三同時管理制度

1、安全生產(chǎn)“三同時”管理制度為進一步加強通信工程配套安全生產(chǎn)基礎設施建設的管理工作,落實公司在新建、改建、擴建工程項目時安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”的總體要求,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,根據(jù)國家安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律和集團公司相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,特制定本制度。一、安全生產(chǎn)“三同時”內(nèi)容安全生產(chǎn)法第24條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。”具體包含以下內(nèi)容:1、建設項目在立項、進行可行性研究論證時,必須進行安全論證,明確項目可能對

2、從業(yè)人員和職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性研究報告;2、設計單位在編制建設項目的初步設計文件時,應當同時編制安全專篇,安全設施的設計必須符合國家標準或行業(yè)標準;3、施工單位必須按照審查批準單位的設計文件進行施工,不得擅自更改安全設施的設計,并對施工質(zhì)量負責;4、建設項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設項目安全驗收規(guī)定進行;不符合安全標準、規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用;5、建設項目驗收合格,正式投入運行后不得將安全設施閑置不用,生產(chǎn)和安全設施必須同時使用。二、適用范圍本制度適用于分公司所有工程項目。三、責任部門“三同時”管理制度落實的責任部門為各單位工程建設管理部門;“三同時”管理制度

3、監(jiān)督檢查部門為各單位安全生產(chǎn)管理部門。四、“三同時”管理流程1、根據(jù)“三同時”管理要求,工程建設管理部門應根據(jù)工程的各個階段和進度,組織召開可行性研究審查會議、初步設計審查會議、竣工驗收等會議,工程建設管理部門、安全管理部門、項目需求部門、工程建設單位、設計單位等相關(guān)部門和單位參加會議。2、在組織召開可行性研究審查會議、初步設計審查會議之前,項目設計單位應對項目的總體設計情況、安全方面可能存在的問題及采取的具體措施,提交專題資料報工程建設管理部門審批。在會上由項目設計單位向參加評審的各主管部門及單位介紹建設項目可能產(chǎn)生安全問題及采取的具體措施,安全生產(chǎn)管理部門、工程建設管理部門要對項目安全認真

4、審核把關(guān),提出明確意見,并在會審會議紀要中明確。3、相關(guān)部門在落實安全生產(chǎn)“三同時”工作中,要認真做好會議記錄工作,相關(guān)會議記錄、文件、材料由專人負責保管,并留存?zhèn)洳?。五、會議審查的主要內(nèi)容按照建設項目所處的階段不同,“三同時”安全審查驗收包括可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收審查。(一可行性研究審查可行性研究審查應包含的主要內(nèi)容有:項目實施過程中可能產(chǎn)生的主要危險或有害因素、預計危險程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域、可能接觸危險有害因素的人員、產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的名稱和數(shù)量、安全措施專項投資估算、安全措施的預期效果等。(二初步設計審查初步設計審查是在可行性研究報告

5、的基礎上,根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)范對安全專篇進行全面深入的分析。審查初步設計中的安全專篇,主要包括以下內(nèi)容。1.設計依據(jù)(1國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定;(2采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)。2.工程概述(1本工程設計所承擔的任務及范圍;(2工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求;(3改建、擴建前的安全設施概況;(4主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要危害概述。3.建筑及場地布置(1根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預測的主要危險因素及防范措施。(2四鄰情況對項目安全的影響及防范措施。(3易燃易爆、有毒物等物品對項目安全的影響及防范措施。(4生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的通道、運輸?shù)?/p>

6、安全。4.項目實施過程中職業(yè)有害因素的分析(1使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì),包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類、名稱和數(shù)量。(2高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。(3危險因素較大的設備的種類、型號、數(shù)量。(4可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。5.安全設施設計中采用的主要防范措施(1工藝和裝置中,根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設備,從生產(chǎn)、火災危險性分類設置的泄壓、防爆等安全設施和必要的檢測、檢驗設施。(2按照爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設施。(3項目實施

7、過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理的保護措施。(4說明危險性較大的生產(chǎn)過程中,一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應急措施。(5扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設備(或部位及塵毒的種類、名稱,塵毒危害情況,以及防止塵毒危害所采用的防護設備、設施及其效果等。(6經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施,防護設備性能及檢測檢驗設施。(7改善繁重體力勞動強度方面的設施。6.預期效果評價對安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報告和綜合評價。7.安全機構(gòu)設置及人員配備情況(1安全機構(gòu)設置及人員配備。(2維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗人員。(3安全教育設施及人員。8

8、.專用投資概算(1主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全設施費用。(2檢測裝備及設施費用。(3安全教育裝備和設施費用。(4事故應急措施費用。9.存在的問題與建議存在問題與建議必須列出。項目建設單位在建設過程中,應同時對安全設施、措施進行調(diào)試和考核,建立健全安全方面的規(guī)章制度。各單位安全管理部門、工程建設管理部門等相關(guān)部門要加大施工過程中安全的監(jiān)督監(jiān)察力度,督促施工單位嚴格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)范,檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全管理規(guī)范事件時有權(quán)停止工程施工,并通知建設單位進行整改。對于存在的安全隱患,要限期整改,確保施工過程中的安全。(三竣工驗收審查竣工驗收審查的內(nèi)容有:1、安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生 產(chǎn)和使用。 2、建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合 國家法規(guī)和技術(shù)標準； 3、建設項目和安全設施運行、管理狀況是否正常、安全、可靠。 4