燃氣企業(yè)安全管理制度

1、第三章 工程安全制度一 安全教育制度1.1安全教育目的 安全教育是提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項重要手段，通過安全教育可以提高員工安全意識，增強安全知識水平和安全技能，掌握安全管理常識和崗位的安全操作規(guī)程，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。安全教育包括安全培訓(xùn)和宣傳教育。1.2 培訓(xùn)主體安全培訓(xùn)包括管理人員的安全培訓(xùn)和職工的安全教育，本公司技術(shù)質(zhì)量安全部負責(zé)組織對職工及其公司中層、基層干部的安全培訓(xùn)及安全教育。1.3 管理人員的安全培訓(xùn)1.3.1 本公司技術(shù)質(zhì)量安全部組織對各生產(chǎn)、運營部門領(lǐng)導(dǎo)進行安全培訓(xùn)，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、安全基本技術(shù)知識及安全生產(chǎn)責(zé)任制等, 教育時間每年不少于8學(xué)時。1

2、.3.2 本公司技術(shù)質(zhì)量安全部組織對專、兼職安全管理員（安全生產(chǎn)管理人員）進行安全培訓(xùn)及安全教育，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識、工傷保險、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序、有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施方案等，教育時間每年不少于8學(xué)時。1.4 員工的安全教育1.4.1 公司組織的“三級教育”1.4.2 本公司由安全管理部牽頭，各部門負責(zé)組織新進職工、轉(zhuǎn)崗職工的安全教育，即對新入職的員工、來公司參加實習(xí)培訓(xùn)人員、新調(diào)入的人員等進行安全教育，其主要內(nèi)容有：1）公司生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的重要意義；2）公司安

3、全生產(chǎn)特點，危害因素及特殊危險區(qū)域分布情況；3）安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的重要意義；4）公司制訂的安全禁令及安全規(guī)章制度等； 5）公司安全生產(chǎn)史，及有關(guān)安全生產(chǎn)的事故案例； 6）燃氣安全知識； 7）安全衛(wèi)生技術(shù)基本常識和傷亡事故發(fā)生的主要原因及預(yù)防方法。1.4.3 教育的重點是公司的各種安全規(guī)章制度、公司的特點、安全運營的基本要求、防火、防爆、防塵、防毒知識及急救常識、安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)等。教育時間每人不少于8學(xué)時。受教人員經(jīng)考試合格后方能由經(jīng)營管理部分配到各部門。1.4.4 各管理部門負責(zé)人和專業(yè)人員組織的部門教育1）了解本部門概況，職能范圍、業(yè)務(wù)流程及其對公司生產(chǎn)經(jīng)營的管

4、理作用；2）涉及生產(chǎn)工藝流程及工藝操作的部門，應(yīng)組織學(xué)習(xí)與之相關(guān)的安全要求與操作規(guī)程；3）學(xué)習(xí)本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，介紹部門安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗教訓(xùn)；4）教育重點是本部門的工作特點（工藝流程、機械設(shè)備狀況等）、預(yù)防事故的措施及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，本部門常用勞動保護用品、消防器材的使用方法。教育時間每人每年不少于16學(xué)時，經(jīng)考試合格后部門方能任用。不及格者應(yīng)補考，補考不及格者，部門有權(quán)退回經(jīng)營管理部重新安排，因故未受教育者必須補課。5）如未進行安全教育并考試合格安排上崗造成事故的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。6）安全宣傳可采取多種形式進行，包括宣傳資料、用戶咨詢、標(biāo)語、電影、幻燈片、報告、講座、

5、黑板報、簡報、展覽、參觀、現(xiàn)場會等；二 安全檢查制度2.1 制定安全生產(chǎn)檢查制度目的是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要措施，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)并清除生產(chǎn)運營中存在的隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高安全管理工作水平。2.2安全檢查的基本內(nèi)容查安全思想認識、查安全管理工作開展情況、查制度執(zhí)行情況、查施工現(xiàn)場及燃氣設(shè)備運行狀況、查安全運行設(shè)施、查員工安全保護意識、查各種事故隱患、查勞動安全作業(yè)環(huán)境、查事故處理情況。2.3安全檢查形式2.3.1 全面安全大檢查2.3.1.1 由公司安委會組織，由公司經(jīng)理、主管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理部門負責(zé)人、安全管理人員組成公司檢查小組；2.3.1.2結(jié)合本公司實際情況，及節(jié)假

6、日、氣候變化、季節(jié)等特點每年組織進行12次以上（一般每個月組織一次）；2.3.1.3檢查重點內(nèi)容為場站、特種車輛、輸配系統(tǒng)（燃氣設(shè)施）和重要燃氣用戶（商業(yè)用戶和工業(yè)用戶），檢查基礎(chǔ)檔案臺帳和事故隱患；2.3.1.4檢查組發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時對此隱患部門下發(fā)整改通知書，召開專題安全會議，制定整改方案并組織落實。2.3.2月度安全例行檢查2.3.2.1由安全部、辦公室、工程部、運營部等部門聯(lián)合組成安全例行檢查組，對重點要害部位、燃氣設(shè)施及場站進行檢查；2.3.2.2每月組織一次，可與全面安全大檢查并檢；2.3.2.3檢查重點是檢查員工的安全意識、制度執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場及燃氣設(shè)備運行狀況、安全設(shè)施運行情

7、況、員工安全保護意識、各種事故隱患、勞動安全作業(yè)環(huán)境，以現(xiàn)場查看為主，檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題要求各班組、站點限期整改。2.3.3周安全檢查2.3.3.1由工程現(xiàn)場管理員、運營班組長、場站站長（班組長）及專兼職安全管理員等組成，各自對責(zé)任區(qū)進行周安全檢查；2.3.3.2每周組織一次，可與月度安全例行檢查并檢；2.3.3.3檢查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，提出安全管理合理化建議。2.3.4安全突擊檢查2.3.4.1技術(shù)質(zhì)量安全部按照公司布置或自行組織進行專項抽查；2.3.4.2時間不定，可與月、周安全檢查并檢；2.3.4.3抽查重點是查制度執(zhí)行情況、查施工現(xiàn)場及燃氣設(shè)備運行狀況及現(xiàn)場查看、查閱基礎(chǔ)資料和臺

8、帳、了解公司布置任務(wù)完成的情況，形成專項檢查報告。2.3.5日常安全檢查2.3.5.1技術(shù)質(zhì)量安全部對公司所有燃氣設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗收、試運轉(zhuǎn)、竣工驗收、保養(yǎng)檢修、大修及停產(chǎn)、必須進行安全檢查和監(jiān)護；2.3.5.2各職能管理部門根據(jù)部門實際，對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所要建立自查制度，對LNG儲罐、LNG鋼瓶、鍋爐、壓力容器、運輸車輛等燃氣設(shè)備要進行定期與不定期專業(yè)檢查；2.3.5.3各級員工在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，應(yīng)經(jīng)常進行崗位安全檢查，抵制違章指揮，杜絕違章操作，發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時上報有關(guān)部門解決。各級領(lǐng)導(dǎo)對上報的隱患必須認真予以處理。2.3.6入戶安全檢查2.3.6.1公司組織技術(shù)、運營

9、和客服人員，對各類燃氣用戶進行入戶檢查；2.3.6.2每年組織對用戶進行1-2次的入戶檢查，可與平時入戶檢修（必須履行檢修手續(xù)）并檢；2.3.6.3重點是對燃氣用戶表具、灶具、熱水器、采暖爐及立管、膠管等燃氣設(shè)施進行檢查，統(tǒng)計和處理占壓、封堵、偷氣等違章用氣行為，發(fā)放正確使用燃氣的宣傳資料。三 安全交底制度3.1 布管安全： 3.1.1現(xiàn)場施工人員必須身穿工作服，佩戴安全帽。 3.1.2起重機械在起重期間，非施工人員嚴禁靠近。 3.1.3起重機械在作業(yè)過程中，距離施工場地25米外，必須有明顯的警示標(biāo)志。 3.1.4施工人員在掛鉤時，必須佩戴手套，嚴禁把手放在掛鉤處，避免造成劃傷、夾手事故的發(fā)生

10、。 3.1.5布管車在運輸過程中，除司機外，其他施工人員嚴禁乘坐布管車輛。 3.1.6在布管過程中，施工人員必須將管材捆扎牢固，避免滾管，滑管事故發(fā)生。3.1.7起重機械必須由專業(yè)人員操作，非專業(yè)人員嚴禁上車操作。3.1.8起重機械在操作期間，必須由專業(yè)人員指揮。 3.1.9起重機械在操作過程中，起重臂下嚴禁站人。 3.2 焊口組隊安全： 3.2.1在進行焊口組隊期間，施工人員必須將倒鏈架固定結(jié)實，避免事故的發(fā)生。 3.2.2磨口人員在進行磨口期間，必須佩戴眼睛，避免鐵屑，鐵銹進入眼睛。3.2.3施工人員在對口期間，嚴禁將手放在管口處，避免夾手事故的發(fā)生。 3.4 焊接施工安全： 3.4.1焊

11、工在焊接期間，非焊接操作人員嚴禁靠近，避免刺傷眼睛。3.4.2非電焊操作人員嚴禁進行焊接操作。 3.4.3焊接作業(yè)前，施焊人員必須身穿焊接工作服，絕緣鞋和戴電焊手套，防護面罩等。 3.4.4如遇下例情況時必須切斷電源：改變電焊機街頭時；更換保險時；轉(zhuǎn)移工作地點，搬動電焊機時；焊機發(fā)生故障，需要進行維修時。3.5 挖機操作安全： 3.5.1挖機操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書，非專業(yè)人員嚴禁操作。 3.5.2操作挖機時必須集中精神。 3.5.3挖機操作人員必須定期對挖機進行檢修和保養(yǎng)。 3.6施工用車安全： 3.6.1施工車輛在進入施工現(xiàn)場時，必須?？坑行颉?3.6.2施工車輛在進入施工現(xiàn)

12、場時，必須減速慢行。 3.6.3施工車輛必須由專業(yè)人員操作。 3.6.4施工車輛必須定期進行檢查維修。3.6.5嚴禁車輛超載、超速等現(xiàn)象。 3.6.6嚴禁施工車輛司機酒后駕駛，疲勞駕駛。3.7夜間施工安全. 3.7.1夜間施工時，必須安裝警示燈。 3.7.2夜間施工時，施工車輛必須配備照明設(shè)施。 3.7.3夜間作業(yè)人員必須配備有效的照明設(shè)備。 3.7.4應(yīng)急車輛必須保持性能良好，并隨時處于待命狀態(tài)。3.7.5林區(qū)夜間施工時，嚴禁吸煙。 3.7.6夜間施工時，必須有3人以上，禁止單獨施工。 3.7.7夜間施工用電設(shè)施必須由專業(yè)人員操作看守，確保用電設(shè)備和人生安全。四 施工用電及防火安全制度： 4

13、.1 用電制度4.1.1在使用發(fā)電機械前，必須對發(fā)電機械進行檢查。4.1.2施工接電，必須由專業(yè)電工操作。 4.1.3線路破損、老化必須及時處理，避免事故的發(fā)生。 4.1.4線路要避開各種可燃物體，避免引起火災(zāi)的發(fā)生。 4.1.5電線接頭時，必須用絕緣膠布纏繞，避免觸電事故的發(fā)生。 4.1.6角磨機等用電時，必須有專用的連接插頭，不得直接將電線塞進插座。 4.1.7電工要對施工現(xiàn)場的用電設(shè)備經(jīng)常檢修，出現(xiàn)問題及時解決。4.2 防火制度4.2.1各場所必須配備一定數(shù)量的滅火器，滅火器應(yīng)由專人負責(zé)管理并定期檢查，確保滅火器性能良好可用。4.2.2住人間內(nèi)不得存放易燃物品。4.2.3施工現(xiàn)場及辦公場

14、所的電線布置應(yīng)由具有電工專業(yè)知識的人員負責(zé)布設(shè)，其他人員不得隨意拉接電線。4.2.4指定專人負責(zé)用火、用電的安全監(jiān)督五 特種作業(yè)管理制度5.1燃氣立管敷設(shè)在外墻時，經(jīng)常要進行攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè)。一些洞口、臨邊及外墻，雖然都設(shè)置了防護欄桿、安全網(wǎng)及腳手架，但是高空墜落事故時有發(fā)生。因此，對高空作業(yè)必須進行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底，所有安全標(biāo)志、工具和設(shè)備等，在施工前逐一檢查，做好對高空作業(yè)人員的考核、持證和體檢。5.2在整個施工過程中為保證不出紕漏，不發(fā)生安全事故，還要做到以下幾點：5.2.1發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時，做到及時解決，必要時停止作業(yè)；5.2.2遇到各種惡

15、劣天氣時，必須對各類安全措施進行檢查、校正、修理；5.2.3現(xiàn)場的水、雪、冰霜等必須清除搭設(shè)防護棚和安全設(shè)施；5.2.4設(shè)立警戒區(qū)并有專人防護。5.3在高層建筑外墻立管的安裝作業(yè)中，在惡劣天氣情況下，極易遭受墜落物的打擊，造成人身傷害。為有效防止物體打擊，進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，不得隨意堆放物品，5.4高處堆積物必須采取有效的固定措施，建筑垃圾必須按指定地點、指定方式投放，禁止在腳手架及高空中拋接物體，材料、機具的傳送須配有安全繩，在危險的區(qū)域必須有可靠的圍護設(shè)施和有明顯的禁入標(biāo)志，并加強監(jiān)督和檢查。5.5施工機械使用的安全管理 5.5.1編制安全技術(shù)措施。對于重型機械的拆裝、重大構(gòu)件的吊

16、裝、運輸、機械保養(yǎng)、修理作業(yè)，要提出保障人身和機械安全的措施。5.5.2認真進行機械安全檢查。包括機械本身的故障和安全裝置的檢查消除隱患確保安全裝置靈敏可靠。還要進行機械施工條件、現(xiàn)場環(huán)境的檢查。5.5.3杜絕機械責(zé)任事故。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng)、違章作業(yè)、維護保養(yǎng)不當(dāng)、修理質(zhì)量不合格、帶病運轉(zhuǎn)、管理不嚴、保管不善、指揮失誤等造成機械損壞、人員傷亡的機械責(zé)任事故。5.5.4機械設(shè)備發(fā)生故障后，應(yīng)由專人排除，嚴禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。5.5.5機械在運動中嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)和調(diào)整作業(yè)。5.5.6操作人員在機械上進行高空作業(yè)時，必須戴安全帶，嚴禁從高處往下投擲物件。5.6挖掘作業(yè)的

17、安全管理5.6.1埋地燃氣管道施工時，要進行大量的挖掘作業(yè)。在施工過程中，由于受土壤結(jié)構(gòu)、硬度、地下水位、天氣等影響，開挖管溝及溝內(nèi)作業(yè)時易發(fā)生塌方事故。因此，要特別注意以下事項：5.6.1.1在施工前了解清楚氣象、水文地質(zhì)資料、地下管道資料編制好挖掘作業(yè)方案；5.6.1.2施工作業(yè)時，如發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品或未預(yù)料到的各種管道或電纜時，應(yīng)立即停止作業(yè)，進行上報；5.6.1.3開挖管溝時，要按規(guī)定的坡度放坡，由于條件限制無法放坡的，必要時設(shè)立支撐、支架；5.6.1.4及時排除管溝積水。六 安全隱患管理制度6.1 根據(jù)自身實際情況，建立隱患排查治理的管理制度，并按照公司管理程序進行審批，以正式文

18、件發(fā)布實施； 6.2 明確各崗位對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)； 6.3 形成有效檢查制度，分為日常檢查與周檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查。 6.4 隱患檢查前要制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。 6.4.1 隱患排查前需要進行認真策劃，由具體人員來確定具體排查工作方案；6.4.2 特定的一次隱患排查，要有具體的要求和目的。 6.4.3 每次隱患排查，應(yīng)根據(jù)隱患排查的目的，限定具體的排查范圍； 6.4.4 排查方法的選擇和確定需要充分考慮本公司客觀實際、相關(guān)要求，保證排查方法可行并滿足要求； 6.5 應(yīng)對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。 6.5.1 根據(jù)隱患

19、的危害程度，采取有定性或定量的分析評估方法，確定事故隱患等級； 6.5.2 建立隱患排查治理登記臺帳，臺帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時間、內(nèi)容、存在的部位、等級、整改時限、責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容。 6.6 隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。 6.6.1 隱患排查要包括所有人員（包括各種外部人員）、所有活動（常規(guī)和非常規(guī)的）、所有場所（公司內(nèi)部場所以及外部租賃場所等）、所有設(shè)施（建筑物、設(shè)備及工器具等），同時還要考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）和三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）； 6.6.2 專項或?qū)I(yè)檢查可以針對特定的對象，但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所、環(huán)境、人

20、員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等全面排查； 6.3 在一特定時間段內(nèi)，各種檢查必須要覆蓋所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等。 6.4 應(yīng)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。 6.4.1綜合檢查是以落實崗位安全責(zé)任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查。 6.4.2專業(yè)檢查主要是對特種設(shè)備、電氣設(shè)施、機械設(shè)備、安全防護設(shè)施、危險物品、運輸車輛、避雷設(shè)施、儀器儀表、自動控制設(shè)施等分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。6.4.3 季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。 6.4.4 節(jié)假日檢查主要

21、是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案的落實情況等進行重點檢查。 6.4.5 日常檢查包括崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、電氣、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。 部門各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)1工程技術(shù)部主任安全生產(chǎn)職責(zé)1.1在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管安全工作的安全執(zhí)行人負責(zé)工程施工方面安全管理工作及安全技術(shù)問題，主持本部門日常工作安全管理部工作，及時研究解決工程施工中的重大問題；1.2組織制定、實施本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃，進行不定期檢查；1.3組織對新進人員、轉(zhuǎn)崗人員（包括實習(xí)、代培人員）進行部門安全教育和門站、LNG氣化站、LN