企業(yè)應對反傾銷的會計支持探討

1、企業(yè)應對反傾銷的會計支持探討一、 文獻 綜述 傾銷是一種不合理的貿(mào)易行為，會對國際正常的貿(mào)易秩序造成損害，許多國家開始采取相應的措施對其進行反擊，即反傾銷。在WTO框架下，反傾銷通常是指進口國反傾銷調(diào)查當局依法對給本國產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施以抵消損害后果的 法律 行為。它是世貿(mào)組織允許使用的一種抵制傾銷的手段，目的是為了抵制國際貿(mào)易中的不公平價格歧視，推進國際貿(mào)易的健康 發(fā)展 。 (一)國內(nèi)文獻綜述。隨著我國 企業(yè) 越來越多地涉足反傾銷訴訟，理論界對反傾銷的研究也日益活躍。反傾銷規(guī)則中 會計 規(guī)定的重要性逐漸被專家學者們意識到，將會計與反傾銷相結(jié)合的呼聲不斷高漲，會計界也

2、開始不斷涉及反傾銷問題的研究。 周友梅首先提出了反傾銷會計的概念。指出，企業(yè)要想完全把握和處理所面臨的反傾銷問題，應在從反傾銷的預警到反傾銷訴訟執(zhí)行結(jié)果反饋、監(jiān)控的整個過程中，提供充足的會計信息給企業(yè)管理者決策。另外，他還對建立反傾銷會計的從業(yè)人員素質(zhì)提出了一些看法。 馮巧根通過分析反傾銷應訴中會計權(quán)益失衡的狀態(tài)，從會計學的視角審視反傾銷，認為，對我國反傾銷應訴中會計權(quán)益產(chǎn)生較大影響的因素主要有市場 經(jīng)濟 地位的歧視、會計處理差異和不同的會計政策這三個方面。 孫錚、劉浩認為我國現(xiàn)今的會計制度已可以應付反傾銷，最關(guān)鍵的是要加強會計實務。他們從企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和材料采購的不同環(huán)節(jié)出發(fā)，分析應對反

3、傾銷的會計體系設計和會計信息預警，并針對防范反傾銷進行會計規(guī)避的研究。(二)國外文獻綜述。RobertWMcGee和GalinaGPreobra-genskaya1)俄羅斯的反傾銷案為研究對象，探討了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中被認定為非市場經(jīng)濟地位的國家該如何從會計數(shù)據(jù)方面應對國際反傾銷。他們認為，隨著世貿(mào)組織對關(guān)稅和配額關(guān)注程度的日益降低，反傾銷正逐漸成為貿(mào)易保護的重要工具，而現(xiàn)行的WTO反傾銷規(guī)則體系明顯偏向于調(diào)查發(fā)起方的利益。當被調(diào)查國被認定為“非市場經(jīng)濟”時，成本 計算 就更加困難、復雜，因為一旦被如此認定，調(diào)查機構(gòu)就會采用替代國的成本數(shù)據(jù)來計量產(chǎn)品成本和利潤幅度。 此外，RobertWMcGee和Y

4、eominYoon從會計角度針對我國的5個反傾銷案例進行研究。他們認為，非市場經(jīng)濟地位對 中國 的反傾銷應訴造成很大阻礙，且會計準則與國際會計準則的不一致也有一定的影響。其中存貨和減值是兩個主要差異點，而恰恰這兩個項目又都會影響產(chǎn)品成本。 (三)對相關(guān)文獻的解析?？偟膩碚f，國內(nèi)專家學者對反傾銷的會計研究主要集中在理論應訴層面上的研究，處于萌芽與發(fā)展階段。至于會計準則處理差異對反傾銷應訴的影響，過去雖然有涉及，但研究較少且零散，并沒有深入到會計處理層面。尤其在國際會計準則趨同、我國頒布新準則的新形勢下，國內(nèi)當前會計界對準則差異造成我國企業(yè)反傾銷調(diào)查被動的研究不夠完善。 二、我國企業(yè)遭受反傾銷的現(xiàn)

5、狀及損失 據(jù)我國商務部統(tǒng)計，自1979年8月歐共體對我國糖精鈉和機械鬧鐘發(fā)起第一例反傾銷調(diào)查以來，我國已連續(xù)11年成為世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。另外，我國企業(yè)在應對反傾銷調(diào)查時應訴率低，反傾銷案件因無人應訴而導致的敗訴比重在13以上。應訴率低，敗訴率高致使我國多種產(chǎn)品的出口受到嚴重打擊。由此造成的損失約占我國貿(mào)易出口總額的5一10，達到上百億元人民幣。 一起反傾銷案件從立案到最終裁決往往歷時1年以上，征稅期長達5年，通過復審還可以繼續(xù)延長。長時間的持續(xù)反傾銷調(diào)查，會致使企業(yè)原有業(yè)務顧客逐步流失，再重新進入已失去的市場就非常困難。反傾銷還容易產(chǎn)生連鎖反應。當一種產(chǎn)品被征收反傾銷稅無

6、法進入該市場時，會轉(zhuǎn)向另一市場，結(jié)果導致新一宗反傾銷訴訟的發(fā)生。并且由于我國企業(yè)難以勝訴，會進一步刺激某些WTO成員對我國產(chǎn)品提起更多的反傾銷申訴，同時打擊我國企業(yè)應訴的積極陛，形成惡性循環(huán)。 三、我國企業(yè)遭遇反傾銷失利的會計原因 我國企業(yè)遭遇反傾銷及應訴反傾銷敗訴率高的原因除了考慮 政治 方面外，會計在反傾銷預警及應訴中的缺位是一個主要原因。 (一)會計權(quán)益失衡。反傾銷應訴中的會計權(quán)益是指對一個企業(yè)所涉及反傾銷調(diào)查的資產(chǎn)(產(chǎn)品)可以提出的權(quán)利。目前世界上大部分國家尚未承認我國的市場經(jīng)濟地位，其中就包括美國和歐盟，而這兩方恰恰是我國貿(mào)易合作最密切的國家或地區(qū)?！笆袌鼋?jīng)濟地位”問題已經(jīng)成為我國企

7、業(yè)反傾銷應訴中的“攔路虎”，導致我國企業(yè)在對外反傾銷應訴中處于極為不利的地位、企業(yè)難以勝訴以及較差的國際形象等。 除市場經(jīng)濟地位這一因素外，不同的會計政策是影響會計權(quán)益的另一個重要因素。在反傾銷應訴中，確定損害的存在是裁決能否采取保障措施的重要條件，瓊斯曾對美國國際貿(mào)易委員會處于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查中的企業(yè)調(diào)低報告凈收益的行為進行了研究，經(jīng)回歸分析后發(fā)現(xiàn)被調(diào)查企業(yè)為調(diào)減收益而調(diào)整應計項目的金額明顯比未進行調(diào)查的年份要大得多。這說明，美國國內(nèi)企業(yè)提供的表面上的產(chǎn)業(yè)損害并不一定是由進口產(chǎn)品的沖擊造成的，很可能還存在其它因素。(二) 企業(yè) 會計 內(nèi)部控制混亂。隨著各國對我國企業(yè)提起反傾銷調(diào)查案件的增加和企業(yè)

8、對反傾銷利弊認識的提高，我國越來越多的企業(yè)由原來的消極對待策略轉(zhuǎn)為積極應訴?？墒俏覈髽I(yè)面對國外反傾銷調(diào)查和指控，往往因為在財務會計上拿不出令人信服的證據(jù)而成為阻礙勝訴的主要因素。長期以來，受我國會計環(huán)境的影響，我國企業(yè)內(nèi)部控制較弱，財務管理比較混亂，會計信息失真現(xiàn)象嚴重。導致我國應訴困難和應訴挫敗的情況屢屢出現(xiàn)。同時，由于目前我國企業(yè)操縱成本費用的情況比較嚴重，導致企業(yè)的成本費用數(shù)據(jù)不準確，進而使得我國一些企業(yè)的成本和費用的構(gòu)成不能反映真實價值，招致較高的反傾銷稅。另外，我國許多企業(yè)在反傾銷訴訟案件中敗訴的一個重要原因就是提供不了應當提供的會計資料。許多企業(yè)沒有建立健全會計檔案保管制度，嚴重

9、影響到會計檔案的安全和完整，在企業(yè)遇到反傾銷訴訟時，會影響到企業(yè)的舉證工作。 (三)會計準則差異造成成本、價格高估。反傾銷主要考察成本資料，即考察企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成本是否低于出口產(chǎn)品價格。成本是價格的一個重要組成部分，產(chǎn)品成本 計算 直接影響被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值乃至于最終確定傾銷是否存在。因此，了解反傾銷應訴中產(chǎn)品成本在會計準則層面上的差異，對分析我國反傾銷應訴中會計舉證問題產(chǎn)生的原因有重大意義。目前，國際會計準則理事會(簡稱IASB)致力于推行國際財務報告準則，簡稱IFRS，以形成國際會計準則的趨同。但由于具體情況不同，各國的會計準則在不同程度上都有差異，且各國的反傾銷法要求企業(yè)執(zhí)行的會計準則

10、都不一樣，這些不同的準則，會產(chǎn)生差別較大的財務數(shù)據(jù)。 四、我國企業(yè)應對反傾銷的會計對策 (一)促進會計準則國際化。通過以上分析知道，我國會計準則與國際慣例尚存在一定差距。要在反傾銷中獲勝，必須將會計準則應用好，同時改進財務管理和會計制度，做到與國際接軌，提高我國會計信息的可信性。我國準則制定部門為實現(xiàn)與國際會計準則趨同做了很大努力，2006年2月15日新企業(yè)會計準則體系的發(fā)布與實施，使我國會計準則與IASB制定的國際財務報告準則(IFRS)實現(xiàn)了實質(zhì)性的趨同。 我國的會計改革充分借鑒了國際會計準則的最新成果，從而基本實現(xiàn)了我國會計規(guī)范的國際化。我國不僅是會計準則國際化的接受者，而且是會計準則國

11、際化的推動者，會計改革在國際上得到了廣泛認可。但會計國際化并不僅僅是準則制定的國際化，更是會計實務的國際化。目前，我國會計準則國際化進程較快，但由于各方面的原因，特別是會計人員的整體素質(zhì)問題，使我國會計實務的國際化前進步伐緩慢。當然企業(yè)準則體系的發(fā)布并不是我國會計準則和國際趨同的終點，我們應進一步推進趨同步伐。 (二)加強企業(yè)會計內(nèi)部控制。在反傾銷應訴中，真實完整的會計資料是很重要的舉證證據(jù)，是勝訴的必備條件。如果企業(yè)不能真實反映自身的財務狀況，就會削弱其反傾銷的戰(zhàn)斗力。面對紛至沓來的反傾銷案件，要使自己立于不敗之地，企業(yè)要正確理解反傾銷中的會計管理問題，充分認識到會計管理工作的重要性，建立健

12、全企業(yè)各項財務制度和會計制度，加強企業(yè)會計內(nèi)部控制，嚴格執(zhí)行會計準則，規(guī)范會計行為，克服會計在記賬中的隨意陛，杜絕會計造假行為，確保會計資料的真實和完整。 (三)建立反傾銷會計信息平臺。應對國際反傾銷，應訴企業(yè)除規(guī)范自己的會計行為、健全產(chǎn)品的成本核算以外，還要了解進口國的情況，掌握競爭對手的相關(guān)證據(jù)，建立一個應對反傾銷的會計信息平臺。首先，企業(yè)應構(gòu)建反傾銷會計規(guī)避系統(tǒng)，避免不必要的反傾銷指控。其次，建立反傾銷舉證會計信息平臺。同時，企業(yè)還要構(gòu)建反傾銷競爭對手會計，競爭對手會tf一是以權(quán)變管理思想為指導，始終貫穿“知己知彼”這一核心戰(zhàn)略思想，通過各種 現(xiàn)代 管理方法搜集和分析競爭對手的財務與非財務信息，應對國際反傾銷的一種現(xiàn)代會計管理方法。我國的出口型企業(yè)也應該建立競爭對手會計，掌握國際主要競爭對手的情況，以幫助企業(yè)營銷定位、應付競爭局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國際反傾銷訴訟。 (四)培養(yǎng)國際反傾銷人才。我國企業(yè)應對反傾銷需要配 備反傾銷會計人員，建立反傾銷會計信息系統(tǒng)，收集應訴反傾銷所需要的會計資料，配合律師填答調(diào)查問卷并進行會計舉證。同時在律師事務所、會計師事務所需要懂得反傾銷會計的專業(yè)人才，提供反傾銷應訴的會計服務。按國際慣例，企業(yè)財務報表每年都要進行獨立審