漳州市建筑工程安全專項(xiàng)施工方案

1、漳州市建筑工程安全專項(xiàng)施工方案論證管理辦法為規(guī)范全市建筑工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證行為，確保安全專項(xiàng)施工方案可行性、針對(duì)性和科學(xué)性，有效防范和遏制建筑施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的通知（建辦質(zhì)201831號(hào)）及福建省建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法（閩建建200942號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第一條在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)中，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程安全專項(xiàng)施工方案論證的專家及其論

2、證活動(dòng)的管理，適用本辦法。第二條漳州市建筑工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保┯墒凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市住建局”）負(fù)責(zé)建立和管理，為建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證提供論證專家資源。第三條專家?guī)斓膶＜野聪铝袑I(yè)進(jìn)行分類登記管理：（一）基坑工程；（二）模板工程及支撐體系；（三）起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程；（四）腳手架工程；（五）拆除、爆破工程；（六）建筑幕墻安裝工程；（七）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；（八）地下暗挖工程；（九）頂管工程；（十）水下作業(yè)工程；（十一）人工挖孔樁工程；（十二）大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝；（十三）采用新技術(shù)、新

3、工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。第四條專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有良好的職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（三）具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；（四）具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平；（五）年齡宜在65周歲以下，身體健康，有適當(dāng)?shù)臅r(shí)間參與并能夠勝任專家論證工作。（六）非行政及事業(yè)單位在編或聘用人員。第五條專家?guī)鞂＜疑陥?bào)程序（一）發(fā)布征集通告。市住建局在官網(wǎng)上發(fā)布專家?guī)鞂＜艺骷ǜ妗＃ǘ┨峤簧陥?bào)資料（紙質(zhì)和電子版各一份）：1、漳州市建設(shè)工程

4、安全專項(xiàng)施工方案論證專家推薦表（附件1）；2、身份證、學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)掃描件；3、2寸證件照片一張；4、其他相關(guān)執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)證明材料。（三）申報(bào)人所提交資料經(jīng)所在單位同意并加蓋公章后，報(bào)漳州市工程建設(shè)質(zhì)量安全協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市質(zhì)安協(xié)會(huì)”）初審，退休人員可直接報(bào)市質(zhì)安協(xié)會(huì)。初審合格者由市質(zhì)安協(xié)會(huì)匯總后報(bào)市住建局審定。（四）市住建局組織審定，審定合格擬列入專家?guī)斓娜诉x在市住建局官網(wǎng)公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后納入市專家?guī)臁５诹鶙l市專家?guī)鞂＜业闹饕獧?quán)利：（一）接受有關(guān)單位的邀請(qǐng)，以安全專項(xiàng)施工方案論證專家組成員的身份參加論證活動(dòng)；（二）對(duì)需論證的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行獨(dú)立審查，不受任何部門、

5、單位和個(gè)人的干預(yù)和影響，充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，提出專家論證咨詢意見(jiàn)，并可保留個(gè)人意見(jiàn)和建議；- 4 -（三）要求危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的介紹；（四）按規(guī)定領(lǐng)取論證咨詢酬金。第七條市專家?guī)鞂＜业闹饕x務(wù)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德，并接受市住建局的監(jiān)督管理；（二）積極認(rèn)真、客觀公正地為委托論證單位提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)；（三）論證會(huì)之前對(duì)安全專項(xiàng)施工方案及其它資料進(jìn)行認(rèn)真審查并進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按要求由具專家論證初步意見(jiàn)書(shū)于論證會(huì)召開(kāi)時(shí)提交給專家組長(zhǎng)。（四）專家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)

6、告，對(duì)專項(xiàng)施工方案提由通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。（五）對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（六）參與論證的分部分項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。（七）應(yīng)邀參加監(jiān)管部門檢查，提供技術(shù)支持。第八條施工單位組織安全專項(xiàng)施工方案專家論證聘請(qǐng)的專家必須是省、市建設(shè)行政主管部門公布的專家?guī)熘蟹舷嚓P(guān)專業(yè)類別要求的有效期內(nèi)在冊(cè)專家，且人數(shù)不得少于5名。擬聘請(qǐng)的專家應(yīng)于論證會(huì)前報(bào)市質(zhì)安協(xié)會(huì)備案。第九條專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括：（一）論證專家；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

7、、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。第十條專家組設(shè)組長(zhǎng)一名，由本安全專項(xiàng)相同專業(yè)的專家擔(dān)任，由論證專家于論證會(huì)上推選，負(fù)責(zé)牽頭組織本專家組開(kāi)展論證咨詢工作。第十一條危大工程論證原則上應(yīng)在施工工程項(xiàng)目部會(huì)議室進(jìn)行，會(huì)議應(yīng)當(dāng)簽到并形成相關(guān)論證過(guò)程視頻影像或圖片資料作為該危大工程安全專項(xiàng)施工方案論證檔案資料，作為專家論證成果的評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)依據(jù)。第十二條安全專項(xiàng)施工方案論證實(shí)施程序：（一）組織專家論證的施工單位應(yīng)當(dāng)在論證會(huì)之前，從省、市專家?guī)旆蠀⑴c論證條件的專家中聘請(qǐng)符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成專家組。（二）論證專家應(yīng)于項(xiàng)目論證會(huì)之前進(jìn)行施

8、工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，充分了解與論證事項(xiàng)有關(guān)的工程地勘資料、施工圖紙、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程施工安全的意見(jiàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)情況及其它與本安全專項(xiàng)施工方案論證有關(guān)的工程信息。（三）論證會(huì)召開(kāi)時(shí)，每個(gè)專家必須向?qū)＜医M長(zhǎng)提交一份經(jīng)本人簽字確認(rèn)的專家論證初步意見(jiàn)書(shū)。（四）論證工作任務(wù)完成后，專家組必須向委托（施工）單位由具安全專項(xiàng)施工方案的最終論證報(bào)告。專家對(duì)論證結(jié)果有異議的，必須同時(shí)在論證報(bào)告中說(shuō)明原因。第十三條危大工程專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項(xiàng)施工方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。第十四條論證結(jié)論

9、分為通過(guò)、修改后通過(guò)和不通過(guò)。（一）論證報(bào)告結(jié)論為通過(guò)的，編制單位可參考專家意見(jiàn)自行修改完善，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋其單位法人公章后組織實(shí)施。（二）專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過(guò)的，編制單位應(yīng)當(dāng)修改后按照本辦法重新組織專家論證。第十五條論證報(bào)告通過(guò)之日起3天內(nèi)，施工單位應(yīng)把論證報(bào)告和專項(xiàng)方案報(bào)市質(zhì)安協(xié)會(huì)備案。市質(zhì)安協(xié)會(huì)必須做好備案登記，由具備案證明，并每月將備案的專項(xiàng)施工方案匯總報(bào)送市安監(jiān)站。第十六條危大工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)-6 -目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目

10、專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。第十七條危大工程的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：（1） 總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員。（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。（四）兩名及以上專家組成員參與并獨(dú)立出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收合格后，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。第十八條市住建局不定期開(kāi)展論證專家考核、測(cè)評(píng)工作，定期向社會(huì)公布專家業(yè)績(jī)。在考核、測(cè)評(píng)時(shí)，重點(diǎn)查閱專家提交的

11、專家論證初步意見(jiàn)書(shū)及專家組出具的超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證報(bào)告。第十九條專家有下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)后取消其專家資格并公布，被取消資格的人員不得再次申報(bào)：（一）不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定進(jìn)行安全論證的；- 8 -（2） 所簽署的論證報(bào)告存在嚴(yán)重問(wèn)題或論證意見(jiàn)實(shí)施后發(fā)生安全事故的；（三）監(jiān)管部門對(duì)所論證的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查，根據(jù)需要邀請(qǐng)對(duì)應(yīng)專家提供技術(shù)支持時(shí)，對(duì)應(yīng)專家2次及以上拒不參加的；（四）施工總承包單位按規(guī)定邀請(qǐng)專家組成員參與所論證的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收并出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)專家2次及以上拒不參加的；（五）

12、除領(lǐng)取正當(dāng)?shù)恼撟C咨詢酬金外，違背職業(yè)道德，收受委托論證單位的其他財(cái)物或好處的；（六）對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)不精，違背職業(yè)道德的。第二十條各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危大工程論證與施工的監(jiān)督檢查管理。第二十一條市專家?guī)鞂＜覍?shí)行聘任制，每次聘期為三年。聘期屆滿，專家愿意續(xù)聘的，應(yīng)在聘期屆滿前一個(gè)月，由本人提出續(xù)聘申請(qǐng)。未提出續(xù)聘申請(qǐng)的，視為自動(dòng)解聘。符合市專家?guī)鞂＜覘l件的續(xù)聘人員，由市住建局審定后正式公布。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，由市住建局負(fù)責(zé)解釋。附件：漳州市建筑安全專項(xiàng)施工方案論證專家推薦表附件:漳州市建筑安全專項(xiàng)施工方案論證專家推存表姓名性別出生日期年月日照片學(xué)歷專業(yè)畢業(yè)學(xué)校身份證號(hào)從事相應(yīng)專業(yè)工作年限工作單位職稱/專業(yè)/職務(wù)單位地址郵政編碼單位電話手機(jī)號(hào)碼工作簡(jiǎn)歷可開(kāi)展的論證工作 基坑工程模板工程及支撐體系 起重吊裝及安裝拆卸工程（含建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、垂直度糾偏）腳手架工程 拆除、