《政府與非營利組織會計》課程教學大綱

1、政府與非營利組織會計課程教學大綱課程名稱：政府與非營利組織會計 Government and Non-government Organization Accounting課程編碼：6361F002 學分： 2 總學時：36說 明【課程簡介】政府與非營利組織會計是建立在基礎會計之上的一門會計專業(yè)的方向課程。它對于學生的知識、能力和綜合素質的培養(yǎng)與提高起著至關重要的作用，在整個教學過程中占有較為重要的地位。政府及非營利組織會計由政府會計和非營利組織會計組成，是會計學的重要組成部分。其中政府會計包括財政總預算會計和行政單位會計，非營利組織會計包括公立非營利組織會計（事業(yè)單位會計）和民間非營利組織會計

2、，即政府及非營利組織會計是廣泛應用于各級政府財政機關、行政單位、事業(yè)單位及民間非營利組織的一門專業(yè)會計。通過政府與非營利組織會計的學習，學生應掌握政府與非營利組織會計的基本理論、基本知識和基本技能的同時，還應具有將理論與實際相結合的實際應用能力，為實現(xiàn)這一目標，在課程內容安排上保留必要的模擬實訓內容，目的培養(yǎng)學生獨立解決實際問題的能力，以提升學生的會計學科的綜合素質。通過本課程的學習，可以拓展學生的就業(yè)方向，為學生畢業(yè)后在政府部門、事業(yè)單位及民間非營利組織從事會計核算和財務管理工作奠定堅實的知識基礎，同時也能讓會計學專業(yè)學生的知識結構更加完整。【課程性質】專業(yè)方向課程【適用專業(yè)】會計學專業(yè)【教

3、學目標】1. 理解政府及非營利組織會計的構成體系，政府及非營利組織會計的基本理論、基礎知識和基本方法。培養(yǎng)學生勤奮學習，求真求實的優(yōu)良品德。2. 清楚事業(yè)單位的會計環(huán)境、資金運作內容和方式、會計科目的設置、核算方法及會計報表的編制情況，掌握事業(yè)單位收入、支出、資產、負債、凈資產的核算內容、方法，事業(yè)單位會計核算與企業(yè)會計核算的不同，掌握事業(yè)單位會計報表的內容及編制方法，培養(yǎng)學生的動手能力。 3. 清楚行政單位的會計科目的設置、核算方法及會計報表的編制情況，掌握行政單位收入、支出、資產、負債、凈資產的核算內容及方法，行政單位會計核算與事業(yè)單位核算的不同，掌握行政單位會計報表的內容及編制方法，培養(yǎng)

4、學生的動手能力。4. 了解財政總預算會計的核算特點，了解財政總預算會計科目設置和應用情況，了解財政總預算會計收入、支出、資產、負債、凈資產的內容和會計處理的方法。 5. 了解民間非營利組織會計的特點和會計核算的內容及方法。達到政府與非營利組織會計體系的完整性?！鞠刃拚n程要求】 本課程的先修課程是基礎會計和財務會計?！灸芰ε囵B(yǎng)要求】學生在掌握政府與非營利組織會計的基本概念、基本技能和基本知識的同時，根據(jù)我國事業(yè)單位和行政管理單位特點，獨立進行會計核算、業(yè)務分析和考核的能力，具有一定的分析問題和解決問題的能力，以提升學生的會計學科的綜合素質，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，為學生畢業(yè)后在政府部門、事

5、業(yè)單位及民間非營利組織從事會計核算和財務管理工作奠定堅實的基礎。【學習總量】總學時36學時，其中理論36學時。學生自主學習不少于8學時，另行安排?！窘虒W方法與環(huán)境要求】教學方法：1. 本課程以以理論為主，適當加入案例分析或實踐內容，會計專業(yè)方向課。開課后，課程負責教師首先需向學生介紹課程的性質、任務、要求、課程安排和進度、平時考核內容、期末考試方式等。2. 本課程理論部分教師講授為主，配有適量的思考題和拓展內容，業(yè)務核算的部分教師精講，盡可能多的加入案例分析或模擬實踐資料，達到講練結合，努力培養(yǎng)學生的實際動手能力，獨立進行處理業(yè)務的能力。3. 學生根據(jù)個人的學習情況，在規(guī)定時間內，獨立完成規(guī)定

6、的習題和案例分析或實訓內容，按要求提交，老師發(fā)現(xiàn)問題及時解答。4. 一至六章講解完成后，進行一次本課程的期中考試，目的是檢驗學生對基本理論、基本知識的掌握情況，對事業(yè)單位會計核算的掌握情況，這是本課程的重要內容。5. 行政單位會計核算，主要是與事業(yè)單位會計核算不同的內容是主講內容，此部分應配有充足的習題和思考題。介紹財政總預算會計和民間非營利組織會計。6. 任課教師要認真?zhèn)湔n，上好每一堂課。上課過程中，要向學生提問，引導學生深入思考與事業(yè)單位、行政單位改革有關的一些問題，著力培養(yǎng)學生綜合考慮問題的能力，使學生學會對問題進行分析的方法。7. 由于該課程的課時不足，每個學生的學習情況不同，在本學期

7、教學過程中，老師要監(jiān)督學生記清楚每節(jié)課的知識點和重點，監(jiān)督學生完成作業(yè)的情況，至少要檢查學生作業(yè)4次，根據(jù)學生的要求進行必要的課后輔導和答疑。 環(huán)境要求：多媒體教室。【學時分配】序號內 容學 時 安 排小計理論課時實驗課時習題案例課時機動1第一章 政府與非營利組織會計總論222第二章 事業(yè)單位會計概述113第三章 事業(yè)單位的收入和支出334第四章 事業(yè)單位的資產和負債10105第五章 事業(yè)單位的凈資產336第六章 事業(yè)單位的會計報表337第七章 行政單位會計概述118第八章 行政單位的收入和支出229第九章 行政單位的資產和負債4410第十章 行政單位的凈資產2211第十一章 行政單位的會計報

8、表1112第十二章 財政總預算會計概述2213第十三章 民間非營利組織會計概述22總 計3636【教材與主要參考書】教 材：政府與非營利組織會計，常麗，何東平，東北財經大學出版社，2018年2月，第5版參考書：【1】事業(yè)單位會計準則條文釋義，董琳，中華工商聯(lián)合出版社，2013年7月，第1版【2】預算會計，劉志翔，首都經濟貿易大學出版社，2014年4月，第5版【3】政府與非營利組織會計，劉衛(wèi)東，張立達，苑斌，立信會計出版社，2012年1月，第1版【4】政府與非營利組織會計，楊明，中國財政經濟出版社，2014年7月，第1版大綱內容第一章 政府與非營利組織會計的總論【教學目的和要求】了解：政府與非營

9、利組織會計的核算對象和組成體系和任務；理解：政府與非營利組織會計的基本前提、一般原則；掌握：政府與非營利組織會計的會計要素和會計等式； 運用：依據(jù)政府與非營利組織會計的核算對象，確定其范圍及各單位的性質?！緝热萏嵋康谝还?jié) 政府與非營利組織的界定 一、政府與非營利組織會計的概念 二、政府與非營利組織會計的對象 第二節(jié) 政府與非營利組織會計的特點 第三節(jié) 政府與非營利組織會計的組成體系及其任務 一、政府與非營利組織會計的組成體系 二、政府與非營利組織會計的任務 第四節(jié) 政府與非營利組織會計的基本前提和一般原則 一、政府與非營利組織會計的基本前提 二、政府與非營利組織會計核算的一般原則 第五節(jié) 政

10、府與非營利組織會計的會計要素和會計等式 一、會計要素 二、會計等式第六節(jié) 政府及非營利組織會計基本方法 一、會計科目設置的原則和分類二、賬戶結構及記賬規(guī)則三、會計憑證四、會計賬簿 【教學重點與難點問題】教學重點：政府及非營利組織會計的概念、組成體系、會計要素和會計平衡等式。教學難點：會計要素和會計等式的理解與掌握?！咀灾鲗W習的任務與檢查方式】自主學習的任務：查閱資料，充分理解政府會計的任務與非營利組織會計的任務有哪些不同，進而影響會計核算的內容有哪些不同。檢查方式：課上討論。第二章 事業(yè)單位會計概述【教學目的和要求】了解：事業(yè)單位會計的概念、特點；理解：理解事業(yè)單位會計的職能、任務、組織系統(tǒng)；

11、掌握：事業(yè)單位會計的對象；運用：事業(yè)單位會計科目及核算內容。【內容提要】第一節(jié) 事業(yè)單位會計的特點、對象及組織系統(tǒng) 一、事業(yè)單位會計的概念 二、事業(yè)單位會計的特點三、事業(yè)單位會計的對象 四、事業(yè)單位會計的組織系統(tǒng)第二節(jié) 事業(yè)單位會計制度與會計科目 一、事業(yè)單位會計制度二、事業(yè)單位會計科目【教學重點與難點問題】教學重點：事業(yè)單位會計的特點、組織系統(tǒng)及會計科目的具體內容。教學難點：事業(yè)單位資產類、負債類、凈資產類、收入類和支出類等會計科目的具體內容。【自主學習的任務與檢查方式】自主學習的任務：重點理解事業(yè)單位特殊會計科目的使用。檢查方式：課堂提問。第三章 事業(yè)單位的收入和支出【教學目的和要求】了解

12、：事業(yè)單位各項收入、支出的內容；理解：事業(yè)單位每一個收入、支出賬戶的設置及核算范圍；掌握：事業(yè)單位各項收入、支出的核算方法并能夠和企業(yè)會計核算進行比較和區(qū)分；運用：結合事業(yè)單位收入、支出具體情況，年末應分別轉入凈資產的賬戶名稱?！緝热萏嵋康谝还?jié) 事業(yè)單位收入 一、財政補助收入 二、事業(yè)收入三、上級補助收入 四、附屬單位上繳收入五、經營收入六、其他收入 第二節(jié) 事業(yè)單位支出 一、事業(yè)支出二、上繳上級支出 三、對附屬單位補助支出四、經營支出五、其他支出 【教學重點與難點問題】教學重點：事業(yè)單位各項收入、支出的內容及核算方法。教學難點：事業(yè)單位各項收入和支出進行年終結轉的處理?！咀灾鲗W習的任務與檢

13、查方式】自主學習的任務：結合收入、支出的核算內容與范圍，分清楚年末應分別轉入凈資產的賬戶名稱，利用業(yè)余時間進行討論。檢查方式：課上討論。第四章 事業(yè)單位的資產和負債【教學目的和要求】了解：事業(yè)單位資產、負債的內容；理解：貨幣資金與用款額度的管理、應繳國庫款和應繳財政專戶款的核算內容；掌握：事業(yè)單位各項資產、負債業(yè)務的賬務處理；運用：能辨別事業(yè)單位和企業(yè)在資產負債核算內容和方法上的差異?！緝热萏嵋康谝还?jié) 事業(yè)單位的資產 一、流動資產的核算 二、非流動資產的核算 第二節(jié) 事業(yè)單位的負債 一、流動負債的核算 二、非流動負債的核算【教學重點與難點問題】教學重點：事業(yè)單位各類資產及負債的內容及核算方法

14、。教學難點：零余額賬戶用款額度、存貨、長期投資、固定資產、無形資產、財政應返還額度的核算?！咀灾鲗W習的任務與檢查方式】自主學習的任務：寫出事業(yè)單位非流動資產的核算方法與企業(yè)非流動資產的核算方法的差異，可以針對某一項目寫。檢查方式：課前提問。第五章 事業(yè)單位的凈資產【教學目的和要求】了解：事業(yè)單位凈資產的涵義及構成及內容；理解：各項結余的形成、分配及賬務處理；掌握：事業(yè)基金的概念、來源及賬務處理，專用基金的概念、計提及賬務處理；運用：結合事業(yè)單位收入、支出的內容，計算各項結余，結轉結余及分配。【內容提要】第一節(jié) 事業(yè)單位基金的核算 一、事業(yè)基金二、非流動資產基金三、專用基金第二節(jié) 事業(yè)單位結轉和

15、結余的核算 一、財政補助結轉結余二、非財政補助結轉三、非財政補助結余及分配【教學重點與難點問題】教學重點：事業(yè)單位凈資產的內容及核算方法。教學難點：事業(yè)單位基金的核算，結轉結余及分配的核算?！咀灾鲗W習的任務與檢查方式】自主學習的任務：事業(yè)單位都需要計算繳納企業(yè)所得稅？事業(yè)單位在什么情況下需繳納企業(yè)所得稅，如何進行賬務處理？老師給出案例。檢查方式：提交作業(yè)。第六章 事業(yè)單位的會計報表【教學目的和要求】了解：了解事業(yè)單位會計報表的種類、會計報表附注和財務情況說明書；理解：事業(yè)單位年終清理和會計結賬工作；掌握：事業(yè)單位資產負債表和收入支出表的內容與編制；運用：結合事業(yè)單位具體資料編制資產負債表和收入

16、支出表?！緝热萏嵋康谝还?jié) 事業(yè)單位會計報表概述 一、事業(yè)單位會計報表的概念 二、會計報表的作用和種類第二節(jié) 事業(yè)單位年終清理與結賬 一、年終清理結算 二、年終結賬第三節(jié) 事業(yè)單位會計報表 一、資產負債表 二、收入支出表及其附表【教學重點與難點問題】教學重點：事業(yè)單位年終清理和結賬工作的內容；資產負債表、收入支出表等報表的結構、內容和編制方法。教學難點：資產負債表、收入支出表等報表的編制方法?！咀灾鲗W習的任務與檢查方式】自主學習的任務：利用所給事業(yè)單位的資料編制資產負債表和收入支出表，編制會計報表。檢查方式：提交作業(yè)。第七章 行政單位會計概述【教學目的和要求】了解：行政單位會計的概念；理解：行

17、政單位會計的任務；掌握：行政單位會計的特點及組成體系；運用：行政單位會計科目及核算內容?！緝热萏嵋康谝还?jié) 行政單位會計的概念及組成體系一、行政單位會計概念二、行政單位組成體系第二節(jié) 行政單位會計制度與會計科目 一、行政單位會計制度二、行政單位會計科目【教學重點與難點問題】教學重點：行政單位會計特點；行政單位組織系統(tǒng)和會計科目及核算的內容。教學難點：行政單位會計科目及核算的內容?！咀灾鲗W習的任務與檢查方式】自主學習的任務：重點理解行政單位特殊會計科目的使用。檢查方式：課上討論。第八章 行政單位的收入和支出【教學目的和要求】了解：行政單位收入和支出與事業(yè)單位收入和支出的區(qū)別；理解：行政單位收入和

18、支出的概念、特點及內容；掌握：行政單位收入支出的核算方法；運用：結合實際業(yè)務資料，清楚行政單位經費支出明細賬的設置與使用?！緝热萏嵋康谝还?jié) 行政單位收入 一、 財政撥款收入 二、其他收入第二節(jié) 行政單位支出 一、經費支出 二、撥出經費【教學重點與難點問題】教學重點：行政單位收入支出的內容及核算方法教學難點：行政單位國庫單一賬戶管理方式下的基本收支核算【自主學習的任務與檢查方式】自主學習的任務：行政單位經費支出明細科目的設置與使用。檢查方式：課上討論。第九章 行政單位的資產和負債【教學目的和要求】了解：行政單位資產和負債的分類及內容；理解：行政單位資產和負債的概念和特點；掌握：行政單位各項資產

19、和負債的核算方法；運用：聯(lián)系實際使學生理解并掌握行政單位資產、負債具體的核算方法。【內容提要】第一節(jié) 行政單位資產 一、流動資產二、 非流動資產第二節(jié) 行政單位負債一、流動負債二、非流動負債【教學重點與難點問題】教學重點：行政單位資產和負債的核算方法。教學難點：零余額賬戶用款額度、財政應返還額度、政府儲備物資、應繳財政款、應付政府補貼款、受托代理負債的理解及會計處理?！咀灾鲗W習的任務與檢查方式】自主學習的任務：進一步理解政府儲備物資、應付政府補貼款、受托代理負債的內容。檢查方式：課上討論。第十章 行政單位的凈資產【教學目的和要求】了解：行政單位凈資產的內容；理解：行政單位凈資產概念和特點；掌握

20、：財政撥款結轉、財政撥款結余、其他資金結轉結余、資產基金及待償債凈資產的內容及核算方法；運用：聯(lián)系實際使學生理解并掌握行政單位凈資產具體的核算方法?！緝热萏嵋康谝还?jié) 行政單位結轉和結余的核算 一、財政撥款結轉二、財政撥款結余三、其他資金結轉結余第二節(jié) 行政單位資產基金及待償債凈資產的核算 一、資產基金二、待償債凈資產【教學重點與難點問題】教學重點：行政單位凈資產的內容及核算方法。教學難點：資產基金及結轉結余類賬戶的會計處理。【自主學習的任務與檢查方式】自主學習的任務：根據(jù)所給資料，進一步理解財政撥款結轉、財政撥款結余、其他資金結轉結余、資產基金及待償債凈資產的具體方法。檢查方式：提交作業(yè)。第十一章 行政單位財務報告【教學目的和要求】了解：行政單位財務報告的內容；理解：行政單位年終結算結賬工作的內容；掌握：行政單位資產負債表、收入支出表等報表的編制方法；運用：運用所學理論編制行政單位的資產負債表和收入支出表等報表?！緝热萏嵋康谝还?jié) 行政單位會計報表概述 一、行政單位會計報表的意義 二、會計報表的編制要求 三、行政單位會計報表的種類 四、編制年報的準備工作第二節(jié) 行政單位會計報表 一、資產負債表二、收入支出表三、其他報表和報表附注【教學重點與難