“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)探析

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)探析“互聯(lián)網(wǎng)+背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)探析 摘 要：本文以行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱為切入點(diǎn)，對互聯(lián)網(wǎng)+背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)進(jìn)行了分析，以期能夠起到促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)的作用。 關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱;建設(shè)一、“互聯(lián)網(wǎng)+背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱的要求1.財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)方面的要求在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)要想穩(wěn)健推動(dòng)，必需擁有一支高素養(yǎng)的人才隊(duì)伍。鑒于此，行政事業(yè)單位不僅需要治理閱歷豐富的人才，而且還需要把握現(xiàn)代化財(cái)務(wù)治理學(xué)問和現(xiàn)代化信息技術(shù)的人才。只有這樣，行政事業(yè)單

2、位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作才能與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，提升財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作效率和工作質(zhì)量。2.財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)安全性方面的要求在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)進(jìn)展為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作帶來了便捷，但同時(shí)也產(chǎn)生了信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。木馬病毒、黑客攻擊等都會(huì)對財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱相關(guān)信息數(shù)據(jù)造成威逼，這就對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息安全性提出了更高的要求。行政事業(yè)單位必需對財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)和平臺(tái)的安全性、穩(wěn)定性進(jìn)行驗(yàn)證，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題、消除安全隱患，操縱和防范財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保證信息數(shù)據(jù)的安全。3.財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)傳遞途徑的要求在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，企業(yè)對于財(cái)務(wù)治理軟件或系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用較為廣泛，但是行政事業(yè)單

3、位很少有與之高度契合的財(cái)務(wù)內(nèi)控軟件或系統(tǒng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展步伐的加快，行政事業(yè)單位的職能發(fā)生了巨大改變，業(yè)務(wù)類型趨于綜合化、冗雜化。這對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息分析處理方式提出了肯定的要求，有必要引入與之高度契合的財(cái)務(wù)軟件或系統(tǒng)，使其能夠高效、穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)傳遞，準(zhǔn)時(shí)為單位決策提供真實(shí)有效的根據(jù)。二、“互聯(lián)網(wǎng)+背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的問題1.單位對“互聯(lián)網(wǎng)+背景下財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要性認(rèn)識缺乏在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，部分行政事業(yè)單位沒有認(rèn)識到加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)的重要性，這樣不利于單位財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)工作效率的提升，主要表如今以下幾個(gè)方面。首先，治理者對單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作的重視不夠。一些行政

4、事業(yè)單位的治理者沒有清晰認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+背景下財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)的必要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)控工作內(nèi)容并沒有發(fā)生任何改變，從而沒有主動(dòng)參加和推動(dòng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)相關(guān)工作，使得內(nèi)部操縱工作進(jìn)展緩慢，沒有實(shí)現(xiàn)工作效率的提升。其次，對財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作的宣揚(yáng)力度不夠。一些行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作的宣揚(yáng)力度不夠，許多工作人員對這項(xiàng)工作不了解、不熟識，不僅不利于相關(guān)工作人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)的主動(dòng)意識，主動(dòng)協(xié)作相關(guān)工作的推動(dòng)，而且還會(huì)導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)出現(xiàn)“事倍功半的效果，難以實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作整體效率的提升。2.單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱機(jī)制缺乏規(guī)范性“無規(guī)矩不成方圓，一項(xiàng)工作要想順利開展必

5、需要有相應(yīng)的治理機(jī)制作為支撐。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱機(jī)制缺乏規(guī)范性，主要表如今以下幾個(gè)方面。第一，相關(guān)工作權(quán)責(zé)不清。部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在運(yùn)用財(cái)務(wù)治理系統(tǒng)或軟件開展相關(guān)工作過程中，存在著權(quán)責(zé)不明確的狀況。由于沒有設(shè)置相應(yīng)的操作權(quán)限，也沒有限定特定人員開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，一旦出現(xiàn)信息丟失、泄露等問題，難以落實(shí)到人并進(jìn)行追責(zé)，使得相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)長期存在。第二，財(cái)務(wù)內(nèi)控內(nèi)容單一。收入和支出治理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱的重要內(nèi)容，但是在“互聯(lián)網(wǎng)+背景下，一些行政事業(yè)單位僅僅將資金流轉(zhuǎn)的記錄作為操縱重點(diǎn)，在治理系統(tǒng)中也僅僅表達(dá)出資金流轉(zhuǎn)內(nèi)容，卻忽視了資金申請、資金審批、資金執(zhí)行以及

6、固定資產(chǎn)操縱等相關(guān)內(nèi)容的反饋，不能夠有效操縱和防范風(fēng)險(xiǎn)。第三，缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱保障機(jī)制。部分行政事業(yè)單位沒有定期進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱的繼續(xù)教育培訓(xùn)，財(cái)務(wù)內(nèi)控人員學(xué)問結(jié)構(gòu)不合理，不能很好地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，不能準(zhǔn)時(shí)為單位財(cái)務(wù)決策提供精確信息。3.單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱監(jiān)督力度不夠現(xiàn)階段，一些行政事業(yè)單位雖然認(rèn)識到了互聯(lián)網(wǎng)+背景下財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)的必要性，也依據(jù)單位實(shí)際狀況制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱機(jī)制，但效果卻不理想。究其緣由，很大程度上是由于財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱監(jiān)督力度不夠，主要表如今以下幾個(gè)方面。第一，單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱反饋程序不通暢。一些單位并沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來建立財(cái)務(wù)內(nèi)控工作反饋機(jī)制，單位

7、財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱信息很難做到有效傳達(dá)，一些重要的財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱信息通過層層傳遞需要很長時(shí)間，難以準(zhǔn)時(shí)操縱和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二，內(nèi)部審計(jì)力度不夠?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作發(fā)生了巨大改變，而部分單位的內(nèi)部審計(jì)工作卻沒有與時(shí)俱進(jìn)，不能與單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作的開展?fàn)顩r相適應(yīng)，難以準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺工作中存在的問題。即使審計(jì)人員發(fā)覺了一些問題和風(fēng)險(xiǎn)，也只能夠向上級部門進(jìn)行反饋，由治理層處理，無法在第一時(shí)間遏制和糾正已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，不利于單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員由于缺乏獨(dú)立性，簡單受到外界因素影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱執(zhí)行不力。三、“互聯(lián)網(wǎng)+背景下行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的建

8、議1.加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+背景下財(cái)務(wù)內(nèi)控重要性的認(rèn)識在“互聯(lián)網(wǎng)+背景下，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱重要性的認(rèn)識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，穩(wěn)步推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)工作。首先，單位治理者加強(qiáng)重視。單位治理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱的關(guān)注，多方面了解和把握互聯(lián)網(wǎng)+背景下利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)的必要性，主動(dòng)參加和推動(dòng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)相關(guān)工作，“量體裁衣依據(jù)單位具體狀況，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作內(nèi)容的緊密結(jié)合，建設(shè)起適合本單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱機(jī)制，提升工作質(zhì)量和效率。 其次，加強(qiáng)宣揚(yáng)力度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作建設(shè)的宣揚(yáng)力度，通過會(huì)議、培訓(xùn)等方式，使相關(guān)工作

9、人員熟識內(nèi)控工作流程，在主動(dòng)協(xié)作相關(guān)工作推動(dòng)的同時(shí)，提升工作人員財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)主觀能動(dòng)性，為單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.優(yōu)化和完善單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱機(jī)制首先，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱崗位責(zé)任制。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱相關(guān)工作權(quán)責(zé)，不僅要明確各崗位職責(zé)，在治理系統(tǒng)中對不同崗位人員給予不同的權(quán)限。一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息丟失、泄露等問題，能夠?qū)⒇?zé)任進(jìn)行落實(shí)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。其次，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，行政事業(yè)單位不應(yīng)僅僅將資金流轉(zhuǎn)的記錄作為財(cái)務(wù)內(nèi)控的重點(diǎn)，要完善全流程治理操縱，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋、全業(yè)務(wù)覆蓋，將資金申請、資金審批、資金執(zhí)行以及固定資產(chǎn)操縱等相關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)時(shí)反饋

10、給治理者，并獵取意見，全面實(shí)現(xiàn)信息交互，這樣不僅能夠有效操縱和防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而且也能夠?yàn)閱挝回?cái)務(wù)決策提供精確信息。最終，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱人才隊(duì)伍建設(shè)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行繼續(xù)教育培訓(xùn)及專家指導(dǎo)相結(jié)合的方式，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的學(xué)問結(jié)構(gòu)，特殊加強(qiáng)信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能力，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，使其成為符合時(shí)代進(jìn)展需要的復(fù)合型人才，為單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱建設(shè)工作的推動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.加大單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱監(jiān)督力度在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱監(jiān)督力度，監(jiān)督治理與財(cái)務(wù)內(nèi)控工作應(yīng)互相協(xié)作，相互促進(jìn)。首先，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱反饋程序

11、。單位治理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與監(jiān)督部門溝通溝通，對于反饋程序所存在的問題要進(jìn)行調(diào)研，確認(rèn)財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督各環(huán)節(jié)的合理性。同時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過財(cái)務(wù)信息共享獵取第一手信息數(shù)據(jù)，科學(xué)實(shí)施監(jiān)督工作，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行反饋，提升監(jiān)督效率，有效操縱和防范風(fēng)險(xiǎn)。其次，完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，保證內(nèi)審獨(dú)立性。考慮到互聯(lián)網(wǎng)+背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作發(fā)生了巨大改變，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)通過實(shí)踐考察，對單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，明確審計(jì)工作重點(diǎn)，不僅要單獨(dú)審核電子信息數(shù)據(jù)和書面資料的精確性，而且還要將二者進(jìn)行對比分析，審查其是否一致，核查二者的真實(shí)性。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提高審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，使其能夠針對不同類型的問題實(shí)行科學(xué)、合理的處理方式在第一時(shí)間遏制和糾正已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，為單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工作的順利進(jìn)行提供肯定保障。四、結(jié)語“互聯(lián)網(wǎng)+的到來使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部操縱工