領(lǐng)導(dǎo)在公路綠化專題會發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)動員會講話匯編

1、領(lǐng)導(dǎo)在公路綠化專題會發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)動員會講話匯編領(lǐng)導(dǎo)在公路綠化專題會發(fā)言今春林帶建設(shè)工作有特點、有共性的需要我秋季堅持繼續(xù)做的有四個方面，總體上。值得大家共同來思考。組織有力。從行政推動工作上關(guān)鍵是要安排好、部署好。省上建設(shè)千里綠色長廊安排后，一是部署周密。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，親自部署安排，上路查看指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題；縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尤其是林業(yè)局“一把手”親自上手，整個綠化期間都在路上、現(xiàn)場、村組、重點區(qū)段，現(xiàn)場解決具體問題，有力于地推動綠化工作有序有效進(jìn)行。綠化中，市上多次召開會議， 3 月 16 日市政府召集縣區(qū)及相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專題研究安排； 3 月 22 日鳳

2、翔現(xiàn)場會上，進(jìn)一步明確了相關(guān)措施和市上的政策要求和工作重點； 3 月 29 日在蔡家坡分析解決了階段性的具體問題，明確了工作重點； 4 月 5 日大規(guī)模栽植之后，又召開了一次技術(shù)及管護研討會，對栽植之后做什么、管什么、重點抓什么進(jìn)行了專題討論，制定印發(fā)文件，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和要求；今天在大規(guī)模栽植、管護告一段落之后，又坐下來系統(tǒng)總結(jié)，研究部署下一步工作，可以說這些會都開得及時，推動了林帶建設(shè)各項工作，同時市上還相繼印發(fā)了一些規(guī)范性的文件，明確了技術(shù)規(guī)程和綠化模式；并及時調(diào)整工作思路，組織人員在市域及周邊地區(qū)調(diào)研考察，組織當(dāng)?shù)孛缒荆岣咴炝殖苫盥?。?頁共17頁突破難點。建設(shè)上，二是突出重點。主要是

3、拿地，這是高速綠化難度最大的問題。今春綠化中普遍拿地快，沒有出現(xiàn)任何問題，林帶內(nèi)農(nóng)作物清理工作做的很好，無論是栽前清的還是栽后清的都很到位；資金投入上，總體落實得比較理想，尤其是土地租賃和青苗補償“兩費”問題解決得好，市上基本按實際里程算多少進(jìn)行安排，并及時下?lián)艿娇h區(qū)。環(huán)境整治上，下發(fā)環(huán)境整治工作通知將高速沿線綠化環(huán)境整治任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和有關(guān)部門，并根據(jù)環(huán)境整治實際和造林時間情況，堅持做到環(huán)境整治不到位不栽植，難點路段栽不成不硬栽，確保了造林質(zhì)量。嚴(yán)把環(huán)節(jié)。苗木上，三是措施過硬。抽調(diào)專人實地考察組織苗木，并確定專人進(jìn)行驗收，嚴(yán)把卸載、運苗等各個環(huán)節(jié)關(guān)口?？傮w上，從考察調(diào)運到栽植澆水等各個環(huán)

4、節(jié)都做的很好，沒有大的問題。尤其是從卸苗到栽植整個過程都做的規(guī)范，邊下苗邊栽植，減少了一些中間環(huán)節(jié)。栽植上，普遍推行工程管理，依托林場自身資源優(yōu)勢，組建專業(yè)隊栽植，做到苗木隨到隨栽、隨澆水。管護上，市上印發(fā)管護工作通報落實技術(shù)、撫育管護措施和責(zé)任，組織技術(shù)人員對新栽雪松適量疏枝，用木樁或尼龍繩支撐固定，及時購置配發(fā)農(nóng)藥、噴霧器、水管等物資，分時段噴施蒸騰抑制劑、硫酸亞鐵藥劑，逐區(qū)段落實專職管護人員。質(zhì)量較好。首先是苗木調(diào)運，四是督查嚴(yán)格。無論是組織當(dāng)?shù)孛纾€是調(diào)運外地苗，整個環(huán)節(jié)過程中都做的位。咱們一直講栽樹就是栽責(zé)任心、栽作風(fēng)，覺得這一次正是咱們工作作風(fēng)和精神面貌的集中體現(xiàn)，可以說無論是市上

5、、縣上，還是基層林場都是一支能戰(zhàn)斗的打硬仗的隊伍。同時，咱們督查的同志都很賣力，工作很敬業(yè)，作風(fēng)第2頁共17頁很過硬，從局領(lǐng)導(dǎo)到基層單位領(lǐng)導(dǎo)都是盡心盡力，撲下身子，深入一線，蹲到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等最基層，與基層同志們打成一片，研究解決具體問題，實實在地抓落實，督辦整個工作，有效的推動了高速綠化取得了階段性成效，全市今春一季新建 50 多公里，栽植雪松、楊樹 7 萬多株，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。還存在一些問題：一是上手比較倉促，總結(jié)今春林帶建設(shè)工作。前期準(zhǔn)備工作不夠，從著手謀劃、落實用地、組織苗木到大規(guī)模栽植僅 20 多天，加之春季植樹造林時間相對較短，縣區(qū)栽植有效時間不足；二是關(guān)鍵措施跟進(jìn)不及時，尤其是澆水，一些地

6、方水源短缺，澆水不及時、不到位，有漏澆現(xiàn)象；三是租地和青苗補償“兩費”兌付不及時，影響了林帶建設(shè)進(jìn)度。二、需要研究幾個問題今春高速綠化整體安排晚， 1 關(guān)于突出一個“早”問題?？陀^上講。拿地、調(diào)苗、栽植等各項工作時間相對緊，任務(wù)繁重，難度很大，影響了林帶建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，今后造林各個環(huán)節(jié)上要把握一個“早”字，要“早”字當(dāng)頭，提早安排部署，提前落實綠化用地、苗木和專業(yè)隊，確保把樹栽在有利于成活的最佳時段；要堅持一栽就澆，擴盤覆土、修枝固定等管護措施及時跟進(jìn)。市上列支?？钣糜诰G化用地的租賃和青苗的補償， 2 關(guān)于“兩費”兌付的問題。今春綠化中。但目前“兩費”兌付還是不到位，相對還是比較滯后，

7、給林帶后期管護帶來困難。因此，要逐村逐戶造冊登記，完善兌付花名冊，及時將“兩費”足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，讓群眾吃上定心丸。第3頁共17頁但我認(rèn)為主要有三個：一是調(diào)苗。要選好苗， 3 關(guān)于三個關(guān)鍵技術(shù)問題。造林技術(shù)環(huán)節(jié)很多。把好掘苗、包扎、搬運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)，盡量減少苗木土球破損和風(fēng)干失水。二是栽植。要精細(xì)栽植，夯實土層，確保土球與土壤緊密接觸。尤其對立地條件差的區(qū)段要換熟土、施底肥，增加土壤養(yǎng)分，確保苗木正常生長。三是澆水。要做到一栽就澆，澆足澆透，確保土球充分吸收水分，并及時覆土覆草，防止土壤板結(jié)、失水。減少造林流程各個環(huán)節(jié)的工作日， 4 關(guān)于縮短關(guān)鍵環(huán)節(jié)時間問題。造林綠化是一項季節(jié)性較強的工作。

8、提高樹木成活率的一個重要因素。因此在綠化中，從掘苗、包裝、運輸?shù)皆灾?、澆水等每個環(huán)節(jié)都要盡量縮短時間，做到當(dāng)?shù)孛缒倦S調(diào)、隨植、隨澆水；外調(diào)苗從起苗、搬運到栽植、澆水不能超過 5 天。三、下一步主要工作整理好坑穴， 1 抓好夏收前的管護。一是清理死苗。對已經(jīng)死亡的苗木全部清除。確保秋季及時補植。二是普澆透水。夏收前后，氣溫快速升高，干熱風(fēng)氣候多，樹木極易失水死亡，要全面澆一次透水，做到不漏株、漏穴，確保正常生長。三是整理支撐。對新栽植的雪松大苗支撐，全面進(jìn)行一次整修，防止固定松動、不實，防止風(fēng)吹，影響生根；四是設(shè)置隔離帶。要結(jié)合各地實際，林帶外沿設(shè)置溝槽或鐵絲圍欄，力爭夏收前全面完成。林業(yè)公安人

9、員要著裝上路全天巡查， 2 搞好“三夏”期間的管護。要加大“三夏”期間的管護力度。市上包抓人員要繼續(xù)深入包抓縣區(qū)蹲點督查管護工作，各縣區(qū)專職護林員要堅守崗位、嚴(yán)看死守，杜絕在林帶旁堆積秸桿、焚燒麥茬現(xiàn)象，嚴(yán)查破壞林帶內(nèi)樹木違法行第4頁共17頁為，特別是對道路改造施工隨意碰傷和破壞林帶行為，該查處就查處。要強化鄉(xiāng)規(guī)民約，張貼管護通告，發(fā)揮黨支部、村委會的作用，動員更多的人加入到群管隊伍中來，加強管護力量。要堅持做到看墑澆水， 3 做好三伏天的管護工作。三伏天重點抓好澆水。加強墑情巡查，一旦發(fā)現(xiàn)旱象，及時開展抗旱保苗工作，保證樹木的水分需求。同時要及時清除林帶內(nèi)的雜草，加強病蟲害的監(jiān)測和防治，確保

10、樹木正常生長。并將兌付花名冊復(fù)印件上報市林業(yè)局。目前， 4 做好“兩費”兌付工作。各縣區(qū)要逐村逐戶及時足額發(fā)放租地費和青苗補償費。市上還要列支?？钣糜诹謳У墓茏o工作，按照開挖溝槽或設(shè)置鐵絲圍欄的實際里程補助總費用的 50%同時也將安排管護費，避免隨意擠占“兩費”及時兌付“兩費”力爭國慶節(jié)前將地拿到手；造林關(guān)鍵關(guān)口要前移， 5 關(guān)于秋季綠化工作。一是提前做好秋季各項準(zhǔn)備工作。要提早拿地。尤其是苗木組織，要組織人員提前考察、選定，確保秋季綠化苗木數(shù)量充足、質(zhì)量合格；要通過公開招標(biāo)、簽訂合同等形式，組建好專業(yè)隊包栽植，開展技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證栽植質(zhì)量和效果；要提早落實管護措施，進(jìn)一步明

11、確各級管護職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐級、逐路段、逐地塊地把責(zé)任落實到人頭，做到措施、責(zé)任、人員、報酬“四落實”二是把好“四關(guān)”首先要把好選苗、起苗關(guān)，做到逐株號定苗木，按規(guī)格要求帶好土球，避免苗木放置時間長；其次要把好整地關(guān)，要提前整地，做到坑等苗，避免苗等坑；三要把好栽植關(guān)。栽前要做好苗木從下車、搬運到栽植的調(diào)度，使苗木能及時栽下去。四要把好澆水關(guān)，有條件的地段，栽前要對坑第5頁共17頁穴提前一周灌一次透水；栽后要及時澆水，覆土覆膜，減少水分流失，確保新栽幼樹正常生長。三是做好“三秋”林帶管護，重點加強農(nóng)機具管理，嚴(yán)防隨意損壞樹木，嚴(yán)禁在林帶內(nèi)堆放農(nóng)作物秸稈。搞好督查。首先是解決好認(rèn)識

12、的問題。關(guān)于高速綠化我講過三句話：非干不可， 6 加強領(lǐng)導(dǎo)。下茬來干，確保干好，今天我再講三句話。具體講在兩費”落實上一把手不上手不行，三夏”管護措施落實上一把手不上手不行，秋季各項準(zhǔn)備工作上一把手不上手不行，各縣區(qū)一把手要上手，抓部署安排、抓督促指導(dǎo)，研究落實措施，協(xié)調(diào)解決問題，全力推進(jìn)整體工作。二是開展督促檢查。市上要抽調(diào)專人，逐縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查、核實“兩費”兌付情況；并將這次督查結(jié)果作為獎勵依據(jù)，與年終獎勵掛鉤、與下一步撥付的管護費掛鉤、與天保等工程項目的安排掛鉤。三是制定林帶建設(shè)方案。市政府已經(jīng)下發(fā)了千里綠色長廊建設(shè)實施意見各縣區(qū)也要結(jié)合實際，盡快制定具體實施方案，做好省市文件要求和

13、實際現(xiàn)狀的對接，落實好具體措施，確保千里綠色長廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。第6頁共17頁領(lǐng)導(dǎo)在共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)動員會講話今天，我們在區(qū)街道召開全市共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點工作動員會，主要任務(wù)是貫徹落實團省委有關(guān)會議精神，對市開展共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點工作進(jìn)行動員和部署。這次會議，得到了市委組織部、區(qū)委的高度重視和大力支持，區(qū)委常委、組織部長同志，市委組織部組織處處長同志，都親自到會，等會兒還要作重要講話。這次會議也得到了街道黨工委、團區(qū)委以及有關(guān)方面的積極支持。借此機會，我謹(jǐn)代表共青團市委，向關(guān)心、重視和支持共青團工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據(jù)市共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工

14、程試點工作的要求，講四點意見。一、審時度勢，充分認(rèn)識新形勢下實施共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的必要性和緊迫性（一）實施共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是新時期加強我市基層團建的必然要求。近年來，我市各級團組織堅持黨建帶團建，進(jìn)一步確立基層基礎(chǔ)第一的理念，注重抓基層、打基礎(chǔ)、務(wù)長遠(yuǎn)，扎實推進(jìn)團組織的有效覆蓋和功能發(fā)揮，取得一定成績。但不可否認(rèn)，我市的基層團組織建設(shè)仍存在著一些難點和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著諸多新情況、新問題，亟待破解。一是團組織覆蓋面有待進(jìn)一步擴大。傳統(tǒng)的建團領(lǐng)域中，有些團組織因活動開展不正常、制度落實不到位等原因，形同虛設(shè)，覆蓋面出現(xiàn)萎縮。新興的包括“兩新”組織、青年社團等領(lǐng)域集聚著大量的青年，但還

15、沒有建團，存在著團建的空白點。在流動團員管理方面，存在有團員青年的地方找不到團組織，有團組織的地方第7頁共17頁找不到團員青年的現(xiàn)象。二是團組織的凝聚力有待進(jìn)一步增強。新興社團組織的蓬勃發(fā)展對共青團組織造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時，團組織在服務(wù)團員青年成長成才和維護團員青年合法權(quán)益等方面遇到的困難多，創(chuàng)造的典型經(jīng)驗也相對較少，導(dǎo)致組織影響弱化，成員流失。三是團組織的工作方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在虛擬網(wǎng)絡(luò)流行普及和社會分工細(xì)化的情況下，團組織開展的傳統(tǒng)活動缺乏吸引力，團員青年參與積極性不高。開展共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點工作，就是要在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化和拓展團建創(chuàng)新的經(jīng)驗和成果，深化基層黨建帶

16、團建工作，加強團的自身建設(shè)，切實解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題。（二）實施共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是適應(yīng)新形勢下青年群體變化的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，團員青年的價值取向、生活方式、群體分布、發(fā)展需求等都出現(xiàn)了許多新情況、新特點。主要表現(xiàn)在：一是團員青年的價值理念更為開放、理性和務(wù)實，行為方式更為獨立自主。團員青年更加注重追求人格的自主獨立和自我價值的體現(xiàn)，更喜歡獨立思考和決定自己的事情，而不愿別人強行干涉，堅持獨立自主地解決就業(yè)、擇偶、再學(xué)習(xí)等問題。二是團員青年群體跨區(qū)域、跨行業(yè)流動更加活躍，各個領(lǐng)域中從業(yè)人員的分布更為復(fù)雜。本地大量青年外出務(wù)工經(jīng)商，同時又有大批外來青年集中在

17、本地的企業(yè)，團員青年的流動非?；钴S，群體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)分化和重組態(tài)勢，促進(jìn)了新的青年群體的形成，同時也導(dǎo)致流動團員與團組織聯(lián)系減少。三是團員青年的需求呈現(xiàn)出活動方式的多樣化、價值觀念的多元化及生活休閑的豐富化等特點。團員青年都希望有一個能夠充分發(fā)揮自己才能的空間，自己的價值能夠得到他人和社會的認(rèn)可，能改善第8頁共17頁現(xiàn)狀提升自己。四是團員青年對團組織的需求在不斷加大。團員青年面對的問題更加具體，自身發(fā)展限制因素更為明顯，急需引導(dǎo)和幫助。在當(dāng)前新形勢下，共青團組織必須增強適應(yīng)能力，主動適應(yīng)這種變化和趨勢，采取新的手段，創(chuàng)新團的組織形式，不斷擴大對青年的有效覆蓋。必須改進(jìn)方式方法，創(chuàng)新團的運行機制，更

18、為有效地組織、引導(dǎo)和服務(wù)青年，維護青年的合法權(quán)益，永葆共青團組織的先進(jìn)性。（三）實施共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是強化服務(wù)意識、加強作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，市委提出了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”的目標(biāo)要求，共青團系統(tǒng)的良好形象，需要團干部去實踐、去樹立。當(dāng)前，我市各級團干部的作風(fēng)總體上是好的，主流是好的，但在一定程度和范圍內(nèi)還存在著一些問題，如：事業(yè)心不強，缺乏對團的工作的責(zé)任感；心態(tài)浮躁，不是把團的崗位當(dāng)成一個學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位；服務(wù)青年的意識不強，工作不實、不深入，等等。這些問題和現(xiàn)象盡管只是在少數(shù)團干部身上存在，有的僅是苗頭性傾向，但其不良影響不可低估。因此，共青團系統(tǒng)加強作

19、風(fēng)建設(shè)刻不容緩。實施共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，正是推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動、加強團干部作風(fēng)建設(shè)的有效載體。我們要以此為契機，深入開展調(diào)查研究，傾聽青年呼聲，了解青年需求，和青年交朋友，真心實意為青年服務(wù)，解決青年的實際困難。用務(wù)實的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、高效的工作、堅定的信心，推進(jìn)試點工作，確保試點探索真正取得實效。通過試點的工作實踐，提高團干部的能力，檢驗團干部的作風(fēng)，樹立團干部的良好形象。第9頁共17頁二、理清思路，切實把握共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的深刻內(nèi)涵和工作重點首先，要準(zhǔn)確把握共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的深刻內(nèi)涵共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的核心內(nèi)涵就是“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進(jìn)活躍”這十六個

20、字。區(qū)域覆蓋，就是要在健全區(qū)域團的組織網(wǎng)絡(luò)上下功夫，把鞏固和加強各個領(lǐng)域基層團組織作為基本途徑，把建設(shè)以共青團為核心的各類青年組織作為重要途徑，來實現(xiàn)團組織對團員青年的有效覆蓋。尊重主體，就是要在增強團員的主體意識上下功夫，進(jìn)一步突出青年的主體地位，多開展一些讓青年自主設(shè)計、自主組織、自主參與、自主評價的活動，多運用網(wǎng)絡(luò)、短信等青年喜歡運用的方式增進(jìn)與青年的互動，拉近與青年的“距離”，不斷增強團員青年對組織的歸屬感、榮譽感和責(zé)任感。開放互聯(lián)，就是要在強化區(qū)域組織的聯(lián)動和協(xié)作機制上下功夫，按照整體化建設(shè)的思路，通過一定的區(qū)域協(xié)調(diào)機制或平臺，推動基層團建活動、陣地、信息、制度等要素之間產(chǎn)生聚合效應(yīng)

21、，推動基層團組織相互之間產(chǎn)生綜合效應(yīng)。促進(jìn)活躍，就是要在實現(xiàn)區(qū)域組織的作用有效發(fā)揮上下功夫，既竭誠代表和維護青年的權(quán)益，增強組織的凝聚力，又引領(lǐng)團員青年建功立業(yè)，增強組織的戰(zhàn)斗力，這也是我們的最終目標(biāo)。其次，要牢牢抓住共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)根據(jù)試點探索的總體思路，共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是在青年社會化的背景下進(jìn)一步實現(xiàn)青年從社會人向組織人的轉(zhuǎn)變。隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程的不斷加快，大量的“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出許多游離于團組織之外的團員青年。例如，新經(jīng)濟組織、社會中介組織、服務(wù)行業(yè)組織第10頁共17頁等領(lǐng)域，都聚集著大量的團員青年，迫切需要

22、我們改變傳統(tǒng)的組織設(shè)置方式，來實現(xiàn)對他們的有效覆蓋。二是基層團組織和團干部進(jìn)一步實現(xiàn)從團工作的組織者向指導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)行的組織體系，越到基層，干部力量越有限。如何使有限的力量達(dá)到工作效益的最大化，就要求我們深入研究如何培養(yǎng)大批的社會青年工作者，讓每一個基層團組織凝聚著一批青年社團，讓每一位基層團干部凝聚著一批基層青年骨干，團干部實干加巧干，善于凝聚青年組織，培養(yǎng)青年骨干，整合有效資源，以牽頭項目、委托項目的方式，指導(dǎo)青年和青年組織自我活動，真正帶動工作，實現(xiàn)有效活躍。三是團的工作方式進(jìn)一步實現(xiàn)從以號召青年、動員青年為主向青年自主組織、自主參與的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前青年自主意識普遍增強的形勢下，共青

23、團如果仍然停留在依靠行政化的手段，組織青年、動員青年，其效果肯定會大打折扣。我們必須牢固樹立以人為本的意識，以加強團內(nèi)民主建設(shè)為重點，把團員作為組織的主體，把青年作為工作的主體，充分調(diào)動團員青年的積極性和創(chuàng)造性。四是團的組織運行進(jìn)一步實現(xiàn)從相對單兵作戰(zhàn)、封閉割裂向更加開放互聯(lián)、整體聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。必須切實改變把共青團自身作為權(quán)力單位來運作的思維習(xí)慣和行動邏輯，積極建立社會化、開放性的組織運行機制，消除基層團組織建設(shè)長期存在的“條塊分割”的狀態(tài)，并按照一定的規(guī)則將基層團組織連接成一個新的組織網(wǎng)絡(luò)，擴展基層團組織新的生長空間，通過重建基層團組織與社會的互動機制，實現(xiàn)基層團組織組織資源的再造。五是團員青

24、年進(jìn)一步實現(xiàn)從團的工作對象向工作主體的轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，從當(dāng)前來看，尤其要注重在團員青年中培養(yǎng)一批青年社團負(fù)責(zé)人和各類團的活動骨干，這是我們共青團工作重要的依靠力量，通過把骨干分子的積極性充分調(diào)動第11頁共17頁起來，以點帶面，可以影響和輻射更多的團員青年，主動接受我們團組織的覆蓋。第三，要著力探索共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的重點問題共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程是一項系統(tǒng)的工程，有一系列問題需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q，從當(dāng)前來看，特別是有六個方面課題迫切需要我們在實踐探索中著力回答：一是積極探索推進(jìn)“兩新”組織團建工作的有效途徑和方法，努力擴大覆蓋面。二是要切實加強青年社團的培育和管理。三是要大力推進(jìn)社會

25、化青年工作者隊伍建設(shè)。四是要著力探索提高團員青年主體地位的實現(xiàn)形式。五是要深化探索基層“推優(yōu)入黨”機制建設(shè)。六是要改革完善基層團組織考核評優(yōu)機制。要圍繞以上重點問題，在一段時期內(nèi)，集中精力解決一至兩個問題，力求有新的突破。同時又要注重以這次試點為契機，力求團建工作中一些基礎(chǔ)性問題也能得到有效的解決，提升整體團的建設(shè)的水平。三、明確任務(wù)，切實采取有力措施扎實推進(jìn)共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點工作實施共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，實質(zhì)上是近年來黨建帶團建、團建抓創(chuàng)新的深化和拓展，是團的工作從條線分割到條塊結(jié)合的整合和提升。我們要按照“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進(jìn)活躍”的總體思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作理念、轉(zhuǎn)

26、移工作重心、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗，努力實現(xiàn)團的基層基礎(chǔ)工作常抓不懈、常抓常新。主要做好四個方面的探索和試點。一是探索團的組織覆蓋形式，最大限度地覆蓋和凝聚團員青年；二是探索團的組織運行方式，發(fā)揮團員的主體作用；三是探索黨建帶團建工作機制，優(yōu)化基層團建的環(huán)境；四是探索團組織的聯(lián)動和協(xié)作機制，形成區(qū)域共建的整體合力。各基層團第12頁共17頁組織要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，全方位有效地整合資源，形成上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢。聯(lián)系實際，在這次試點工作中，我們要做到 “十個起來”：一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視起來。要通過主動積極的匯報和溝通，進(jìn)一步爭取政策支持，進(jìn)一步獲取關(guān)注和理解，進(jìn)一步贏得信任和肯定。

27、二是團建氛圍要濃厚起來。要通過工作的宣傳和活動的舉辦，通過載體的創(chuàng)新和特色的發(fā)掘，通過形象樹立和成果展示，營造濃厚氛圍。三是工作制度要完善起來。針對試點推進(jìn)中的實際問題，探索創(chuàng)新一套團組織建設(shè)的一系列配套制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范運行管理。四是運行機制要建立起來。樹立常抓不懈的思想，善于不斷地把試點探索的成果，以機制的形式固化下來，建立健全長效機制，循序推進(jìn)，謀求實效。五是新的社團要培育起來。要找到以共青團為核心的青年組織的工作覆蓋方式，使青年社團成為共青團聯(lián)系廣大青年的橋梁紐帶，從而延伸我們的工作手臂。六是新的團組織設(shè)置模式要展示起來。兩新組織建團、區(qū)域建團、行業(yè)建團、聯(lián)合建團、依托建團以及

28、青年中心、青年會所建設(shè)都要主動地、有的放矢地、創(chuàng)造性地抓好，從形式和本質(zhì)上擴大團的有效覆蓋。七是區(qū)域內(nèi)有利于團的各種資源要整合起來。要用心研究區(qū)域內(nèi)的各種政治資源、組織資源、經(jīng)濟資源、自然資源、人力資源、載體資源，善于借力、借勢、借威、借智，整合起來，為我所用。八是團的各項活動要開展起來。要始終堅持以活動為主線，創(chuàng)新方式和途徑，豐富內(nèi)涵和載體，讓各級團組織都動起來，讓團員青年都動起來。九是團建政策以及各種外部條件要優(yōu)化起來。要積極爭取黨政的大力支持，加強政策指導(dǎo)性文件的研究和制訂；同時要引入社會化、市場化的手段，爭取社會各界的投入支第13頁共17頁持。十是團員、團組織作用要發(fā)揮起來。通過推動和

29、幫助團干部增強基層基礎(chǔ)意識，提高業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高共青團“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年”的實效性和貢獻(xiàn)率。希望大家認(rèn)真研究本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，研究團員青年關(guān)注的熱點，研究制約工作的難點，研究工作創(chuàng)新的亮點，研究試點工作要突破的重點，把試點的工作項目深化、細(xì)化、具體化。四、真抓實干，切實提高共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點工作的針對性和實效性達(dá)到上述“十個起來”的目標(biāo)，要求我們各級團干部要迅速行動起來，真抓實干，以更大的力度、更實的措施、更有效的工作，推動共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點工作的開展。在此，我從認(rèn)識和操作的層面特別強調(diào)四點。（一）要克服照搬照抄、依樣畫葫蘆的思想，做到大膽創(chuàng)新。

30、前段時間，團省委為加強進(jìn)一步新形勢下團的基層組織建設(shè)，在臺州路橋開展了為期一個多月的試點工作。臺州試點怎么做，就依樣畫葫蘆，不肯動腦筋，而且一遇到與實際情況不符合，就認(rèn)為是臺州的試點不對，這是不可取的。各地經(jīng)濟發(fā)展情況千差萬別，各地團的基層工作參差不齊。在試點過程中，克服照搬照抄的現(xiàn)象，就要堅持一手抓落實，一手抓創(chuàng)新。一手抓落實，就要對過去已經(jīng)形成的團建經(jīng)驗創(chuàng)造性地運用好，不另行其事，不自搞一套；一手抓創(chuàng)新，就要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，根據(jù)本地共青團工作的特點，以開放的眼光，探索出具有地方特色的試點成果，并從中提煉規(guī)律、把握共性。要努力使試點的探索與黨的建設(shè)的要求相符合，與團員青年的需求相

31、符合，與自身團工作的實際相符合，堅持求真務(wù)實，力戒形式主義。第14頁共17頁（二）要克服急功近利、求成心切的傾向，做到少說多做。實施共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是一項長期的工作，是一個循序漸進(jìn)的過程，不是一朝一夕、一蹴而就的。我們試點工作中，要靜下心來、撲下身子，克服急功近利、求成心切的傾向。要在抓好面上活躍的同時，更要抓好機制創(chuàng)新。抓試點，必須搞一些活動，促進(jìn)共青團工作的活躍，同時我們要樹立常抓不懈的思想，把機制建設(shè)擺在更加重要位置。機制是撤不掉的工作隊，有機制保障，工作組走了，工作照樣能運轉(zhuǎn)。在試點探索過程中，我們要提煉總結(jié)帶有普遍規(guī)律性的問題?？朔蟪尚那械膬A向，還要少說多做。在各種因素還未充分表現(xiàn)出來的時候就去總結(jié)，結(jié)論肯定是主觀的、不全面的。應(yīng)等到試點工作已經(jīng)或者基本完成，成敗心中有數(shù)的時候再予以宣傳和推廣。（三）要克服畏難不前的情緒，做到有所作為。