上海等地國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的經(jīng)驗及啟示

1、上海等地國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的經(jīng)驗及啟示    摘要 上海、青島等地成功地造就了一支有影響的企業(yè)家隊伍，有力地促進了當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)的改革發(fā)展，給我們以有益的啟示:第一，實施企業(yè)家培養(yǎng)工程，不斷提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì)和能力。加強教育培訓(xùn)，加快國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才隊伍建設(shè)，全面提升國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的素質(zhì)和能力。第二，建立科學(xué)的考核評價體系，制定以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的國有企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價辦法。第三, 培育中高級經(jīng)營管理人才市場，營造經(jīng)營管理人才健康成長的市場環(huán)境。發(fā)展社會化的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價認證中心，建立中高級

2、經(jīng)營管理人才信息庫；加強社會化選聘人才工作力度，促進國有企業(yè)內(nèi)部人才的橫向交流與合理流動。論文論文參考網(wǎng)第四，逐步試行任職資格制度，引導(dǎo)國有企業(yè)經(jīng)營管理人員重視職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)和造就一支能力強、素質(zhì)高、職業(yè)道德可靠的國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才隊伍。 關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 經(jīng)濟管理 人才建設(shè) 上海、青島等地國有企業(yè)非常重視經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，他們從貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，認真實施企業(yè)家培養(yǎng)工程，大力抓好教育培訓(xùn)；充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)理人才評價中心的作用，積極探索市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理人才，適應(yīng)國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍職業(yè)化、市場化、社會化發(fā)展的需要；不斷完善企業(yè)

3、法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理體制，培養(yǎng)造就了一支有影響的企業(yè)家隊伍，有力地促進了當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)的改革發(fā)展。上海等兄弟省市的經(jīng)驗和做法，給我們以有益的啟示。 一、實施企業(yè)家培養(yǎng)工程，不斷提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì)和能力 企業(yè)的競爭最終是人才的競爭，企業(yè)家發(fā)揮著核心的作用。因此，我們在研究制定和貫徹落實廣東省省屬企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要過程中，要進一步突出教育培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，確保省屬企業(yè)“十一五”期間的教育培訓(xùn)和經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工作躍上一個新的臺階。措施如下： 1.加強教育培訓(xùn)，全面提升國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的素質(zhì)和能力。一是

4、創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法。積極采用情景模擬、案例分析、對策研究、開放式教學(xué)等方法，按照企業(yè)家培養(yǎng)工程的要求，為企業(yè)提供個性化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)和“菜單”式服務(wù)；加強EMBA教育，邀請成就突出、理論素質(zhì)高、在國內(nèi)有影響的企業(yè)家講座，讓“企業(yè)家”培訓(xùn)“企業(yè)家”。拓寬國際交流與合作的領(lǐng)域，實行“走出去”戰(zhàn)略，加大出國培訓(xùn)工作力度。選擇國外一些著名大學(xué)商學(xué)院和世界500強些企業(yè)作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的定點基地，分層別類組織優(yōu)秀人才赴海外交流實習(xí)，讓經(jīng)理人在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中增長知識，開闊視野，提高戰(zhàn)略開拓能力和參與國際競爭的能力。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制。引入競爭與激勵機制，把教育培訓(xùn)和選拔使用、人才信息庫建設(shè)有機結(jié)合起來，增強

5、企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)的積極性、主動性和緊迫性，幫助經(jīng)理人才樹立終身學(xué)習(xí)的思想，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊和學(xué)習(xí)型企業(yè)。三是保證教育培訓(xùn)經(jīng)費。企業(yè)教育培訓(xùn)投入確保不低于企業(yè)工資總額的2.5%,國資委應(yīng)從每年的國有資本經(jīng)營預(yù)算中另外再安排一定比例的教育培訓(xùn)經(jīng)費。 2.加強省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才隊伍建設(shè)。應(yīng)從國有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才隊伍建設(shè)，在實踐中發(fā)現(xiàn)、引進、培養(yǎng)經(jīng)營管理后備人才。后備人才隊伍的選拔培養(yǎng)應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的固定式和貼標(biāo)簽式方法，引進競爭和淘汰機制。在省屬企業(yè)中，每年可以從各企業(yè)表彰的優(yōu)秀經(jīng)營管理人員中按一定比例、條件和職能崗位，挑選一定數(shù)量的人選進行考評，考評信息進入當(dāng)年的后備人才

6、信息庫，每年優(yōu)選一次，采取開放式和動態(tài)性評選，目的在于跟蹤考察業(yè)績優(yōu)秀的經(jīng)營者，從各方面重點培養(yǎng)，作為省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才。 二、建立科學(xué)的考核評價體系，制定以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的國有企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價辦法 考核評價是選拔培養(yǎng)的基礎(chǔ)和導(dǎo)向，要培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才隊伍，必須建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的人才考核評價體系，制定市場和出資人認可的企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價辦法?？己嗽u價體系包括評價指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重體系和評價模型體系。 1.評價指標(biāo)體系。對企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，評價指標(biāo)體系包括三個方面，一是經(jīng)營業(yè)績，二是能

7、力和潛力，三是職業(yè)操守和道德記錄。開發(fā)科學(xué)的評價技術(shù)和評價工具，準(zhǔn)確地評價出一個經(jīng)營者的業(yè)務(wù)知識、性格特質(zhì)、能力傾向、分析能力、判斷能力、發(fā)展?jié)摿Φ?，為科學(xué)的甄別、選拔、培養(yǎng)、任用人才提供科學(xué)的依據(jù)。要科學(xué)地評價經(jīng)營者的業(yè)績，首先要用先進的績效評估方法如平衡記分卡（BSC）等，綜合評價經(jīng)營者的經(jīng)營成果；不僅要評價財務(wù)指標(biāo)，也要評價非財務(wù)指標(biāo)，如企業(yè)的創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?、管理水平等。其次，對于財?wù)指標(biāo)，不僅要評價其利潤總額、銷售總額、凈資產(chǎn)收益率等財務(wù)數(shù)量，也要評價其盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率等財務(wù)質(zhì)量，更要引用經(jīng)濟增加值（EVA）方法評估其真實的盈利能力，以及在全國同行業(yè)中的位置。 2.

8、指標(biāo)權(quán)重體系。對經(jīng)營管理人才的評價，不同的評價指標(biāo)占有不同的權(quán)重，即使是同一評價指標(biāo)，對于不同的崗位、不同的企業(yè)規(guī)模、不同的層級、不同的行業(yè)，對指標(biāo)有不同的要求，因此每一個指標(biāo)在不同情況下的權(quán)重是不同的。要在充分調(diào)查、實證研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)地確定權(quán)重體系。 3.評價模型體系。在科學(xué)確定評價指標(biāo)體系、權(quán)重體系和實證研究的基礎(chǔ)上，建立適應(yīng)不同的崗位、不同的層級、不同規(guī)模及行業(yè)類型企業(yè)的經(jīng)營管理人才勝任力模型（常模）體系。 三、培育中高級經(jīng)營管理人才市場，營造經(jīng)營管理人才健康成長的市場環(huán)境 1.發(fā)展經(jīng)營管理人才評價認證中心。發(fā)展廣東省企業(yè)經(jīng)理人評價推薦中心，整合全省人才評價機構(gòu)資源，打造全省企業(yè)經(jīng)理

9、人才工作服務(wù)平臺。該中心應(yīng)具有以下職能:(1)研究開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價體系，為省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用提供測評服務(wù)。(2)研究開發(fā)省屬企業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)認證系統(tǒng)，包括資質(zhì)評價體系、資質(zhì)管理辦法等，為省屬企業(yè)試行任職資格制度服務(wù)。(3)受托承辦社會公開招聘企業(yè)經(jīng)理人才的活動。(4)面向海內(nèi)外進行人才的長期跟蹤評價，建立動態(tài)的、開放性的企業(yè)高中級經(jīng)理人才管理信息庫。(5)組織落實省國資委關(guān)于企業(yè)經(jīng)理人的教育培訓(xùn)規(guī)劃；同時面向社會為各類企業(yè)提供高中級經(jīng)營管理培訓(xùn)。(6)發(fā)揮主導(dǎo)作用，研究制定面向全社會的經(jīng)理人職業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范，營造行業(yè)自律的機制和環(huán)境。(7)建立廣東職業(yè)經(jīng)理人服務(wù)網(wǎng)站等。 論文

10、論文參考網(wǎng)2.建立中高級經(jīng)營管理人才信息庫。廣東省中高級經(jīng)營管理人才信息庫（以下簡稱信息庫）是企業(yè)經(jīng)營管理人才檔案信息庫，立足于省屬企業(yè)，面向全社會，主要內(nèi)容包含：基本檔案信息、職務(wù)升遷信息、職業(yè)變動信息、關(guān)鍵事件信息、教育培訓(xùn)信息等，囊括入庫人員的所有非保密性的人事信息?？梢圆扇‰p向選擇的辦法建立信息庫：(1)評薦中心根據(jù)企業(yè)人才需要，可以采取面向社會招聘和專門物色等方式，收集、搜尋各類經(jīng)營管理人員的信息，篩選后入庫；(2)具備資格的經(jīng)理人才自薦，申請入庫進而接受評價。(3)國資部門或企業(yè)委托將其現(xiàn)有經(jīng)理人員入庫并接受評價。 信息庫的使用主體是省國資委及用人單位，采取分級授權(quán)的保密管理辦法。

11、信息庫應(yīng)具有以下功能:(1)查詢功能。提供多種視圖與索引，方便用人單位進行瀏覽查詢，根據(jù)用戶指定查詢條件，精確查找出相關(guān)的人員信息。 例如：根據(jù)姓名、職務(wù)、所屬單位等查找；根據(jù)年齡段查找；根據(jù)知識結(jié)構(gòu)查找等，并能提供多條件組合查找。(2)統(tǒng)計功能。用戶可自定義選擇統(tǒng)計范圍，定義統(tǒng)計項目，系統(tǒng)自動列出統(tǒng)計報表。(3)搜尋推薦功能。經(jīng)營管理人才的搜尋推薦是信息庫的一項重要基礎(chǔ)工作。信息庫根據(jù)企業(yè)對經(jīng)理人才的需求，對人才庫內(nèi)的數(shù)據(jù)信息進行數(shù)據(jù)挖掘搜尋，從經(jīng)評審具備任職資格的高級經(jīng)理人才庫中，自動列出符合選拔條件的人員，由用人單位和經(jīng)理人才作雙向選擇。 3.加強社會化選聘人才工作力度，促進國有企業(yè)內(nèi)部

12、人才的橫向交流與合理流動。首先是向海內(nèi)外公開招聘高層次經(jīng)營管理人員，吸引一批人才。加大市場化選聘企業(yè)經(jīng)理人才工作的力度，擴大了選人的視野和范圍，在省屬企業(yè)班子或二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中拿出一定職數(shù)，向社會公開招聘，選拔一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才充實各級企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和后備隊伍。加強市場化配置人才工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步實現(xiàn)組織直接委派到市場優(yōu)選、組織考察選聘用和依法管理相結(jié)合的用人機制轉(zhuǎn)變，廣泛吸引和發(fā)現(xiàn)人才，把更多的社會優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理人才吸引和積聚到國有企業(yè)中來。其次，應(yīng)促進國有企業(yè)內(nèi)部人才的橫向交流與合理流動。要把全省國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍作為一個整體來考慮，指導(dǎo)企業(yè)拿出一定的崗位進行全省國資系

13、統(tǒng)競爭上崗，應(yīng)促進國有企業(yè)內(nèi)部人才的橫向交流與合理流動，提高國有企業(yè)人才資源開發(fā)利用的效能。 四、逐步試行任職資格制度，引導(dǎo)國有企業(yè)經(jīng)營管理人員重視職業(yè)生涯規(guī)劃 省委、省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決定（粵發(fā)200515號）明確指出：“完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價體系，逐步試行任職資格制度?！痹诳茖W(xué)的考核評價體系的基礎(chǔ)上，設(shè)計和開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才任職資格評價系統(tǒng)，開展對經(jīng)營管理人才的資質(zhì)評價，按照“個人申報、中介評價、企業(yè)聘用”和“自愿申報、評聘分開”的原則，對適合于從事企業(yè)經(jīng)營管理工作的中高級人才進行鑒別與評價，授予相應(yīng)的任職資格證書。建立一套科學(xué)的任職資格證書管理辦法，形成任職資格的層級結(jié)構(gòu)和晉升與激勵機制。在省屬企業(yè)中逐步試行任職資格制度，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員重視職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)和造就一支能力強、素質(zhì)高、職業(yè)道德可靠的國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才隊伍。 參考文獻： 1施