安全管理職能在安全管理中的地位及職能類型

1、 安全管理職能在安全管理中的地位及職能類型 一般來(lái)說(shuō)，平安管理職能是指平安管理主體對(duì)平安管理客體施加影響和進(jìn)行掌握所發(fā)揮的作用和功能。平安管理職能是平安管理學(xué)討論的主要課題。 一、平安管理職能在平安管理中的地位 平安管理職能在平安管理活動(dòng)中占有重要地位，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。 1平安管理職能是平安管理勞動(dòng)的詳細(xì)實(shí)現(xiàn)形式 平安管理職能是平安管理主體作用于平安管理客體行為的實(shí)現(xiàn)形式，也是平安管理勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)形式。早在一百多年前，馬克思在資本論中在分析管理的兩重性時(shí)就直接把管理職能稱為管理勞動(dòng)，提出了“監(jiān)督勞動(dòng)”和“指揮勞動(dòng)”的概念，并指出：  “凡是有很多個(gè)人進(jìn)行協(xié)作勞動(dòng)，過(guò)程的聯(lián)系

2、和統(tǒng)一都必定要表現(xiàn)在一個(gè)指揮的意志上，表現(xiàn)在各種與局部勞動(dòng)無(wú)關(guān)與工場(chǎng)全部活動(dòng)有關(guān)的職能上，就像一個(gè)樂(lè)隊(duì)要有一個(gè)指揮一樣。這是一種生產(chǎn)勞動(dòng)，是每一種結(jié)合的生產(chǎn)方式中必需進(jìn)行的勞動(dòng)?！笔煜ず屠斫馄桨补芾砺毮苁瞧桨补芾碚咝袨楹凸芾韯趧?dòng)的詳細(xì)實(shí)現(xiàn)形式，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。從理論上說(shuō)，它有助于人們熟悉平安管理職能的勞動(dòng)性質(zhì)，從而加深對(duì)其在平安管理中重要地位的理解。從實(shí)踐上說(shuō)，它有助于把平安管理勞動(dòng)詳細(xì)化，從而用各項(xiàng)平安管理職能作用于平安管理客體的效果，來(lái)衡量平安管理勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。 2平安管理職能是實(shí)現(xiàn)平安管理目標(biāo)的手段 平安管理目標(biāo)是一切平安管理活動(dòng)的動(dòng)身點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。而在平安管理活動(dòng)中，平

3、安管理目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)過(guò)程，實(shí)際就是平安管理主體運(yùn)用肯定的平安管理職能對(duì)平安管理客體施加影響和進(jìn)行掌握的過(guò)程，所以，平安管理職能是平安管理目標(biāo)的實(shí)施手段，而監(jiān)督、掌握和評(píng)價(jià)等，則主要是平安管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證手段?？傊?，平安管理職能與平安管理目標(biāo)的關(guān)系是手段與目的關(guān)系。目的離不開手段，離開了手段，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)目的；而手段也離不開目的，手段離開了目的，也就失去了使用的意義。 3平安管理職能的正確行使，是平安管理主體按管理規(guī)律辦事的詳細(xì)體現(xiàn) 如前所述，平安管理規(guī)律既不是指平安管理主體本身的運(yùn)行規(guī)律，也不是指平安管理客體的運(yùn)行規(guī)律，而是指平安管理主體為了達(dá)到肯定的目的，對(duì)平安管理客體施加影響和進(jìn)行掌握的

4、規(guī)律。那么，這一規(guī)律的詳細(xì)表現(xiàn)內(nèi)容是什么呢?簡(jiǎn)而言之，就是各項(xiàng)平安管理職能的正確行使和各種平安管理方法的正確使用。以平安管理過(guò)程的循環(huán)規(guī)律為例，我們說(shuō)過(guò)，任何平安管理都要經(jīng)過(guò)方案、實(shí)施、檢查、處理等幾個(gè)基本階段。而這幾個(gè)依次進(jìn)行的基本階段，實(shí)際上就是平安管理各項(xiàng)職能在它特定的時(shí)間和空間，并按肯定的程序不斷發(fā)揮作用的過(guò)程。假如違反了這一特定程序，也就違反了平安管理過(guò)程的循環(huán)規(guī)律，就會(huì)在實(shí)際上造成平安管理的混亂。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)，在企業(yè)平安管理的總過(guò)程中，也有各項(xiàng)平安管理職能交叉使用的狀況。但這種交叉也并不是隨便和無(wú)序的，而是一種大循環(huán)中的小循環(huán)，故而也并沒(méi)有違反平安管理過(guò)程的循環(huán)規(guī)律。 在各種平安管理中，不僅各項(xiàng)平安管理職能的行使挨次有其規(guī)律性，而且每項(xiàng)職能