改， 如確需涂改時，必須加蓋改寫人名章。有的內容當天沒有發(fā)生時可填寫“無”或蓋“此項內容今18日空白”章。 施工日志應按單位工程形成，首頁應填寫項目管理組織機構、單位工程的主要工程數量，以后每天填寫當日完成的具體數量及占總量的百分比。5.14開工報告開工報告的目的： 嚴格執(zhí)行基本建設管理程序， 為確實做好施工準備工作，保證工程開工后施工的順利進行。開工報告的依據：基本建設管理程序以及建設、監(jiān)理單位的要求。開工報告的內容 開工報告包括：單項工程開工報告、單位工程開工報告、停工報告、復工報告。 開工報告的內容包括：項目名稱、申請開工日期、施工準備情況、申請單位、審批單位等

45、。開工報告的管理要求 項目經理部負責按管理程序統(tǒng)一申報單位工程開工報告，經建設或監(jiān)理單位批準后，正式開工。 新建、改建、擴建或停建后復工的工程項目，都應在正式開工或復工之前辦理開工報告報批手續(xù)。 工程項目開工前，要做好施工準備工作。工程開工應具備下列條件，并提供相應的記錄與開工申請同時報監(jiān)理單位：·設計文件能滿足施工要求。·施工復測已經完成，施工樁撅齊全。·物資、設備、勞力能滿足施工需要。·試驗準備工作就緒。·施工用水、用電及有關臨時工程能滿足施工需要。·施工組織設計已經審批，施工方案、施工方法、工藝已經確定并已向作業(yè)人員交底。

46、83;征地拆遷能滿足開工需要。·施工現(xiàn)場安全質量措施、環(huán)境保護措施符合要求。·能滿足合同要求。 當因環(huán)境、氣候等原因短期不能正常施工時，項目經理部應向建設、監(jiān)19理單位提出停工報告， 經批準后， 正式停工，并做好已完成工程的保護和施工資料的歸檔保存工作。 具備施工條件后， 項目經理部應做好復工前的各項準備及已完成工程復工前的檢查工作， 向建設、監(jiān)理單位提出復工申請報告， 經批準后復工。 形成并歸檔保存的資料：施工許可證、建設項目開工報告、單項工程開工報告、單位工程開工報告、停工報告、復工報告等。記錄種類和采用的格式，按建設及監(jiān)理單位要求執(zhí)行。沒有具體要求時，按附錄6 的格式

47、形成。5.15施工測量5.15.1施工測量的目的：測量復核設計交樁數據與實際測量控制網的符合性和正確性，正確布設施工測量控制網，加強施工過程測量控制。施工測量的依據：國家、行業(yè)有關測量規(guī)范、標準，設計文件、設計交樁資料。施工測量的內容 設計交樁貫通復測及施工控制網測設。 工程開工前樁點及資料交接、定位及復測，施工過程控制測量、工序各部施工放樣。 竣工測量。施工測量的管理要求 項目經理應組織有關人員參加建設單位組織的設計交樁，形成設計交（接）樁記錄。編制貫通復測方案，并對參加復測人員進行測量交底。項目經理組織有關人員對設計交樁進行貫通復測， 并根據施工需要布設測量控制網， 測量成果經監(jiān)理認定后，

48、 項目技術負責人向施工隊技術人員進行測量成果交底， 形成施工交（接）樁記錄及貫通測量成果交底記錄。 施工隊技術人員根據控制測量成果，實施施工定位測量，由項目經理部技術負責人組織復測，復測結果必須滿足設計及規(guī)范標準并經監(jiān)理工程師確認。 施工定位測量及復測記錄中，測量（復測）結果應填寫實際測量誤差、本工程適用的測量規(guī)范名稱、 允許誤差、 認定結果，測量及復測日期應按實際填寫。 當有長大隧道施工時，尤其是兩端同時掘進時，要定期進行隧道施工貫通控制監(jiān)測，對隧道掘進方向進行核對，形成隧道施工控制測量記錄。20 工程因故停建或緩建時，應按照工程竣工測量要求，做好中線和水平基樁測量、固樁工作，保證滿足工程恢

49、復施工時的測量需要。 各種測量儀器、設備應按規(guī)定定期進行鑒定，并作好日常保養(yǎng)，保證狀態(tài)良好。 認真貫徹執(zhí)行測量成果復核制度。外業(yè)測量資料，必須經過第二人復核計算。內業(yè)測量成果，必須二人獨立計算、相互核對。未經第二人計算復核并確認無誤的資料嚴禁使用。 測量原始記錄、資料、計算書、圖表必須真實完整，不得涂改，并應妥善保管。 形成并歸檔保存的資料：測量器具鑒定合格證、設計交（接）樁記錄、控制樁表、水準點表、貫通復測方案、貫通復測方案技術交底、測量過程原始記錄及計算資料、 貫通測量成果報告、 施工交（接）樁記錄、施工定位及復測記錄、日常測量（經緯、水平）記錄。記錄種類和采用的格式，按建設及監(jiān)理單位要求

50、執(zhí)行；沒有具體要求時，按附錄 6 的格式形成。5.16施工規(guī)范和標準管理施工規(guī)范和標準管理的目的：明確工程適用的規(guī)范、標準，確保其有效性，滿足施工需要；加強規(guī)范、標準的標識和受控管理，防治因誤用造成經濟損失。施工規(guī)范和標準管理的依據：國家、地方政府和行業(yè)發(fā)布的有關文件、通知；集團公司管理體系文件中的標識和受控管理規(guī)定。施工規(guī)范和標準管理的內容：工程適用的規(guī)范、標準及相關規(guī)定明細；規(guī)范、標準及相關規(guī)定的受控管理。施工規(guī)范和標準管理的管理要求 工程項目施工前，項目經理部應確認本工程適用的規(guī)范、標準及相關規(guī)定，編制明細表，并保有該工程適用的規(guī)范、標準、規(guī)定、建設和監(jiān)理單位以及上級單位的有關的工程項目

51、管理文件，且均為有效版本。 鐵路項目應保有鐵道部“關于發(fā)布鐵路路基工程施工質量驗收標準等七項鐵路工程建設標準局部修訂條文的通知”（鐵建設 200555 號）文件。 形成并歸檔保存的資料：適用的規(guī)范、標準及相關規(guī)定明細表和有效的規(guī)范、標準及相關規(guī)定。明細表的格式，按附錄6 的格式形成。215.17施工作業(yè)指導書施工作業(yè)指導書的目的： 明確施工作業(yè)的工藝流程、 操作要點和相應的工藝標準，規(guī)范施工作業(yè)程序，加強施工過程質量控制。施工作業(yè)指導書的依據：國家、地方政府和行業(yè)規(guī)范、標準、準則，有關的工藝、工法標準。施工作業(yè)指導書的內容：作業(yè)范圍、作業(yè)準備、操作工藝及程序、質量標準、質量保證措施、成品防護、施工中應注意的質量問題、形成的記錄。施工作業(yè)指導書的管理要求 項目開工前，項目經理部應根據項目特點編制施工作業(yè)指導書，規(guī)范施工人員操作程序， 加強質量管理各項工作。 施工隊必須保有與項目專業(yè)相關的施工作業(yè)指導書。 項目經理部技術負責人應組織對作業(yè)指導書內容對施工人員進行技術交底，施工人員必須持有并按作業(yè)指導書要求施工。 形成并歸檔保存的常用施工作業(yè)指導書包括：施工測量作業(yè)、鋼筋綁扎及焊接、混凝土灌注作業(yè)、預應力張拉、模板支立作業(yè)、鋪軌鋪岔作業(yè)、道